【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 照合并后村級(jí)人口、區(qū)域面積等因素分類進(jìn)行核算確定。具體細(xì)則由縣委組織部、縣財(cái)政局牽頭制定。合理處置集體資產(chǎn)及債權(quán)債務(wù)。調(diào)整合并后，被合并建制村的集體資金、資產(chǎn)、資源和債權(quán)債務(wù)在清理核實(shí)后原則上一并納入新設(shè)立的建制村統(tǒng)一管理，按照財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度設(shè)立財(cái)務(wù)賬目。原村已簽訂并生效的有關(guān)經(jīng)濟(jì)合同，按原合同執(zhí)行，合同期滿后不得續(xù)簽，納入合并后的村統(tǒng)一管理。原村結(jié)余的現(xiàn)金、存款用于原轄區(qū)的公益事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，不得平衡彌補(bǔ)其他村的村級(jí)債務(wù)。原村債權(quán)債務(wù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎖定數(shù)額，按性質(zhì)分清類別，分類處理，逐步化解，不得將債務(wù)平攤給村民，增加群眾負(fù)擔(dān)。村民小組和群眾的債權(quán)債務(wù)不變，山林、土地、電力、水利設(shè)施等權(quán)屬不變，如系村級(jí)集體所有的，并村后的村委會(huì)要制定相關(guān)規(guī)章制度并采取嚴(yán)格措施，加強(qiáng)管理，既不影響群眾既得利益，又不得將資產(chǎn)平分給村民，造成集體資產(chǎn)流失。對(duì)違規(guī)處置和變相侵吞集體資產(chǎn)的行為要從嚴(yán)處理。妥善處理村干部問(wèn)題。安置好現(xiàn)任村干部，鼓勵(lì)現(xiàn)任村干部主動(dòng)申請(qǐng)并經(jīng)批準(zhǔn)退任，并村后主動(dòng)提出退任的村干部，自退任之日起到本屆村支“兩委”任期屆滿位置，政治待遇、經(jīng)濟(jì)待遇保持不變，享受并村期間村干部安置的有關(guān)優(yōu)惠政策；做好現(xiàn)任、退任、離任村干部思想穩(wěn)定工作，關(guān)心他們的生產(chǎn)生活，鼓勵(lì)他們積極參與并村工作。七強(qiáng)化責(zé)任。全鎮(zhèn)各單位要高度重視建制村合并調(diào)整工作，各支村兩委要承擔(dān)此次建制村合并調(diào)整工作的主體責(zé)任，支部書(shū)記為第一責(zé)任人，把這項(xiàng)工作列入重要議事日程，集中精力，精心組織。聯(lián)系各村的并村工作指導(dǎo)組對(duì)聯(lián)系的建制村合并調(diào)整工作承擔(dān)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促責(zé)任，組長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，各村辦點(diǎn)干部到所聯(lián)系村幫助指導(dǎo)工作。此次建制村合并調(diào)整工作將列入2016年村級(jí)績(jī)效考核的重要內(nèi)容。嚴(yán)肅紀(jì)律。在合并調(diào)整過(guò)程中，要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律和廉政建設(shè)的規(guī)定，嚴(yán)格堅(jiān)持依法依程序辦事，嚴(yán)厲打擊和處理惡意阻止和破壞行政村合并調(diào)整工作的違法行為，嚴(yán)格追究在行政村合并調(diào)整工作中不作為和亂作為的相關(guān)責(zé)任人的法律和紀(jì)律責(zé)任。鎮(zhèn)黨委將對(duì)合并調(diào)整工作中的違紀(jì)違規(guī)行為進(jìn)行督查、督辦和查處。鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級(jí)建制調(diào)整后半篇實(shí)施方案篇三根據(jù)興縣行政村合并工作實(shí)施方案的要求，決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開(kāi)展行政村合并工作，進(jìn)一步減少人ロ少、規(guī)模小、基礎(chǔ)設(shè)施落后、地理環(huán)境差的行政村數(shù)量。為確保工作的順利實(shí)施，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定以下工作方案。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，全面貫徹黨的十九大精神，牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、打造共建共治共享的社會(huì)治理格局等目標(biāo)，立足全鎮(zhèn)村級(jí)布局實(shí)際，積極穩(wěn)妥、因地制宜推進(jìn)行政村合并工作，適度擴(kuò)大鄉(xiāng)村規(guī)模，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升公共服務(wù)水平，逐步建立以中心村為基礎(chǔ)的城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展新格局。我鎮(zhèn)現(xiàn)有24個(gè)行政村。各村在行政村合并工作中要統(tǒng)籌考慮地域、人口、村莊規(guī)模等因素，結(jié)合實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、脫貧攻堅(jiān)、移民搬遷、城鎮(zhèn)化進(jìn)程等實(shí)際，分類施策，集中推進(jìn)。到2020年底，全鎮(zhèn)至少合并減少行政村4個(gè)，并組建1個(gè)新的移民新村，行政村總數(shù)減少到21個(gè)。根據(jù)***縣行政村合并工作實(shí)施方案的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，行政村合并的范圍為：一是規(guī)模偏小，地理位置較為偏僻，交通不便，基礎(chǔ)設(shè)施落后，人口外流嚴(yán)重，人口規(guī)模在600人以內(nèi)的行政村和自然村予以合并；二是易地扶貧整村搬遷的行政村予以合并。具體為：***行政村（含***自然村）、***行政村（含***、***自然村）、***行政村（含***、***自然村）、***行政村（含***、***自然村）共涉及四個(gè)行政村11個(gè)自然村合并后組建一個(gè)新的行政村。將地理位置相鄰的***自然村（***政村）就近并入***行政村（660人），合并為一個(gè)行政村。尊重民意，便民利民。行政村的合并堅(jiān)持民主協(xié)商、先易后難的原則，堅(jiān)持從便于村民日常事務(wù)管理，按照行政村就近安置、移民新村集中安置的原則，結(jié)合實(shí)際情況制定行政村合并方案。合并方案由鎮(zhèn)人民政府提出，鎮(zhèn)人民政府通過(guò)的合并村方案不得隨意變更。政策對(duì)接，統(tǒng)籌規(guī)劃。要從實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展考慮，把合并行政村與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、易地扶貧搬遷、小城鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境治理、完善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生保障體系、集體產(chǎn)權(quán)制度改革等農(nóng)村當(dāng)前各項(xiàng)中心工作結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌各項(xiàng)改革舉措，銜接各類助農(nóng)惠農(nóng)政策，整合各種資源，協(xié)調(diào)推進(jìn)，互相促進(jìn)。優(yōu)化布局，促進(jìn)發(fā)展。牢固樹(shù)立“合并村是抓手、發(fā)展是目標(biāo)、富民是根本”的意識(shí)，鼓勵(lì)富村帶窮村、強(qiáng)村帶弱村、大村帶小村，在確保村級(jí)管理和服務(wù)半徑有效的前提下，盡量在鎮(zhèn)行政區(qū)域范圍內(nèi)，實(shí)行整村合并方式。合并工作要與優(yōu)化農(nóng)村中小學(xué)校、村衛(wèi)生室布局結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)等規(guī)劃、合理配置教育衛(wèi)生資源，促進(jìn)農(nóng)村建設(shè)全面發(fā)展。因地制宜，分類指導(dǎo)。我鎮(zhèn)制定合并方案時(shí)，要深入鄉(xiāng)村調(diào)研、廣泛征求意見(jiàn)、掌握詳實(shí)資料的基礎(chǔ)上，充分考慮不同區(qū)域間自然地理?xiàng)l件、交通通訊狀況、資源產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、人口結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀、人文風(fēng)俗習(xí)慣、村莊歷史沿革等實(shí)際因素，實(shí)事求是、因地制宣，科學(xué)確定合并方式。依法有序，確保穩(wěn)定。我鎮(zhèn)要依據(jù)國(guó)家現(xiàn)行的有關(guān)法律要嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》和新修訂的《山西省實(shí)施(中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法〉辦法》等規(guī)定實(shí)施。按照省、市、縣部署和要求，周密安排，精心組織，做到合法規(guī)范。涉及合并的村“兩委”成員待遇和被合并的行政村各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保持到下次換屆前。現(xiàn)任兩委干部繼續(xù)負(fù)責(zé)原來(lái)村莊的各項(xiàng)工作和事務(wù)。新村各類組織成立前，要逐一對(duì)其成員進(jìn)行資格條件縣級(jí)聯(lián)審。全鎮(zhèn)行政村合并工作從2019年10月開(kāi)始，到2020年8月底前結(jié)束，共分為三個(gè)階段。第一階段:前期準(zhǔn)備階段(2019年11月20日前)，重點(diǎn)做好調(diào)査摸底以及方案制定工作。健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。我鎮(zhèn)需盡快組建行政村合并工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組成人員，明確工作職責(zé)。我鎮(zhèn)黨委書(shū)記是加強(qiáng)行政村合并工作的第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)合并工作的開(kāi)展。組長(zhǎng)：***(黨委書(shū)記)副組長(zhǎng)：***（鎮(zhèn)長(zhǎng)）***（紀(jì)檢書(shū)記）***（組宣委員）成員：***(副鎮(zhèn)長(zhǎng)）***（副鎮(zhèn)長(zhǎng)）***（武裝部長(zhǎng)）***（統(tǒng)戰(zhàn)委員）***（民政助理員）***（派出所長(zhǎng)）領(lǐng)導(dǎo)組設(shè)辦公室。辦公室主任由***兼任成員由***兼任。調(diào)查摸底。要綜合調(diào)研合并村的規(guī)模、人口、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、自然地理?xiàng)l件、交通通信狀況、民