【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 堅(jiān)中，個(gè)別黨組織作用發(fā)揮不明顯，對(duì)群眾增收的意義不大。有的黨支部開(kāi)展組織生活內(nèi)容單調(diào)、形式單一，缺乏時(shí)代特點(diǎn)，不考慮黨員需求，吸引力不大。一些黨員參加黨組織生活的意識(shí)淡化，沒(méi)有把自己擺進(jìn)去，有的甚至根本不把黨組織生活當(dāng)回事。一些基層黨組織服務(wù)群眾的形式和內(nèi)容比較單一，拘泥于走訪查看或節(jié)日慰問(wèn)，對(duì)群眾直接給予物質(zhì)幫助的較多，解決實(shí)際問(wèn)題、謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和人文關(guān)懷方面較少，服務(wù)群眾作用發(fā)揮不明顯。黨支部能力不足，為民辦事謀利思路不活、辦法不多，引領(lǐng)示范作用不強(qiáng)，與群眾的期盼還有一定的差距，戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮還不充分。四是重感情、輕原則，人事管理不夠規(guī)范。選人用人存在隨意性，視野不夠?qū)?，培養(yǎng)力度不夠，考察評(píng)價(jià)不夠，程序操作不夠規(guī)范。日常了解干部的手段單一，在接觸干部的廣度、深度和頻次上還不夠，還存在對(duì)干部日常表現(xiàn)掌握不及時(shí)的問(wèn)題。干部“下”的渠道不寬，雖然在調(diào)整不勝任現(xiàn)職干部上進(jìn)行了一定的嘗試，但干部“下”的有效辦法缺乏，對(duì)于工作平庸、無(wú)功無(wú)過(guò)和求穩(wěn)守?cái)偟?，還缺乏具體、明確、可操作的“下”的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。這些問(wèn)題的存在，主要是考慮自身的實(shí)際困難多些，而忽視了黨管干部、黨管人才的相關(guān)政策要求，也是自身統(tǒng)籌工作時(shí)不周全，求真務(wù)實(shí)作風(fēng)不扎實(shí)造成的。(四)在黨的作風(fēng)建設(shè)方面存在的問(wèn)題。一是落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神還需進(jìn)一步加強(qiáng)。調(diào)查研究不細(xì)不實(shí)，個(gè)別黨員干部“經(jīng)典調(diào)研路線(xiàn)”去的多，問(wèn)題多、困難大的地方去的少。會(huì)議多、文件多仍然沒(méi)有徹底解決，雖然我們堅(jiān)持能合并召開(kāi)的會(huì)議合并召開(kāi)，能精簡(jiǎn)的文件不重復(fù)發(fā)文，但又擔(dān)心上級(jí)督導(dǎo)檢查，在一定程度上存在重復(fù)開(kāi)會(huì)、重復(fù)發(fā)文現(xiàn)象。存在以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件落實(shí)文件的現(xiàn)象。二是糾正“四風(fēng)”還需進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)形式主義、官僚主義監(jiān)督檢查還不夠，對(duì)光說(shuō)不干等形式主義，以及不切實(shí)際、不擔(dān)責(zé)任等官僚主義，監(jiān)督檢查的力度還不夠大，具體案例也不多。個(gè)別班子成員習(xí)慣坐在機(jī)關(guān)辦公室看材料、聽(tīng)匯報(bào)、批文件，對(duì)基層教師、群眾的現(xiàn)實(shí)困難問(wèn)題關(guān)心不夠，有時(shí)甚至進(jìn)行推諉。公車(chē)私用、公款吃喝、公款旅游、大操大辦、辦公用房超標(biāo)、違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼等享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)沒(méi)有杜絕。在公務(wù)接待中，礙于情面、表熱情，講排場(chǎng)、超標(biāo)準(zhǔn)接待現(xiàn)象偶有發(fā)生。個(gè)別部門(mén)衙門(mén)作風(fēng)仍然嚴(yán)重，對(duì)群眾和市場(chǎng)主體的訴求漠不關(guān)心，“門(mén)好進(jìn)、臉好看、事不辦”“推繞拖”等現(xiàn)象依然存在。精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的手段不夠多，查處的方式方法還不夠靈活，“走地下”“搞變通”等隱性變異“四風(fēng)”問(wèn)題還不同程度地存在，例如其原因是局班子成員宗旨意識(shí)不強(qiáng)，服務(wù)群眾意識(shí)不高，機(jī)關(guān)化作風(fēng)嚴(yán)重，是“謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)”意識(shí)不夠。(五)在黨的紀(jì)律建設(shè)方面存在的問(wèn)題。一是有“老好人”思想，局黨委對(duì)某些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在監(jiān)督不到位的問(wèn)題。對(duì)干部監(jiān)督手段不多，來(lái)自職能部門(mén)的監(jiān)督多，其他監(jiān)督形式少，信息來(lái)源窄、途徑少，監(jiān)督滯后，特別是對(duì)八小時(shí)以外的生活圈、朋友圈和社交圈的監(jiān)督還是薄弱環(huán)節(jié)。干部管理責(zé)任落實(shí)不到位，部分基層黨委在干部管理上還存在重備輕管的現(xiàn)象。有的單位主要領(lǐng)導(dǎo)不想管、不敢管，對(duì)干部存在的小毛病、小問(wèn)題沒(méi)有及時(shí)咬耳扯袖，對(duì)干部管理失之于寬、失之于松、失之于軟。究其根源，主要是嚴(yán)管就是厚愛(ài)的思想認(rèn)識(shí)不到位，“老好人”思想在一定程度上還存在。二是“微腐敗”治理還需弛而不息地加強(qiáng)。近幾年，我們持續(xù)加大典型案件的查處力度，通過(guò)從一般干部到處級(jí)干部的查處，警示作用明顯，震懾作用較大。但一些“微腐敗”問(wèn)題還時(shí)有發(fā)生，如，個(gè)別干部利用職權(quán)損公肥私，在處理問(wèn)題上隨意性較大，處事不公、優(yōu)親厚友，等等。此外，還有。三是精準(zhǔn)踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”還有欠缺。雖然出臺(tái)了《“四種談話(huà)”實(shí)施辦法》，明確了談話(huà)范圍和責(zé)任主體，但是在實(shí)際操作中，約談提醒缺乏針對(duì)性，對(duì)存在的苗頭性、傾向性問(wèn)題了解不夠深入，致使談話(huà)有時(shí)流于形式，沒(méi)有起到應(yīng)有的防范和遏制作用。黨紀(jì)和政務(wù)處分沒(méi)有在大會(huì)上公開(kāi)通報(bào)，結(jié)合實(shí)際開(kāi)展違紀(jì)違法案件警示教育不夠。在已經(jīng)查處的案件中，還存在著“兩多兩少”現(xiàn)象，即：通報(bào)批評(píng)、提醒談話(huà)用的多，紀(jì)律處分和組織處理相對(duì)較少。一般干部處理的多，xx級(jí)干部處理的較少。(六)在全面奪取反腐敗斗爭(zhēng)方面存在的問(wèn)題。一是“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)還不夠到位。盡管局黨委每年都召開(kāi)多次會(huì)議，對(duì)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任反復(fù)強(qiáng)調(diào)部署，也出臺(tái)了《關(guān)于落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的實(shí)施意見(jiàn)》，明確措施，強(qiáng)力推進(jìn)，逐級(jí)傳導(dǎo)壓力，有效促進(jìn)了“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí)，但客觀上仍然存在壓力傳導(dǎo)層層遞減現(xiàn)象，呈現(xiàn)出“上熱中溫下冷”的特點(diǎn)?；鶎觽€(gè)別領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行“一崗雙責(zé)”不到位,對(duì)分管領(lǐng)域的工作抓得緊，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)用心不足、過(guò)問(wèn)少，抓黨風(fēng)廉政建設(shè)不深入、不扎實(shí)，缺乏行之有效的盯辦落實(shí)和監(jiān)督檢查。對(duì)履行“兩個(gè)責(zé)任”不到位的領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)追究的力度還不夠大，問(wèn)責(zé)手段大多以通報(bào)批評(píng)、責(zé)令檢查、談話(huà)提醒等組織處理方式為主，給予紀(jì)律處分的占比不高。在基層一些單位“微腐敗”現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生，這從側(cè)面反映出有關(guān)黨組織沒(méi)有把主體責(zé)任有效傳達(dá)到基層。在落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督責(zé)任上，黨委和紀(jì)檢組發(fā)力不夠均衡，對(duì)照《黨內(nèi)監(jiān)督條例》衡量，黨的工作部門(mén)職能監(jiān)督還偏軟，個(gè)別基層黨組織日常監(jiān)督流于形式。以上幾方面問(wèn)題，通過(guò)深刻剖析，主要是我們?cè)谡握疚簧吓c中央、省市還存在一定差距，在思想認(rèn)識(shí)上還不夠精準(zhǔn)，在行動(dòng)上缺少“抓鐵有痕，踏石留印”的擔(dān)當(dāng)精神。針對(duì)自查自糾特別是巡察中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、存在的不足和薄弱環(huán)節(jié)，我們一定主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，深刻剖析原因，細(xì)化整改方案，以最堅(jiān)決的態(tài)度、最嚴(yán)格的要求、最嚴(yán)厲的紀(jì)律，堅(jiān)持立改立行，抓好整改落實(shí)，堅(jiān)決把問(wèn)題解決到位。(一)加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨的核心作用要強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律，切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)行力，堅(jiān)決服從于各級(jí)黨委的決策部署，抓好組織落實(shí)，做到令行禁止。嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”規(guī)定，嚴(yán)格按制度規(guī)矩辦事，嚴(yán)格執(zhí)行集體決策制度，堅(jiān)決杜絕一言堂。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，切實(shí)做到真學(xué)、真信、真懂、真用。扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，著力解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開(kāi)關(guān)”問(wèn)題，補(bǔ)足精神之“鈣”。持續(xù)加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，樹(shù)立正確的權(quán)力觀、得失觀，擔(dān)當(dāng)起“在黨憂(yōu)黨”責(zé)任。不斷增強(qiáng)抓落實(shí)的水平，將中央和省委、市委和縣委重要決策部署與xx發(fā)展實(shí)際相結(jié)合，逐條逐項(xiàng)細(xì)化分解，創(chuàng)造性的抓好工作落實(shí)。著力增強(qiáng)黨委中心組理論學(xué)習(xí)的針對(duì)性、實(shí)效性，充分把學(xué)習(xí)的成效轉(zhuǎn)化為能力的提升，切實(shí)提升黨委領(lǐng)導(dǎo)能力和水平。持續(xù)加強(qiáng)黨對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)新媒體的認(rèn)知程度和運(yùn)用能力，提高網(wǎng)絡(luò)輿情的敏銳性和應(yīng)急處理能力。(二)加強(qiáng)黨的建設(shè)，構(gòu)筑教育發(fā)展堅(jiān)強(qiáng)堡壘“五化”建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，按要求設(shè)立支部，配備班子，發(fā)展黨員，落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障，確保工作需要。扎實(shí)推進(jìn)組織生活正?；?shí)“三會(huì)一課”紀(jì)實(shí)管理，召開(kāi)好組織生活會(huì)，開(kāi)展好民主評(píng)議黨員和“亮身份、樹(shù)形象、作表率”主題活動(dòng)，開(kāi)展好主題黨日教育。扎實(shí)推進(jìn)管理服務(wù)精細(xì)化，抓好黨員積分管理、黨員教育培訓(xùn)、組織關(guān)系管理、黨費(fèi)收繳管理，開(kāi)展好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，打造黨建品牌特色。扎實(shí)推進(jìn)工作制度體系化，抓好黨建工作責(zé)任制度和述職評(píng)議考核制度。扎實(shí)推進(jìn)陣地建設(shè)規(guī)范化，抓好基本設(shè)施、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、黨務(wù)公開(kāi)欄等建設(shè)。堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，?jiān)持五湖四海、任人唯賢，把公道正派作為核心理念貫穿選人用人全過(guò)程，把綜合素質(zhì)高、基層經(jīng)歷深、擔(dān)當(dāng)意識(shí)強(qiáng)的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，選優(yōu)配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，切實(shí)發(fā)揮班子整體效能。推動(dòng)干部輪崗交流、能上能下，探索建立干部合理流動(dòng)、調(diào)整退出的常態(tài)化機(jī)制。建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，鼓勵(lì)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，加強(qiáng)能力建設(shè)，打造發(fā)展型干部隊(duì)伍。對(duì)班子不團(tuán)結(jié)、內(nèi)耗嚴(yán)重、整體戰(zhàn)斗力不強(qiáng)的，采取思想教育、談心談話(huà)、組織整頓等措施，不斷提高班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。優(yōu)配強(qiáng)班子，切實(shí)把政治素質(zhì)好、工作思路清、致富本領(lǐng)強(qiáng)、具體情況熟、群眾威信高的黨員推選進(jìn)入班子。積極創(chuàng)新基層黨建模式，探索基層黨建與xx發(fā)展和為民服務(wù)融合的新辦法、新途徑。健全xx班子黨員領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系基層黨組織制度，強(qiáng)化班子成員黨建責(zé)任。健全黨建督查制度，定期開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查，執(zhí)行督查通報(bào)、問(wèn)責(zé)制度，指出存在問(wèn)題，落實(shí)整改要求。完善述職考核制度，每年底對(duì)xx黨委管轄的支部書(shū)記進(jìn)行述職考評(píng)，考核結(jié)果實(shí)行得分排名，作為班子年度考核的重要依據(jù)，切實(shí)督促基層黨組織負(fù)責(zé)人提升履職能力。(三)全面從嚴(yán)治黨，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)“兩個(gè)責(zé)任”不放松。