市場監(jiān)管案件移送問題分析(編輯修改稿)
2025-08-12 16:04 本頁面
【文章內容簡介】 人們往往是顧及一方面而不及其余。這致使行政執(zhí)法人員經常注重于行政處罰案件的查處，而意識不到案件當事人已涉嫌構成犯罪。其次從道德素質方面。某些執(zhí)法人員或循私舞弊故意不移送應該移送的涉罪案件，或玩忽職守嫌麻煩不去積極為之，導致應該移送的案件沒有移送或者沒有予以偵查立案。（二）從行政相對人的救濟權分析。市場監(jiān)管案件是行政機關依職權而采取的具體行政行為，市場監(jiān)管案件的雙方當事人是行政主體與行政相對人。在市場監(jiān)管案件中，行政相對人行使救濟權的方式通常是其申請?zhí)崞鹦姓妥h或行政訴訟。由于不移送刑事案件的結果是將刑事責任降格為行政責任，明顯對行政權相對人有利，行政相對人不可能不服行政處罰而啟動行政復議或行政訴訟進行救濟，致使行政處罰的結果事實上是終局性的結果，其他機關甚至無從知道案件的發(fā)生。（三）從行政處罰與刑事處罰的制度銜接方面分析。市場監(jiān)管有關的規(guī)范性文件對案件移送的標準規(guī)定不具體、統(tǒng)一，加上移送程序銜接不力，事實上給上述現象的存在留下了制度上的漏洞和可乘之機。（四）從市場監(jiān)管移送案件中的執(zhí)法人員違法犯罪被打擊程度和數量分析。由于行政處罰是行政機關依職權采取的具體行政行為，處罰結果僅對特定對象產生法律效力，而且以罰代刑往往涉及權錢交易，暗箱操作，一般公眾無從了解，沒有渠道實施有效的監(jiān)督、舉報。加上檢察機關的監(jiān)督無法直接介入的具體運作模式，打擊力度不夠，導致應該追究刑事責任的案件沒有移送，移送追究刑事責任的人員沒有被依法追究刑事責任等現象日趨嚴重。（五）從行政執(zhí)法管轄的復雜性、發(fā)展
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