【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 來咸鶴西南沿邊城鎮(zhèn)帶）的思路推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)，提高城鎮(zhèn)化水平。尤其要以“三化”（以產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)，以城鎮(zhèn)化帶動(dòng)農(nóng)村，以工業(yè)化致富農(nóng)民）為動(dòng)力，以“四基”（基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、基本條件和基本制度）為重點(diǎn)，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。深化改革開放推動(dòng)“三大建設(shè)”。當(dāng)前和今后五年，要保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好地發(fā)展，必須堅(jiān)持深化改革和擴(kuò)大對(duì)外開放。在改革上，要破除制約生產(chǎn)力發(fā)展的舊體制，尤其要深化政府管理體制改革，把政府的職能轉(zhuǎn)到宏觀調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)上來，減少政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的直接干預(yù)；加大投融資體制改革的力度，以政府投資引導(dǎo)外來投資、民間投資和金融投資，推進(jìn)投資多元化。發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和我們自身的實(shí)踐證明，擴(kuò)大對(duì)外開放是經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的不竭動(dòng)力。我們繼續(xù)堅(jiān)持真正把招商引資作為第一重點(diǎn)。拿出優(yōu)勢(shì)資源、優(yōu)勢(shì)企業(yè)、優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目對(duì)外招商，尤其要拿出一批公共設(shè)施、社會(huì)事業(yè)發(fā)展項(xiàng)目對(duì)外招商，促進(jìn)“三大建設(shè)”協(xié)調(diào)發(fā)展。在招商引資上要實(shí)現(xiàn)由數(shù)量型向質(zhì)量型的根本轉(zhuǎn)變，要立足我們的優(yōu)勢(shì)資源和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，變引資為選資，在招商引資上要敢于說“不”，即不招淘汰落后企業(yè)，不招高污染的企業(yè)，不招破壞生態(tài)環(huán)境的企業(yè)，不要犧牲子孫利益的發(fā)展，不要“帶血”的發(fā)展。第四，提高政府的執(zhí)行力，落實(shí)《政府工作報(bào)告》，必須在強(qiáng)化責(zé)任、加強(qiáng)督查、狠抓落實(shí)上下功夫。要強(qiáng)化責(zé)任。州、縣（市）政府和州政府各部門是落實(shí)《政府工作報(bào)告》各項(xiàng)工作的責(zé)任主體。州政府分管領(lǐng)導(dǎo)是各塊工作的指揮員和協(xié)調(diào)員，各部門各單位“一把手”是抓落實(shí)的第一責(zé)任人。要將目標(biāo)任務(wù)進(jìn)一步分解量化。州政府辦公室已制定了《政府工作報(bào)告》重點(diǎn)工作分解表，把《報(bào)告》中確定的各項(xiàng)工作重點(diǎn)，按照政府領(lǐng)導(dǎo)班子分工，分解落實(shí)到各位副州長(zhǎng)身上和相關(guān)縣市、州直部門。會(huì)后，各位分管領(lǐng)導(dǎo)和各部門要召開專題會(huì)議，逐一研究措施，各單位要盡快拿出具體工作實(shí)施方案，明確責(zé)任人，算好任務(wù)賬，列出時(shí)間表，一項(xiàng)一項(xiàng)地抓好落實(shí)。凡涉及幾個(gè)部門的，牽頭部門要主動(dòng)協(xié)調(diào)，協(xié)辦部門要全力配合，形成抓落實(shí)的合力。要狠抓落實(shí)。政府的執(zhí)行力實(shí)質(zhì)上就是政府及其部門抓落實(shí)的能力。好的決策是成功的一半，另一半就是抓落實(shí)。一是要樹立“想抓”的意識(shí)。干部的政績(jī)、形象和威信，只能靠實(shí)實(shí)在在干出來，不能圖眼前熱鬧，今天轟轟烈烈、熱熱鬧鬧，明天就冷冷清清、無(wú)所事事，這不是抓落實(shí)，而是應(yīng)景，是做秀。每個(gè)干部都必須一心想著如何抓好落實(shí)，把更多的心思和精力用在高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的工作上，否則到最后耽誤的是事業(yè)的發(fā)展。二是要增強(qiáng)“能抓”的本領(lǐng)。我們的干部都想干事、干成事，但創(chuàng)業(yè)、干事業(yè)有工作熱情還不夠，這里面還有個(gè)工作能力和方法問題。這就需要我們努力培養(yǎng)“五種能力”，即努力提高對(duì)政策和形勢(shì)的判斷能力、提高統(tǒng)籌發(fā)展科學(xué)決策的能力、提高謀發(fā)展的能力、提高為民服務(wù)的能力、提高化解社會(huì)矛盾構(gòu)建和諧社會(huì)的能力。三是要具有“真抓”的作風(fēng)。抓落實(shí)貴在一個(gè)“真”字，項(xiàng)目要真、成績(jī)要真，真正讓群眾看得見、摸得著；說話要真、辦事要真，真正讓群眾信得過。我們現(xiàn)在很多事情之所以落實(shí)效果不好，很重要的一個(gè)原因就是缺乏釘是釘、鉚是鉚的認(rèn)真精神。認(rèn)真是一種工作態(tài)度，是一種工作力量。抓落實(shí)就要敢于較真，敢于碰硬。各級(jí)干部和工作人員，要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，從不必要的應(yīng)酬活動(dòng)和瑣碎事務(wù)中走出來，堅(jiān)決摒棄不抓落實(shí)、不抓實(shí)際工作的飄浮作風(fēng)，堅(jiān)決戒除以文件落實(shí)文件、以會(huì)議落實(shí)會(huì)議的壞習(xí)氣。四是要錘煉“善抓”的藝術(shù)。在工作中要學(xué)會(huì)彈鋼琴，學(xué)會(huì)抓協(xié)調(diào)，學(xué)會(huì)調(diào)動(dòng)各方面的積極性，學(xué)會(huì)用足用活用好各種政策，尤其要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)這些政策的研究，從政策中找機(jī)遇，從政策中找資源，使有利于發(fā)展的各類優(yōu)勢(shì)得到優(yōu)化配置和有效聚合。要加強(qiáng)督辦。加強(qiáng)政務(wù)督查，是提高政府執(zhí)行力的重要內(nèi)容，是落實(shí)《政府工作報(bào)告》的有效手段。在督查內(nèi)容上，要圍繞90項(xiàng)工作抓督查，圍繞重點(diǎn)工作抓督查，圍繞難點(diǎn)和熱點(diǎn)抓督查，圍繞十件實(shí)事抓督查，圍繞薄弱環(huán)節(jié)抓督查。在督查方式上，采取定期督查、重點(diǎn)抽查、專項(xiàng)督查、跟蹤督查等督查方式，推動(dòng)各項(xiàng)工作的落實(shí)。州政府督查室要以《政府工作報(bào)告》落實(shí)情況的督查為重點(diǎn)，一月一督查，一季一通報(bào)。第五，落實(shí)《政府工作報(bào)告》，提高政府執(zhí)行力，必須建立和健全相關(guān)制度。制度建設(shè)始終是機(jī)關(guān)效能建設(shè)尤其是政府執(zhí)行力建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作任務(wù)。當(dāng)前，就落實(shí)今年的《政府工作報(bào)告》而言，我們要重點(diǎn)建立和完善四項(xiàng)制度，一是建立和健全行政問責(zé)制，對(duì)落實(shí)不力的實(shí)行責(zé)任追究。建立起懲治不作為、亂作為的機(jī)制。二是縣市政府和州政府各部門的工作述職制度，就《政府工作報(bào)告》落實(shí)情況在政府全體會(huì)或常務(wù)會(huì)上進(jìn)行工作述職。三是建立健全輿論監(jiān)督制。在恩施日?qǐng)?bào)及電視臺(tái)設(shè)立曝光臺(tái)，對(duì)工作落實(shí)不力的實(shí)行曝光。四是要進(jìn)一步完善人大代表、政協(xié)委員視察機(jī)制，這是提高政府執(zhí)行力的有效手段。對(duì)《政府工作報(bào)告》中的重點(diǎn)工作，