【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 持續(xù)治理，加大了對(duì)非法營(yíng)運(yùn)打擊 和 城區(qū)超限超載車輛治理，交通環(huán)境 實(shí)現(xiàn)由亂到治逐步好轉(zhuǎn)。 完成了出租車三輪延包 和 趙灣車隊(duì)移交 ， 增開凱迪通勤車輛，不斷提升服務(wù)水平。列養(yǎng)公路圍繞“暢安舒美”， 實(shí)行 精細(xì)化養(yǎng)護(hù)、規(guī)范化管理，加大 了 養(yǎng)護(hù)站房改造，強(qiáng)化了超限超載車輛治理和危橋險(xiǎn)段安全監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)了行車安全 。 農(nóng)村公路圍繞“三萬(wàn)”活動(dòng)，強(qiáng)化了 管養(yǎng) ，改善了道路通行環(huán)境 。6 、突出特色，推動(dòng)交通運(yùn)輸轉(zhuǎn)型發(fā)展 。 以“假若我是乘客”活動(dòng)為抓手， 認(rèn)真開展 “六個(gè)一”活動(dòng)，通過(guò)換位思考，解決 了一些 問(wèn)題。以“學(xué)創(chuàng)”活動(dòng)為主題，制定落實(shí)了重大項(xiàng)目、重大決策路線圖， 舉辦 了“交通杯”書畫攝影作品展，認(rèn)真執(zhí)行了對(duì)標(biāo)管理，鞏固了交通發(fā)展成果。以“五個(gè)基本”建設(shè)為重點(diǎn)，對(duì)二級(jí)單位進(jìn)行了考察考核，狠抓了城鄉(xiāng)互聯(lián)共建，扎實(shí)推進(jìn)基層組織建設(shè)。以遵守 各級(jí) 規(guī)定為紅線，強(qiáng)化了“三公”經(jīng)費(fèi)監(jiān)管，開展了事業(yè)單位分類核查 工作和 “五城同創(chuàng)”、“道德講堂” 、機(jī)關(guān)夜?；顒?dòng) ，系統(tǒng)共榮獲1家省級(jí)、2家市級(jí)、6家縣級(jí)文明單位。7 、正本清源，筑牢 交通反腐倡廉 堤壩 。 針對(duì)交通運(yùn)輸工作任務(wù)繁重、高危性、易發(fā)易反彈的特點(diǎn)，堅(jiān)持以廉政 交通 建設(shè)為抓手，始終把落實(shí)《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》放在重要位置，扎實(shí)開展反腐倡廉教育，落實(shí)了廉政承諾 制度 ， 開展了 家庭助廉活動(dòng) 。 突出抓好工程建設(shè)領(lǐng)域 專項(xiàng)治理 ，始終保持反腐高壓態(tài)勢(shì)，全年查處違紀(jì)案件3件，處理政務(wù)熱線、行風(fēng)信箱等投訴舉報(bào)25起，全部按要求辦結(jié) 。 圍繞“轉(zhuǎn)、強(qiáng)、促”，深入開展了“行風(fēng)評(píng)議回頭看”和“中層梗阻”治理專項(xiàng)行動(dòng) 和文明 執(zhí)法站所 創(chuàng)建活動(dòng) ， 我局被縣政府授予創(chuàng)建工作先進(jìn)單位， 蒼峪超限站被市 政府 授予文明站所，港航所被縣 政府 授予文明站所，公路局、鄉(xiāng)道所代表交通在機(jī)關(guān)評(píng)科室中分別取得第8名、第23名好成績(jī)。一年來(lái)，綜治、武裝、工會(huì)、共青團(tuán)、女工、老干部 等 工作 均 出色完成上級(jí)交 給 的任務(wù)，共同構(gòu)筑了交通工作整體上水平上臺(tái)階 的局面 ?；仡?20xx年工作，也出現(xiàn)了一些問(wèn)題和雜音，給交通工作帶來(lái)了負(fù)面影響，造成了階段性工作的被動(dòng)，個(gè)別問(wèn)題性質(zhì)相當(dāng)嚴(yán)重，影響了全年，影響了整體，必須嚴(yán)肅對(duì)待，引以為戒。但是瑕不掩瑜、大醇小疵，在縣委縣政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在局黨委的團(tuán)結(jié)拼搏、合力攻堅(jiān)下，在全系統(tǒng)干部職工永不放棄、執(zhí)著進(jìn)取下 ， 在 社會(huì)各界大力支持 、無(wú)私支援下 ，交通 運(yùn)輸工作取得了顯著 成績(jī) ，受到了上級(jí)充分肯定。我局被 縣委、縣政府 表彰為先進(jìn)單位，拿到了政府表彰的三個(gè)大獎(jiǎng)(固定資產(chǎn)投資、招商引資、爭(zhēng)取政策性資金)，這充分說(shuō)明了過(guò)去一年谷城交通運(yùn)輸工作的地位和作用，充分說(shuō)明了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們工作的支持和信任，更為我們做好 20xx年交通運(yùn)輸工作增加了信心和力量 ! 提振了精神和士氣。 在 此， 我代表局黨 委 向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各界和系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心的感謝 !二、認(rèn)清形勢(shì)，科學(xué)研判 交通運(yùn)輸工作發(fā)展態(tài)勢(shì)20xx年，是“”規(guī)劃落實(shí)的關(guān)鍵年，也是國(guó)家改革發(fā)展的紅利年，xx屆三中全會(huì)將 不斷 為人民 提供 更多的改革驚喜和紅利 。湖北省“兩會(huì)”發(fā)出了 努力把湖北建設(shè)成為中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn) 、 爭(zhēng)取在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上走在全國(guó)前列 的“建設(shè)支點(diǎn)、走在前列”的號(hào)召，提出了加大“兩圈兩帶”的戰(zhàn)略發(fā)展思路。市“兩會(huì)”提出要從襄陽(yáng)肩負(fù)的特殊歷史使命和重大政治責(zé)任的戰(zhàn)略高度出發(fā)，加快“兩個(gè)中心、四個(gè)襄陽(yáng)”建設(shè)的戰(zhàn)略決策及相關(guān)部署，支持河谷組群發(fā)展和谷城躋身全省縣域經(jīng)濟(jì) 20強(qiáng)?？h委全會(huì)提出改革創(chuàng)新、實(shí)干興縣，奮力將谷城建設(shè)成全省工業(yè)強(qiáng)縣和市域副中心城市。而實(shí)現(xiàn)這些 奮斗目標(biāo)， 首當(dāng) 基礎(chǔ)先行， 因此 要求 我們 認(rèn)清形勢(shì)，把握要求，明確任務(wù) ，加快完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)， 努力實(shí)現(xiàn)交通轉(zhuǎn)型發(fā)展。首先，要充分認(rèn)識(shí)到谷城 交通 正 處 在 大有可為的戰(zhàn)略機(jī)遇期。 “打牢發(fā)展大底盤、建設(shè)祖國(guó)立交橋”作為省級(jí)層面的重大戰(zhàn)略,目前已作為頂層設(shè)計(jì)被交通運(yùn)輸部采納,成為統(tǒng)領(lǐng)新時(shí)期湖北交通發(fā)展的旗幟和綱領(lǐng)。省委提出了“兩圈兩帶”建設(shè)，谷城是鄂西生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)圈的重要組成部分和 支 撐漢江經(jīng)濟(jì)帶的 重要節(jié)點(diǎn)。省政府出臺(tái)了《城市優(yōu)先發(fā)展公共交通的實(shí)施意見》和《農(nóng)村危橋改造及安保工程建設(shè)方案》，為厘清責(zé)任、推進(jìn)項(xiàng)目提供了政策依據(jù)， 將有利于交通項(xiàng)目快速推進(jìn) 。市委提出的將河谷組群建設(shè)成為市域副中心城市，將促使更多的交通項(xiàng)目向兩地傾斜。特別是縣領(lǐng)導(dǎo)多次到交通調(diào)研，親自到市局敲定 20xx年重點(diǎn)項(xiàng)目，并在三級(jí)干部會(huì)上就交通提出了具體政策支持，加之，經(jīng)過(guò)交通部門的艱苦努力，谷城“”所有項(xiàng)目前期工作即將完成。所有這些，都 為谷城交通 加速發(fā)展提供 了強(qiáng)力 支撐。基于上述情況，我個(gè)人認(rèn)為，目前在簡(jiǎn)政放權(quán)、部門轉(zhuǎn)型發(fā)展中，谷城交通的地位沒(méi)有削弱，反而加強(qiáng)，主要表現(xiàn)在四個(gè)沒(méi)有變：一是交通運(yùn)輸作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、服務(wù)性行業(yè)的戰(zhàn)略地位沒(méi)有變。二是縣委、縣政府全面推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，優(yōu)先發(fā)展交通運(yùn)輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施的方針政策沒(méi)有變。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善投資環(huán)境，對(duì)交通運(yùn)輸發(fā)展的高度重視和大力支持沒(méi)有變。四是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾收入不斷增長(zhǎng)，全社會(huì)對(duì)交通運(yùn)輸需求趨勢(shì)沒(méi)有變。這就要求我們搶抓當(dāng)前交通發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇，搶前一步，率先發(fā)展，努力為谷城經(jīng)濟(jì)躋身全省 20強(qiáng)打牢發(fā)展大底盤。其次 ， 要充分認(rèn)識(shí)到谷城 交通 正 處 在 前所未有的重點(diǎn)攻堅(jiān)期。 受國(guó)家宏觀調(diào)控政策、政府融資平臺(tái)清理、政府還貸二級(jí)公路撤站等因素影響，交通債務(wù)負(fù)擔(dān)十分沉重， 舊的融資平臺(tái)打破，新的投資平臺(tái)尚未建立， 加之政府財(cái)力投入有限，使得公路建設(shè)資 金 籌措難、銀行貸款落實(shí)難、 地方資金配套難。201 3 年我們艱難挺過(guò)，201 4 年將更加困難 ，按照計(jì)劃要完成 ，扣除上級(jí)補(bǔ)助 ， 需融資配套 億元，并涉及大量的土地征遷問(wèn)題 。同時(shí)，隨著交通建設(shè)和行業(yè)改革向縱深推進(jìn)， 前期工作、 安全生產(chǎn)、綜治維穩(wěn)壓力增大。這些困難考驗(yàn)，要求我們勇于改革攻堅(jiān)，破解發(fā)展難題。第三， 要充分認(rèn)識(shí)到谷城 交通 正 處 在 時(shí)不我待的發(fā)展轉(zhuǎn)型期。 與全面建成小康社會(huì)要求相比，谷城 交通運(yùn)輸總量不足、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、品質(zhì)不高、城鄉(xiāng)發(fā)展不均等矛盾突出?，F(xiàn)代物流發(fā)展滯后 ， 信息化、智能化引領(lǐng)作用不強(qiáng)，高層次復(fù)合型人才缺 乏， 綜合運(yùn)輸體系建設(shè)任重道遠(yuǎn)。行業(yè)管理和依法行政能力亟待加 強(qiáng)，節(jié)能環(huán)保技術(shù)推廣不足，新能源推廣不夠，服務(wù)水平有待提高等。因此， 我們必須轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，突出質(zhì)量效益，依靠技術(shù)進(jìn)步、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、人才素質(zhì)提升，加快交通運(yùn)輸由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型，努力建設(shè)品優(yōu)高效、群眾滿意的交通運(yùn)輸體系。綜上所述，新一輪的交通運(yùn)輸發(fā)展，困難和希望同在，機(jī)遇與挑戰(zhàn)共存，既不能因成績(jī)而自滿，更不能因困難而卻步。 我們要聽從縣委縣政府號(hào)召， 繼續(xù)負(fù)重前行， 策馬揚(yáng)鞭 ， 竭力 在 谷城大 發(fā)展的 舞臺(tái)上書寫新的篇章。三、改革創(chuàng)新， 20xx年交通運(yùn)輸工作務(wù)實(shí)重干20xx年 ， 谷城交通運(yùn)輸工作總體思路是 ： 以 黨的xx屆三中全會(huì)精神 和中央農(nóng)村工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀， 高舉實(shí)干興業(yè)、轉(zhuǎn)型發(fā)展大旗，解放思想，深化改革，強(qiáng)化管理，提升服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸工作快發(fā)展、 惠民生 、 保穩(wěn)定、促和諧 的目標(biāo) ，努力為谷城建設(shè)市域副中心城市奮勇先行。圍繞總體思路，我們的 主要目標(biāo)為 ： 完成交通 固定資產(chǎn) 投入 、招商引資 80 00萬(wàn)元，與20xx年目標(biāo)適 度 增長(zhǎng)，努力實(shí)現(xiàn)公路客運(yùn)量、旅客周轉(zhuǎn)量、貨運(yùn)量、貨物周轉(zhuǎn)量較上年增長(zhǎng)10%以上。行業(yè)管理持續(xù)規(guī)范，交通服務(wù)不斷完善，改革創(chuàng)新穩(wěn)步推進(jìn)，科 技 支撐能力增強(qiáng)，安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)，行業(yè)形象得到提升 。20xx年 我們計(jì)劃實(shí)施 十二項(xiàng)重點(diǎn)工程 ：一是確保上半年 。二是確保6月底前完成 ，實(shí)現(xiàn)竣工通車。三是通過(guò)招商引資，完成北河 三環(huán)大橋主體 建設(shè) 工程。四是 計(jì)劃完成 谷水路 、5公里路面(含新店橋至水星臺(tái)2公里擴(kuò)寬工程) 建設(shè)工程 。五是完成 303省道茨河段 一級(jí)路 續(xù)建 工程。六是 計(jì)劃完成 303省道 南川到格壘嘴18公里路基建設(shè)，格壘嘴至廟灘方向5公里路面建設(shè)。七是 計(jì)劃完成盛康至小溝 7 公里二級(jí)路建設(shè) 、10公里路面改善工程 。八是計(jì)劃 完成盛康至南河5公里 二級(jí)路建設(shè) ，開工建設(shè)九里坪大橋。九是計(jì)劃 石花至 五山12 公里 二級(jí)路 建設(shè) 工程。十 是 完成 100公里農(nóng)村水泥路 、 150公里安保 和 官坊、張莊、三岔危橋重建 、 小溝橋新建 等 4個(gè) 橋梁建設(shè)工程。十一是 完成北辰汽車客運(yùn)站 候車大廳 主體工程。十二是啟動(dòng)谷城 臨港物流園 建設(shè)工程 。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)， 我們的 總體要求 可以概括為16個(gè)字：解放思想，改革創(chuàng)新，聚力推進(jìn)，不攤大餅。為什么要解放思想 ?農(nóng)村有句俗話，莊稼活不用學(xué)，人家咋做我咋做。我感到交通人也有這種思想，不少人沉迷在過(guò)去，躺在成績(jī)中，不思進(jìn)取。艾書記、龍縣長(zhǎng)到交通調(diào)研時(shí)都提到要解放思想，這說(shuō)明交通人在思想解放上做的還不夠，還不徹底。今后在解放思想上做到“五破五立”：一是破除安于現(xiàn)狀、小成即滿的思想，樹立爭(zhēng)創(chuàng)一流意識(shí)，以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的緊迫感，努力在搶前爭(zhēng)先中推進(jìn)交通新發(fā)展。二是破除消極悲觀、妄自菲薄的情緒，樹立自強(qiáng)不息的奮斗意識(shí)，面對(duì)困難和問(wèn)題不懈怠、不畏懼，努力在奮力拼搏中開拓新局面。三是破除因循守舊、墨守成規(guī)的思維，樹立敢想敢干的創(chuàng)新意識(shí)，要“跳出交通看交通，跳出交通辦交通”，努力在轉(zhuǎn)型發(fā)展中聚積新能量。四是破除怕?lián)?zé)任、怕冒風(fēng)險(xiǎn)的心態(tài)，樹立勇于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任意識(shí)，由“有多少錢辦多少事”向“有多少事找多少錢”轉(zhuǎn)變，努力在實(shí)干擔(dān)責(zé)中求得新作為。五是破除本位主義、部門利益至上的觀念，牢固樹立服務(wù)中心的大局意識(shí)，不求所有、但求所在，不求所有，但求所用。通過(guò)解放思想，獲得黃金萬(wàn)兩，努力在全面布局中搶得新機(jī)遇。怎么實(shí)現(xiàn)改革創(chuàng)新? 就是要認(rèn)真學(xué)習(xí)三中全會(huì)精神和中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，深刻理解市場(chǎng)在資源配置中的決定作用的論斷，認(rèn)真分析當(dāng)前交通工作面臨的形勢(shì)和困難，既要積極應(yīng)對(duì)又要科學(xué)謀劃，把問(wèn)題和困難考慮更充分一點(diǎn)再長(zhǎng)遠(yuǎn)一點(diǎn)。所謂積極應(yīng)對(duì)，就是要探索困境中如何尋求突破、尋求生路、尋求發(fā)展的具體措施。我將在今年主要措施中闡述。如何做到聚力推進(jìn)? 一是要緊緊依靠縣委、縣政府，有事多匯報(bào)、早匯報(bào)、勤匯報(bào)，有喜報(bào)喜，有憂報(bào)憂，依靠政府協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中的問(wèn)題，行業(yè)管理上的問(wèn)題，執(zhí)法監(jiān)督上的問(wèn)題。二是要主動(dòng)與上級(jí)業(yè)務(wù)部門的溝通與銜接，加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，切實(shí)做到項(xiàng)目不立項(xiàng)不松手、不審批不撒手、不落地不放手、不竣工不丟手，確保資金早日到位，工程提前服役。三是加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的溝通與協(xié)調(diào)，加強(qiáng)與縣直相關(guān)部門的聯(lián)系與合作，積極爭(zhēng)取社會(huì)各界和廣大群眾的關(guān)心與支持，努力形成全方位調(diào)動(dòng)、多方參與交通發(fā)展“大家唱”的良好局面。也就是說(shuō)不“唱獨(dú)角戲”、不“跳獨(dú)角舞”，演好大合唱。交通連接你我他，辦好交通靠大家，成績(jī)集體取得，成果大家共享。怎么實(shí)現(xiàn)不攤大餅? 攤大餅是中國(guó)城市化建設(shè)特有的現(xiàn)象，有好處，現(xiàn)在看來(lái)批評(píng)這種形式的也很多。交通也存在著這種情況，有些路一擴(kuò)再擴(kuò)，線路一改再改，有些站一轉(zhuǎn)再轉(zhuǎn)，有些路作用發(fā)揮不明顯，浪費(fèi)現(xiàn)象比較嚴(yán)重?！啊蔽覀儬?zhēng)取了很多交通項(xiàng)目，擠進(jìn)“籠子”是對(duì)的，但怎么修、什么時(shí)間修要計(jì)劃好，有些路(盛趙)不需要級(jí)別那么高，就做工作降一降。有些路(茨棋)現(xiàn)在不需要修，就在計(jì)劃安排時(shí)放一放。有些路(316國(guó)道)是今后發(fā)展的重點(diǎn)，就適當(dāng)提高一些標(biāo)準(zhǔn)，要站在全縣的高度、紅河谷組群發(fā)展的高度看問(wèn)題，把好脈，把有限的資金用在刀刃上，謀劃建設(shè)好谷城交通發(fā)展的縱橫線，提升谷城交通整體通行能力和服務(wù)水平。今年，雖然我們列出了12項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)工程，但要針對(duì)形勢(shì)發(fā)展和資金保障情況，實(shí)事求是地安排今年的建設(shè)任務(wù)，上面有計(jì)劃的就安排，政府有配套的就啟動(dòng)，地方征遷完成了就上馬。資金有保障、建設(shè)方式可靠的就上，沒(méi)有就先放一放。不能上條件不成熟的建設(shè)項(xiàng)目，不能因?yàn)樯洗箜?xiàng)目再欠新債。圍繞上述目標(biāo)任務(wù)和工作要求，我想20xx年交通運(yùn)輸工作要從六個(gè)方面著手 ：(一) 在融資平臺(tái)建設(shè)上突破。 收費(fèi)站撤銷后，靠貸款修路、收費(fèi)還貸的融資方式一去不復(fù)返。 資金籌集是當(dāng)前最為緊迫的任務(wù)，必須要?jiǎng)?chuàng)新融資工作思路，拓寬資金來(lái)源渠道，提高資金使用效益。經(jīng)過(guò)遠(yuǎn)學(xué)長(zhǎng)興，近學(xué)河口，去年底，局黨委就 構(gòu)建全 縣 交通融資平臺(tái) 進(jìn)行了研究，方案已報(bào)縣政府正在走程序，進(jìn)入審核階段。開年要組建專班，落實(shí)場(chǎng)地，抓緊時(shí)間，爭(zhēng)取早日取得政府批復(fù)，迅速辦理各種手續(xù)，整合交通現(xiàn)有資源，及早投入使用，充分發(fā)揮谷城交投融資功能，合法轉(zhuǎn)移交通負(fù)擔(dān)的債務(wù)。(二) 在 項(xiàng)目 建設(shè)方式上創(chuàng)新。 除了將城區(qū)道路交通項(xiàng)目積極擠進(jìn)城建項(xiàng)目、通過(guò)城投融資加快建設(shè)外，要針對(duì)政府資金配套能力不足的現(xiàn)狀，借鑒三橋、河谷大橋建設(shè)模式，充分挖掘項(xiàng)目潛能，通過(guò)以地?fù)Q路，以地?fù)Q橋的方式爭(zhēng)取社會(huì)資金投入交通建設(shè)(30二級(jí)路)。同時(shí)對(duì)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，要通過(guò)市場(chǎng)手段以站換站或通過(guò)招商引資以bot方式建設(shè)(整合)，或者經(jīng)過(guò)政府允許將經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)與公益性資產(chǎn)打包進(jìn)行(臨港物流園)，爭(zhēng)取早日建成。(三) 在 綜合 管理方式上加強(qiáng)。 一是要加強(qiáng)項(xiàng)目管理 。將項(xiàng)目工作列入各項(xiàng)工作的重中之重，充分調(diào)動(dòng)方方面面的積極性，做到規(guī)劃一批項(xiàng)目謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，建設(shè)一批項(xiàng)目促發(fā)展，儲(chǔ)備一批項(xiàng)目攢后勁，確保項(xiàng)目工作的持續(xù)開展。加快項(xiàng)目前期工作進(jìn)度，繼續(xù)實(shí)行“五個(gè)一”工作機(jī)制，全程緊盯，跟蹤推進(jìn)，確保上半年完成所有項(xiàng)目前期工作。要狠抓工程質(zhì)量管理，強(qiáng)化對(duì)施工、監(jiān)理等從業(yè)單位的資質(zhì)、信譽(yù)與合同管理，嚴(yán)格工程質(zhì)量監(jiān)督檢查，確保工程合格率達(dá)到100%。二是要加強(qiáng)資金管理 。 嚴(yán)格按程序辦事 ， 一事由一個(gè)部門辦理， 真正把厲行節(jié)約落實(shí)到建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理各環(huán)節(jié)