【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 度投資時(shí)適當(dāng)向這些省份傾斜。對(duì)于在檢查、稽察或?qū)徲?jì)中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的項(xiàng)目，我部將向省級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門發(fā)出整改通知，提出 具體整改要求和追究項(xiàng)目法定代表人、當(dāng)事人和省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的建議。對(duì)于存在嚴(yán)重問(wèn)題的項(xiàng)目將給予通報(bào)批評(píng)、撤銷該項(xiàng)目、直至停止安排該省同類項(xiàng)目或全部項(xiàng)目的處罰。對(duì)于存在問(wèn)題的項(xiàng)目，省級(jí)主管部門分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓項(xiàng)目的整改。整改結(jié)果經(jīng)我部審查通過(guò)后方能撤銷相應(yīng)的處罰決定。另外，各省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門每年都要組織對(duì)本省的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行檢查，我部將對(duì)建設(shè)項(xiàng)目組織抽查。在向我部報(bào)送下一年度項(xiàng)目計(jì)劃時(shí)，要同時(shí)報(bào)送以往項(xiàng)目的執(zhí)行情況，這將作為我部安排該省年度計(jì)劃的重要依據(jù)。 以上意見，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。以往有關(guān) 規(guī)定與此文件有沖突的，以此文件為準(zhǔn)。 二 OO 三年六月二十日 12 農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目評(píng)估管理暫行辦法 農(nóng)計(jì)發(fā) [2020]10 號(hào) 頒布日期： 20200509 實(shí)施日期： 20202001 頒布單位：農(nóng)業(yè)部 第一章 總則 第一條 為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目評(píng)估工作管理， 確保 評(píng)估工作的客觀公正性，提高評(píng)估工作質(zhì)量和水平，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》、《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)審批管理規(guī)定》，制定 本辦法。 第二條 本辦法適用于農(nóng)業(yè)部 審批權(quán)限范圍內(nèi) 的各類建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書 和 可行性研究報(bào)告評(píng)估、方案設(shè)計(jì)評(píng)估 、 初步設(shè)計(jì)及概算評(píng)審。 第三條 農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目評(píng)估工作應(yīng) 當(dāng) 堅(jiān)持獨(dú)立、客觀、公正、科學(xué)的原則，依照法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。 第 四 條 項(xiàng)目評(píng)估工作 按照以下 程序 進(jìn)行 ： （一） 委托評(píng)估任務(wù)； （二）制訂評(píng)估工作實(shí)施方案； （三） 項(xiàng)目初審； （四）詳細(xì) 評(píng)審； （ 五 ） 形成 項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告 ； （ 六 ） 項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告 驗(yàn)收。 第二章 評(píng)估 管理 第 五 條 農(nóng)業(yè)部發(fā)展計(jì)劃司、有關(guān)行業(yè)司局 和 省級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部 門（下稱項(xiàng)目 審批 單位），按照 “誰(shuí)審批、誰(shuí)評(píng)估 ”的原則，負(fù)責(zé)組織開展權(quán)限范圍內(nèi)項(xiàng)目評(píng)估工作。 第 六 條 農(nóng)業(yè)部發(fā)展計(jì)劃司的職責(zé)是： （一）負(fù)責(zé)項(xiàng)目評(píng)估管理規(guī)章制度的組織制訂與發(fā)布； （二）負(fù)責(zé)項(xiàng)目評(píng)估工作的統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)與管理； （三）負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)行業(yè)司局開展農(nóng)業(yè)部歸口管理項(xiàng)目立項(xiàng)評(píng)估的委托、驗(yàn)收、評(píng)價(jià)和監(jiān)督檢查等工作； （四）負(fù)責(zé) 部 直屬單位建設(shè)項(xiàng)目的方案設(shè)計(jì)評(píng)估和初步設(shè)計(jì)及概算評(píng)審工作的委托、驗(yàn) 13 收、評(píng)價(jià)和監(jiān)督檢查 ； （五）負(fù)責(zé)安排 發(fā)展計(jì)劃司及發(fā)展計(jì)劃司會(huì)同有關(guān)司局 委托項(xiàng)目評(píng)估所需費(fèi)用。 第 七 條 農(nóng)業(yè)部有關(guān)行 業(yè)司局負(fù)責(zé)中央投資 600萬(wàn)元以上（含 600萬(wàn)元）的地方及直屬直供墾區(qū)承擔(dān)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)評(píng)審的委托、驗(yàn)收、評(píng)價(jià)和監(jiān)督檢查等工作。 農(nóng)業(yè)部有關(guān)行業(yè)司局委托評(píng)審，應(yīng)當(dāng)會(huì)簽發(fā)展計(jì)劃司。 第 八 條 省 級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)中央投資在 600 萬(wàn)元以下的地方及直屬直供墾區(qū)承擔(dān)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)評(píng)審的委托、驗(yàn)收、評(píng)價(jià)和監(jiān)督檢查等工作，并支付相應(yīng)的評(píng)估費(fèi)用。 第三章 評(píng)估準(zhǔn)備 第 九 條 項(xiàng)目評(píng)估工作應(yīng) 當(dāng) 委托有相應(yīng)資質(zhì)的工程咨詢機(jī)構(gòu)承擔(dān)。 第 十 條 承擔(dān)農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目評(píng)估工作的工程咨詢機(jī)構(gòu)（下稱項(xiàng)目評(píng)估單位）， 應(yīng)當(dāng) 具備以下 條件： （一） 與評(píng)估任務(wù)相適應(yīng)的工程咨詢?cè)u(píng)估資質(zhì) ； （二） 完善 的 組織機(jī)構(gòu) ； （三） 評(píng)估工作管理制度及質(zhì)量保證體系。 第 十一 條 項(xiàng)目審批 單位 與項(xiàng)目評(píng)估單位在評(píng)估工作開始前， 應(yīng)當(dāng) 簽訂書面委托協(xié)議 ，載明 評(píng)估工作內(nèi)容、程序、方法、時(shí)限、成果提交方式、經(jīng)費(fèi)核算和違約責(zé)任等 事項(xiàng) 。 第十 二 條 項(xiàng)目評(píng)估單位根據(jù)委托 的項(xiàng)目審批 單位的要求，制訂評(píng)估工作實(shí)施方案。評(píng)估工作實(shí)施方案的內(nèi)容包括： （一）評(píng)估任務(wù)、委托 單位 要求概述； （二） 本單位負(fù)責(zé) 評(píng)估工作 的 領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人 和 參加人員，專家人數(shù)、專業(yè)構(gòu)成 、 聘請(qǐng)方式 等 ； （三）評(píng)估工作程序、方法； （四）評(píng)估成果形式及其質(zhì)量審查、審定制度； （五）評(píng)估工作進(jìn)度安排。 第十 三 條 項(xiàng)目評(píng)估所需專家，可以從農(nóng)業(yè)部工程建設(shè)項(xiàng)目專家?guī)熘须S機(jī)抽取或直接確定。 第十 四 條 項(xiàng)目評(píng)估單位應(yīng) 當(dāng) 在評(píng)估前進(jìn)行工作動(dòng)員和部署，并組織專家及工作人員學(xué)習(xí)評(píng)估工作方案及 國(guó)家 相關(guān)規(guī)定。 14 第四章 評(píng)估內(nèi)容 第十 五 條 項(xiàng)目評(píng)估單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)委托對(duì)項(xiàng)目申報(bào)單位提交的項(xiàng)目申報(bào)文件進(jìn)行初步審查。初審由 2名以上專家進(jìn)行。初審合格的項(xiàng)目方可進(jìn)入詳細(xì)評(píng)審階段。 第 十六 條 項(xiàng)目 建議書和可行性研究報(bào)告 初審，主要審查 項(xiàng)目成立的必要條件是否具備、是否滿足規(guī)定深度要求。 第十 七 條 項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案、初步設(shè)計(jì)及概算初審，主要審查 項(xiàng)目 申報(bào)文件是否齊全完整 并滿足國(guó)家規(guī)定的深度要求 ，建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模及投資是否與上階段批復(fù)內(nèi)容相符或在允許的調(diào)整范圍之內(nèi) 。 第 十八 條 通過(guò)初審的項(xiàng)目，由專家進(jìn)行詳細(xì)評(píng)審 。項(xiàng)目涉及多個(gè)專業(yè)的，詳細(xì)評(píng)審應(yīng)當(dāng)由各專業(yè)的專家共同進(jìn)行。 第 十九 條 項(xiàng)目 建議書和可行性研究報(bào)告 詳細(xì)評(píng)審 的 主要內(nèi)容： （一）項(xiàng)目建設(shè)的必要性。 主要 評(píng)估 項(xiàng)目是否符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展宏觀指導(dǎo)政策、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域布局規(guī)劃及有關(guān)項(xiàng) 目建設(shè)規(guī)劃；有無(wú)重復(fù)建設(shè)、超前建設(shè)問(wèn)題；項(xiàng)目建設(shè)對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、促進(jìn)農(nóng)民收入增加有何作用與意義。 （二）建設(shè)條件與承擔(dān)單位情況。 主要 評(píng)估 項(xiàng)目是否符合建設(shè)所在地區(qū)的社會(huì) 、 經(jīng)濟(jì)、資源、技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境等條件；建設(shè)單位性質(zhì)、技術(shù)力量、現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施等是否具備承擔(dān)此類項(xiàng)目的規(guī)定要求，財(cái)務(wù)狀況如何，項(xiàng)目建成后有無(wú)持續(xù)穩(wěn)定的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)等。 （三）市場(chǎng)或需求預(yù)測(cè)。 主要對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)品或提供社會(huì)服務(wù)功能的需求情況進(jìn)行 評(píng)估，包括國(guó)際、國(guó)內(nèi)、本地區(qū)此類產(chǎn)品或服務(wù)的水平、輻射或服務(wù)范 圍、產(chǎn)品價(jià)格或服務(wù)費(fèi)用、供求平衡分析，本項(xiàng)目產(chǎn)品或服務(wù)的情況及未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)等內(nèi)容的 評(píng)估 。 （四）建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品（或服務(wù)功能）方案。 主要 評(píng)估 建設(shè)目標(biāo)是否明確、具體，項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模確定的依據(jù)是否準(zhǔn)確，是否經(jīng)濟(jì)、合理；項(xiàng)目能為社會(huì)提供哪些產(chǎn)品或服務(wù)，產(chǎn)品組成方案是否科學(xué)、合理，覆蓋面或受益范圍多大等。 （五）項(xiàng)目選址方案。 主要 評(píng)估 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)選擇的依據(jù)和理由，選址方案是否符合國(guó)家和所在地區(qū)國(guó)土規(guī)劃、城市規(guī)劃、土地管理、文物保護(hù)、環(huán)境保護(hù)等法律法規(guī)，建設(shè)地點(diǎn)的工程地質(zhì)、水文地質(zhì)及基礎(chǔ)設(shè)施、水資源、能源及原材料供應(yīng) 等是否滿足項(xiàng)目需要。 （六）項(xiàng)目建設(shè)方案與建設(shè)內(nèi)容。 主要 評(píng)估 項(xiàng)目建設(shè)方案確定依據(jù)及其科學(xué)、合理性，建設(shè)內(nèi)容是否具體，構(gòu)成配比是否經(jīng)濟(jì)、合理，建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)是否適當(dāng)，各類工程設(shè)施的 15 布局、設(shè)計(jì)是否滿足國(guó)家和地區(qū)有關(guān)規(guī)定，是否安全、可靠。 （七）工藝（農(nóng)藝）技術(shù)與設(shè)備選型。 主要 評(píng)估 項(xiàng)目采用的主要工藝（農(nóng)藝）技術(shù)路線、流程是否先進(jìn)、適用、可行，引進(jìn)國(guó)外工藝、技術(shù)、設(shè)備是否符合國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定，工藝設(shè)備選擇的依據(jù)是否充分，設(shè)備選型是否科學(xué)、合理，有無(wú)設(shè)備清單，價(jià)格是否合理。 （八）其他工程措施與配套設(shè)施。 主要 評(píng)估 項(xiàng)目 建設(shè)或投入使用所需原材料、燃料、供電、供熱、交通、運(yùn)輸?shù)确桨甘欠衤鋵?shí)、可靠，擬建相關(guān)工程措施及配套設(shè)施的合理性及其規(guī)模等是否恰當(dāng)。 （九）環(huán)境保護(hù)措施方案。 主要 評(píng)估 項(xiàng)目和所在地區(qū)環(huán)境的互適性，擬建項(xiàng)目有無(wú) “三廢 ”排放問(wèn)題，主要污染物及排量多少，治理措施及費(fèi)用，治理后能否達(dá)到環(huán)保要求等。 （十）組織管理與實(shí)施進(jìn)度。 主要 評(píng)估 項(xiàng)目建設(shè)和投入使用的組織管理機(jī)構(gòu)與職能、運(yùn)行管理模式與運(yùn)行機(jī)制是否健全、完善、科學(xué)、合理，實(shí)施進(jìn)度及項(xiàng)目招投標(biāo)方案是否合理、可行。 （十一）投資估算和資金來(lái)源。 主要 評(píng)估 投資估算內(nèi)容是否齊全、 詳細(xì)，估算依據(jù)與結(jié)果是否準(zhǔn)確、合理，各種取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與費(fèi)率是否符合國(guó)家或行業(yè)規(guī)定；項(xiàng)目建設(shè)資金來(lái)源是否合理、可行。 （十二）效益評(píng)價(jià)方案。 主要 評(píng)估 項(xiàng)目自身經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益評(píng)價(jià)內(nèi)容是否齊全，評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)置是否合理；新增生產(chǎn)（科研、檢測(cè)等）能力及其測(cè)算是否科學(xué)、合理。非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目建成后能否持續(xù)、穩(wěn)定運(yùn)行，其運(yùn)行費(fèi)用如何解決，經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)能否達(dá)到行業(yè)平均值。 第二十條 方案設(shè)計(jì)詳細(xì)評(píng)審 的 主要內(nèi)容： （一）設(shè)計(jì)依據(jù)。 主要審查方案設(shè)計(jì)文件內(nèi)容是否符合建筑工程設(shè)計(jì)文件編制深度規(guī)定。民用建筑工程還應(yīng)審查是否符合當(dāng) 地規(guī)劃部門批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件。 （二）總平面設(shè)計(jì)。 主要審查總平面設(shè)計(jì)構(gòu)思意圖及布局是否科學(xué)、合理，與周邊環(huán)境是否協(xié)調(diào)，豎向設(shè)計(jì)、交通組織、綠化景觀、環(huán)境保護(hù)等方面的措施是否合理、可行；是否留有擴(kuò)建、改造或進(jìn)一步發(fā)展的余地。 （三）建筑設(shè)計(jì)。 主要審查建筑設(shè)計(jì)是否滿足功能需要，是否滿足國(guó)家、行業(yè)、地方有關(guān)建筑法律法規(guī)的要求（如通風(fēng)、采光、日照、出入交通、防火、節(jié)能等），是否美觀并與周邊環(huán)境協(xié)調(diào)等。 （四）結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)。 主要審查結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)依據(jù)是否正確，結(jié)構(gòu)安全等級(jí)、設(shè)計(jì)使用年限、建筑抗震設(shè)防、所選用的主要建筑材料等是否 符合有關(guān)規(guī)范要求，安全可靠。 16 （五）公用工程設(shè)計(jì)。 主要審查電氣、給排水、采暖通風(fēng)與空調(diào)、動(dòng)力、燃料等設(shè)計(jì)是否符合相關(guān)法規(guī)、規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)等。 （六）投資估算。 主要審查估算依據(jù)、編制方法、編制范圍、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等是否正確、合理。 第二十 一 條 初步設(shè)計(jì)及概算詳細(xì)評(píng)審的主要內(nèi)容： （一）設(shè)計(jì)依據(jù)。 主要審查初步設(shè)計(jì)文件內(nèi)容是否符合建筑工程設(shè)計(jì)文件編制深度規(guī)定。民用建筑工程還應(yīng)審查是否符合當(dāng)?shù)匾?guī)劃部門批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件。 （二）總平面設(shè)計(jì)。 主要 審查總平面布置是否合理，工藝設(shè)計(jì)是否滿足功能需要，空間處理、交通組織設(shè)計(jì) 、控制高度、容積率、建筑密度、綠地率、環(huán)境保護(hù)、文物保護(hù)等是否符合 國(guó)家 有關(guān) 規(guī)定 。 （三）建筑設(shè)計(jì)。 主要 審查設(shè)計(jì)深度是否符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，建筑設(shè)計(jì)說(shuō)明是否完整，設(shè)計(jì)依據(jù)是否充分、合理；平面設(shè)計(jì)是否滿足使用功能或生產(chǎn)工藝的要求，立面設(shè)計(jì)是否簡(jiǎn)潔、大方、實(shí)用，是否與周圍的環(huán)境空間相適應(yīng)等。 （四）結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)。 主要 審查設(shè)計(jì)依據(jù)是否正確，設(shè)計(jì)條件是否完備；防火、抗震、無(wú)障礙、節(jié)能、智能化設(shè)計(jì)是否符合有關(guān)法規(guī)、規(guī)范要求；采用的新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)、新材料是否安全、可靠。 （五）建筑電氣設(shè)計(jì)。 主要 審查設(shè)計(jì)說(shuō)明是否清楚、完備，變電 、配電、照明、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警、通信、防雷、接地等電氣系統(tǒng)設(shè)計(jì)內(nèi)容與圖紙是否齊全、合理。 （六）給水排水設(shè)計(jì)。 主要 審查設(shè)計(jì)說(shuō)明、給排水總平面圖、建筑給排水平面圖及主要設(shè)備表是否齊全、合理。 （七）采暖通風(fēng)與空調(diào)設(shè)計(jì)。 主要 審查設(shè)計(jì)說(shuō)明、設(shè)計(jì)圖紙及設(shè)備表是否齊全、合理。 （八）熱能動(dòng)力設(shè)計(jì)。 主要 審查設(shè)計(jì)說(shuō)明、設(shè)計(jì)圖紙及設(shè)備表是否齊全、合理。 （九）工程概算。 主要審查以下內(nèi)容： ，是否與項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容相一致，編制的方法、歸類是否符合有關(guān)規(guī)定要求，計(jì)算依據(jù)是否準(zhǔn)確和符合當(dāng)?shù)囟~、費(fèi)率有關(guān)規(guī)定 。 ，工程量計(jì)算規(guī)則是否正確，工程數(shù)量是否準(zhǔn)確、無(wú)誤。 、選型是否合理，是否符合原批復(fù)范圍，價(jià)格計(jì)算是否準(zhǔn)確、合理。 、價(jià)格組成及取值是否準(zhǔn)確、合理。 ，計(jì)取的費(fèi)率和計(jì)費(fèi)基數(shù)是否正確，是否按照當(dāng)?shù)鼗?17 行業(yè)主管部門規(guī)定的指標(biāo)以及建設(shè)單位提供的資料編制。 ，所涵蓋的內(nèi)容是否合理，計(jì)費(fèi)費(fèi)率是否依據(jù)充分。 ，投資結(jié)構(gòu)是否符合批復(fù) 要求；超批復(fù)、超標(biāo)準(zhǔn)的原因和依據(jù)，是否按規(guī)定履行了報(bào)批手續(xù)。 第二十 二 條 項(xiàng)目經(jīng)過(guò)初評(píng)和詳細(xì)評(píng)審后， 各專業(yè)專家應(yīng)當(dāng)就評(píng)審內(nèi)容出具書面意見，經(jīng)項(xiàng)目 評(píng)估單位匯總 后 形成評(píng)估 報(bào)告 。 第五章 評(píng)估 報(bào)告 第二十 三 條 項(xiàng)目 評(píng)估 報(bào)告 應(yīng) 當(dāng) 尊重客觀事實(shí)，有確切的評(píng)判依據(jù)，符合國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指導(dǎo)方針、產(chǎn)業(yè)政策及行業(yè)發(fā)展政策與發(fā)展規(guī)劃的要求，做到真實(shí)、可靠 、 科學(xué)、合理。 第 二十四 條 項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告，由文字說(shuō)明和必要的附件、附表組成 ， 主要包括以下內(nèi)容： （ 一 ）評(píng)估任務(wù)、對(duì)象及要求概述； （ 二 ）評(píng)估工作過(guò)程與組織管理； （ 三 ）評(píng)估原則、工作程序、方法及標(biāo)準(zhǔn)； （ 四 ）各主要內(nèi)容和分專業(yè)評(píng)估意見； （ 五 ）評(píng)估意見和結(jié)論； （ 六 ）相關(guān)附件、附表。 第二十五條 詳細(xì)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的項(xiàng)目，評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)明確提出 肯定 意見和結(jié)論。 對(duì) 項(xiàng)目的市場(chǎng)預(yù)測(cè)、建設(shè)條件、工藝（農(nóng)藝）技術(shù)等內(nèi)容進(jìn)行定性評(píng)價(jià)，對(duì)建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模、工程措施、設(shè)備選型、建設(shè)投資等做出定量評(píng)價(jià) ，對(duì) 不合理 的內(nèi)容提出修改 建議 和 理由 ，并附 建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模、 概算、土建工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和儀器 設(shè)備 核定表 。 詳細(xì)評(píng)審未通過(guò)的項(xiàng)目，評(píng)估報(bào)告 應(yīng) 當(dāng) 提出 否定 、 退回 修改、補(bǔ)充 材料 等明確意見 ，并說(shuō)明 理由和依據(jù)。 第 二十 六 條 對(duì)于 重大或技術(shù)復(fù)雜 的 項(xiàng)目，評(píng)估報(bào)告應(yīng) 當(dāng) 附主要專家評(píng)估意見。 第 二十七 條 項(xiàng)目評(píng)估單位應(yīng) 當(dāng) 按照項(xiàng)目審批單位要求 ， 在規(guī)定時(shí)限內(nèi)提交評(píng)估報(bào)告及相關(guān)成果資料，并向項(xiàng)目審批單位及相關(guān) 單位 匯報(bào)評(píng)