7在全市機(jī)關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)大會(huì)上的致辭(編輯修改稿)
2024-09-26 15:55 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 上，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，化不利為有利。逆流勇進(jìn)，方顯英雄本色，要緊緊抓住沿江開(kāi)發(fā)五年巨變、蘇通大橋開(kāi)通、一類口岸開(kāi)放帶來(lái)的發(fā)展新機(jī)遇，充分認(rèn)識(shí)到宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)越不確定，生產(chǎn)要素供給矛盾越明顯，越能夠趁勢(shì)而上，縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展的差距；牢固樹(shù)立“大發(fā)展小困難、小發(fā)展大困難”的理念，充分認(rèn)識(shí)到只有經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)跨越發(fā)展，才能真正解決發(fā)展中的各種難題，進(jìn)一步鼓足勇氣，奮勇?tīng)?zhēng)先，跳出如皋找定位，在南通爭(zhēng)先進(jìn)，在全省爭(zhēng)一流，以各鎮(zhèn)各部門工作的先進(jìn)加快全市“領(lǐng)先者、排頭兵、領(lǐng)頭羊”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 ，要著力推進(jìn)機(jī)關(guān)效能的新突破。始終圍繞爭(zhēng)創(chuàng)全省最優(yōu)發(fā)展環(huán)境的目標(biāo)，以行政審批制度改革為突破口，著力打造審批程序最簡(jiǎn)、服務(wù)成本最低、服務(wù)效率最高、綜合效益最好的發(fā)展環(huán)境。要著力推進(jìn)高效行政。以今天“一卡通、兩集中、三到位、四統(tǒng)一、五辦理、六公開(kāi)”正式開(kāi)通為契機(jī)，不斷深化行政審批制度改革，優(yōu)化審批程序，簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)，創(chuàng)新審批方式。市級(jí)機(jī)關(guān)各部門要嚴(yán)格執(zhí)行“兩集中、三到位”制度，確保行政許可審批職能向一個(gè)科室集中、審批科室向行政服務(wù)中心集中，確保審批項(xiàng)目進(jìn)中心到位、部門向中心窗口授權(quán)到位、入駐中心人員到位，審批事項(xiàng)一門受理，審批職能集中辦理，堅(jiān)決禁止“兩頭受理、體外循環(huán)”，確保審批程序最簡(jiǎn)。要切實(shí)加快行政審批的速度，凡是明文規(guī)定即辦的事項(xiàng)必須立即辦理，可以一次辦結(jié)的事項(xiàng)必須一次辦結(jié)；對(duì)于承諾件，特別是需要上級(jí)審批的事項(xiàng)，各部門要主動(dòng)對(duì)接、加強(qiáng)跟蹤，確保在承諾期內(nèi)提前辦結(jié)；對(duì)涉及多個(gè)部門的事項(xiàng)，要通過(guò)不斷健全并聯(lián)審批協(xié)調(diào)機(jī)制，確保一門受理，嚴(yán)禁推諉扯皮；要加快行政審批信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)部門與窗口、“中心”與窗口、窗口與窗口之間互聯(lián)互通、資源共享，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審批與窗口審批相結(jié)合，做到網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上審批，確保服務(wù)效率最高。在宏觀緊環(huán)境下，更要注重辦事的質(zhì)量和時(shí)效，做到急事急辦、特事特辦、難事巧辦，進(jìn)一步提高服務(wù)效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，確保綜合效益最好。要著力推進(jìn)依法行政。圍繞建設(shè)法治如皋的要求，認(rèn)真落實(shí)《行政許可法》和《公務(wù)員法》等法律法規(guī)，引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)、接受監(jiān)督，切實(shí)提高執(zhí)法人員的素質(zhì)和依法行政能力。要積極推進(jìn)綜合執(zhí)法改革，切實(shí)解決執(zhí)法職責(zé)交叉、多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法和效率不高的問(wèn)題；要進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，建立行政復(fù)議錯(cuò)案、行政訴訟敗訴責(zé)任追究制，加大規(guī)范和監(jiān)督行政執(zhí)法活動(dòng)的力度，強(qiáng)化對(duì)依法行政的考核，進(jìn)一步提高行政執(zhí)法的績(jī)效，確保嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法；要嚴(yán)格按照省委、省政府文件要求，減少審批事項(xiàng)，清理收費(fèi)項(xiàng)目，凡是不符合法律和政策規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目一律取消，規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目有下限的一律按照下限標(biāo)準(zhǔn)收取，確保服務(wù)成本最低；要嚴(yán)格規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)的使用行為，防止執(zhí)法的隨意性，堅(jiān)決剎住“亂攤派、亂收費(fèi)、亂罰款”的歪風(fēng)邪氣；要進(jìn)一步規(guī)范各類中介組織行為，鼓勵(lì)外地中介機(jī)構(gòu)進(jìn)入本市開(kāi)展業(yè)務(wù)，打破行業(yè)壟斷，營(yíng)造公平有序的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。要著力推進(jìn)“陽(yáng)光行政”。全面深化市級(jí)機(jī)關(guān)各部門和各鎮(zhèn)區(qū)政務(wù)公開(kāi)，進(jìn)一步規(guī)范公共權(quán)利的運(yùn)行，保障社會(huì)公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要不斷完善公眾的參與、決策機(jī)制，凡與人民群眾切身利益密切相關(guān)的重大決策，要通過(guò)座談會(huì)、論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，推進(jìn)科學(xué)決策、民主決策、依法決策，特別是對(duì)重大項(xiàng)目審批、行政事業(yè)收費(fèi)、檢查罰款、土地出讓、城市拆遷等人民群眾普遍關(guān)心和反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，要進(jìn)一步擴(kuò)大公開(kāi)范圍、規(guī)范公開(kāi)內(nèi)容、豐富公開(kāi)形式，杜絕暗箱操作。要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)公共權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，在自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和司法監(jiān)督的同時(shí)，要更加重視并充分發(fā)揮公眾監(jiān)督的作用，進(jìn)一步辦好12345市長(zhǎng)熱線、政風(fēng)行風(fēng)熱線，健全群眾舉報(bào)投訴制度，鼓勵(lì)新聞媒體對(duì)違法或不當(dāng)行政行為進(jìn)行曝光，暢通黨和政府與人民群眾信息溝通的渠道，對(duì)人民群眾、新聞媒體反映的問(wèn)題，行政機(jī)關(guān)要認(rèn)真調(diào)查、核實(shí)，及時(shí)依法作出處理，并將結(jié)果向社會(huì)公布。要以“書記大接訪”為契機(jī)，完善信訪機(jī)制，把接訪事項(xiàng)、接處單位和時(shí)間要求向社會(huì)公示，接受群眾的監(jiān)督。 ，要著力推進(jìn)發(fā)展能力的新突破。機(jī)關(guān)服務(wù)能力強(qiáng)不強(qiáng)、服務(wù)水平高不高，關(guān)鍵在隊(duì)伍強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵在素質(zhì)高不高。機(jī)關(guān)各部門要緊緊抓住優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境這個(gè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與思想作風(fēng)建設(shè)的最佳結(jié)合點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化管理，努力打造一支高素質(zhì)、過(guò)得硬的干部隊(duì)伍。要切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)發(fā)展的本領(lǐng)。新形勢(shì)下，我們最大的挑戰(zhàn)是能力的挑戰(zhàn)，最大的危機(jī)是本領(lǐng)的危機(jī)，最大的恐慌是知識(shí)的恐慌。要通過(guò)加強(qiáng)學(xué)習(xí)和實(shí)踐錘煉，不斷提升機(jī)關(guān)干部的思想作風(fēng)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、能力素養(yǎng)。通過(guò)組織好上海浦東干部學(xué)院培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)鎮(zhèn)黨委書記和部門主要負(fù)責(zé)人的世界眼光、戰(zhàn)略思維、開(kāi)放意識(shí)；通過(guò)壓擔(dān)子、交任務(wù)，提升鎮(zhèn)長(zhǎng)加快工業(yè)化城市化互動(dòng)并進(jìn)、村（社區(qū)）黨組織書記發(fā)展三大合作經(jīng)濟(jì)組織、大學(xué)生村干部推進(jìn)農(nóng)村信息化、高層次人才推進(jìn)服務(wù)外包和招商引資的能力，培養(yǎng)企業(yè)家的現(xiàn)代理念，提高參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的能力。要大力推進(jìn)機(jī)關(guān)中層干部交流、深入推進(jìn)“四百四線”工程，加強(qiáng)年輕干部在部門之間、崗位之間、城鄉(xiāng)之間的輪崗鍛煉，加大年輕干部、后備干部下基層的力度，使他們?cè)谡猩獭⒉疬w、維穩(wěn)、新農(nóng)村建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)上，經(jīng)受磨練，增長(zhǎng)才干。要切實(shí)注重服務(wù)發(fā)展的實(shí)效。
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