【文章內(nèi)容簡介】 ，到光伏扶貧“示范縣”，作為紅軍的搖籃、將軍的故鄉(xiāng)，金寨縣為安徽乃至全國光伏扶貧提供了可復(fù)制、可推廣的樣板，光伏扶貧被列為全國精準(zhǔn)扶貧十大工程之一。全國先后有20余省90多個縣考察團到金寨，學(xué)習(xí)借鑒金寨光伏扶貧的成功經(jīng)驗。金寨縣作為全國光伏扶貧的試點縣，有218個行政村安裝了光伏電站，每村建設(shè)規(guī)模60千瓦。全縣有8700個貧困戶安裝光伏發(fā)電設(shè)備，但貧困戶只需投入8000元，每年即可產(chǎn)生3000元并網(wǎng)發(fā)電收益。預(yù)計測算，通過光伏扶貧，到2019年實現(xiàn)全縣貧困戶家庭年均增收5500元以上，受益貧困村集體年均增收11萬元左右。扶貧工作調(diào)研報告總結(jié) 扶貧工作調(diào)研報告篇五2018年是貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，中共市委決定在全市開展“不忘初心，牢記使命，綠色轉(zhuǎn)型，全面振興”大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研、大落實教育實踐活動，是著眼于加快實施鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)率先發(fā)展的一項重要舉措，是共謀發(fā)展的全民研討會，是找準(zhǔn)制約發(fā)展癥結(jié)的全民會診會，更是實現(xiàn)全面振興的全民誓師會。 鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作現(xiàn)狀如何，如何實現(xiàn)2020年建檔立卡貧困人口全部脫貧的目標(biāo)?帶著這些問題，對村6個村屯進行調(diào)研。2016年全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶275戶、905人。有、3個貧困村。由縣法院、縣國稅局、縣環(huán)保局、縣信訪局、縣銀監(jiān)局5個部門包保我鎮(zhèn)215戶709人。按照脫貧計劃，2016年已完成脫貧105戶、324人，完成任務(wù)的36%。2017年7月下旬開始，按照全縣扶貧工作會議和省扶貧辦38號文件文件精神，我鎮(zhèn)對重新精準(zhǔn)識別貧困戶工作進行了詳細(xì)的安排部署。通過精準(zhǔn)識別，現(xiàn)有建檔立卡貧困戶114戶，277人(其中：檔內(nèi)63戶，145人。檔外51戶，132人)。新識別貧困戶中因病致貧70戶，因?qū)W致貧3戶，因殘致貧37戶，其它原因致貧4戶。(一)扶貧產(chǎn)業(yè)項目情況我鎮(zhèn)目前共有3個扶貧產(chǎn)業(yè)項目：一是投資138萬元，在村建設(shè)600平方蘋果果窖項目，2016年共存儲蘋果14萬斤，收益2萬元。二是投資100萬元，在村建設(shè)5棟果蔬大棚項目，現(xiàn)出租4棟，組織貧困人員種植蔬菜一棟。三是投資150萬元，在村建設(shè)150千瓦光伏發(fā)電項目，自2017年6月27日開始并網(wǎng)發(fā)電。(二)貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況2016年建設(shè)情況：村已投資80萬元，綠化主街3000延長米、建設(shè)水渠70延長米、修建圍墻900延長米。爭取小流域治理項目直河700延長米。村138萬元，建設(shè)600平方蘋果儲果窖1座。投資12萬元建設(shè)700平方米文化廣場。村已投資50萬元。投資7萬元修建人畜安全飲水水窖2座。2017年建設(shè)情況：村投資94萬元，其中修建邊溝2880延長米，安裝路燈72盞。投資38萬元。投資20萬元，建設(shè)文化大院兩座。村投資56萬元，其中修筑邊溝1300延長米，安裝太陽能路燈71盞。投資60萬元，新建300平方米村部和3000平方米文化大院，正在施工中。村投資29萬元，安裝太陽能路燈74盞。投資10萬元，新建文化大院一座。(三)采取的主要幫扶措施：一是認(rèn)真開展助春耕扶貧活動。以農(nóng)民自有土地為基礎(chǔ)，拓寬農(nóng)民土地多種經(jīng)營模式，調(diào)動各方面力量加大助春耕投入力度，提高貧困農(nóng)民的收入水平。二是認(rèn)真推動養(yǎng)殖業(yè)扶貧活動。以我鎮(zhèn)豐富的養(yǎng)殖業(yè)為基礎(chǔ)，大力開展養(yǎng)牛、羊、豬、雞、蜂為主的家庭式養(yǎng)殖業(yè)，加快貧困農(nóng)民致富增收渠道。三是認(rèn)真組織鎮(zhèn)域勞務(wù)就業(yè)扶貧活動。以紅科技發(fā)展有限公司和云嶺生態(tài)旅游項目為引領(lǐng)，以我鎮(zhèn)豐富的林下參、西洋參、寒富蘋果、大榛子等產(chǎn)業(yè)項目為帶動，認(rèn)真組織貧困戶開展鎮(zhèn)域勞務(wù)就業(yè)活動。同時，各村在環(huán)境衛(wèi)生整治和其它用工上，優(yōu)先安排貧困戶就業(yè)，有力推進貧困農(nóng)民增加收入。四是認(rèn)真組織域外勞務(wù)就業(yè)扶貧活動。2017年初，我鎮(zhèn)同集團建立了外出勞務(wù)合作，同北京、等地勞務(wù)公司洽談，輸出貧困人口勞務(wù)就業(yè)25人。五是認(rèn)真推進項目扶貧活動。積極向上爭取項目資金，協(xié)調(diào)包保部門加大資金投入力度，重點推進光伏發(fā)電、寒富蘋果果窖、果蔬大棚建設(shè)項目，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，增強產(chǎn)業(yè)后勁，為加快貧困農(nóng)民早日脫貧奠定基礎(chǔ)。六是全力推進貧困村村停耕還林1300畝種植大榛子、寒富蘋果特色產(chǎn)業(yè)項目，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)項目，為后續(xù)農(nóng)民增加收入奠定基礎(chǔ)。七是加快推進特色溝域經(jīng)濟發(fā)展，借鑒安吉旅游模式，按照縣委提出的全面推進柳安向全域旅游要求，認(rèn)真做好“向”字這篇文章，突出果香、藥香特色，以云嶺旅游業(yè)為引領(lǐng)，以我鎮(zhèn)豐富的寒富蘋果、大榛子、林下參、細(xì)辛、葡萄等特色產(chǎn)業(yè)為帶動，全面打造采摘園、農(nóng)家樂園等特色產(chǎn)業(yè)園，形成一溝一品、一溝一特的建設(shè)格局，以特色旅游產(chǎn)業(yè)帶動貧困戶增加收入。八是認(rèn)真做好民政扶貧活動。積極向上爭取民政救助資金，落實民政幫扶政策，加快推進民政幫扶工作力度，發(fā)揮民政兜底作用，全力做好扶貧工作不落一戶、不落一人。一是投入產(chǎn)業(yè)項目資金不足，帶動貧困戶致富能力還需進一步加大。二是部分貧困戶等靠思想嚴(yán)重，還需進一步教育和引導(dǎo)，通過帶動增強自主創(chuàng)富的能力。三是雖然我鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好，但多數(shù)貧困戶還是靠種植玉米為主，去玉米瓶頸和發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)問題急需破解。四是政策幫扶還不夠完善，健康扶貧還有薄弱環(huán)節(jié)，兜底政策還需進一步完善。(一)爭取信訪、環(huán)保、銀監(jiān)、中國銀行等包保單位的支持，籌措資金140萬元，新建150千瓦光伏發(fā)電站一座，實現(xiàn)建檔立卡貧困戶戶均增收1000元的目標(biāo)。(二)發(fā)展農(nóng)村新型合作組織，將全鎮(zhèn)114戶建檔立卡貧困戶全部納入各類合作社等經(jīng)濟組織，實現(xiàn)貧困戶加入經(jīng)濟組織全覆蓋。(三)依托優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，鼓勵有勞動能力的貧困戶參與蘋果、大榛子、中小藥材等產(chǎn)業(yè)項目，實現(xiàn)有長遠(yuǎn)增收項目。(四)利用鎮(zhèn)蘋果、人參、大榛子、中藥材等產(chǎn)業(yè)用工量大及毗鄰的新賓縣雇工難的優(yōu)勢，鼓勵、引導(dǎo)有勞動能力但自己沒有其它產(chǎn)業(yè)的貧困人口發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，力爭貧困人口中的勞動力年人均勞務(wù)增收8000元。(五)通過提高信貸、技術(shù)等幫扶質(zhì)量，引導(dǎo)有意愿和能力的貧困戶發(fā)展牛、豬、羊、雞、鵝等養(yǎng)殖業(yè)，穩(wěn)定提高收入。(六)對沒有勞動能力，完全依靠低保兜底的建檔立卡貧困人口，在全面徹底排查的基礎(chǔ)上，精準(zhǔn)納入低保救助范疇，通過“兩線合一”政策支持，確保2019年實現(xiàn)脫貧。扶貧工作調(diào)研報告總結(jié) 扶貧工作調(diào)研報告篇六光伏扶貧，作為精準(zhǔn)扶貧的創(chuàng)新應(yīng)用模式，對自然條件相對較差，發(fā)展基礎(chǔ)十分薄弱，難以通過特色產(chǎn)業(yè)、集體項目脫貧的貧困村，具有十分其重要的意義。為更好地推進光伏扶貧項目建設(shè)，我委深入南鄭、城固等8個縣區(qū)，對光伏扶貧工作進行了一次專題調(diào)研。2016年以來，黨中央、國務(wù)院多次發(fā)文，要求各地方政府將扶貧開發(fā)和能源開發(fā)建設(shè)相結(jié)合，積極開展光伏扶貧。習(xí)近平總書記期間到安徽金寨、寧夏永寧、河北張北等地視察光伏扶貧工作，對光伏扶貧工作給予了充分肯定。光伏發(fā)電清潔環(huán)保，技術(shù)可靠，收益穩(wěn)定，把應(yīng)對氣候變化、低碳發(fā)展與扶貧攻堅結(jié)合起來，在光照資源條件較好的地區(qū)均可實施。既適合建設(shè)戶用和村級小電站，也可以結(jié)合種植經(jīng)濟作物、觀賞等開展多種“光伏＋”應(yīng)用，光伏扶貧是一種“授人以漁”的扶貧政策，將扶貧資金投入建設(shè)光伏電站，將電站的贏利作為增加村集體收入、增加農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定收益的來源，受益期長達(dá)25年。光伏扶貧受益面廣、收益期長、獲得感強，是資產(chǎn)收益扶貧的一種重要方式。光伏扶貧符合國家精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略、國家清潔低碳能源發(fā)展戰(zhàn)略，也對漢中打贏脫貧攻堅、保護青山綠水、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興具有多重效益。漢中屬于溫帶季風(fēng)氣候，依據(jù)陜西省太陽能豐富度評估及年峰值日照時數(shù)分布狀況，年日照總時數(shù)為1200～1700小時，屬太陽光照三類資源區(qū)，可以適度發(fā)展光伏發(fā)電項目。截至2018年底，全市8個貧困縣（其中深度貧困縣2個），貧困村518個（其中深度貧困村100個），貧困面積大、貧困人口多。截止2018年9月，全市在南鄭、城固、勉縣、寧強、略陽、鎮(zhèn)巴、佛坪7個縣區(qū)累計建成光伏扶貧電站33個，發(fā)電量超過1359萬千瓦，每個貧困村每年至少增收5萬元。預(yù)計到今年年底，全市將新建成關(guān)聯(lián)2877戶貧困戶、總投資9744萬元、。2019年起，全市計劃新建84個村級光伏扶貧電站，、涉及南鄭、洋縣、勉縣、寧強、鎮(zhèn)巴、佛坪6個縣區(qū)。并網(wǎng)發(fā)電后，為壯大我市約150個貧困村集體經(jīng)濟做出貢獻(xiàn)。光伏扶貧項目，將光伏發(fā)電與精準(zhǔn)扶貧結(jié)合起來，其優(yōu)勢主要體現(xiàn)在收益的穩(wěn)定性、產(chǎn)業(yè)的環(huán)保性和投資的可行性等方面。（一）光伏工程的發(fā)展優(yōu)勢穩(wěn)定性。長期以來，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中無法規(guī)避的自然災(zāi)害和難以抵御的市場風(fēng)險，讓許多扶貧工作人員在貧困村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃上畏首畏尾。相比而言，光伏發(fā)電的優(yōu)勢十分明顯，取之不盡的太陽能，有效保障了光伏組件的正常運轉(zhuǎn)。安裝即可并網(wǎng)，并網(wǎng)即能發(fā)電，發(fā)電便有收入。如此穩(wěn)定的產(chǎn)銷鏈條，使光伏發(fā)電成了農(nóng)村不可多得的增收路徑。環(huán)保性。火力發(fā)電對自然環(huán)境的破壞較大，目前，二氧化硫、氮氧化合物等污染物質(zhì)的排放，已經(jīng)嚴(yán)重破壞生態(tài)平衡，自然環(huán)境不堪重負(fù)。光伏發(fā)電不產(chǎn)生任何廢棄物，也不會產(chǎn)生噪聲污染。可行性。農(nóng)村自然稟賦的豐裕程度參差不齊，存在較大的區(qū)域差異。在資源稟賦不足和勞動力資源短缺的雙重約束下，貧困村的集體經(jīng)濟往往止步不前，光伏電站將農(nóng)民閑置的自家屋頂、院內(nèi)外空閑地和可以利用的荒山荒坡，采取不同的形式加以充分利用，既能滿足用電需求，亦能增加收入來源，改善生產(chǎn)生活條件。（二）光伏電站的收益預(yù)測光伏扶貧電站，具備經(jīng)濟收益的短期性和經(jīng)營風(fēng)險的可控性的優(yōu)點，其發(fā)電收益全部用于扶貧，可用以開展公益崗位扶貧、小型公益事業(yè)扶貧、獎勵補助扶貧等。國家對于光伏電站的補貼年限為20年，收益持續(xù)時間長、收益較穩(wěn)定。按每戶貧困戶估算，一次性投資3至5萬元，1至3個月施工周期,建成后僅需簡單維護，,持續(xù)2025年。按照建設(shè)規(guī)模估算，1兆瓦的村級光伏扶貧電站700萬元左右成本，占地約30畝，每年運維費用8萬元，光伏電站運營期預(yù)計為25年（其中享受國家補貼電價20年），預(yù)計8年左右收回成本，合計總收益1216萬元，投資回報516萬元。利用光伏電站的土地，采取農(nóng)光互補扶貧方式，建設(shè)農(nóng)光互補大棚，種植經(jīng)濟作物，農(nóng)戶通過深加工農(nóng)產(chǎn)品、勞動技能培訓(xùn)、開展配套的三產(chǎn)服務(wù)業(yè)、電站維護維修等，從而獲取更多的附加收入。光伏扶貧電站年發(fā)電收益，加上光伏電站地面種植的經(jīng)濟作物收益，將遠(yuǎn)高于該土地原收益。如略陽縣光伏扶貧電站統(tǒng)籌優(yōu)化光伏場區(qū)布局，使用新型光伏組件支架，采用單板組件安裝技術(shù)，滿足光伏組件安裝及農(nóng)業(yè)機械化操作的要求，實施“光伏+農(nóng)業(yè)”工程。引進艾草、鈣果、羊肚菌等一批特色產(chǎn)業(yè)，地上光伏，地下農(nóng)業(yè)，提高土地綜合利用率，實現(xiàn)疊加收益。我市通過建立農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、貧困村、貧困戶利益聯(lián)結(jié)機制，使光伏扶貧成為我市村集體增收和貧困戶脫貧的新興產(chǎn)業(yè)。目前主要建設(shè)模式有四種。一是村級電站。在具備光伏扶貧實施條件的地區(qū)，利用政府性資金投資，其產(chǎn)權(quán)歸村集體所有，全部收益用于扶貧。村級扶貧電站規(guī)模，根據(jù)幫扶的貧困戶數(shù)量，按戶均5千瓦左右配置，最大不超過7千瓦，單個電站規(guī)模原則上不超過300千瓦，具備就近接入和消納條件的可放寬至500千瓦。光伏扶貧對象為列入國家光伏扶貧實施范圍的建檔立卡貧困村的建檔立卡貧困戶，優(yōu)先扶持深度貧困地區(qū)和弱勞動能力貧困人口。二是聯(lián)村電站。以鎮(zhèn)、村為單位，通過集中建設(shè)、統(tǒng)一運營管理，解決每個貧困村建設(shè)一個光伏電站運營管理不專業(yè)、維護不到位的問題。略陽縣在黑河鎮(zhèn)高家坎村、黑河壩村、接官亭鎮(zhèn)何家?guī)r社區(qū)、金家河鎮(zhèn)惠家壩村建設(shè)4個聯(lián)村電站，總裝機規(guī)模20兆瓦，覆蓋95個建檔立卡貧困村8216戶，既實現(xiàn)了土地集約節(jié)約利用，又降低了建設(shè)和運營成本。村級聯(lián)建電站外送線路電壓等級不超過10千伏，建設(shè)規(guī)模不超過6000千瓦。三是異地建設(shè)。光伏扶貧電站，原則上應(yīng)在建檔立卡貧困村按照村級電站方式建設(shè)，在完成深度貧困村和貧困村建設(shè)不大于500千瓦的光伏發(fā)電站的建設(shè)基礎(chǔ)上，對非貧困村根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況，確有必要并經(jīng)充分論證可以聯(lián)建方式建設(shè)村級電站。四是易地扶貧安置點配建。把扶貧搬遷與光伏扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步謀劃、同步建設(shè)，利用安置房屋頂為搬遷戶按戶均5千瓦左右配置，最大不超過7千瓦的標(biāo)準(zhǔn)配套光伏發(fā)電項目。光伏扶貧，實現(xiàn)了改善貧困戶生活條件和充分利用自然資源的統(tǒng)一，但這并不能從根本上實現(xiàn)“輸血式”扶貧向“造血式”扶貧的實質(zhì)性轉(zhuǎn)變，依賴性、政策性和持續(xù)性等潛在問題，值得高度關(guān)注。（一）收益過于依賴補貼。光伏電站的穩(wěn)定收益，一方面源自氣象條件的穩(wěn)定和光伏組件的正常運轉(zhuǎn)，另一方面主要依賴國家財政持續(xù)性的高額補貼和高標(biāo)準(zhǔn)的上網(wǎng)電價，在沒有各類財政補貼政策的情況下，光伏發(fā)電站的投資收益將大幅下降，收回建設(shè)資本的周期將大幅延長，這種脫離市場的盈利手段，受政策影響太大，并不具有經(jīng)濟上的可持續(xù)性和市場上的強競爭性。（二）補貼發(fā)放不及時。我市33個光伏扶貧存量電站中僅寧強縣青木川村，一個195千瓦村級光伏扶貧電站納入國家補貼目錄，該項目2017年10月27日并網(wǎng)發(fā)電，至今未獲得國家補助資金。國家光伏扶貧電站可再生能源補貼的發(fā)放運作周期長，造成光伏扶貧成效見效慢，光伏紅利未能及時釋放，一定程度上影響了各縣區(qū)建設(shè)光伏扶貧項目的積極性。（三）后期監(jiān)管有待加強。運行維護存在隱患。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)少數(shù)光伏電站管護人員沒有經(jīng)過系統(tǒng)技術(shù)培訓(xùn)，缺少管護的專業(yè)技能，維護不到位，影響發(fā)電收益，存在安全隱患。認(rèn)真總結(jié)推廣近年來我市光伏扶貧的成功經(jīng)驗，破解當(dāng)前光伏扶貧工作中的難題，及時關(guān)注中省光伏扶貧政策，扎實地做好今后光伏扶貧推進工作，讓光伏扶貧產(chǎn)業(yè)項目成為貧困村、貧困戶脫貧增收的硬支撐。（一）因地制宜，規(guī)劃先行。經(jīng)過實地調(diào)查，根據(jù)貧困地區(qū)的實際情況量體裁衣，在滿足日照條件的適宜貧困地區(qū)推廣光伏發(fā)電扶貧。各縣區(qū)政府牽頭，會同發(fā)改、扶貧部門，以縣為單元編制光伏扶貧實施方案。實施方案應(yīng)包括光伏扶貧項目的目標(biāo)任務(wù)、扶持的貧困人口數(shù)、項目類型、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)條件、接網(wǎng)方案、資金籌措方案、運營管理主體、投資效益分析、管理體制、收益分配辦法、組織保障措施。實施方案要做到項目與扶貧對象精準(zhǔn)對接，運營管理主體明確，土地等項目建設(shè)條件落實，接網(wǎng)和并網(wǎng)運行條件經(jīng)當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)公司認(rèn)可。（二）精準(zhǔn)扶貧，有效脫貧。光伏扶貧項目要與貧困人口精準(zhǔn)對應(yīng)，以縣區(qū)為單元，調(diào)查摸清扶貧對象及貧困人口具體情況，包括貧困人口數(shù)量、分