【正文】 三)拓寬監(jiān)督渠道。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)政務(wù)和社會(huì)事務(wù)公開(kāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將黨務(wù)政務(wù)和社會(huì)事務(wù)公開(kāi)工作作為年度重點(diǎn)工作之一，作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容進(jìn)行安排部署。結(jié)合黨員領(lǐng)導(dǎo)干部工作任務(wù)進(jìn)行了明確分工，建立健全了目標(biāo)責(zé)任制。明確了黨務(wù)政務(wù)和社會(huì)事務(wù)公開(kāi)的具體要求，形成了良好的工作機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制。在實(shí)際工作中，本著從根本上解決公開(kāi)不徹底、監(jiān)督不到位等問(wèn)題，進(jìn)一步強(qiáng)化工作規(guī)則和公開(kāi)要求、探索建立行為規(guī)范、程序嚴(yán)密、運(yùn)行公開(kāi)、結(jié)果公正、監(jiān)督有力的運(yùn)行機(jī)制、凡是涉及局機(jī)關(guān)重大活動(dòng)、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資和“三公”經(jīng)費(fèi)管理等方面的內(nèi)容，始終堅(jiān)持突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，采取不同的形式進(jìn)行公開(kāi)，至目前，公開(kāi)黨務(wù)政務(wù)和社會(huì)事務(wù)公開(kāi)信息每季度不少于1期，取得了良好的效果，同時(shí)建立了班子成員廉政檔案，并將檔案信息分別在張掖市勤廉度評(píng)價(jià)系統(tǒng)和高臺(tái)商務(wù)網(wǎng)站進(jìn)行公布，向全社會(huì)公布了“12312”投訴舉報(bào)電話，局機(jī)關(guān)聘請(qǐng)了2名黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員，廣泛接受社會(huì)各界監(jiān)督。按照縣委、縣紀(jì)委關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的部署要求，結(jié)合商務(wù)工作實(shí)際，我局強(qiáng)化各項(xiàng)措施，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)抓出成效。(一)積極探索“四式”管理模式，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實(shí)。一是“四式”管理模式規(guī)范運(yùn)行。根據(jù)高辦發(fā)〔2014〕125號(hào)關(guān)于實(shí)行“四式”管理模式推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實(shí)的通知，我局討論制定了《高臺(tái)縣商務(wù)局關(guān)于實(shí)行“四式”管理模式推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實(shí)實(shí)施方案》，列出了我局落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)圖表式責(zé)任清單,明確主體責(zé)任鏈條式傳導(dǎo)方式，建立主體責(zé)任倒逼式追責(zé)機(jī)制，劃定監(jiān)督責(zé)任網(wǎng)格式覆蓋區(qū)域，配齊配強(qiáng)監(jiān)督力量，確?！八氖健惫芾砟Ｊ揭?guī)范運(yùn)行。二是領(lǐng)導(dǎo)班子約談突出重點(diǎn)。立足商務(wù)實(shí)際，緊緊扭住“怎么抓主體責(zé)任落實(shí)、落實(shí)主體責(zé)任重點(diǎn)抓什么、如何保障主體責(zé)任落實(shí)”三個(gè)課題，找準(zhǔn)開(kāi)展工作的著力點(diǎn)，健全完善橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系，明確領(lǐng)導(dǎo)班子的集體責(zé)任、主要負(fù)責(zé)人的“第一責(zé)任”、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員的“一崗雙責(zé)”責(zé)任、各個(gè)崗位和全體干部的具體責(zé)任，單位“一把手”分別與班子成員進(jìn)行了黨風(fēng)廉政主體責(zé)任約談，內(nèi)容涉及解決突出問(wèn)題、工作中存在的不足以及改進(jìn)意見(jiàn)建議，約談把握時(shí)機(jī)，突出重心。把責(zé)任層層傳導(dǎo)下去，解決好黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)、怎樣負(fù)責(zé)、如何追責(zé)的問(wèn)題，確保做到人人都有責(zé)任區(qū)、個(gè)個(gè)肩上有擔(dān)子、事事都有責(zé)任人，形成上下貫通、逐級(jí)負(fù)責(zé)、問(wèn)責(zé)追究、全面落實(shí)的完整鏈條，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。(二)堅(jiān)持依法行政，進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。一是規(guī)范行政執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。我局在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中，始終堅(jiān)持把依法行政放在首位，從加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能入手，大力規(guī)范行政執(zhí)法行為。在已取得執(zhí)法主體資質(zhì)的基礎(chǔ)上，參考相關(guān)法律法規(guī)編制了《高臺(tái)縣商務(wù)局行政執(zhí)法主體職權(quán)及依據(jù)目錄匯編手冊(cè)》，將我局執(zhí)法職權(quán)、行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)、工作流程示意圖、處罰規(guī)定等進(jìn)行了詳細(xì)匯編整理，并在單位顯著位置和相關(guān)網(wǎng)站進(jìn)行公示，接受社會(huì)各界監(jiān)督。二是進(jìn)一步加大了行政執(zhí)法檢查力度。通過(guò)多措并舉，使全縣酒類零售備案登記率、酒類流通隨附單使用率、“不向未成年人售酒”明示標(biāo)牌發(fā)放率均達(dá)到100%。截止4月份，商務(wù)執(zhí)法大隊(duì)重點(diǎn)開(kāi)展了酒類市場(chǎng)的專項(xiàng)集中整治活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊無(wú)證從事酒類批發(fā)的不法行為，檢查酒類零售店達(dá)到1400余戶次。三是轉(zhuǎn)變工作方式，做好酒類流通備案登記。我局轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，簡(jiǎn)化辦事程序，變經(jīng)營(yíng)戶上門登記，為業(yè)務(wù)人員下訪登記，免收手續(xù)費(fèi)，嚴(yán)格按照“調(diào)查摸底，逐戶登記，嚴(yán)格審核，分類備案，統(tǒng)一發(fā)證”的要求，全面開(kāi)展酒類零售備案登記復(fù)審工作。在檢查過(guò)程中，對(duì)新開(kāi)業(yè)尚未辦理備案登記的酒類經(jīng)營(yíng)戶，及時(shí)下達(dá)了告知書(shū)，逐一進(jìn)行了備案登記。至目前,全縣共有酒類流通備案登記經(jīng)營(yíng)戶1220戶，其中2015新增酒類流通備案登記戶26戶。(三)加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理，嚴(yán)格控制各項(xiàng)開(kāi)支。一是厲行勤儉節(jié)約不放松。我局建立了開(kāi)展厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)教育長(zhǎng)效機(jī)制，大力推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)支出審批管理，嚴(yán)格落實(shí)節(jié)油、節(jié)水、節(jié)電等節(jié)能指標(biāo)，嚴(yán)格控制人員經(jīng)費(fèi)及差旅、辦公用品等公用經(jīng)費(fèi)支出，積極鼓勵(lì)辦公設(shè)備耗材循環(huán)利用，使行政運(yùn)行成本大幅下降，行政效率明顯提高。二是控制“三公”經(jīng)費(fèi)不超標(biāo)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)公務(wù)接待費(fèi)管理的暫行規(guī)定》和《關(guān)于加強(qiáng)公務(wù)用車監(jiān)督管理的暫行規(guī)定》，先后制定和完善了公務(wù)用車、財(cái)務(wù)報(bào)銷、公務(wù)接待等制度，切實(shí)加強(qiáng)單位公務(wù)接待、公務(wù)用車管理，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)，盡量壓縮經(jīng)費(fèi)支出，公務(wù)接待一律實(shí)行實(shí)名登記報(bào)銷，賬務(wù)處理嚴(yán)格執(zhí)行“兩單一票”制度，至4月份，我局“三公”()。單位車輛嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車標(biāo)識(shí)管理，單位領(lǐng)導(dǎo)和干部出差，統(tǒng)一實(shí)行辦公室派遣制度，填寫派車單方可出車，并按要求將2輛公車全部安排了gps定位系統(tǒng)裝置，定期檢查公務(wù)用車記錄情況。三是嚴(yán)格惠農(nóng)資金管理。2014年積極協(xié)助企業(yè)爭(zhēng)取大宗農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷促進(jìn)項(xiàng)目惠農(nóng)資金19萬(wàn)元，認(rèn)真審核項(xiàng)目申報(bào)資料，及時(shí)撥付項(xiàng)目資金，加大項(xiàng)目資金檢查力度，督促企業(yè)嚴(yán)格按照項(xiàng)目資金用途使用資金，確保做到了專款專用，堅(jiān)決杜絕挪用資金等違紀(jì)違法行為的發(fā)生。(一)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，健全完善各項(xiàng)制度。全面推行ab崗責(zé)任制、服務(wù)制、辦結(jié)制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、離崗告示制、失職追究制等“八項(xiàng)制度”，構(gòu)建完善了制度體系。加強(qiáng)日常考勤管理和各項(xiàng)制度的督促落實(shí)，在單位形成了“以制度管人、管權(quán)、管事”的良好氛圍。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，組織領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》，并對(duì)照“八個(gè)不準(zhǔn)”“52個(gè)嚴(yán)禁”，中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“雙十條”、市委八項(xiàng)要求和縣委十項(xiàng)規(guī)定開(kāi)展自糾自查，查找存在問(wèn)題，制定整改措施。進(jìn)一步健全完善了《重大事項(xiàng)決策報(bào)告制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報(bào)制度》等制度，領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制，嚴(yán)格落實(shí)一把手“四個(gè)不直接分管”制度，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部操辦婚喪嫁娶喜慶事宜報(bào)告制度，進(jìn)一步深化了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政理念加強(qiáng)了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督。(二)強(qiáng)化防控并重，全面落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。按照廉政風(fēng)險(xiǎn)防控“雙線并行兩化管理”，“崗位自我防控、項(xiàng)目綜合防控、流程全程防控”的工作要求，不斷優(yōu)化權(quán)力配置，調(diào)整改善權(quán)力結(jié)構(gòu)，努力規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，進(jìn)一步開(kāi)展了對(duì)本局的職能、個(gè)人的工作職責(zé)清理，認(rèn)真編制了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控職權(quán)目錄，繪制了流程圖，按照一點(diǎn)一諾一警示的要求，通過(guò)采取自己找、大家提、組織點(diǎn)、群眾議、集體定等方法，從單位、班子、個(gè)人幾方面入手自查，認(rèn)真重新查找權(quán)力行使、制度機(jī)制、思想道德、外部環(huán)境等方面可能引發(fā)腐敗的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并制定詳細(xì)可行的整改措施，逐步形成配套完善、運(yùn)行順暢、規(guī)范有序、執(zhí)行有力的制度體系和運(yùn)行流程，全局共清理出單位職權(quán)17個(gè)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職責(zé)13個(gè)。查找出單位可能產(chǎn)生的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)5個(gè)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)可能產(chǎn)生的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)7個(gè)、領(lǐng)導(dǎo)班子可能產(chǎn)生的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)4個(gè)、個(gè)人可能產(chǎn)生的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)14個(gè)。做到“沒(méi)有問(wèn)題早防范，有了問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)，一般問(wèn)題早糾正，嚴(yán)重問(wèn)題早查出”，有效解決可能引發(fā)腐敗的苗頭性、傾向性問(wèn)題。(三)高度重視群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。緊緊圍繞縣委縣政府關(guān)于雙聯(lián)工作的決策部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)“六大任務(wù)”、“六個(gè)結(jié)合”，征集群眾最關(guān)切的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。一是破解難題，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。協(xié)助村上多方籌集資金，解決農(nóng)民“灌溉難”的問(wèn)題。，為羅城鄉(xiāng)下莊子村一社、二社、三社新打機(jī)井3眼，更換機(jī)井潛水泵3臺(tái)，架設(shè)機(jī)井輸電線路300米，保證了農(nóng)業(yè)灌溉的順利開(kāi)展。加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，解決農(nóng)田耕作“出行難”問(wèn)題。我局協(xié)調(diào)資金8000多元購(gòu)買涵管24節(jié)，完成了全村10座毛斗渠的修建，整修田間道路2公里，維修橋涵6座。實(shí)施文化惠民工程，解決了群眾健身“無(wú)場(chǎng)地”的問(wèn)題。積極爭(zhēng)取財(cái)政局村級(jí)文化廣場(chǎng)項(xiàng)目資金7萬(wàn)元，協(xié)助村上多方籌集資金5萬(wàn)元修建了1160平方米的文化廣場(chǎng)一個(gè)。二是投入資金，完善黨員活動(dòng)陣地建設(shè)。以“強(qiáng)組織、增活力、促發(fā)展”為主題，把增強(qiáng)聯(lián)系村黨建工作水平和能力作為重要內(nèi)容，堅(jiān)持不懈地抓好基層組織建設(shè)。局里派專人到下莊子村幫助指導(dǎo)建立標(biāo)準(zhǔn)化黨員活動(dòng)陣地，投入資金4000多元，制作黨建活動(dòng)版面8塊，粉刷活動(dòng)室400多平方米，贈(zèng)送打印機(jī)1臺(tái)，協(xié)調(diào)音響設(shè)備1套，幫助該村建立了高標(biāo)準(zhǔn)的黨員活動(dòng)陣地。近年來(lái)，我局在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和反腐敗工作方面雖然做了一些工作，取得了一些成績(jī)，但離縣委、縣政府及縣紀(jì)委的要求還存在一定差距和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是政務(wù)公開(kāi)雖然建立了相關(guān)的制度，但公開(kāi)的深度和廣度還不夠。二是對(duì)行政執(zhí)法人員執(zhí)法行為還需加強(qiáng)監(jiān)督。三是紀(jì)檢監(jiān)察、效能風(fēng)暴等工作信息報(bào)送較少，采用較少。今后，我們將不斷加強(qiáng)黨員干部的廉政意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)制度建設(shè)，健全反腐倡廉的工作機(jī)制，不斷提高新常態(tài)下黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的水平。