【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 增量受限。一流人才和高校畢業(yè)生大都愿意留在一線城市、發(fā)達(dá)地區(qū)和省會(huì)城市工作。企業(yè)反映，招錄名?；蚓o俏專業(yè)的高校畢業(yè)生比較困難，招聘部分優(yōu)勢(shì)專業(yè)的技術(shù)人員也比較困難。此外，職院（校）和企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)的技能型人才，外流嚴(yán)重，不能滿足株洲企業(yè)的需求，實(shí)用操作型人才缺口較大。（五）營(yíng)商環(huán)境監(jiān)管體系仍需完善一是沒(méi)有專用的營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督投訴渠道。我市有電話熱線或網(wǎng)絡(luò)的各類投訴渠道，但并沒(méi)有專用的營(yíng)商環(huán)境專用監(jiān)督投訴電話或渠道，營(yíng)商環(huán)境相關(guān)的問(wèn)題投訴由于涉及部門較多、復(fù)雜性較強(qiáng)，沒(méi)有專人受理會(huì)導(dǎo)致問(wèn)題解決周期增長(zhǎng)。二是職能部門營(yíng)商環(huán)境監(jiān)管職責(zé)落實(shí)不到位。三是部分行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管職責(zé)不明晰，行業(yè)監(jiān)管存在模糊地帶以及權(quán)責(zé)不一的情況。四是跨部門營(yíng)商環(huán)境協(xié)同監(jiān)管效能較低。盡管我市推進(jìn)加強(qiáng)部門間、各層級(jí)間聯(lián)動(dòng)監(jiān)管，但整體的協(xié)同監(jiān)管效能仍然不高，未真正形成營(yíng)商環(huán)境協(xié)同監(jiān)管、聯(lián)動(dòng)執(zhí)法的“協(xié)同作戰(zhàn)”局面。（一）優(yōu)化政務(wù)服務(wù)體系，再造政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。按照應(yīng)放盡放的原則，推動(dòng)權(quán)力向基層下放。清理行政審批中的中介機(jī)構(gòu)服務(wù)事項(xiàng)，取締法律法規(guī)之外的中介服務(wù)事項(xiàng)，各部門不得隨意要求提供前置中介服務(wù)或提供中介服務(wù)材料。進(jìn)一步優(yōu)化再造政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，提升“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”水平，推進(jìn)實(shí)體政務(wù)大廳與網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)融合發(fā)展、無(wú)縫銜接，堅(jiān)決打破信息壁壘，推動(dòng)服務(wù)事項(xiàng)跨地區(qū)遠(yuǎn)程辦理、跨層級(jí)聯(lián)動(dòng)辦理、跨部門協(xié)同辦理。下大力氣打通數(shù)據(jù)壁壘，實(shí)現(xiàn)各部門、各層級(jí)、各業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)信息互聯(lián)互通、充分共享，最大程度做到“最多跑一次”，實(shí)現(xiàn)各級(jí)各類審批服務(wù)事項(xiàng)“一點(diǎn)登錄、一號(hào)認(rèn)證、一網(wǎng)通辦”。大力發(fā)揚(yáng)擔(dān)當(dāng)精神，創(chuàng)造性落實(shí)國(guó)家政策。，便捷高效化建設(shè)。深化商事登記“一件事一次辦”、工業(yè)項(xiàng)目“拿地即開工”等舉措，在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段“三測(cè)合一”的基礎(chǔ)上，延伸整個(gè)建設(shè)階段的“多測(cè)合一”，實(shí)行“一次委托、聯(lián)合測(cè)繪、成果共享”。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”，從減程序、減時(shí)間、減費(fèi)用三個(gè)方面鞏固“最多跑一次”改革成果。借鑒學(xué)習(xí)部分一線城市施行的不見(jiàn)面辦公模式（待審批文件直接進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)流轉(zhuǎn)），讓報(bào)告提交者能清楚了解到文件審批的進(jìn)程或是需要補(bǔ)充完善的資料，加速行政審批的速度，杜絕“延而不議、議而不決、決而不辦”的現(xiàn)象。持續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革，提高行政效能。，建立問(wèn)責(zé)機(jī)制。一是精簡(jiǎn)規(guī)范審批事項(xiàng)。深入開展行政審批事項(xiàng)辦事流程再造工作，切實(shí)做到簡(jiǎn)化事項(xiàng)、簡(jiǎn)化資料、簡(jiǎn)化流程，實(shí)行首辦責(zé)任、限時(shí)辦結(jié)。對(duì)緊急、重點(diǎn)的項(xiàng)目開“綠色通道”特事特辦；進(jìn)一步提升項(xiàng)目開工、出口退稅、醫(yī)保卡結(jié)算、工程款結(jié)算等事項(xiàng)的速度，提高辦事效率。二是強(qiáng)化監(jiān)督問(wèn)責(zé)機(jī)制，設(shè)立專門的投訴受理平臺(tái)，開通電話、網(wǎng)絡(luò)投訴“直接車”。逐步構(gòu)建政府效能評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)行政審批、行政服務(wù)的全過(guò)程加強(qiáng)監(jiān)控。建立健全進(jìn)駐部門、人員、事項(xiàng)的考核評(píng)價(jià)管理機(jī)制，將考核評(píng)價(jià)結(jié)果作為黨政班子績(jī)效考核依據(jù)，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)環(huán)境持續(xù)改善。根據(jù)已經(jīng)量化的績(jī)效考核指標(biāo)批分排名，定時(shí)發(fā)布，讓每一個(gè)環(huán)節(jié)置于陽(yáng)光之下，將自由裁量的空間壓縮到最小，倒逼審批部門優(yōu)化審批流程。將用戶評(píng)價(jià)機(jī)制置于政務(wù)服務(wù)中，讓用戶對(duì)所接受的服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)流程、服務(wù)態(tài)度進(jìn)行評(píng)價(jià)，提高民眾對(duì)于政務(wù)服務(wù)的關(guān)注度和參與度。，提升政府公信力。一是加快落實(shí)支持營(yíng)商環(huán)境及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策、各級(jí)政府招商引資的承諾（如土地出讓、稅收減免、鼓勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)、用工用人等），兌現(xiàn)政府、國(guó)企、央企拖欠企業(yè)的賬款，提升企業(yè)對(duì)政府的信心。建議由相關(guān)部門開展專題調(diào)研，收集和核實(shí)對(duì)企業(yè)優(yōu)惠政策未落實(shí)、賬款拖欠等問(wèn)題，統(tǒng)一協(xié)調(diào)解決，限期兌現(xiàn)政策、給付賬款。二是建立和完善因政府規(guī)劃調(diào)整、政策變化造成企業(yè)合法權(quán)益受損依法依規(guī)補(bǔ)償?shù)木葷?jì)機(jī)制。落實(shí)“促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度”，定期召開各部門聯(lián)席會(huì)議，商議和解決營(yíng)商環(huán)境發(fā)展中的各類問(wèn)題。（二）強(qiáng)化金融服務(wù)體系。加快建立健全政策性融資擔(dān)保體系，完善投貸保補(bǔ)機(jī)制，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金產(chǎn)業(yè)扶持作用，提升民營(yíng)企業(yè)金融獲得率。融資擔(dān)保平臺(tái)充分發(fā)揮資金量大、運(yùn)作成熟的優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)縣區(qū)市支持力度，幫助縣區(qū)市做大做強(qiáng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)、建立健全企業(yè)擔(dān)保體系，進(jìn)一步拓寬民營(yíng)企業(yè)融資渠道，支持民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和解決融資難題。建立政府性融資性擔(dān)保公司。以“聚焦支農(nóng)支小主業(yè)，堅(jiān)持保本微利運(yùn)行”為原則，建立配套的績(jī)效考核和工作運(yùn)行機(jī)制，降低擔(dān)保費(fèi)率至1個(gè)點(diǎn)以下，切實(shí)優(yōu)化小微三農(nóng)擔(dān)保業(yè)務(wù)。積極支持金融企業(yè)發(fā)展壯大，創(chuàng)新服務(wù)產(chǎn)品，為企業(yè)特別是小微企業(yè)發(fā)展提供更多的全天候、全方位、一站式金融服務(wù)，滿足各類企業(yè)多樣化的融資需求。在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，充分拓寬民營(yíng)企業(yè)和小微企業(yè)抵質(zhì)押范圍，引入知識(shí)產(chǎn)權(quán)、商標(biāo)、動(dòng)產(chǎn)、土地使用權(quán)、應(yīng)收賬款等質(zhì)押品種，積極向民營(yíng)企業(yè)、小微企業(yè)發(fā)放中長(zhǎng)期貸款；引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對(duì)貿(mào)易背景真實(shí)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)采取信貸資金閉環(huán)監(jiān)管，鼓勵(lì)無(wú)抵押無(wú)擔(dān)保的信貸支持，努力解決小微企業(yè)融資難等問(wèn)題?！癅貸”業(yè)務(wù)的支持力度。一是建議建立由分管副市長(zhǎng)牽頭的聯(lián)席會(huì)議制度，市政府金融辦、市財(cái)政局、人民銀行株洲市中支、株洲銀保監(jiān)分局、各縣市區(qū)政府為成員單位，定期研究解決信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金“@貸”業(yè)務(wù)面臨的困難和問(wèn)題，特別是配套機(jī)制協(xié)同等問(wèn)題。二是擴(kuò)大信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金規(guī)模。建議市財(cái)政增加3000萬(wàn)元將市本級(jí)基金規(guī)模擴(kuò)大至5000萬(wàn)元，各縣市區(qū)根據(jù)各自轄區(qū)內(nèi)企業(yè)“@貸”總量規(guī)模適當(dāng)增加基金投入，達(dá)到1：10比例上限則相應(yīng)補(bǔ)充基金。三是建立信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金補(bǔ)充長(zhǎng)效機(jī)制。建議對(duì)獲得“@貸”支持的企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤，年末對(duì)“@貸”業(yè)務(wù)績(jī)效進(jìn)行評(píng)估，將企業(yè)稅收較上年增加部分的市級(jí)留存部分滾動(dòng)進(jìn)入信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，建立基金長(zhǎng)效補(bǔ)充機(jī)制。（三）健全公共服務(wù)體系“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”四級(jí)聯(lián)動(dòng)建設(shè)。圍繞“最多跑一次”改革市域全覆蓋，結(jié)合全國(guó)統(tǒng)一事項(xiàng)目錄，全面梳理辦事流程，加速推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”四級(jí)聯(lián)動(dòng)建設(shè)，搶抓后5g、區(qū)塊鏈技術(shù)機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)事項(xiàng)全流程全市域標(biāo)準(zhǔn)化辦理、運(yùn)行全過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督，提升系統(tǒng)便民化、共享應(yīng)用水平，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)受理、四端協(xié)同”（pc、移動(dòng)、自助、窗口），完成“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”省市縣鄉(xiāng)四級(jí)聯(lián)運(yùn)建設(shè)。推動(dòng)構(gòu)建企業(yè)信息數(shù)據(jù)庫(kù)與政策信息數(shù)據(jù)庫(kù)互聯(lián)互通機(jī)制，確保各項(xiàng)民營(yíng)企業(yè)扶持政策落地落實(shí)。積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”、“互聯(lián)網(wǎng)+教育”等新模式發(fā)展，讓偏遠(yuǎn)地區(qū)和基層群眾能夠分享優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)。建立健全“政府扶持樞紐平臺(tái)—平臺(tái)聚合服務(wù)中介—中介集合服務(wù)機(jī)構(gòu)—企業(yè)集體受益發(fā)展”的運(yùn)行機(jī)制，形成“主體豐富、功能完善、機(jī)制健全、體系完整”的產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)體系。大力引進(jìn)一批管理咨詢、高端培訓(xùn)、工業(yè)設(shè)計(jì)、國(guó)際貿(mào)易、科技金融等高端服務(wù)平臺(tái)，積極建設(shè)智能制造推進(jìn)中心、科技金融服務(wù)中心等綜合性服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。采取各種措施，在加大對(duì)企業(yè)集中區(qū)的生活設(shè)施投入的同時(shí)，還要引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)的房地產(chǎn)業(yè)、商業(yè)、文化體育產(chǎn)業(yè)、旅游休閑產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)老業(yè)等向企業(yè)集中區(qū)或集中區(qū)周邊發(fā)展，使該地區(qū)的人居環(huán)境更優(yōu)美，人們的生活更便利，生活成本有一定程度降低，生活質(zhì)量有較大幅度提高，激發(fā)人們強(qiáng)烈的株洲主人翁意識(shí)。要加大對(duì)企業(yè)集中區(qū)的交通設(shè)施的改造力度，提供更多更便利的交通工具，解決交通擁堵問(wèn)題，加快工礦區(qū)和城區(qū)的高度融合。進(jìn)一步加強(qiáng)教育資源和醫(yī)療資源的投入。優(yōu)先考慮在企業(yè)集中區(qū)建立優(yōu)質(zhì)的教育資源和醫(yī)療資源。引導(dǎo)教育部門、醫(yī)療部門將一部分優(yōu)質(zhì)資源向企業(yè)和企業(yè)的職工傾斜。建議將一部分學(xué)位按企業(yè)對(duì)地方的貢獻(xiàn)力度以分指標(biāo)的形式交給企業(yè)自行安排使用，提高企業(yè)的自主性，真正為企業(yè)和企業(yè)職工解決后顧之憂。雖然市區(qū)兩級(jí)都出臺(tái)了人才激勵(lì)政策，但這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。對(duì)于中高端人才，入職時(shí)薪酬待遇是一個(gè)重要的考量指標(biāo)，但并非決定性因素。論財(cái)政實(shí)力，株洲還是吃飯財(cái)政，不可能與發(fā)達(dá)地區(qū)相提并論；論區(qū)位優(yōu)勢(shì)，株洲的交通樞紐地位在被逐漸取代，論人文環(huán)境，株洲與長(zhǎng)沙還有相當(dāng)?shù)木嚯x。因此，在用誠(chéng)意留人這方面更要下工夫，可以建立人才檔案，及時(shí)更新，安排專門的機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行專門服務(wù)，及時(shí)了解中高端人才所思、所為，當(dāng)好貼心保姆，以最大的誠(chéng)意留住人才。同時(shí)要配合企業(yè)最大限度為人才提供良好的創(chuàng)業(yè)平臺(tái)和良好的人居環(huán)境，提高其獲得感。（四）深化市場(chǎng)服務(wù)體系“補(bǔ)缺”。一是全面落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單。按照國(guó)家部署實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等，各類市場(chǎng)主體皆可依法平等進(jìn)入，最大化賦予市場(chǎng)主體主動(dòng)權(quán)。二是進(jìn)一步清理規(guī)范涉企收費(fèi)。再取消、降低和放開一批經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，做到政策“應(yīng)知盡知”、“應(yīng)享盡享”。全面推進(jìn)依清單收費(fèi)。繼續(xù)清理整頓事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)。開展涉企收費(fèi)專項(xiàng)檢查，完善亂收費(fèi)舉報(bào)投訴機(jī)制。三是推進(jìn)物流業(yè)降本增效行動(dòng)。加快建設(shè)城市以及縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流配送體系。推進(jìn)通關(guān)流程“去繁就簡(jiǎn)”，壓縮集裝箱進(jìn)出口環(huán)節(jié)成本。四是加強(qiáng)創(chuàng)新市場(chǎng)的監(jiān)管模式。一要繼續(xù)推進(jìn)信用監(jiān)管。加快推進(jìn)涉企信息歸集共享，實(shí)行守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，擴(kuò)大聯(lián)合懲戒備忘錄覆蓋領(lǐng)域。二要大力推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革，健全跨部門、跨區(qū)域執(zhí)法聯(lián)動(dòng)響應(yīng)和協(xié)作機(jī)制，推進(jìn)違法線索互聯(lián)、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)互通、處理結(jié)果互認(rèn)、避免交叉重復(fù)或留空白死角。三要深入推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)行業(yè)、區(qū)域的分類監(jiān)管，健全隨機(jī)抽查與傳統(tǒng)監(jiān)管協(xié)同機(jī)制。積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，強(qiáng)化線上線下一體化監(jiān)管，提高監(jiān)管效能。“補(bǔ)丁”。目前各級(jí)出臺(tái)的各類惠企政策，已基本形成了支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展體系，有力地改善了民營(yíng)企業(yè)貢獻(xiàn)與待遇不匹配的狀況，讓民營(yíng)企業(yè)逐步有了“是自己人”“主人翁”的感受，但在惠企政策制定時(shí)，難以做到全面，具體且長(zhǎng)期適用，建議對(duì)市一級(jí)出臺(tái)的惠企政策，根據(jù)企業(yè)發(fā)展實(shí)際要求進(jìn)行適當(dāng)?shù)男抻?。一是在人才政策匯總完善民營(yíng)企業(yè)人才評(píng)定機(jī)制，堅(jiān)持突出能力、實(shí)績(jī)和貢獻(xiàn)的評(píng)價(jià)導(dǎo)向，克服唯文憑、唯職稱等評(píng)價(jià)傾向，對(duì)學(xué)歷低、職稱低但在優(yōu)秀企業(yè)發(fā)展和重大項(xiàng)目建設(shè)中做出重要貢獻(xiàn)的關(guān)鍵人物，設(shè)立“關(guān)鍵技術(shù)人才”、“杰出管理人才”獎(jiǎng)，享受人才優(yōu)惠政策；二是建立惠企政策修訂機(jī)制，每年由市非公有經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組組織一次政策修訂專題調(diào)研，提出修訂建議，按法定程序組織修訂?；萜笳呶募忻鞔_的有關(guān)責(zé)任單位，要對(duì)文件中的相關(guān)條款落實(shí)負(fù)責(zé)。一要對(duì)條款中的原則性、方向性意見(jiàn)提出實(shí)施細(xì)則或具體標(biāo)準(zhǔn)和辦法；二要及時(shí)了解執(zhí)行過(guò)程，匯總企業(yè)的訴求；三要向市非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出修訂建議，保證政策有效落地?！把a(bǔ)課”。針對(duì)當(dāng)前惠企政策落地過(guò)程中，存在企業(yè)、政府冷熱不均的情況，政府力度很大，企業(yè)感受不深。建議要在企業(yè)主動(dòng)研究政策、對(duì)接政策、用好政策方面，為企業(yè)補(bǔ)課。一是發(fā)揮協(xié)會(huì)的作用，政府定期向各商協(xié)會(huì)發(fā)布政策信息并組織專項(xiàng)培訓(xùn)，培訓(xùn)一批商協(xié)會(huì)政策輔導(dǎo)員。商協(xié)會(huì)政策輔導(dǎo)員根據(jù)各企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，幫助企業(yè)對(duì)接相關(guān)政策執(zhí)行部門，為企業(yè)一對(duì)一服務(wù)，逐條落實(shí)政策。市政府每年對(duì)落實(shí)惠企政策好的優(yōu)秀單位和優(yōu)秀輔導(dǎo)員給予表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)；二是發(fā)揮工商聯(lián)（總商會(huì)）的牽頭組織作用，由市工商聯(lián)（總商會(huì)）牽頭組織各商協(xié)會(huì)和民營(yíng)企業(yè)，對(duì)接政策、宣傳政策、反饋政策落實(shí)情況，提出工作建議；三是一個(gè)窗口發(fā)布政策，市政府門戶網(wǎng)站負(fù)責(zé)收集各級(jí)惠企政策，定期發(fā)布，做到不管東西南北風(fēng)，惠企政策一網(wǎng)通。（五）完善人才服務(wù)體系。堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起，大力實(shí)施頂尖人才引領(lǐng)、領(lǐng)軍人才集聚、緊缺人才倍增、企業(yè)家人才提升、高技能人才支撐五大人才工程，統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè)。按照優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展的思路，以“3+5+2”產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，優(yōu)化升級(jí)“人才30條”，既要引導(dǎo)人才向軌道交通、通用航空等新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚，打造一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)人才鏈。還要拓展人才引進(jìn)寬度，加大對(duì)管理、金融等社科人才的引進(jìn)力度。既要重視人才的引進(jìn)，也要重視“存量人才”享受優(yōu)惠扶持政策的問(wèn)題。要圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)學(xué)科發(fā)展需求，與國(guó)內(nèi)外高校、科研院所廣泛開展人才戰(zhàn)略合作和人才服務(wù)合作，柔性引進(jìn)用好院士專家等智力資源。要加快職教科技園建設(shè)，要深入推進(jìn)校企業(yè)合作，構(gòu)建協(xié)同育人模式。深入開展科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，擴(kuò)大科技特派員選派規(guī)模，加大綜合配套支持力度，服務(wù)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。市直各部門形成合力，提供有力支持，抓好“智匯醴陵、才涌鄉(xiāng)村”全省柔性引才用才示范試點(diǎn)建設(shè)，推運(yùn)建立湘贛邊區(qū)鄉(xiāng)村人才振興示范帶。結(jié)合推進(jìn)“只跑一次改革”，依托市行政審批服務(wù)局和株洲人才網(wǎng)，積極與國(guó)內(nèi)知名人才服務(wù)平臺(tái)開展合作，開設(shè)“人才需求、項(xiàng)目申報(bào)、生活服務(wù)、信息發(fā)布”等信息化服務(wù)項(xiàng)目，為各類用人主體和廣大人才提供高效便捷服務(wù)。落實(shí)黨委聯(lián)系服務(wù)專家人才制度，加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀人才的凝聚。落實(shí)核心專家優(yōu)待待遇，精心組織好優(yōu)秀專家休假、健康體檢、理論研修、專利資助等工作，發(fā)揮核心專家的示范引領(lǐng)作用。堅(jiān)持以人為本，發(fā)揮人才服務(wù)窗口作用，幫助人才解決住房保障、醫(yī)療保健、子女教育、家屬就業(yè)等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，讓人才有更多獲得感。確保人才“引得進(jìn)、留得住、用得好”。構(gòu)建“一把手”抓人才工作機(jī)制。建立黨委（黨組）定期研究人才工作制度、黨委常委會(huì)聽(tīng)取人才工作匯報(bào)制度。推動(dòng)縣市區(qū)強(qiáng)化投入保障，充實(shí)人才發(fā)展專項(xiàng)資金，列入年度預(yù)算，充分發(fā)揮政府投入的引導(dǎo)和撬動(dòng)作用。完善人才工作領(lǐng)導(dǎo)運(yùn)行機(jī)制，健全領(lǐng)導(dǎo)小組議事規(guī)則，明確成員單位職責(zé)任務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的政策、力量和資源統(tǒng)籌，健全科學(xué)決策、分工協(xié)作、溝通協(xié)調(diào)、督促落實(shí)機(jī)制。強(qiáng)化人才目標(biāo)考核機(jī)制。將人才工作列為落實(shí)黨建工作責(zé)任制情況述職的重要內(nèi)容，建立人才工作專項(xiàng)述職考評(píng)制度，健全黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部人才工作目標(biāo)責(zé)任制考核辦法，將考核結(jié)果作為考核評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)，切實(shí)發(fā)揮好目標(biāo)責(zé)任考核的“指揮棒”作用。盟政務(wù)服務(wù)局：根據(jù)盟政務(wù)服務(wù)局《關(guān)于做好迎接國(guó)務(wù)院第六次大督查自查工作的通知》精神，現(xiàn)將我旗深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作情況，報(bào)告如下：（一）政務(wù)服務(wù)局一是加快政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè)和功能升級(jí)。在硬件配備方面，全面推行政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門、一次”改革工作，加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)用房基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)實(shí)體大廳規(guī)范化建設(shè)工作。協(xié)調(diào)推進(jìn)旗內(nèi)現(xiàn)有政務(wù)服務(wù)大廳資源整合工作，合理優(yōu)化政務(wù)服務(wù)大廳布局，配備政務(wù)服務(wù)自助終端和便民設(shè)施。在軟件建設(shè)方面，強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)人員配置，通過(guò)人才引進(jìn)、購(gòu)買服務(wù)等多種形式解決人員不足的問(wèn)題。建立健全各類規(guī)章制度，完善駐廳窗口工作人員考核管理辦法，出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)懲戒舉措，用制度管權(quán)管事管人。實(shí)行“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、綜合窗口出件”工作模式，將“一事跑多窗”變?yōu)椤耙淮稗k多事”，逐步