【文章內容簡介】 創(chuàng)建活動，召開現(xiàn)場會，舉辦全區(qū)觀摩活動，進一步深化了營養(yǎng)改善計劃的“寧夏模式”。20xx年營養(yǎng)改善計劃惠及西海固地區(qū)11個縣(區(qū))農村義務教育學校和全區(qū)獨立設置的特殊教育學校學生31萬名。三是加強教師隊伍建設。招聘特崗教師2190名，安置國家免費師范生281人，培養(yǎng)地方免費師范生200人。借助“國培計劃”等項目，培訓教師4萬余人次。為2600名不適應教育教學崗位的中小學教師辦理了提前退休手續(xù)，騰出編制用于補充新教師。建設農村中小學教師周轉房1000套。安排資金1000萬元。安排資金4980萬元，分別按照川區(qū)、山區(qū)每人每月120元、200元標準給予農村教師生活補助，惠及近3萬人。資助830名家庭經濟困難教師每人1萬元。加強師德師風建設，制定《中小學教師“忌語”》、《中小學教師“六不準”》和《中小學教師違反職業(yè)道德行為處理實施辦法(試行)》,印發(fā)《關于進一步加強師德師風建設有關問題的通知》，對違反師德師風行為實行“零容忍”和一票否決。四是維護學校安全穩(wěn)定。召開全區(qū)校園安全工作現(xiàn)場會和全區(qū)校園安全暨文化建設現(xiàn)場會，建立安全目標責任制，層層簽訂安全管理目標責任書，形成了全過程、全方位的責任體系。建立中小學、幼兒園應急演練機制和全區(qū)高校(預科)安全穩(wěn)定工作聯(lián)席會議制度，聯(lián)合開展校園安全整治10余次，嚴格實行高?！?4小時值班”、安全維穩(wěn)信息日報制和零報告、敏感節(jié)點維穩(wěn)巡視等制度，確保了各級各類學校安全和諧穩(wěn)定。這些成績的取得，是自治區(qū)黨委、政府堅強領導的結果，是廣大教師、教育工作者認真貫徹黨的教育方針政策，愛崗敬業(yè)、勤勉努力、甘為人梯、無私奉獻的結果。在此，我代表自治區(qū)教育工委、教育廳向在座的各位，并通過你們向全區(qū)廣大教師、教育工作者，向所有關心、支持我區(qū)教育事業(yè)的廣大干部群眾和社會各界人士，表示衷心地感謝!在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，我區(qū)教育事業(yè)正面臨一些新的形勢，出現(xiàn)了一些新的問題。一是推進我區(qū)教育發(fā)展的措施和力度還不夠。盡管我們已經開展了政府購買學前教育服務試點改革，%，與全國的差距逐步縮小，但依然是我區(qū)教育發(fā)展的短板，尤其是個別縣(區(qū))的低入園率，嚴重影響了全區(qū)學前教育的整體發(fā)展。比如有些縣，爭取實施了幼兒園建設工程，建了很多幼兒園，但相當一部分閑置未用，沒有充分發(fā)揮其功能，造成很大的浪費。全區(qū)高等教育的毛入學率也是我們的短板，%，但與全國的平均水平還差4個百分點，與“”規(guī)劃的目標相差就更大了。二是個別縣(區(qū))工作不細致、責任心不強，致使一些統(tǒng)計數(shù)據(jù)有誤。如全區(qū)小學六年、%、%。我想問那百分之十幾的學生都去哪了?留級了，轉學了，還是輟學了?我想都不全是，而是學生數(shù)出了問題，統(tǒng)計數(shù)據(jù)存在水分，有造假現(xiàn)象。必須引起有關市、縣(區(qū))的高度重視，要認真加以整改。三是依法治教、依法治校的意識還不夠強，沒有形成良好的法治機制和氛圍。教職工代表大會制度、校務公開制度等沒有很好地落到實處。依法依規(guī)加快教育治理體系和治理能力建設的意識不夠強、氛圍不夠濃厚。面對教育管理治理的新要求，如果不加強法治建設、推進依法治教依法治校，就會無視法律法規(guī)，放任了行為。比如去年西夏區(qū)坤德專修學院學生和家長上訪事件就是典型事例。一個手續(xù)不全不規(guī)范的培訓機構，居然和好幾個學校，包括高校、中職學校合作了數(shù)年。開展合作辦學之前，為什么不深入了解、認真審核，為什么不審慎對待?這件事被媒體曝光后，給教育上造成了極其被動和不良影響。四是我們的工作成效不明顯，與廣大人民群眾的需求還有差距。當前，每個家庭對子女的教育空前重視，迫切希望“一代更比一代強”。以前我就講過，現(xiàn)在是獨生子女時代，一個孩子對一個學校來講只是你的幾十分之一、幾百分之一、幾千分之一，可對一個家庭來講就是百分之百。學校有退路，家庭無退路。以前讓孩子有學上，家庭就滿意了?，F(xiàn)在不同了，家長不僅要讓孩子有學上，而且要上好學，還要長成 “才”，否則就不滿意。教育作為民生之首，牽涉的不是個別、部分群體，而是關系著每一個人每一個家庭的切身利益。對此，我們要跳出教育看教育，準確把握教育發(fā)展規(guī)律，努力擴大優(yōu)質教育資源，不斷滿足人民群眾的需求。五是對民辦教育的管理不到位。我區(qū)民辦教育培訓機構魚龍混雜、良莠不齊，在一定程度上損害了群眾利益，也敗壞了教育聲譽。這與各市、縣(區(qū))教育行政部門審批、監(jiān)管責任不到位有著直接的關系。一方面，存在違規(guī)審批的現(xiàn)象，對其辦學場地、師資隊伍等資質把關不嚴格、審核不認真，甚至存在越權審批。另一方面，對辦學行為不規(guī)范的現(xiàn)象監(jiān)管不及時、不深入、不全面，存在盲區(qū)，甚至“睜一只眼閉一只眼”，一定程度上縱容了違規(guī)辦學行為，使民辦教育培訓機構一度處在無序發(fā)展的狀態(tài)。20xx年是加快推進教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化、基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的重要一年。全區(qū)教育工作的總體思路是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面落實和xx屆三中、四中全會精神，深入學習系列重要講話精神，認真貫徹20xx年全國教育工作會議精神和自治區(qū)黨委、政府的戰(zhàn)略部署，主動適應經濟社會發(fā)展新常態(tài)，全面推進依法治教，深化教育領域綜合改革，著力改善辦學條件，著力加強教師隊伍建設，統(tǒng)籌發(fā)展各類教育，不斷提高教育發(fā)展的質量和水平，為基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化而努力。關于今年的主要任務，自治區(qū)教育工委和教育廳20xx年工作要點已經作了全面安排部署。這里，我著重強調五個方面的重點工作。一、深化教育領域綜合改革，不斷提升教育發(fā)展的整體水平改革就是革除舊弊、創(chuàng)新機制、破解難題、促進發(fā)展。加快教育治理能力和治理體系建設，緊緊抓住當前影響和制約教育發(fā)展的突出問題和矛盾，以觸及根本的決心和措施，改革創(chuàng)新，取得突破。一要深化基礎教育辦學機制改革。今年，將啟動實施二期學前教育三年行動計劃，新建改建40所鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園，遴選30所民辦幼兒園開展政府購買學前教育服務試點工作，學前三年毛入園率要達到70%。各市、縣(區(qū))要積極探索形式多樣的學前教育辦園模式，不斷增加普惠性學前教育資源。繼續(xù)組織實施優(yōu)質教育資源擴面工程，進一步擴大實施范圍。堅持義務教育免試就近入學，推行學區(qū)制和九年一貫對口招生，進一步規(guī)范義務教育招生入學秩序，緩解“擇校熱”問題。積極推進義務教育均衡發(fā)展，紅寺堡區(qū)、鹽池縣、原州區(qū)、彭陽縣等4縣(區(qū))和興慶區(qū)、永寧縣、平羅縣、沙坡頭區(qū)和中寧縣等5縣(區(qū))務必結合各自實際，精準發(fā)力，確保年內分別通過自治區(qū)和國家評估認定。個別縣沒有依照自治區(qū)政府簽訂的備忘錄按計劃如期推進，影響了全區(qū)義務教育均衡發(fā)展的步伐和節(jié)奏。今年務必竭盡全力，全面完成，順利通過評估驗收。其他已經通過評估驗收的縣(市、區(qū))要鞏固成果、再接再厲、再上臺階。明后年接受評估驗收的縣(市、區(qū))對照驗收細則和各自存在的問題，盡快查漏補缺，著力提高義務教育均衡發(fā)展水平，確保按時通過。高度重視控輟保學工作，認真開展自查，采取強有力的措施防止學生輟學，切實提高義務教育階段鞏固率。加強電子學籍規(guī)范管理，切實提高數(shù)據(jù)的準確性和真實性，嚴防造假套取資金。今后誰在這方面出問題，板子就要打向誰。深化普通高中教育改革，加強和改進普通高中學業(yè)水平考試和綜合素質評價工作，制定我區(qū)《普通高中學業(yè)水平考試實施意見》和《關于加強和改進普通高中學生綜合素質評價實施意見》，推動普通高中學校多樣化發(fā)展，努力構建各具特色的高中階段教育發(fā)展新格局。二要深化現(xiàn)代職業(yè)教育辦學機制改革。今年要籌備召開全區(qū)職業(yè)教育工作會議，進一步完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設規(guī)劃，優(yōu)化中等職業(yè)學校布局結構，進一步整合職業(yè)教育資源，集中力量打造各具特色、“一校一品”的職業(yè)院校。推進職業(yè)教育信息化建設工程，加快寧夏現(xiàn)代職業(yè)技能公共實訓中心建設進度，確保高標準、高質量建成并投入使用。探索建立自治區(qū)職業(yè)教育園區(qū)專業(yè)教師資源庫，試行教師互聘共享和資源共享機制。加強特色優(yōu)勢專業(yè)和中高職教育銜接的專業(yè)課程建設，中高職今年要分別打造47個、30個辦學質量較高、就業(yè)優(yōu)勢明顯的品牌專業(yè)。三要深化高等教育辦學機制改革。落實自治區(qū)黨委、政府關于加快高等教育發(fā)展的工作部署，加大統(tǒng)籌管理，推動建立高等教育資源共建共享機制。支持寧夏大學做好“一省一?！蹦甓热蝿盏穆鋵崳瑺幦∈〔抗步▽幭尼t(yī)科大學，支持高校做好對口支援工作，落實寧夏大學和寧夏師范學院合作辦學的相關工作，完善共享機制。支持寧夏大學中衛(wèi)校區(qū)的建設。爭取寧夏師范學院進入教育部支援西部地區(qū)高等學校計劃。加強對高校學科專業(yè)建設的統(tǒng)籌規(guī)劃和宏觀管理，建立以就業(yè)為導向的專業(yè)建設監(jiān)測體系和專業(yè)預警退出機制，引導高校調整學科發(fā)展方向。建立高等教育慕課平臺，推進自治區(qū)大學生校外實踐教育基地共享和高校教學科技資源共享。繼續(xù)加強高校內涵建設，至少立項建設8個自治區(qū)重點專業(yè)，6個自治區(qū)優(yōu)勢特色學科，培育35個新的協(xié)同創(chuàng)新中心。深化我區(qū)高校對外合作與交流，支持區(qū)內高校與國外高水平大學積極開展學術、科研合作交流，擴大師生間交流互派，聯(lián)合培養(yǎng)人才。舉辦第三屆中阿大學校長論壇，努力打造中阿人文合作與交流示范區(qū)。加強國家公派留學選派工作，擴大外籍教師、來華留學生聘請和接受規(guī)模，加強與港澳臺教育交流。四要深化教育考試招生制度改革。按照教育部相關要求，結合我區(qū)實際，認真抓好考試招生制度綜合改革，完善減少和規(guī)范高考加分政策，推進高中學業(yè)水平考試、普通高中學生綜合素質評價、高職院校分類考試、高校招生與高中學業(yè)水平考試選考科目銜接的改革。要組建專門工作團隊研究重大政策問題，列出改革任務清單，建立督察督辦制度，確保完成各項改革任務。這項工作主要由教育考試院承擔，要早作謀化，盡早著手。在制定改革方案時要把每一個問題想通想透，把每一個環(huán)節(jié)設計好、銜接好，做好風險評估和預案，做好宣傳解釋工作，平穩(wěn)有序推進。改革方案經自治區(qū)黨委、政府同意后，于6月30日前報教育部備案。五要深化人才培養(yǎng)模式改革?！按龠M學生全面發(fā)展，我們需要的是手腦并用、知行統(tǒng)一、具有創(chuàng)新精神和實踐能力的學生，而不是只會背書考試的機器”。我們必須落實立德樹人根本任務，強化素質教育的有效措施，深化課程改革，開展以培養(yǎng)學生創(chuàng)新思維和創(chuàng)新能力為核心的素質教育試驗教學研究，探索制定素質教育試驗學科教學綱要，確定試驗地區(qū)，制定實施方案，啟動義務教育學校素質教育試驗工作。著力培養(yǎng)廣大學生學習、生活、創(chuàng)業(yè)的興趣和能力，釋放他們的潛能和活力。繼續(xù)推進卓越工程師、卓越醫(yī)師、卓越法律人才、卓越新聞人才、卓越農林人才等系列人才培養(yǎng)計劃，有序推動本科高校轉型發(fā)展，引導高校明確辦學定位，轉變發(fā)展方式。特別要加強大學生、職業(yè)院校學生創(chuàng)業(yè)指導服務，努力提高他們的創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)業(yè)能力。借助高校畢業(yè)生到村任職計劃、“三支一扶計劃”和“西部計劃”等，鼓勵高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層、中小企業(yè)、中南部地區(qū)就業(yè)。建立健全學校與地方政府、學校與企業(yè)行業(yè)聯(lián)合招聘畢業(yè)生模式，開好各類招聘會。落實高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)政策，建立就業(yè)狀況評價機制。同時，要加強學校體育工作。今年，我區(qū)將制定《全面加強學校體育工作的指導意見》，建立學校體育工作年度報告制度。還將為中小學配備體質健康標準測試器材，進一步完善學生體質健康檢測機制。啟動中小學校園足球特色學校建設，計劃遴選校園足球特色小學45所、初中25所、高中15所，建設2個高水平運動隊，遴選1個校園足球特色縣(區(qū))。探索建立小學、初中、高中、大學四級足球聯(lián)賽機制。各市、縣(區(qū))教育局和學校要積極開展青少年校園足球試點工作，推進運動項目化教學，提倡“一校一品”“一校多品”，著力培養(yǎng)學生的體育興趣，讓學生掌握12項或更多體育技能。重視并積極改進美育教學，探索課堂教學、課外活動和校園文化“三位一體”的藝術教育工作機制，加強中小學美育教育和高校公共藝術課程建設。做好全國第四屆大學生藝術展演活動現(xiàn)場集中展演參賽工作。開展好全區(qū)第五屆中小學生藝術展演和高雅藝術進校園活動。二、著力提升教育發(fā)展的保障水平，大力促進教育公平教育是國計，更是民生。教育公平是社會公平的前提和基石。我們的目光要關注千千萬萬身處不同環(huán)境中的孩子，我們的政策要惠及千千萬萬身處不同環(huán)境中的學生。要把抓好教育作為扶貧開發(fā)的根本大計，讓所有孩子都能接受公平的有質量的教育，推進基本公共教育服務均等化，兜住教育發(fā)展的底線。一要實施“全面改薄”項目，改善辦學條件。按照“?；?、兜網(wǎng)底、一校一策、缺什么補什么”的原則，依據(jù)國家和自治區(qū)基本辦學標準和國家底線標準，統(tǒng)籌各類義務教育項目資金，全面改善農村薄弱學?；巨k學條件。，主要用于新建改擴建校舍，進一步改善學校教學和學生食宿條件。按標準配備圖書、教育教學試驗儀器、音體美器材、教育信息化設備。新建維修改造學校圍墻、大門、護坡、硬化、綠化等配套附屬設施。改善200個教學點的基本辦學條件。建設30個農村中小學體育運動場。還將完成全區(qū)所有農村中小學剩余的60萬平方米供暖設施改造任務，率先在西北地區(qū)告別火爐子取暖的歷史。這項惠及民生的德政工程，去年得到了國務院副劉延東同志的批示與肯定。希望有關市、縣(區(qū))教育局和學校今年要周密部署，按照標準保質保量完成改造任務，把這件教育民生辦好、辦實，讓自治區(qū)黨委、政府放心，讓廣大干部群眾滿意。二要兜住困難群體底線，悉心資助關愛。學生資助工程實施了多年，我們已經基本建立了從學前教育到研究生教育全覆蓋、無縫隙的學生資助政策鏈?？梢赃@樣說，我區(qū)再不會出現(xiàn)一例因家庭經濟困難而失學的現(xiàn)象，我們真正做到了“一個都不能少”。下一步，要在工作的精細化管理上下功夫，提高國家資助政策的精準度，通過學籍信息和資助信息的比對，精準確定資助對象，確保各項資助獎補政策惠及每一個真正需要幫扶的學生，切實做到“真扶貧、扶真貧”。繼續(xù)實施營養(yǎng)改善計劃，確保資金和食品“雙安全”、“零事故”，進一步豐富和完善營養(yǎng)改善計劃的“寧夏模式”。落實好《寧夏特殊教育提升計劃(20xx20xx年)實施方案》，按照“一人一案”的原則，采取隨班就讀、特教學校就讀和送教上門等形式，做好義務教育階段未入學殘疾少年兒童就學工作，爭取全區(qū)入學率達到85%以上。三要加強教育信息化建設，促進資源共享。積極構建利用信息化手段擴大優(yōu)質教育資源覆蓋面，加快教育信息化“三通二平臺”建設進度。改善教育信息化基礎條件，確保全區(qū)80%的學校接入寬帶網(wǎng)絡， 65%中小學實現(xiàn)優(yōu)質資源“班班通”，20%的基礎教育教師、80%的職業(yè)教育師生開通網(wǎng)絡學習空間。我區(qū)教育信息化基礎設施建設的“難點”在農村學校，“關鍵”是在有效地運用。一定要突破這個“難點”，抓好這個“關鍵”，配齊配優(yōu)信息化設備，用好用活信