對(duì)改善我國農(nóng)村金融服務(wù)的思考(編輯修改稿)
2025-08-12 15:14 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ，待條件成熟后，再制定《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)法》。另外，我國還應(yīng)借鑒日美等國的經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)考慮設(shè)立農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理局或類似機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌全國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展。二、合理利用經(jīng)濟(jì)手段和行政手段，以稅收優(yōu)惠和財(cái)政補(bǔ)貼等措施，引導(dǎo)資金回流農(nóng)村一是要對(duì)不同地區(qū)的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的分支機(jī)構(gòu)實(shí)行差別稅率政策，將減免稅與存貸款比例掛鉤，引導(dǎo)資金回流農(nóng)村。建議以縣為單位，按經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平劃分貧困縣和非貧困縣，貧困縣免除所得稅和營(yíng)業(yè)稅，非貧困縣免營(yíng)業(yè)稅、所得稅減半征收?？h及縣以下金融機(jī)構(gòu)要想享受稅收減免，必須有個(gè)前提條件，那就是支農(nóng)貸款要達(dá)到新增存款的一定比例之上，否則就不能享受稅收優(yōu)惠。這個(gè)比例是多少，要根據(jù)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平來確定。二是規(guī)定在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，每年的新增存款，在扣除準(zhǔn)備金和備付金后，要有一定比例的資金（比如２０％）用于當(dāng)?shù)?。三是加?qiáng)對(duì)縣域資金流動(dòng)的監(jiān)測(cè)，限制在縣域的金融機(jī)構(gòu)在系統(tǒng)內(nèi)上存資金比例?？蛇\(yùn)用差額準(zhǔn)備金制度，對(duì)上存資金比例過高的金融機(jī)構(gòu)，提高其超額準(zhǔn)備金的比例，并下調(diào)超額準(zhǔn)備金率。四是重點(diǎn)解決郵儲(chǔ)資金流失問題。郵政儲(chǔ)蓄銀行已掛牌，在成立初期，總行在資金運(yùn)用過程中，應(yīng)重視對(duì)三農(nóng)的投入，通過資金拆借、購買重點(diǎn)建設(shè)債券和農(nóng)發(fā)行政策性金融債等融資方式，用于國家級(jí)大型農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)或農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目；郵政儲(chǔ)蓄可委托其他金融機(jī)構(gòu)發(fā)放三農(nóng)貸款，對(duì)存放農(nóng)村信用社的大額協(xié)議存款，當(dāng)?shù)刎?cái)政應(yīng)給予適當(dāng)貼息優(yōu)惠；郵儲(chǔ)銀行可以開辦擔(dān)保類貸款，增加貸款種類，擴(kuò)大貸款的覆蓋面，要充分發(fā)揮存單質(zhì)押貸款的功能，試點(diǎn)小額信貸業(yè)務(wù)五是改善農(nóng)村金融環(huán)境。金融環(huán)境很重要，是現(xiàn)代金融企業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。改善農(nóng)村金融服務(wù)，應(yīng)做好以下方面：要加大財(cái)政的投入力度，加強(qiáng)農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大農(nóng)業(yè)科技服務(wù)的投入，改善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)作的基礎(chǔ)。要提高農(nóng)民的組織化程度，提高農(nóng)民在市場(chǎng)交易的談判地位和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，這些都是改善農(nóng)村金融環(huán)境的有效措施。鼓勵(lì)有條件的地方政府出資成立擔(dān)?；鸹驌?dān)保公司，帶動(dòng)其他擔(dān)保機(jī)構(gòu)的發(fā)展
環(huán)評(píng)公示相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1