【文章內(nèi)容簡介】 健康水平。應該說，改革創(chuàng)新是一個沒有窮盡的課題，市直機關創(chuàng)新工作思維和工作方法的現(xiàn)實情況還不容樂觀。盡管整個機關的創(chuàng)新觀念在不斷增強，改革的步伐在不斷加快，但因循守舊、思維僵化、憑老框框老經(jīng)驗辦事的情況在有些部門還是存在，有些部門在為基層辦事中，往往堅持原則有余，靈活處置不足，辦事死板，基層意見很大；有些部門人浮于事，工作閑散，上班玩電腦、吃零食等現(xiàn)象還是存在。盡管我們成立了行政審批中心，方便了基層、提高了辦事效率，但有些項目審批環(huán)節(jié)過多、時間過長等問題仍沒有完全解決；盡管我們建立了政府采購中心，推行了集中采購制度，但在具體操作中手續(xù)太繁、時間太長、質(zhì)次價高等問題還時有發(fā)生；盡管我們?nèi)嫱菩辛私ㄔO工程的招投標制度，但實際管理中還有死角和不規(guī)范現(xiàn)象。以上種種，都是改革創(chuàng)新不深入的表現(xiàn)，我們必須在今后工作中認真對待，及時整改。五、隊伍建設不斷加強，但違規(guī)違紀現(xiàn)象還時有發(fā)生。市直機關各部門在充分發(fā)揮部門職能的同時，十分重視隊伍建設，通過學習教育、典型示范、制度約束等措施，使機關干部隊伍的整體素質(zhì)不斷提高，在群眾中的形象不斷好轉(zhuǎn)。市法院在領導班子建設中開展了“六個一”活動（院長及黨組成員每人蹲點一個基層法庭、每月開一次示范庭、辦一次案件、為干警上一次課、找干警談一次心、安排一次信訪接待），以此推動機關職能的轉(zhuǎn)變和風氣的好轉(zhuǎn)。同時，他們還大力弘揚先進典型，在去年開展向萬寬喜學習活動的基礎上，今年開展了向“十佳干警”王玉華、王春明學習的活動，以典型激勵干警，提高素質(zhì)。市檢察院十分重視抓好主題工程建設，在去年實施“三大工程”（領導班子建設龍頭工程、提高干警素質(zhì)工程、改善干警形象工程）的基礎上，今年又進行修訂完善，不斷豐富內(nèi)涵，得到了蘇州市的充分肯定。他們對隊伍建設中出現(xiàn)的一些問題也能嚴查嚴糾，一抓到底，獎罰分明。市公安局在隊伍管理方面，不僅重視組織領導，專門成立作風建設領導小組，而且重視制度建設，專門制定了《關于加強全市公安機關作風建設的實施意見》；不僅重視政治、業(yè)務學習，在全局推行學習筆記本制度，結(jié)合新形勢，認真開展“學法規(guī)、學計算機、學金融、學禮儀、學外語”等五學活動，而且重視日常行為的規(guī)范，用制度約束民警小時以外的生活，同時還十分重視中層領導班子建設，利用民主評議和考核方法，使能者上、庸者下，切實增強中層領導的戰(zhàn)斗力。市衛(wèi)生局根據(jù)本部門工作的實際，十分重視機關干部素質(zhì)的提高。他們在學習上堅持多樣化，既有先進事跡演講比賽、法律法規(guī)教育，也有專業(yè)知識講座、專業(yè)技能培訓。在制度建設方面，重在修訂完善，重在強化考核，及時總結(jié)評比，激勵先進、鞭策后進。他們還經(jīng)常組織醫(yī)務人員下鄉(xiāng)義診（人次），贏得了社會的歡迎和信賴。市地稅局在機關隊伍管理方面一直堅持高標準，形成了一整套較為完善的管理考核制度，并嚴格實行千分考評。他們堅持四個雷打不動（周一局領導與中層科長工作例會雷打不動，周二晚上學習制度雷打不動，周五局領導會議雷打不動，每月一次民主生活會雷打不動），節(jié)假日機關干部出本市都要嚴格執(zhí)行報告制度，并與獎金考核掛鉤。領導班子以身作則，廉潔自律，局領導與一般干部公車私用都要支費，去年一年局機關公車私用共上交多元。市房改辦強化內(nèi)部管理，對行政費用嚴格控制，根據(jù)各科室實際，核定每月電話費用總額，超支自行承擔；嚴格房屋開發(fā)管理，采取招投標落實每只項目，并實行了一告查實待崗制，凡群眾舉報，一經(jīng)查實，給予待崗警告，嚴重者按有關規(guī)定嚴肅處理。市文廣局在文廣合一后，十分重視各項管理制度建設，局里與各下屬單位一把手都簽訂了黨風廉政建設責任書，要求執(zhí)法單位文化市場管理辦公室的每一個人都掛牌上崗，透明執(zhí)法；去年還在三臺實行了干部聘任制、職工上崗合同制、頻道負責制、制片人制、欄目負責人制和以主持人為主體的節(jié)目生產(chǎn)成本核算制，有效調(diào)動了干部職工的積極性和主動性，使節(jié)目的數(shù)量質(zhì)量都得到明顯提高。市農(nóng)工辦針對去年本單位個別領導干部在黨風廉政建設上出現(xiàn)的一些嚴重問題，通過典型案例剖析，加強了對全體干部職工的警示教育，組織全體干部對存在問題進行深刻反思，認真開展了勤奮工作、爭作貢獻活動，形成了風氣正、人心順、辦事效率不斷提高的良好局面。我市機關干部隊伍建設總體上講是好的，但也存在著不少不容忽視的問題。從紀檢監(jiān)察部門提供的情況看，年機關違紀案件共件，其中市級機關案件件，市級機關下屬基層單位案件件，副局級以上干部案件件，經(jīng)濟類違紀案件件，賭博、嫖娼等違反社會秩序案件件，濫用職權、失職類案件件。年至月底，機關違紀案件已查處件，其中市級機關案件件，市級機關下屬基層單位案件件，副局級以上干部案件件，貪污受賄等經(jīng)濟類案件件，賭博、嫖娼案件件。在領導干部執(zhí)行廉潔自律的有關規(guī)定方面，也存在著以下五個方面的問題。一是公車私用。有些單位在公車使用管理上執(zhí)行規(guī)定不嚴，節(jié)假日、工作時間之外公車不停放在單位車庫內(nèi)，由司機任意使用停放，造成管理失控，有的司機家住農(nóng)村，每天開著公車上下班；有的領導干部節(jié)假日私駕公車外出，個別的還發(fā)生重大交通事故，對集體資產(chǎn)造成了嚴重損失；還有少數(shù)領導干部把乘坐汽車作為一種身份的象征，貪圖享受，車輛越換越高檔，有的甚至使用超標車，個別單位干脆公車掛私牌，逃避監(jiān)督。二是公費旅游。少數(shù)單位不顧上級三令五申，以考察、培訓、招商等名義組織公費旅游或變相旅游。有的沒有明確的公務目的和實質(zhì)性考察內(nèi)容，組織到外地考察，有的通過旅游渠道組織到風景名勝地旅游。從市家旅行社組織的團體旅游情況看，今年“三八”、“五一”期間，就有家單位，人次公費旅游，遠的到廣東、海南、北京等地，近的到浙江、蘇州等地。這些僅僅是通過旅游渠道外出的，事實上公費旅游的數(shù)字遠不止這些。三是公款吃喝。公款吃喝問題經(jīng)過多年的治理，已經(jīng)得到有效遏制，但還沒有徹底杜絕。有的同志認為吃吃喝喝不算問題，思想上放松要求，經(jīng)常三五成群聚在一起，相互吃請。四是豪華裝修辦公樓?，F(xiàn)在一些同志艱苦奮斗的思想淡化了，一味追求高檔辦公條件，講派頭，一些辦公室裝修得比賓館還講究，辦公桌換成了老板臺。這一現(xiàn)象在“七站八所”比較突出。還有不少單位裝潢不報告，不執(zhí)行招投標規(guī)定，把工程承包給關系人施工。五是領導干部婚喪嫁娶事宜不報告，大操大辦。市委就領導干部重大事項報告問題專門發(fā)過文件，對領導干部婚喪嫁娶事宜作出了嚴格規(guī)定。但仍有少數(shù)領導總是遮遮掩掩，不想報告，有的雖然報告，但不按規(guī)定執(zhí)行，有的為了遮人耳目，在操辦時分期分批、分層次、分不同場合辦理，個別的辦酒宴規(guī)模超過桌，不僅邀請單位同事，還邀請下屬單位和相關部門的領導參加，有借機斂財?shù)南右伞Ｒ陨线@些問題，反映了市直機關思想作風建設上的差距，如不高度重視，認真解決，必將影響機關部門職能的正常發(fā)揮，影響全市經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。我們一定要認真反思，認真對待，吸取教訓，采取措施，在今后工作中認真加以克服，真正發(fā)揮好機關部門在全市兩個文明建設中的積極作用。第二個問題，貫徹“五三一”講話精神，與時俱進開創(chuàng)機關思想作風建設新局面作為全市工作的指揮中心和重要樞紐，機關部門在基本現(xiàn)代化建設進程中肩負著協(xié)調(diào)、服務、監(jiān)督、保障的重要責任。機關效率的高低、服務質(zhì)量的優(yōu)劣、作風形象的好壞，都直接關系到全市工作能否高效有序地運轉(zhuǎn)，關系到全市上下能否形成強大的凝聚力和戰(zhàn)斗力，關系到在新一輪的競爭中張家港新的定位。全市廣大機關干部務必高度重視，帶頭學習貫徹江總書記“”講話精神，不斷增強服務意識、大局意識、責任意識、廉政意識，做實踐“三個代表”的表率，做轉(zhuǎn)變職能的表率，為兩個文明建設再上新臺階提供強有力的保障。一、堅持奮發(fā)有為，勇做張家港精神的實踐者。偉大的事業(yè)需要崇高的精神，崇高的精神推動著偉大的事業(yè)。江總書記在“”講話中強調(diào)，“堅持解放思想、實事求是的思想路線，弘揚與時俱進的精神，是黨在長期執(zhí)政條件下保持先進性和創(chuàng)造力的決定性因素?！痹诟母镩_放和現(xiàn)代化建設的實踐中，張家港人創(chuàng)造了張家港精神，并隨著時代發(fā)展，不斷豐富其內(nèi)容，拓展其內(nèi)涵，提升其境界，使之成為激勵開拓、迎難而上的強大動力，得到了各級領導的充分肯定。當前，在新的歷史條件下，面對新的變化和挑戰(zhàn)，張家港精神仍然是我們推進事業(yè)發(fā)展的致勝法寶。全市各個機關部門、各位機關干部，都是張家港事業(yè)的建設者，都應該成為張家港精神的實踐者，要始終保持敢于爭先的銳氣、自加壓力的勇氣、負重奮進的志氣、團結(jié)拼搏的士氣，牢固確立三種觀念：一是爭先有為的觀念。就是要自加壓力，自強奮進，敢為人先，敢爭一流，形成一種蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣，真正有所作為，實現(xiàn)爭先進位。機關的每一個部門都要認真排一排，本單位在全市范圍中處于什么水平，在條線同行中處于什么名次，明確自己的位置，明確競爭的對手，明確努力的方向。機關的每一個干部都要認真想一想，在全市兩個文明建設中，應該發(fā)揮什么促進作用，為實現(xiàn)率先發(fā)展作出多少貢獻？要把立足點放在發(fā)揮主觀能動性上，確立更高的參照系，更高的目標定位，敢于同強的比、向高的攀、與勇的爭、跟快的賽，使爭先創(chuàng)優(yōu)進一步在機關部門中發(fā)揚光大。二是守土有責的觀念。就是要恪盡職守，勇挑重擔，腳踏實地，勤政為民，樹立高度的責任感，敢于決策，敢抓敢管，在其位，謀其政。