【文章內(nèi)容簡介】 健康水平。應(yīng)該說，改革創(chuàng)新是一個(gè)沒有窮盡的課題，市直機(jī)關(guān)創(chuàng)新工作思維和工作方法的現(xiàn)實(shí)情況還不容樂觀。盡管整個(gè)機(jī)關(guān)的創(chuàng)新觀念在不斷增強(qiáng)，改革的步伐在不斷加快，但因循守舊、思維僵化、憑老框框老經(jīng)驗(yàn)辦事的情況在有些部門還是存在，有些部門在為基層辦事中，往往堅(jiān)持原則有余，靈活處置不足，辦事死板，基層意見很大；有些部門人浮于事，工作閑散，上班玩電腦、吃零食等現(xiàn)象還是存在。盡管我們成立了行政審批中心，方便了基層、提高了辦事效率，但有些項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)過多、時(shí)間過長等問題仍沒有完全解決；盡管我們建立了政府采購中心，推行了集中采購制度，但在具體操作中手續(xù)太繁、時(shí)間太長、質(zhì)次價(jià)高等問題還時(shí)有發(fā)生；盡管我們?nèi)嫱菩辛私ㄔO(shè)工程的招投標(biāo)制度，但實(shí)際管理中還有死角和不規(guī)范現(xiàn)象。以上種種，都是改革創(chuàng)新不深入的表現(xiàn)，我們必須在今后工作中認(rèn)真對(duì)待，及時(shí)整改。五、隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)，但違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。市直機(jī)關(guān)各部門在充分發(fā)揮部門職能的同時(shí)，十分重視隊(duì)伍建設(shè)，通過學(xué)習(xí)教育、典型示范、制度約束等措施，使機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)不斷提高，在群眾中的形象不斷好轉(zhuǎn)。市法院在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)中開展了“六個(gè)一”活動(dòng)（院長及黨組成員每人蹲點(diǎn)一個(gè)基層法庭、每月開一次示范庭、辦一次案件、為干警上一次課、找干警談一次心、安排一次信訪接待），以此推動(dòng)機(jī)關(guān)職能的轉(zhuǎn)變和風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)。同時(shí)，他們還大力弘揚(yáng)先進(jìn)典型，在去年開展向萬寬喜學(xué)習(xí)活動(dòng)的基礎(chǔ)上，今年開展了向“十佳干警”王玉華、王春明學(xué)習(xí)的活動(dòng)，以典型激勵(lì)干警，提高素質(zhì)。市檢察院十分重視抓好主題工程建設(shè)，在去年實(shí)施“三大工程”（領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)龍頭工程、提高干警素質(zhì)工程、改善干警形象工程）的基礎(chǔ)上，今年又進(jìn)行修訂完善，不斷豐富內(nèi)涵，得到了蘇州市的充分肯定。他們對(duì)隊(duì)伍建設(shè)中出現(xiàn)的一些問題也能嚴(yán)查嚴(yán)糾，一抓到底，獎(jiǎng)罰分明。市公安局在隊(duì)伍管理方面，不僅重視組織領(lǐng)導(dǎo)，專門成立作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，而且重視制度建設(shè)，專門制定了《關(guān)于加強(qiáng)全市公安機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的實(shí)施意見》；不僅重視政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，在全局推行學(xué)習(xí)筆記本制度，結(jié)合新形勢(shì)，認(rèn)真開展“學(xué)法規(guī)、學(xué)計(jì)算機(jī)、學(xué)金融、學(xué)禮儀、學(xué)外語”等五學(xué)活動(dòng)，而且重視日常行為的規(guī)范，用制度約束民警小時(shí)以外的生活，同時(shí)還十分重視中層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，利用民主評(píng)議和考核方法，使能者上、庸者下，切實(shí)增強(qiáng)中層領(lǐng)導(dǎo)的戰(zhàn)斗力。市衛(wèi)生局根據(jù)本部門工作的實(shí)際，十分重視機(jī)關(guān)干部素質(zhì)的提高。他們?cè)趯W(xué)習(xí)上堅(jiān)持多樣化，既有先進(jìn)事跡演講比賽、法律法規(guī)教育，也有專業(yè)知識(shí)講座、專業(yè)技能培訓(xùn)。在制度建設(shè)方面，重在修訂完善，重在強(qiáng)化考核，及時(shí)總結(jié)評(píng)比，激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)。他們還經(jīng)常組織醫(yī)務(wù)人員下鄉(xiāng)義診（人次），贏得了社會(huì)的歡迎和信賴。市地稅局在機(jī)關(guān)隊(duì)伍管理方面一直堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，形成了一整套較為完善的管理考核制度，并嚴(yán)格實(shí)行千分考評(píng)。他們堅(jiān)持四個(gè)雷打不動(dòng)（周一局領(lǐng)導(dǎo)與中層科長工作例會(huì)雷打不動(dòng)，周二晚上學(xué)習(xí)制度雷打不動(dòng)，周五局領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議雷打不動(dòng)，每月一次民主生活會(huì)雷打不動(dòng)），節(jié)假日機(jī)關(guān)干部出本市都要嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)告制度，并與獎(jiǎng)金考核掛鉤。領(lǐng)導(dǎo)班子以身作則，廉潔自律，局領(lǐng)導(dǎo)與一般干部公車私用都要支費(fèi)，去年一年局機(jī)關(guān)公車私用共上交多元。市房改辦強(qiáng)化內(nèi)部管理，對(duì)行政費(fèi)用嚴(yán)格控制，根據(jù)各科室實(shí)際，核定每月電話費(fèi)用總額，超支自行承擔(dān)；嚴(yán)格房屋開發(fā)管理，采取招投標(biāo)落實(shí)每只項(xiàng)目，并實(shí)行了一告查實(shí)待崗制，凡群眾舉報(bào)，一經(jīng)查實(shí)，給予待崗警告，嚴(yán)重者按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。市文廣局在文廣合一后，十分重視各項(xiàng)管理制度建設(shè)，局里與各下屬單位一把手都簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，要求執(zhí)法單位文化市場(chǎng)管理辦公室的每一個(gè)人都掛牌上崗，透明執(zhí)法；去年還在三臺(tái)實(shí)行了干部聘任制、職工上崗合同制、頻道負(fù)責(zé)制、制片人制、欄目負(fù)責(zé)人制和以主持人為主體的節(jié)目生產(chǎn)成本核算制，有效調(diào)動(dòng)了干部職工的積極性和主動(dòng)性，使節(jié)目的數(shù)量質(zhì)量都得到明顯提高。市農(nóng)工辦針對(duì)去年本單位個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)上出現(xiàn)的一些嚴(yán)重問題，通過典型案例剖析，加強(qiáng)了對(duì)全體干部職工的警示教育，組織全體干部對(duì)存在問題進(jìn)行深刻反思，認(rèn)真開展了勤奮工作、爭作貢獻(xiàn)活動(dòng)，形成了風(fēng)氣正、人心順、辦事效率不斷提高的良好局面。我市機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)總體上講是好的，但也存在著不少不容忽視的問題。從紀(jì)檢監(jiān)察部門提供的情況看，年機(jī)關(guān)違紀(jì)案件共件，其中市級(jí)機(jī)關(guān)案件件，市級(jí)機(jī)關(guān)下屬基層單位案件件，副局級(jí)以上干部案件件，經(jīng)濟(jì)類違紀(jì)案件件，賭博、嫖娼等違反社會(huì)秩序案件件，濫用職權(quán)、失職類案件件。年至月底，機(jī)關(guān)違紀(jì)案件已查處件，其中市級(jí)機(jī)關(guān)案件件，市級(jí)機(jī)關(guān)下屬基層單位案件件，副局級(jí)以上干部案件件，貪污受賄等經(jīng)濟(jì)類案件件，賭博、嫖娼案件件。在領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行廉潔自律的有關(guān)規(guī)定方面，也存在著以下五個(gè)方面的問題。一是公車私用。有些單位在公車使用管理上執(zhí)行規(guī)定不嚴(yán)，節(jié)假日、工作時(shí)間之外公車不停放在單位車庫內(nèi)，由司機(jī)任意使用停放，造成管理失控，有的司機(jī)家住農(nóng)村，每天開著公車上下班；有的領(lǐng)導(dǎo)干部節(jié)假日私駕公車外出，個(gè)別的還發(fā)生重大交通事故，對(duì)集體資產(chǎn)造成了嚴(yán)重?fù)p失；還有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部把乘坐汽車作為一種身份的象征，貪圖享受，車輛越換越高檔，有的甚至使用超標(biāo)車，個(gè)別單位干脆公車掛私牌，逃避監(jiān)督。二是公費(fèi)旅游。少數(shù)單位不顧上級(jí)三令五申，以考察、培訓(xùn)、招商等名義組織公費(fèi)旅游或變相旅游。有的沒有明確的公務(wù)目的和實(shí)質(zhì)性考察內(nèi)容，組織到外地考察，有的通過旅游渠道組織到風(fēng)景名勝地旅游。從市家旅行社組織的團(tuán)體旅游情況看，今年“三八”、“五一”期間，就有家單位，人次公費(fèi)旅游，遠(yuǎn)的到廣東、海南、北京等地，近的到浙江、蘇州等地。這些僅僅是通過旅游渠道外出的，事實(shí)上公費(fèi)旅游的數(shù)字遠(yuǎn)不止這些。三是公款吃喝。公款吃喝問題經(jīng)過多年的治理，已經(jīng)得到有效遏制，但還沒有徹底杜絕。有的同志認(rèn)為吃吃喝喝不算問題，思想上放松要求，經(jīng)常三五成群聚在一起，相互吃請(qǐng)。四是豪華裝修辦公樓?，F(xiàn)在一些同志艱苦奮斗的思想淡化了，一味追求高檔辦公條件，講派頭，一些辦公室裝修得比賓館還講究，辦公桌換成了老板臺(tái)。這一現(xiàn)象在“七站八所”比較突出。還有不少單位裝潢不報(bào)告，不執(zhí)行招投標(biāo)規(guī)定，把工程承包給關(guān)系人施工。五是領(lǐng)導(dǎo)干部婚喪嫁娶事宜不報(bào)告，大操大辦。市委就領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告問題專門發(fā)過文件，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部婚喪嫁娶事宜作出了嚴(yán)格規(guī)定。但仍有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)總是遮遮掩掩，不想報(bào)告，有的雖然報(bào)告，但不按規(guī)定執(zhí)行，有的為了遮人耳目，在操辦時(shí)分期分批、分層次、分不同場(chǎng)合辦理，個(gè)別的辦酒宴規(guī)模超過桌，不僅邀請(qǐng)單位同事，還邀請(qǐng)下屬單位和相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)參加，有借機(jī)斂財(cái)?shù)南右?。以上這些問題，反映了市直機(jī)關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)上的差距，如不高度重視，認(rèn)真解決，必將影響機(jī)關(guān)部門職能的正常發(fā)揮，影響全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。我們一定要認(rèn)真反思，認(rèn)真對(duì)待，吸取教訓(xùn)，采取措施，在今后工作中認(rèn)真加以克服，真正發(fā)揮好機(jī)關(guān)部門在全市兩個(gè)文明建設(shè)中的積極作用。第二個(gè)問題，貫徹“五三一”講話精神，與時(shí)俱進(jìn)開創(chuàng)機(jī)關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)新局面作為全市工作的指揮中心和重要樞紐，機(jī)關(guān)部門在基本現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中肩負(fù)著協(xié)調(diào)、服務(wù)、監(jiān)督、保障的重要責(zé)任。機(jī)關(guān)效率的高低、服務(wù)質(zhì)量的優(yōu)劣、作風(fēng)形象的好壞，都直接關(guān)系到全市工作能否高效有序地運(yùn)轉(zhuǎn)，關(guān)系到全市上下能否形成強(qiáng)大的凝聚力和戰(zhàn)斗力，關(guān)系到在新一輪的競(jìng)爭中張家港新的定位。全市廣大機(jī)關(guān)干部務(wù)必高度重視，帶頭學(xué)習(xí)貫徹江總書記“”講話精神，不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、廉政意識(shí)，做實(shí)踐“三個(gè)代表”的表率，做轉(zhuǎn)變職能的表率，為兩個(gè)文明建設(shè)再上新臺(tái)階提供強(qiáng)有力的保障。一、堅(jiān)持奮發(fā)有為，勇做張家港精神的實(shí)踐者。偉大的事業(yè)需要崇高的精神，崇高的精神推動(dòng)著偉大的事業(yè)。江總書記在“”講話中強(qiáng)調(diào)，“堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是的思想路線，弘揚(yáng)與時(shí)俱進(jìn)的精神，是黨在長期執(zhí)政條件下保持先進(jìn)性和創(chuàng)造力的決定性因素?！痹诟母镩_放和現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐中，張家港人創(chuàng)造了張家港精神，并隨著時(shí)代發(fā)展，不斷豐富其內(nèi)容，拓展其內(nèi)涵，提升其境界，使之成為激勵(lì)開拓、迎難而上的強(qiáng)大動(dòng)力，得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。當(dāng)前，在新的歷史條件下，面對(duì)新的變化和挑戰(zhàn)，張家港精神仍然是我們推進(jìn)事業(yè)發(fā)展的致勝法寶。全市各個(gè)機(jī)關(guān)部門、各位機(jī)關(guān)干部，都是張家港事業(yè)的建設(shè)者，都應(yīng)該成為張家港精神的實(shí)踐者，要始終保持敢于爭先的銳氣、自加壓力的勇氣、負(fù)重奮進(jìn)的志氣、團(tuán)結(jié)拼搏的士氣，牢固確立三種觀念：一是爭先有為的觀念。就是要自加壓力，自強(qiáng)奮進(jìn)，敢為人先，敢爭一流，形成一種蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣，真正有所作為，實(shí)現(xiàn)爭先進(jìn)位。機(jī)關(guān)的每一個(gè)部門都要認(rèn)真排一排，本單位在全市范圍中處于什么水平，在條線同行中處于什么名次，明確自己的位置，明確競(jìng)爭的對(duì)手，明確努力的方向。機(jī)關(guān)的每一個(gè)干部都要認(rèn)真想一想，在全市兩個(gè)文明建設(shè)中，應(yīng)該發(fā)揮什么促進(jìn)作用，為實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展作出多少貢獻(xiàn)？要把立足點(diǎn)放在發(fā)揮主觀能動(dòng)性上，確立更高的參照系，更高的目標(biāo)定位，敢于同強(qiáng)的比、向高的攀、與勇的爭、跟快的賽，使?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)進(jìn)一步在機(jī)關(guān)部門中發(fā)揚(yáng)光大。二是守土有責(zé)的觀念。就是要恪盡職守，勇挑重?fù)?dān)，腳踏實(shí)地，勤政為民，樹立高度的責(zé)任感，敢于決策，敢抓敢管，在其位，謀其政。