樹立科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)科技管理機(jī)制創(chuàng)新(編輯修改稿)
2025-08-12 19:50 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 創(chuàng)辦了大大小小的企業(yè)，研究所的所長不僅僅是研究所的行政領(lǐng)導(dǎo)，還是投資企業(yè)的出資人和法定代表人。研究所現(xiàn)行的分配制度大體上是參照公務(wù)員政策執(zhí)行的，收入與職務(wù)、職級相關(guān)。院提出的三元工資結(jié)構(gòu)有其合理性，但在具體操作上缺乏財務(wù)的政策依據(jù)。不同資金來源政策許可列支的人員成本比例的不同，直接影響科研人員的分配。上述種種跡象折現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌時期研究所的特征。研究所實行所長負(fù)責(zé)制。與現(xiàn)代企業(yè)比較，公司的決策機(jī)構(gòu)是股東會，執(zhí)行機(jī)構(gòu)是董事會，經(jīng)營者是總經(jīng)理。如果說，所長是研究所的經(jīng)營者，則決策者缺位。如果說所長既是研究所的經(jīng)營者又是決策者，則所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)集一人之身，一方面容易造成權(quán)利失控，另一方面可能導(dǎo)致遇事報批，造成效率低下。研究所管理創(chuàng)新的首要問題是建立決策機(jī)構(gòu)，完善決策機(jī)制。可以由院國有資產(chǎn)管理部門授權(quán)成立研究所的決策機(jī)構(gòu)(所有者代表)―理事會，實施理事會領(lǐng)導(dǎo)下的所長負(fù)責(zé)制。研究所是以高學(xué)歷、高智力的知識分子為核心，配以管理和輔助人員構(gòu)成的特殊單位，研究所管理創(chuàng)新的核心問題是完善以人為本的管理體系。隨著近幾年新老交替和人員分流的演變，青年科技人員的比例逐年增大，青年科研人員已成為
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