【文章內(nèi)容簡介】 監(jiān)理方案實施旁站監(jiān)理。 三、見證取樣制度 《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第 三十一條規(guī)定： 施工人員對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)單位或者工程監(jiān)理單位監(jiān)督下現(xiàn)場取樣，并送具有相應(yīng)資質(zhì)等級的質(zhì)量檢測單位進行檢測。 建設(shè)部《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程實行見證取樣和送檢的規(guī)定》（建建【 2020】 211 號）作出了具體的規(guī)定 : （一）見證取樣的定義： 見證取樣和送檢是指在建設(shè)單位或工程監(jiān)理單位人員的見證下，由施工單位的現(xiàn)場試驗人員對工程中涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件和材料在現(xiàn)場取樣，并送至經(jīng)過省級以上建設(shè)行政主管部門對其計量認證的質(zhì)量檢測單位（以下簡稱 “ 檢測單位 ” ）進行檢測。 （二 ） 必須實施見證取樣和送檢 的 試塊、試件 、 材料 和比例 ： 下列 試塊、試件 和 材料必須實施見證取樣和送檢 ： 中國最大的管理資源中心 11 （ 1）用于承重結(jié)構(gòu)的混凝土試塊； （ 2）用于承重墻體的砌筑砂漿試塊； （ 3）用于承重結(jié)構(gòu)的鋼筋及連接接頭試件； （ 4）用于承重墻的磚和混凝土小型砌塊； （ 5）用于拌制混凝土和砌筑砂漿的水泥； （ 6）用于承重結(jié)構(gòu)的混凝土中使用的摻加劑； （ 7）地下、屋面、廁浴間使用的防水材料； （ 8）國家規(guī)定必須實行見證取樣和送檢的其它試塊、試件和材料。 見證取樣和送檢的比例 涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件和材料見證取樣和送檢 的比例不得低于有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定應(yīng)取樣數(shù)量的 30%。 （三）見證取樣人員資格： 見證人員應(yīng)由建設(shè)單位或該工程的監(jiān)理單位具備建筑施工試驗知識 ，經(jīng)建設(shè)行政主管部門培訓(xùn)合格并取得“建設(shè)工程質(zhì)量檢測見證人員崗位證書” 的專業(yè)技術(shù)人員 ， 并應(yīng)由建設(shè)單位或該工程的監(jiān)理單位書面通知施工單位、檢測單位和負責(zé)該項工程的質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)。 （四）見證取樣和送檢工作要求： 工程質(zhì)量檢測有施工單位負責(zé)，施工單位應(yīng)按規(guī)定配備取樣員。 工程質(zhì)量檢測試樣抽取的數(shù)量、部位等應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)實施。施工單位負責(zé)按工程進度和施工組織設(shè)計或 施工方案提出取樣方案，報監(jiān)理（建設(shè)）單位審核批準(zhǔn)。 在施工過程中，見證人員應(yīng)按照見證取樣和送檢計劃，對施工現(xiàn)場的取樣和送檢進行見證，取樣人員應(yīng)在試樣或其包裝上作出標(biāo)識、封志。標(biāo)識和封志應(yīng)標(biāo)明工程名稱、取樣部位、取樣日期、樣品名稱和樣品數(shù)量，并由見證人員和取樣人員簽字。見證人員應(yīng)制作見證記錄，并將見證記錄歸入施工技術(shù)檔案。 見證人員和取樣人員應(yīng)對試樣的代表性和真實性負責(zé)。 見證取樣的試塊、試件和材料送檢時，應(yīng)由送檢單位填寫委托單，委托單應(yīng)有見證人員和送檢人員簽字。檢測單位應(yīng)檢查委托單及試樣上的標(biāo)識和封志， 確認無誤后方可進行檢測。 （五）見證取樣檢測的委托 從 2020 年 12 月 1 日起，我省新開工項目的建設(shè)工程質(zhì)量見證取樣檢測，一律由建設(shè)單位直接委托工程質(zhì)量檢測機構(gòu)進行。 建設(shè)單位委托工程質(zhì)量檢測機構(gòu)進行工程質(zhì)量見證取樣檢測應(yīng)依據(jù)以下原則： 所委托的檢測機構(gòu)應(yīng)具有江蘇省建設(shè)廳核準(zhǔn)的檢測機構(gòu)資質(zhì)并通過江蘇省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局計量認證。 一個單位工程檢測項目只能委托一家檢測機構(gòu)在其核準(zhǔn)的資質(zhì)范圍內(nèi)進行檢測。 簽訂書面的工程質(zhì)量檢測委托合同。 中國最大的管理資源中心 12 四、住宅工程分戶驗收制度 為進一步落實工程質(zhì)量責(zé)任制，有效防治住宅 工程質(zhì)量通病，確保住宅工程的質(zhì)量， 常熟市建設(shè)局 根據(jù)《 2020 年蘇州市建筑質(zhì)量技術(shù)工作的指導(dǎo)意見》和本市實際， 發(fā)出《關(guān)于住宅工程實行分戶驗收制度的通知》（常建 [2020]24 號），于 2020 年 2 月 17日開始 在我市實行住宅工程結(jié)構(gòu)分戶驗收制度， 對分戶驗收的程序、內(nèi)容和方法作出了具體的規(guī)定。 （ 一 ） 、施工單位在報驗住宅工程主體結(jié)構(gòu)驗收時，須向建設(shè)單位、監(jiān)理單位報送每一戶各房間的樓板結(jié)構(gòu)厚度、樓面結(jié)構(gòu)標(biāo)高、開間及進深尺寸、樓層結(jié)構(gòu)凈高等施工偏差的檢查記錄。 檢查樓板結(jié)構(gòu)厚度偏差。測點數(shù)量：每個房間、客廳抽檢不 少于 1 處，檢查測點：宜在房間相鄰兩邊長的中間位臵或房間對角線的交點處； 檢查樓面結(jié)構(gòu)標(biāo)高。衛(wèi)生間、廚房間、非封閉陽臺樓面結(jié)構(gòu)標(biāo)高靠門洞處檢查均不少于一處； 檢查開間及進深尺寸偏差。測點數(shù)量：每個房間抽檢不少于 4 處，檢查測點位臵：房間樓面相鄰兩邊長度。 檢查樓層結(jié)構(gòu)凈高。測點數(shù)量：每個房間不少于 5 處，檢查測點：宜在房間四角位臵及房間對角線的交點處；室內(nèi)樓梯出入口及樓梯斜段部位抽檢各不少于一處； （ 二 ） 、上述所測點位臵均應(yīng)附測點位臵單線圖。監(jiān)理單位在施工單位全數(shù)檢查的基礎(chǔ)上應(yīng)抽檢不少于 50%的總 量進行復(fù)核，其復(fù)核結(jié)果，應(yīng)由專業(yè)監(jiān)理工程師或總監(jiān)簽證。 （ 三 ） 、質(zhì)監(jiān)站在施工單位及監(jiān)理單位初驗合格后，要按監(jiān)理單位檢查部分的總量的 10%進行抽檢核查，核查結(jié)果由項目主監(jiān)員簽證。 （ 四 ） 、對超偏差的部位，應(yīng)由建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計、施工單位共同確定是否影響結(jié)構(gòu)性能和使用功能，并填寫技術(shù)核定單。對核定結(jié)果須技術(shù)處理的部位，由施工單位提出技術(shù)處理方案，并經(jīng)建設(shè)、監(jiān)理等單位書面認可后進行處理。 （ 五 ） 、住宅工程結(jié)構(gòu)驗收檢查記錄及技術(shù)核定單作為主體結(jié)構(gòu)驗收的必備資料，凡存在記錄失實或無實測檢查記錄的，主體結(jié)構(gòu)工程驗收 無效；存在隱瞞安全隱患或弄虛作假的，將按有關(guān)規(guī)定查處，并按法規(guī)及管理要求記錄企業(yè)和責(zé)任人的不良行為。 五、質(zhì)量保修制度 《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》規(guī)定： 建設(shè)工程實行質(zhì)量保修制度。 并明確了在正常使用條件下，建設(shè)工程的最低保修期限 和質(zhì)量責(zé)任 ： （一）、 正常使用條件下，建設(shè)工程的最低保修期限： 基礎(chǔ)設(shè)施工程、房屋建筑的地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程，為設(shè)計文件 中國最大的管理資源中心 13 規(guī)定的該工程的合理使用年限； 屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，為 5 年； 供熱與供冷系統(tǒng)，為 2 個采暖期、供冷期； 電氣管線 、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程，為 2 年。 其他項目的保修期限由發(fā)包方與承包方約定。 建設(shè)工程的保修期，自竣工驗收合格之日起計算。 （二）、質(zhì)量責(zé)任： 建設(shè)工程在保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題的，施工單位應(yīng)當(dāng)履行保修義務(wù)，并對造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。 建設(shè)部《 房屋建筑工程質(zhì)量保修辦法 》（ 建設(shè)部令第 80 號 ， 202006－ 30 起實施）對房屋建筑工程的質(zhì)量保修具體實施作出了進一步的規(guī)定： （一）、適用范圍： 在中華人民共和國境內(nèi)新建、擴建、改建各類房屋建筑工程（包括裝修工程）。 （二）、定義： 房屋建 筑工程質(zhì)量保修，是指對房屋建筑工程竣工驗收后在保修期限內(nèi)出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷，予以修復(fù)。 質(zhì)量缺陷，是指房屋建筑工程的質(zhì)量不符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)以及合同的約定。 （三）、房屋建筑工程保修的責(zé)任主體： 房屋建筑工程在保修范圍和保修期限內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量缺陷，施工單位應(yīng)當(dāng)履行保修義務(wù)。 （四）、 在正常使用下，房屋建筑工程的最低保修期限： 地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)工程，為設(shè)計文件規(guī)定的該工程的合理使用年限； 屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏為 5 年 ； 供熱與供冷系統(tǒng)，為 2 個采暖期、供冷期； 電氣系統(tǒng)、給排水管道、設(shè)備安裝為 2 年； 裝修工程為 2 年。 其他項目的保修期限由建設(shè)單位和施工單位約定。 房屋建筑工程保修期從工程竣工驗收合格之日起計算。 （五）、 下列情況不屬于本辦法規(guī)定的保修范圍： 因使用不當(dāng)或者第三方造成的質(zhì)量缺陷； 不可抗力造成的質(zhì)量缺限。 （六）、具體操作步驟和問題處理原則： 建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當(dāng)在工程質(zhì)量保修書中約定保修范圍、保修期限和保修責(zé)任等，雙方約定的保修范圍、保修期限必須符合國家有關(guān)規(guī)定。 房屋建筑工程在保修期限內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量缺陷，建設(shè)單位或者房屋 建筑所有人應(yīng)當(dāng)向施工單位發(fā)出保修通知。施工單位接到保修通知后，應(yīng)當(dāng)?shù)浆F(xiàn)場核查情況，在保修書約定的時間內(nèi)予以保修。發(fā)生涉及結(jié)構(gòu)安全或者嚴(yán)重影響使用功能的緊急搶修事故，施工單位接到保修通知后，應(yīng)當(dāng)立即到達現(xiàn)場搶修。 發(fā)生涉及結(jié)構(gòu)安全的質(zhì)量缺陷，建設(shè)單位或者房屋建筑所有人應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門報告，采取安全防范措施；由原設(shè)計單位或者具有相應(yīng) 中國最大的管理資源中心 14 資質(zhì)等級的設(shè)計單位提出保修方案，施工單位實施保修，原工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)負責(zé)監(jiān)督。 保修完后，由建設(shè)單位或者房屋建筑所有人組織驗收。涉及結(jié)構(gòu)安全的，應(yīng)當(dāng)報當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行 政主管部門備案。 施工單位不按工程質(zhì)量保修書約定保修的，建設(shè)單位可以另行委托其他單位保修，由原施工單位承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。保修費用由質(zhì)量缺陷的責(zé)任方承擔(dān)。 在保修期內(nèi)，因房屋建筑工程質(zhì)量缺陷造成房屋所有人、使用人或者第三方人身、財產(chǎn)損害的，房屋所有人、使用人或者第三方可以向建設(shè)單位提出賠償要求。建設(shè)單位向造成房屋建筑工程質(zhì)量缺陷的責(zé)任方追償。 因保修不及時造成新的人身、財產(chǎn)損害，由造成拖延的責(zé)任方承擔(dān)賠償責(zé)任。 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)售出的商品房保修，還應(yīng)當(dāng)執(zhí)行《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》和其他有關(guān)規(guī)定 。 軍事建設(shè)工程的管理，按照中央軍事委員會的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 （七）、處罰規(guī)定： 施工單位有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并處 1 萬元以上 3 萬元以下的罰款。 1） 工程竣工驗收后，不向建設(shè)單位出具質(zhì)量保修書的； 2） 質(zhì)量保修的內(nèi)容、期限違反本辦法規(guī)定的。 施工單位不履行保修義務(wù)或者拖延履行保修義務(wù)的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，處 10 萬元以上 20 萬元以下的罰款。 （八）、監(jiān)督管理： 國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負責(zé)全國房屋建筑工程質(zhì)量保修的監(jiān)督管理?？h級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門負責(zé)本行政 區(qū)域內(nèi)房屋建筑工程質(zhì)量保修的監(jiān)督管理。 對施工企業(yè)的要求： 工程竣工驗收后，向建設(shè)單位出具質(zhì)量保修書 ，對 質(zhì)量保修的內(nèi)容、期限 作出承諾， 質(zhì)量保修的內(nèi)容、期限 應(yīng)符合《 房屋建筑工程質(zhì)量保修辦法 》的規(guī)定； 建立房屋建筑工程質(zhì)量回訪保修工作臺帳，列入本企業(yè)歷年承建的所有竣工工程；編制回訪計劃，確定定期回訪、技術(shù)性回訪和季節(jié)性回訪的具體時間安排；做好回訪記錄、用戶投訴或申請保修記錄。 按照回訪計劃及時組織回訪，聽取用戶意見，對因施工原因造成的質(zhì)量缺陷進行保修； 對用戶投訴、保修申請應(yīng)在第一時間作出反映， 立即組織技術(shù)人員現(xiàn)場勘察，確定檢修方案，在保修書規(guī)定的時間內(nèi)盡快組織力量進行搶修； 保修完成后，報請建設(shè)單位（或 者房屋建筑所有人 ） 組織驗收。涉及結(jié)構(gòu)安全的，應(yīng)當(dāng)報當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門備案。 建立回訪和保修檔案，對每一次主動組織的回訪和用戶投訴、保修申請、檢修記錄等的原始記錄進行收集、分類、整理歸檔。 中國最大的管理資源中心 15 六、竣工驗收備案制度 《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》 第四十九條 規(guī)定： 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自建設(shè)工程竣工驗收合格之日起 15 日內(nèi)，將建設(shè)工程竣工驗收報告和規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門出具的認可文件或者準(zhǔn)許使用文件報建設(shè)行 政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。 建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位在竣工驗收過程中有違反國家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的，責(zé)令停止使用，重新組織竣工驗收。 建設(shè)部第 78 號令《 房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收備案管理暫行辦法 》對竣工驗收備案工作的具體實施作出了明確的規(guī)定： （一）、需要辦理竣工驗收備案的工程范圍和責(zé)任主體： 除搶險救災(zāi)工程、臨時性房屋建筑和農(nóng)民自建底層住宅工程外，所有 在中華人民共和國境內(nèi)新建、擴建、改建各類房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程 均應(yīng)在建設(shè)工程竣工驗收合格之日起 15 日 內(nèi) ，由 建設(shè)單位向工程所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門（以下簡稱備案機關(guān)） 辦理 竣工驗收備案。 （二）、 建設(shè)單位辦理工程竣工驗收備案 時應(yīng)當(dāng) 提交 的 文件： 工程竣工驗收備案表 （ 一式二份，一份由建設(shè)單位保存，一份留備案機關(guān)存檔 ） ； 工程竣工驗收報告。竣工驗收報告應(yīng)當(dāng)包括工程報建日期，施工許可證號，施工圖設(shè)計文件審查意見，勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件及驗收人員簽署的竣工驗收原始文件，市政基礎(chǔ)設(shè)施的有關(guān)質(zhì)量檢測和功能性試驗資料以及備案機關(guān)認為需要提供的有關(guān)資料； 法律、行 政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門出具的認可文件或者準(zhǔn)許使用文件； 施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書； 法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須提供的其他文件。商品住宅還應(yīng)當(dāng)提交《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》。 （三）、審查和處理： 備案機關(guān)收到建設(shè)單位報送的竣工驗收備案文件，驗證文件齊全后，應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗收備案表上簽署文件收訖。 備案機關(guān)發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位在