【文章內(nèi)容簡介】 介文化旅游資源，力促文旅招商引資項目引進(jìn)落地。三是實施人才引進(jìn)戰(zhàn)略，打造一支“四個”建設(shè)需要的文旅人才隊伍。以人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、激勵、服務(wù)等環(huán)節(jié)為突破口，突出體系構(gòu)建、激發(fā)市場活力、造優(yōu)人才環(huán)境，著力聚集愛國奉獻(xiàn)的各類文旅優(yōu)秀人才，實現(xiàn)文旅、城市與人才融合發(fā)展、互促互進(jìn)。優(yōu)化營商環(huán)境的調(diào)研報告篇六調(diào)研報告不同于調(diào)查報告，調(diào)查報告是因為發(fā)生了某件事（如案件、事故、災(zāi)情）才去作調(diào)查，然后寫出報告。調(diào)研報告的寫作者必須自覺以研究為目的，根據(jù)社會或工作的需要，制定出切實可行的調(diào)研計劃，即將被動的適應(yīng)變?yōu)橛杏媱澋?、積極主動的寫作實踐，從明確的追。以下是為大家整理的優(yōu)化營商環(huán)境調(diào)研報告集合4篇,歡迎品鑒!為認(rèn)真貫徹黨的十九大和十九屆四中全會精神，充分發(fā)揮法治的保障作用，積極為各類市場主體投資興業(yè)營造良好的法治化營商環(huán)境，按照中院部署要求，結(jié)合安丘法院工作實際，積極開展走訪調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：截止6月15日，我院共新收案5522件，結(jié)案4393件，%，%，%，%，%，%，%。（一）案件結(jié)構(gòu)變化情況。截止6月9日，全院共新收民事案件2589件，同比（2901件）%。%，%，%，%，金融借款合同糾紛下降9%，勞動爭議案件基本持平。%，%基本持平。交通事故類案件收案數(shù)量下降明顯，一方面是我院對這類案件實行訴前鑒定，疫情期間訴前鑒定工作無法正常進(jìn)行；另一方面由于居家隔離，交通事故大量減少，并且在省高院出臺統(tǒng)一人身損害賠償標(biāo)準(zhǔn)意見前，部分當(dāng)事人處于觀望狀態(tài)，當(dāng)時未立案訴訟。案件整體下降的原因，與今年疫情有一定的關(guān)聯(lián)。今年以來新收刑事案件496件，審結(jié)424件，判處罪犯459人，案件較去年同比增長182%。其中危險駕駛類案件增長明顯，目前共受理此類案件399件，同比增長439%，主要是因為去年省委巡視組巡視發(fā)現(xiàn)的400多件危險駕駛案件陸續(xù)起訴至我院，導(dǎo)致案件數(shù)量增長。今年以來，執(zhí)行案件新收2221件，較去年同期新收案件2312件，%，下降原因主要是受疫情影響。行政非訴執(zhí)行案件新收68件，恢復(fù)執(zhí)行115件，共計183件，去年同期該類案件僅收案36件，同比增長408%，主要原因是對省委巡視組巡視發(fā)現(xiàn)的安丘市自然資源和規(guī)劃局申請執(zhí)行的200多件非訴執(zhí)行案件進(jìn)行了集中清理，部分案件恢復(fù)執(zhí)行，增幅較大。（二）速裁機(jī)制建設(shè)情況。去年12月底，根據(jù)省院部署要求，我院調(diào)整優(yōu)化了速裁團(tuán)隊力量，按照員額法官、法官助理、調(diào)解員、書記員“1+1+1+1”的配置，成立了4個訴前調(diào)解速裁團(tuán)隊，負(fù)責(zé)訴前調(diào)解、訴前鑒定、簡案速裁等工作。速裁團(tuán)隊調(diào)整以來，受理各類案件676件，審結(jié)583件，15天內(nèi)審結(jié)的案件數(shù)為260件，%。為提升訴前調(diào)解成功率，我們進(jìn)一步擴(kuò)大訴前鑒定的范圍，對道交事故、健康權(quán)糾紛、醫(yī)療糾紛等案件集中統(tǒng)一進(jìn)行“鑒定前置”,共處理“鑒定前置”案件210件，已出具鑒定、評估結(jié)論192件，結(jié)論作出后促成訴前調(diào)解69件，一定程度上緩解了審判壓力。為充分發(fā)揮速裁團(tuán)隊人員優(yōu)勢，調(diào)動工作積極性，結(jié)合我院工作實際，我們專門制定了速裁團(tuán)隊質(zhì)效考核制度，對速裁團(tuán)隊實施差別化績效考核。對速裁團(tuán)隊進(jìn)行精細(xì)化管理，建立以法官為中心的個人與整體兩級審判質(zhì)效考核評估機(jī)制，在整體團(tuán)隊考核機(jī)制中，細(xì)化個人工作績效，定期通報速裁團(tuán)隊的質(zhì)效結(jié)果，并將其作為獎懲的重要依據(jù)。通過實施差異化績效考核，充分發(fā)揮各類人員作用，調(diào)動整體工作積極性，將團(tuán)隊效能彰顯到最大。（三）簡易程序適用率情況。一是深化繁簡分流，根據(jù)省法院《民商事簡案和繁案立案識別參考標(biāo)準(zhǔn)》，依托“分調(diào)裁”平臺，我院采取自動識別為主、人工識別為輔的模式，精確區(qū)分簡單案件和復(fù)雜案件的范圍。今年以來，全院共分流民商事案件2604件，其中簡單案件2570件，%；復(fù)雜案件34件，%。二是積極推進(jìn)刑事速裁程序改革，%，簡易程序平均辦案天數(shù)為15天，速裁案件平均用時5天，%，進(jìn)一步提高了審判效率，較好地實現(xiàn)了從快打擊刑事犯罪的目標(biāo)任務(wù)。（一）深化一體化解紛機(jī)制建設(shè)。我院參照“道交一體化”做法，將“兩個一站式建設(shè)”與“分調(diào)裁審”機(jī)制建設(shè)相結(jié)合，通過完善矛盾糾紛源頭預(yù)防、排查預(yù)警，積極融入訴源治理格局，依托多元解紛機(jī)制化解糾紛，減少進(jìn)入法院訴訟環(huán)節(jié)的案件數(shù)量。充分利用訴調(diào)對接工作中心，引導(dǎo)當(dāng)事人選擇非訴方式解決糾紛，通過協(xié)調(diào)司法局、婦聯(lián)、人社、公安、住建等部門，對金融、保險、勞動爭議、建設(shè)工程等多發(fā)易發(fā)糾紛進(jìn)行訴前調(diào)解。加強(qiáng)與非訴訟調(diào)解、仲裁、行政復(fù)議、行政裁決等解紛方式銜接，形成工作合力，按照中院《關(guān)于民事訴前程序的若干規(guī)定》，實施訴前調(diào)解或委托調(diào)解，對調(diào)解成功的案件根據(jù)當(dāng)事人的申請及時出具司法確認(rèn)裁定書或調(diào)解書。今年以來，共訴前化解糾紛227件，在一定程度上減輕了審判壓力。（二）針對勞動爭議糾紛案件進(jìn)行專項梳理。截止6月10日，我院勞動爭議案件共立案148件，與去年同期持平，與濰坊長安鐵塔股份有限公司有關(guān)的案件為62件，與破產(chǎn)企業(yè)有關(guān)的共計26件，總計占立案總數(shù)的59%。當(dāng)事人訴求方面主要集中在確認(rèn)勞動關(guān)系、兩倍工資、欠發(fā)工資、解除勞動合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、帶薪年休假工資、加班費及涉及工傷待遇方面的有關(guān)問題。因疫情原因，企業(yè)營商環(huán)境受到影響，當(dāng)事人之間亦形成訴訟連鎖反應(yīng)，因欠發(fā)工資等情形解除勞動合同，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金數(shù)額較高，特別是工作年限較長的老職工，加之企業(yè)在經(jīng)營過程中對勞動者保護(hù)知識方面的欠缺及不作為問題的存在，這一部分支出已成為困擾企業(yè)的難題。一是加強(qiáng)訴調(diào)對接與專業(yè)化調(diào)解的實質(zhì)化運作，為減少案件進(jìn)入訴訟程序及減少當(dāng)事人的訴累，應(yīng)充分發(fā)揮訴前調(diào)解的作用，先由專職調(diào)解人員組成團(tuán)隊，引導(dǎo)鼓勵當(dāng)事人通過非訴訟方式解決糾紛。二是充分發(fā)揮司法服務(wù)經(jīng)濟(jì)的重要職能，通過召開營商環(huán)境等工作會議，預(yù)防化解企業(yè)在經(jīng)營過程中出現(xiàn)的法律問題，培養(yǎng)企業(yè)職工的向心力和團(tuán)結(jié)力。三是充分發(fā)揮法院裁決的終局性。在審判實踐中，很多職工的起訴是因為一人起訴勝訴后，其他相繼跟風(fēng)，對企業(yè)來說應(yīng)接不暇。充分發(fā)揮法院判決的終局性，能夠有效地引導(dǎo)當(dāng)事人通過合法途徑分流進(jìn)入訴訟的數(shù)量，通過判決培養(yǎng)人們的法律意識。（一）收案情況。2019年至今，我院共新收破產(chǎn)案件10件，結(jié)案5件，收結(jié)案件數(shù)量走在濰坊市各基層法院前列。所受理的安丘市華安建筑安裝有限公司、安丘市同力服裝有限責(zé)任公司、濰坊恒安散熱器集團(tuán)有限公司均經(jīng)營時間長、企業(yè)規(guī)模大，職工數(shù)量多、債權(quán)債務(wù)關(guān)系復(fù)雜，破產(chǎn)審理工作難度大。新收破產(chǎn)案件中，執(zhí)轉(zhuǎn)破案件5件，助力僵尸企業(yè)有序退出市場，維護(hù)了經(jīng)濟(jì)秩序穩(wěn)定。截止到目前，我院還有2年以上未結(jié)破產(chǎn)案件6件。下步工作中，我院將按照上級法院部署要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)，加大工作力度，加快破產(chǎn)案件審理力度，爭取在今年年底清理完畢。（二）關(guān)于破產(chǎn)案件審理意見建議。一是探索府院聯(lián)動機(jī)制和職工維穩(wěn)工作機(jī)制。依靠市委、市府領(lǐng)導(dǎo)，成立法院、市政府、管理人聯(lián)動工作組，各負(fù)其責(zé)、相互協(xié)調(diào)、通力配合，方案完備，措施得當(dāng)，做好破產(chǎn)過程中職工安置、土地廠房設(shè)備處置等問題，確保破產(chǎn)工作始終有序、可控、平穩(wěn)推進(jìn)，杜絕職工、債權(quán)人上訪事件，最大限度地實現(xiàn)法律效果和社會效果的有機(jī)統(tǒng)一。二是推進(jìn)破產(chǎn)案件簡化審，提高破產(chǎn)案件辦理效率。我院自2017年起已經(jīng)全部實現(xiàn)破產(chǎn)財產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)拍賣，但由于有些破產(chǎn)財產(chǎn)存在土地沒有繳納土地出讓金、沒有辦理土地使用權(quán)證，在建工程沒有辦理建設(shè)審批手續(xù)，變現(xiàn)有時比較困難，充分利用網(wǎng)絡(luò)司法拍賣手段，積極推進(jìn)財產(chǎn)變價工作就顯得格外重要。鑒于疫情影響和債權(quán)人人數(shù)較多等因素，我院受理的安丘盛源生物質(zhì)熱電有限公司、濰坊恒安散熱器集團(tuán)有限公司破產(chǎn)案件均通過網(wǎng)絡(luò)方式召開三次債權(quán)人會議，來自各地的債權(quán)人通過網(wǎng)絡(luò)平臺閱讀會議材料并進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)表決，在降低成本的同時提升效率。三是嚴(yán)格把控管理人選擇。在管理人方面，在其指定上把好關(guān)，不合格的堅決不用，工作中充分調(diào)動管理人的積極性，促使其利用法律手段，努力查找和追收債務(wù)人財產(chǎn)，最大限度保護(hù)債權(quán)人利益。對于發(fā)現(xiàn)妨礙破產(chǎn)清算行為的犯罪線索，及時移送偵查機(jī)關(guān)，確保破產(chǎn)程序順利進(jìn)行。一是妥善辦理涉企訴訟案件。對于涉及重點企業(yè)、重點項目、危害投資環(huán)境及投資者合法權(quán)益的各類訴訟案件，暢通立案渠道，縮短審理周期。依法公正審理合同糾紛案件，妥善處理因新冠肺炎疫情及疫情防控所引發(fā)的各類合同糾紛，引導(dǎo)合同雙方盡量通過協(xié)商調(diào)解方式化解糾紛；調(diào)解不成需要裁判，對涉及不可抗力或者情勢變更等情形的，嚴(yán)格按照法律、司法解釋及相關(guān)意見、政策精神，審慎分析、正確認(rèn)定。二是建立與企業(yè)良性溝通機(jī)制。建立健全法官聯(lián)系企業(yè)制度和法治化營商環(huán)境常態(tài)化調(diào)研走訪機(jī)制。廣泛征求企業(yè)、特別是企業(yè)界人大代表、政協(xié)委員、法院特約監(jiān)督員的意見建議。積極開展法律服務(wù)活動，組織法官到有關(guān)企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，了解企業(yè)法律需求，開展普法宣傳活動，送法進(jìn)企業(yè)。今年4月，我院組織法官對轄區(qū)10余家涉民生重點企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研，充分聽取了代表委員、企業(yè)負(fù)責(zé)人對法院工作的意見建議，較好地了解了企業(yè)當(dāng)前在復(fù)工復(fù)產(chǎn)方面存在的問題。三是完善對企業(yè)債權(quán)的司法保護(hù)。持續(xù)推進(jìn)破解執(zhí)行難工作，完善執(zhí)行聯(lián)動機(jī)制，推行精準(zhǔn)化執(zhí)行措施。健全查辦拒執(zhí)罪的常態(tài)化工作機(jī)制，建立協(xié)助查找被執(zhí)行人、協(xié)助查控車輛的常態(tài)化聯(lián)動機(jī)制，高效運用網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)，全力解決查人查物難和財產(chǎn)變現(xiàn)難等問題，每年組織開展一次涉企案件專項執(zhí)行活動，切實維護(hù)企業(yè)勝訴權(quán)益。四是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。充分運用各類媒體，利用《濰坊日報法院特刊》、官方網(wǎng)站、官方微博微信等平臺，及時宣傳優(yōu)化法治化營商環(huán)境建設(shè)的好經(jīng)驗、好做法和涌現(xiàn)的先進(jìn)典型，營造良好的工作氛圍。深化“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境是推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，提高政府現(xiàn)代化治理能力的重要舉措，是激發(fā)市場活力、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的有力抓手，是滿足人民對美好生活向往的迫切需要。根據(jù)全縣“不忘初心、牢記使命”主題教育實施方案要求，近期圍繞深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境進(jìn)行了專題調(diào)研，形成報告如下。近年來，按照中央、省、市關(guān)于深化“放管服”改革、全面優(yōu)化提升營商環(huán)境的總體安排部署，定邊縣加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確主體責(zé)任，完善制度建設(shè)，實施專項整治，強(qiáng)化督查考核，積極營造快捷、高效、規(guī)范、透明的營商環(huán)境和政務(wù)服務(wù)體系，營商環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。主要特點:。(一)深化“放管服”改革，全力推進(jìn)“三集中三到位”。截至目前，定邊縣23個部門、387項劃轉(zhuǎn)事項已全部進(jìn)駐縣政務(wù)服務(wù)中心全流程辦理，%，群眾滿意度達(dá)100%。為了使“三集中三到位”落到實處，定邊縣政務(wù)服務(wù)中心與各進(jìn)駐單位簽訂了“授權(quán)書”和“承諾書”，所有進(jìn)駐部門均已啟用了“行政審批專用章”。同時定邊縣全面推行派駐政務(wù)服務(wù)中心首席代表制，派駐部門向窗口首席代表充分授權(quán)，群眾只需跑一個窗口即可辦好相關(guān)業(yè)務(wù)。(二)強(qiáng)化政策支撐，破解企業(yè)發(fā)展難題。一是簡化程序，提升企業(yè)開辦和注銷效率。定邊縣將企業(yè)開辦環(huán)節(jié)數(shù)由2017年底的7個縮減到4個，將企業(yè)開辦的時間由23個工作日縮減到1個工作日，將企業(yè)申請材料件數(shù)由25件縮減至5件。二是強(qiáng)化落實，降低企業(yè)運行成本。累計降低人工成本4459萬元、生產(chǎn)要素成本920萬元、物流成本1267萬元，融資成本由過去的每筆2800元降至現(xiàn)在的融資零成本。三是多措并舉，降低企業(yè)融資難度。鼓勵支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)積極開發(fā)信貸產(chǎn)品，拓寬企業(yè)獲貸渠道，著力健全融資擔(dān)保體系建設(shè)。截至目前，定邊縣各類商業(yè)銀行共向小微企業(yè)投放專項貸款近2億元。(三)強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)察，改善法治環(huán)境。定邊縣成立了政務(wù)監(jiān)察投訴中心，將營商環(huán)境納入巡察、專項檢查、明察暗訪、季度督查的重要內(nèi)容，對拖延、推諉等影響審批效率和營商環(huán)境的行為加大執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度。一是按照“有信必核、有訪必復(fù)”原則，凡涉及營商環(huán)境的信訪投訴舉報，從重從快嚴(yán)肅查處。今年以來，共受理投訴舉報6起，并全部予以答復(fù)解決。二是圍繞《定邊縣優(yōu)化提升營商環(huán)境五大專項行動實施方案》綜合開展專項督查，倒逼部門任務(wù)落實、責(zé)任落地。三是對38個承擔(dān)優(yōu)化營商環(huán)境工作職責(zé)的單位進(jìn)行開展?jié)M意度測評，查找問題、征詢意見，充分發(fā)揮社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督作用。一是存在思想認(rèn)識不到位的問題。一些部門對深化“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境的重要性和緊迫性認(rèn)識不夠、主動性不強(qiáng)，對“審”“管”分離做法存在質(zhì)疑，對于如何推進(jìn)落實研究不夠。二是存在“體外循環(huán)”的問題。一些部門審批煩瑣，存在“多頭辦理”“兩頭審批”的情況。一些部門授權(quán)不充分，“中心”窗口成了“掛號室”。還有一些部門窗口工作人員素質(zhì)參差不齊，存在“三多一少”現(xiàn)象，即臨時聘用人員多、下屬企事業(yè)單位人員多、無行政審批執(zhí)法權(quán)人員多，業(yè)務(wù)骨干少。三是存在營商環(huán)境不優(yōu)的問題。一些企業(yè)反映，有的單位不按合同和承諾履行職責(zé)，仍然存在“新官不理舊賬”問題。一些部門辦事手續(xù)煩瑣、隨意性大，“拖等壓”等問題還不同程度存在，門好進(jìn)、臉好看，事還是難辦。同時，強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)攬工程、欺行霸市、惡意欺詐、惡意阻工、吃拿卡要等破壞投資營商環(huán)境的各類違法違規(guī)行為還時有發(fā)生。四是存在工作作風(fēng)不扎實問題。簡政放權(quán)中有人“明放暗收”，放管結(jié)合中有人“擇利而為”，優(yōu)化服務(wù)中有人“言行不一”。為政不為、弄權(quán)設(shè)障、推諉掣肘、敷衍塞責(zé)等衙門惡習(xí)仍然時有表現(xiàn)?！安ＡчT”“彈簧門”“旋轉(zhuǎn)門”沒有完全打破，政策“中梗阻”、辦事“推拖繞”等傷害群眾感情、侵害企業(yè)利益的行為仍然沒有根絕。一是集中辦理要到位。要深入推進(jìn)“放管服”改革，持續(xù)推進(jìn)“三集中三到位”，在應(yīng)進(jìn)必進(jìn)上下功夫，加快推進(jìn)行政審批服務(wù)職能、事項、人員進(jìn)中心，確保駐廳事項在窗口實質(zhì)運行。二是簡政放權(quán)要到位。要圍繞“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”大膽創(chuàng)新，不折不扣減環(huán)節(jié)、減時間、減材料、減跑動、減成本，確保要件最精、環(huán)節(jié)最簡、時限最短。三是加強(qiáng)監(jiān)管要到位。要全面加強(qiáng)事中、事后監(jiān)管，進(jìn)一步厘清“審批監(jiān)管”事項和責(zé)任要求，切實防止“一放就亂、一管就死”怪圈現(xiàn)象，真正推動審批型政府向管理服務(wù)型政府轉(zhuǎn)型。四是政府服務(wù)要到位。要強(qiáng)化主動服務(wù)意識和擔(dān)當(dāng)意識，圍繞“方便企業(yè)開辦、簡化審批辦理、降低信貸難度、優(yōu)化納稅服務(wù)、降低運行成本”等方面，當(dāng)好“店小二”，做到“無事不擾，有求必應(yīng)”，不斷提升服務(wù)質(zhì)量。五是環(huán)境保障要到位。要嚴(yán)肅查處破壞營商環(huán)境的典型案件，下決心整治企業(yè)和群眾在辦事中遇到的故意設(shè)卡、無端刁難等問題，推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。要結(jié)合掃黑除惡專項斗爭，依法嚴(yán)厲打擊向投資者索要錢物、敲詐勒索，以及強(qiáng)攬工