改革強化農(nóng)民專業(yè)合作組織調(diào)研對策(編輯修改稿)
2025-08-12 17:24 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 營，壯大自身勢力，各地合作組織在發(fā)展中，審時度勢，充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢，實行資金、技術(shù)、品牌等方面的合作與聯(lián)合，以增強專業(yè)合作組織的凝聚力及其產(chǎn)品的市場競爭力。如青銅峽陳袁灘優(yōu)質(zhì)稻協(xié)會與青銅峽市的優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)化合作社、峽口鎮(zhèn)小弓棚韭菜協(xié)會與趙渠村小弓棚韭菜協(xié)會進行聯(lián)合或合并，通過聯(lián)合發(fā)揮各自的優(yōu)勢，取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。（四）積極引導扶持，強化服務(wù)功能。一方面農(nóng)民專業(yè)合作組織主管部門不等不靠，積極把工作重心轉(zhuǎn)移到為農(nóng)民專業(yè)合作組織提供技術(shù)服務(wù)上來，組織和邀請專家學者，到農(nóng)民專業(yè)合作組織現(xiàn)場進行技術(shù)指導和舉辦各類形式靈活多樣、內(nèi)容豐富實用的專題培訓班、講座，極大地提高了社員生產(chǎn)技術(shù)水平和自我管理能力；另一方面積極協(xié)調(diào)，以制定優(yōu)惠政策、減少程序、簡化手續(xù)、規(guī)范登記為重點，解決發(fā)展不規(guī)范和發(fā)展速度遲緩等突出問題；再就是積極爭取資金，加大各級政府專項資金的扶持力度，解決各類農(nóng)民專業(yè)合作組織的經(jīng)費難問題。（五）典型示范，以點促面。經(jīng)過幾年的不懈努力，**市涌現(xiàn)出了一批發(fā)展勢頭良好，運行機制合理，管理規(guī)范、民主監(jiān)督，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)健全，并能有效地為社員提供服務(wù)，對當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收有明顯帶動作用的合作組織。各地業(yè)務(wù)部門適時加以引導和規(guī)范，并在政策、資金等方面予以重點扶持，促其做強做大。通過這些成功典型的帶動，真正起到“撥亮一盞燈，照亮一大片”的作用，引導更多的農(nóng)戶參與和辦好農(nóng)民專業(yè)合作組織，推動了我市專業(yè)合作組織的全面發(fā)展。（六）項目帶動，規(guī)范發(fā)展。各地農(nóng)民專業(yè)合作組織主管部門組織專業(yè)技術(shù)骨干力量，積極開展各級農(nóng)民專業(yè)合作組織示范項目的申報工作，并取得了一定的收獲。自20xx年以來，每年都爭取到了中央或自治區(qū)對農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)項目支持，并認真組織實施，充分發(fā)揮項目建設(shè)的示范引導作用。通過建設(shè)項目的實施，增強農(nóng)民專業(yè)合作組織的服務(wù)功能和輻射帶動作用，極大地推進了全市農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展的進程。三、**市農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展中存在的問題（一）農(nóng)民專業(yè)合作組織在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中尚未成為主導力量首先，從整個農(nóng)村這個廣大的市場分析，**市目前的農(nóng)民專業(yè)合作組織規(guī)模小，帶動力不強；其次，從農(nóng)民日益增長的合作需求來看，合作組織所起的作用還較弱，服務(wù)領(lǐng)域狹窄，多數(shù)合作組織分布在技術(shù)、資金要求較高的種養(yǎng)業(yè)，加工流通方面的合作偏少；再次，相對于其它各類市場主體，合作組織的力量十分薄弱，只能為成員提供一些簡單的培訓、技術(shù)指導服務(wù)，涉及到更深層次的服務(wù)內(nèi)容時，諸如發(fā)展資金缺乏、應(yīng)對自然和市場風險、產(chǎn)品質(zhì)量標準、品牌創(chuàng)立等，合作社就無能為力，市場開拓能力十分有限，作用發(fā)揮還不夠明顯；第四，合作范圍小，多數(shù)合作組織在鄉(xiāng)域及本縣區(qū)域內(nèi)活動。（二）專業(yè)合作組織管理運行不規(guī)范大部分農(nóng)民專業(yè)合作組織內(nèi)部管理不規(guī)范，運行機制不健全，《章程》制訂也不夠規(guī)范，理事會、監(jiān)事會等職能機構(gòu)的作用發(fā)揮不明顯，沒有明確的約束機制，在實際運行中隨意性大。（三）專業(yè)合作組織社員整體素質(zhì)偏低，利益關(guān)系松散社員多數(shù)文化底子薄，缺乏市場經(jīng)濟必備的知識，自我發(fā)展的能力弱；社員之間利益關(guān)系松散，有好則和、不好則散，有利則和、遇險則散的現(xiàn)象普遍存在。（四）依法登記注冊意識較差農(nóng)民專業(yè)合作組織的成立依照有關(guān)法律法規(guī)，應(yīng)到相關(guān)部門進行備案和登記注冊。但從目前**市的情況來看，253個專業(yè)合作
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