【文章內容簡介】 生，個別在公共場所發(fā)生的，也不屬于“起哄鬧事”，更未“造成公共場所秩序嚴重混亂”。在慶安事件中，吳淦也只是將自己所獲取的有關事實做完整呈現(xiàn)，并未編造虛假信息，因此其行為并不構成尋釁滋事。辯護人認為，公職人員屬于公眾人物的范疇，而公眾人物尤其是掌握公共權力的政治人物，很容易利用司法公器對公民監(jiān)督者、維權者進行所謂的“合法”報復。正是基于此，世界各國對公眾人物尤其是政治人物名譽權的保護即便在民事領域都是審慎和節(jié)制的，更不會出現(xiàn)由國家司法機關直接利用偵查、公訴等方式予以刑事追究的情形。三、誹謗根據(jù)《刑法》第二百四十六條第二款的規(guī)定：“前款罪，告訴的才處理，但是嚴重危害社會秩序和國家利益的除外。”誹謗罪屬于自訴案件，告訴才處理，只有嚴重危害社會秩序和國家利益的才屬于公訴案件。根據(jù)《公安部關于嚴格依法辦理侮辱誹謗案件的通知》：對于具有下列情形之一的侮辱、誹謗行為，應當認定為“嚴重危害社會秩序和國家利益”，以侮辱罪、誹謗罪立案偵查，作為公訴案件辦理：(一)以侮辱、誹謗行為導致群體性事件，嚴重影響社會秩序的。(二)因侮辱、誹謗外交使節(jié)、來訪的外國國家元首、政府首腦等人員，造成惡劣國際影響的。(三)因侮辱、誹謗行為給國家利益造成嚴重危害的其他情形。本案中，吳淦并未實施任何“捏造事實誹謗他人”的行為，更顯然沒有任何“誹謗”行為導致群體性事件，嚴重影響社會秩序，也未誹謗外交使節(jié)、來訪的外國國家元首、政府首腦等人員，明顯不存在“嚴重危害社會秩序和國家利益”的情形，不屬于公訴案件的管轄范圍。在沒有“受害人”向法院提起刑事自訴的情況下，公安機關越權進行偵查，顯然已突破了自訴和公訴的邊界，屬于濫用國家公器。此外，最高人民檢察院20xx年8月發(fā)布的《關于嚴格依法辦理誹謗刑事案件有關問題的通知》要求：“對于公安機關提請逮捕的誹謗案件，受理的檢察院經(jīng)審查認為屬于公訴情形并有逮捕必要的，在作出批捕決定之前應報上一級檢察院審批?！币布矗诒景钢?，即便你院經(jīng)審查認為屬于公訴情形并有逮捕必要，在作出批捕決定之前也應報福建省人民檢察院審批。四、煽動顛覆國家政權辯護人認為，偵查機關之所以在向你院提請批準逮捕時增加這一在最初刑拘時沒有的罪名，純粹是為了惡意使用《刑事訴訟法》第三十七條第三款的規(guī)定，以達到阻撓律師會見的目的。吳淦并未實施任何煽動顛覆國家政權的行為，其一些與政治制度有關的言論表達，是其個人政治觀點和思想理念的正常流露，并未超出一個公民言論自由的邊界，根本不構成犯罪。五、鄭重建議辯護人認為，對吳淦的刑拘和報捕，是一些逆歷史潮流而動的個人和組織，企圖通過對維權群體中的典型代表的打壓，以期阻遏維權運動、壓制公民社會發(fā)育、震懾權利意識已蘇醒并開始向當權者主張權利的廣大民眾。這樣的用心，完全是“刀俎”對“魚肉”的迫害和屠戮，根本置民眾利益、社會公義和國家前途于不顧，無疑將受到所有正直公民的指責和唾棄。在這樣是非善惡的歷史關頭，辯護人希望你院及具體負責人員能謹持司法正義、善盡權力職責、恪守道德良知，慎思慎處、迎難克艱、勇?lián)罅x，最終本著對法治敬虔和對當事人負責的態(tài)度，依法作出不批準逮捕的決定。先賢孟子曰：“仰不愧于天，俯不怍于人”，同為法律人，希望我們到晚年都能俯仰無愧，笑對天地與子孫。此致廈門市人民檢察院辯護人：李方平律師燕薪律師6月30日安全生產(chǎn)提意見 安全生產(chǎn)經(jīng)營管理的意見篇七我院學生同學，系20xx海洋管理2班的學生，該生入校以來思想、學習、工作、生活等各方面表現(xiàn)如下:思想上，同學在政治方面是一名立場堅定、思想正派的入黨積極分子。她積極要求進步，大一時就向黨組織遞交了入黨申請書，追求進步，思想覺悟較高，能以一名黨員的標準嚴格要求自己，正確處理整體利益和個人利益之間的關系。堅持四項基本原則和改革開放，積極學習、宣傳、執(zhí)行黨的各項基本方針政策。思想上基本符合一位中共預備黨員的條件。學習上，同學認真刻苦，能夠自覺學習、勤于學習、主動學習，并能與同學共同進步。不僅積極學習，還勇于創(chuàng)新，積極實踐，獲得過校人民獎學金，并順利通過英語考級考試，還在課余時間參加過各種創(chuàng)新項目和比賽，還有市級的創(chuàng)新項目。工作上，同學盡忠職守，作為班級的宣傳委員，任勞任怨，盡職盡責，為做好班級工作不斷的督促自己。自上任以來，不僅認真有效的完成自己的本職工作，還會盡力幫助班級其他委員進行工作，一同為班級的進步所努力。生活中，同學為人真誠，開朗，待人熱情，大方。人際關系融洽，積極參加各項活動。勤儉節(jié)約，崇尚文明、健康、進步的生活方式，對待有困難的同學總是能熱心幫助不求回報，獲得了同學們的一致好評，也為大家?guī)砹撕芏鄽g樂。有鑒于此，綜合上述的情況，我本人認為張靜怡同學已經(jīng)具備了成為一名預備黨員的資格。為此，決定向黨組織建議將其列入預備黨員發(fā)展對象，請組織部和學院黨總支部審查并批示。安全生產(chǎn)提意見 安全生產(chǎn)經(jīng)營管理的意見篇八為進一步加強和改進城市規(guī)劃建設管理工作，解決制約城市科學發(fā)展的突出矛盾和深層次問題，開創(chuàng)城市現(xiàn)代化建設新局面，根據(jù)《中共中央國務院關于進一步加強城市規(guī)劃建設管理工作的若干意見》(中發(fā)〔20xx〕6號)精神，結合我省實際，提出如下實施意見。一、總體要求(一)指導思想。全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會及中央城鎮(zhèn)化工作會議、中央城市工作會議精神，深入貫徹系列重要講話精神，深刻認識城市(包括縣城，下同)在經(jīng)濟社會發(fā)展、民生改善中的重要作用，城市工作在全局工作中舉足輕重的地位，堅持以人為本、科學發(fā)展、改革創(chuàng)新、依法治市，在主體功能區(qū)規(guī)劃、新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃及推進新型城鎮(zhèn)化實施綱要的指引下，立足我省“一帶一部”的戰(zhàn)略定位，從區(qū)域協(xié)調、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“五化同步”的高度謀劃城市發(fā)展，把握城市功能定位，明確城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，提升城市核心競爭力，守住城市發(fā)展底線，堅持因地制宜、分類施策，貫徹“適用、經(jīng)濟、綠色、美觀”的建筑方針，轉變城市發(fā)展方式，破解城市發(fā)展難題，補齊城市發(fā)展短板，提高城市發(fā)展現(xiàn)代化水平。(二)基本原則。充分認識、尊重、順應城市發(fā)展規(guī)律，統(tǒng)籌空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)三大結構，堅持政府主導和市場主體相結合，推動城鎮(zhèn)化和城市發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展相輔相成、相互促進，推動城市布局與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相協(xié)調，推動城市空間拓展與人口規(guī)模、城市功能相匹配，推動城市規(guī)劃建設與資源環(huán)境承載能力相適應。(三)總體目標。發(fā)展建設產(chǎn)業(yè)支撐有力、設施運行高效、生活和諧宜居、湖湘特色鮮明的現(xiàn)代化城市，讓人民生活更美好。二、強化規(guī)劃的制定和管理(四)創(chuàng)新規(guī)劃理念。強化城市規(guī)劃統(tǒng)籌城市空間建設與空間管制的公共政策屬性。堅持以人為本，由側重物質空間形態(tài)向注重提供優(yōu)質公共服務和人居環(huán)境轉變，更多地關注城市經(jīng)濟社會發(fā)展和民生改善。堅持集約發(fā)展，由外延擴張式規(guī)劃向內涵提升式規(guī)劃轉變，提升完善城市功能，防止城市建設“攤大餅”。堅持生態(tài)文明，由偏重追求經(jīng)濟增長向實現(xiàn)“五位一體”發(fā)展轉變，推動城市綠色發(fā)展。堅持公共交通主導城市空間布局，由被動滿足公交出行需求向城市空間布局主動滿足公交出行轉變，實現(xiàn)公交沿線集約高效布局。(五)完善城市規(guī)劃體系。依法加強規(guī)劃編制和審批管理，重點強化專項規(guī)劃的地位和作用，優(yōu)先制定綜合交通體系、市政公用設施、公共服務設施、資源環(huán)境保護、住房建設、公共安全等專項規(guī)劃，落實總體規(guī)劃，指導控制性詳細規(guī)劃。加快制定城市控制性詳細規(guī)劃，建設項目的規(guī)劃管理必須依據(jù)經(jīng)依法審批的控制性詳細規(guī)劃，未制定控制性詳細規(guī)劃的地塊不得出讓、轉讓和開發(fā)建設。結合“十三五”國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃同步編制近期建設規(guī)劃，明確近期重點開發(fā)建設區(qū)域、項目，合理引導城市建設時序，杜絕新增“城中村”。(六)改進規(guī)劃方法及內容。加強城市規(guī)劃與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃等的銜接，推動城市規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃“兩圖合一”，實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展目標、建設用地指標和城市建設空間坐標協(xié)同相容。改革城市總體規(guī)劃內容，兼顧剛性和彈性，突出城市規(guī)劃建設用地邊界、“三區(qū)四線”、生態(tài)保護紅線、耕地紅線、永久基本農(nóng)田保護線等剛性內容，明確城市建設約束性指標，加強城市空間開發(fā)管制。主動適應市場經(jīng)濟條件下經(jīng)濟社會發(fā)展的活力及不確定性，為專項規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃留有必要的彈性空間，建立彈性空間使用管理辦法，維護規(guī)劃的剛性。(七)加強規(guī)劃管理。嚴格審批管理，落實《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《湖南省實施〈中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》確定的審批原則和程序。全面推行城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會制度，市、縣政府要建立由相關部門、專家和公眾代表組成的城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會，審議和協(xié)調城鄉(xiāng)規(guī)劃制定、修改和實施中的重大事項。省域范圍內的區(qū)域性交通、水利、電力、通信等涉及空間資源利用的相關規(guī)劃，應當經(jīng)省城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會審議通過后報批。建立健全省城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員制度，20xx年底前省政府向29個設市城市派駐規(guī)劃督察員，20xx年底前逐步推廣至縣。建立運用衛(wèi)星遙感監(jiān)測和地理信息系統(tǒng)等多種手段共同監(jiān)督規(guī)劃實施的工作機制，逐步實行規(guī)劃實時動態(tài)監(jiān)管。市、縣政府應當向本級人民代表大會常務委員會報告城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施情況，并接受監(jiān)督。(八)嚴格規(guī)劃違法行為責任追究。嚴格實行規(guī)劃實施責任追究制度，按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃違法違紀行為處分辦法》規(guī)定，嚴肅追究領導干部違規(guī)干預或擅自修改變更城鄉(xiāng)規(guī)劃等違法違規(guī)行為的責任，加大對相關部門及其工作人員違法違規(guī)行為的責任追究和處置力度。省紀檢監(jiān)察機關會同省住房城鄉(xiāng)建設部門建立違反城鄉(xiāng)規(guī)劃重點案件核查和掛牌督辦制度，嚴肅查處違規(guī)干預規(guī)劃、擅自修改變更規(guī)劃等行為，對規(guī)劃實施中問題突出的市、縣黨委、政府主要領導和分管領導進行約談。將城鄉(xiāng)規(guī)劃實施情況納入地方黨政領導干部考核和離任審計內容，省住房城鄉(xiāng)建設部門會同有關部門制定考核指標體系。各級政府要整合相關部門和執(zhí)法力量，全面開展建成區(qū)違法建設的清查工作，20xx年底前完成清查、處理工作，并杜絕新增違法建設。三、完善城市功能(九)優(yōu)化城市路網(wǎng)結構。高度重視提高和改善城市通透性和微循環(huán)，調查分析研究街區(qū)路網(wǎng)結構現(xiàn)狀，制定路網(wǎng)加密改造規(guī)劃，對建成區(qū)“斷頭路、瓶頸路”要逐年鋪排改造建設行動，逐步打通路網(wǎng)，提高道路通達水平。對嚴重影響路網(wǎng)密度、造成路網(wǎng)梗阻的小區(qū)、大院，要逐步從中開設公共道路，提高城市通透性。推動黨政機關大院率先實現(xiàn)內部道路公共化。城市新區(qū)規(guī)劃建設要嚴格執(zhí)行路網(wǎng)密度規(guī)定。到20xx年，城市建成區(qū)含主次干路、支路在內的平均路網(wǎng)密度達8公里/平方公里，道路面積率達到15%。推進步行和自行車林蔭道慢行系統(tǒng)建設，形成連接順暢、安全通達的微循環(huán)系統(tǒng)。(十)提升城市交通綜合管理水平。市、縣政府要加強交通需求管理，針對性制定城市交通管理政策，編制城市交通管理規(guī)劃，改進和規(guī)范交通組織、交通渠化、交通信號設置和靜