在全市財(cái)源建設(shè)和向上爭(zhēng)取工作會(huì)議上的講話(編輯修改稿)
2025-08-12 13:38 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 度，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力和對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)率；要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶動(dòng)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略；要以城市建設(shè)和小城鎮(zhèn)建設(shè)為契機(jī)，以城鄉(xiāng)消費(fèi)品市場(chǎng)建設(shè)為突破口，不斷調(diào)整第三產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，提高第三產(chǎn)業(yè)的層次和水平。就鄉(xiāng)鎮(zhèn)來(lái)講，財(cái)源建設(shè)主要是四項(xiàng)內(nèi)容：一是招商引資，二是培植規(guī)模企業(yè)，三是壯大民營(yíng)企業(yè)，四是發(fā)展含稅農(nóng)業(yè)。適合發(fā)展企業(yè)的，要在抓好現(xiàn)有企業(yè)的基礎(chǔ)上，再上新項(xiàng)目；適合發(fā)展創(chuàng)稅農(nóng)業(yè)的，要利用優(yōu)勢(shì)資源，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。特別是要抓住機(jī)遇，加大招商引資力度，走借外力發(fā)展自己的路子，靠招商引資培植稅源,增加財(cái)政收入。怎么發(fā)展快就怎么發(fā)展，什么見(jiàn)效快就抓什么，在培植主導(dǎo)財(cái)源上做文章。財(cái)源建設(shè)需要投入，資金的來(lái)源有四個(gè)渠道。首先要發(fā)動(dòng)鼓勵(lì)企業(yè)或個(gè)人選準(zhǔn)項(xiàng)目，大膽投入。其次，要通過(guò)拍賣、轉(zhuǎn)讓、出售、并購(gòu)、重組等形式，盤(pán)活現(xiàn)有存量資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)變現(xiàn)。既為經(jīng)濟(jì)建設(shè)籌集資金，又減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)和資產(chǎn)損失。第三，要廣辟投融資渠道，部門要敢于負(fù)債，努力爭(zhēng)取銀行貸款和其他融資。去年，我市成立了三大產(chǎn)業(yè)中心，目的就是為了把分散的國(guó)有資產(chǎn)集中起來(lái)向銀行申請(qǐng)抵押貸款，取得了不錯(cuò)的成效，三個(gè)產(chǎn)業(yè)中心獲得貸款超過(guò)一個(gè)半億，有力地支持了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但是今年各部門的新增貸款幾乎沒(méi)有，一方面，國(guó)家宏觀調(diào)控，銀根收緊；另一方面，一些部門也存在怕背債、怕還不了債的思想?，F(xiàn)在，隨著國(guó)有商業(yè)銀行的改制、改革，銀行不再將中小城市分行作為單純的“蓄水池”、“提款機(jī)”，對(duì)分行經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)也提出了考核要求，例如即將上市的建行和中行就放寬了貸款審批權(quán)限和信貸額度。我們要抓住機(jī)會(huì)，以優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)為抵押、效益項(xiàng)目為載體，加大申貸力度，獲得直接資金，做一個(gè)敢負(fù)債、善負(fù)債、能還債的有眼光、有膽識(shí)、有魄力的領(lǐng)導(dǎo)者。第四，要積極爭(zhēng)取上級(jí)對(duì)我市的支持，變一方投入為多方投入，把向上爭(zhēng)取工作作為一本萬(wàn)利的引資、風(fēng)險(xiǎn)最小的融資來(lái)抓實(shí)抓好。今年以來(lái)，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，，除了部分要求地方財(cái)政配套的“釣魚(yú)”項(xiàng)目資金外，創(chuàng)下了新的紀(jì)錄，這是一個(gè)相當(dāng)令人振奮的成績(jī)。幾個(gè)向上爭(zhēng)取的大戶，財(cái)政部門爭(zhēng)取資金近8000萬(wàn)元，國(guó)土部門爭(zhēng)取復(fù)墾資金5338萬(wàn)元；發(fā)展部門爭(zhēng)取資金4490萬(wàn)元，一個(gè)電阻陽(yáng)極箔項(xiàng)目就為宏遠(yuǎn)公司帶來(lái)700萬(wàn)專項(xiàng)資金?？梢哉f(shuō)，高郵的發(fā)展，離不開(kāi)上級(jí)的支持，上級(jí)支持的贏得，離不開(kāi)各相關(guān)職能部門的努力。時(shí)近年底，上級(jí)政府及部門已經(jīng)開(kāi)始編制明年的資金安排方案，部分今年未安排的資金也將陸續(xù)撥付。明年，是我市追趕式發(fā)展的跨越之年，是高郵經(jīng)濟(jì)的騰飛之年，對(duì)資金的需求將更加猛烈和迫切。各負(fù)有向上爭(zhēng)取任務(wù)和有向上爭(zhēng)取可能的部門，要早計(jì)劃、早行動(dòng)，揪牢今年的資金尾子，擠進(jìn)明年的計(jì)劃籠子，圍繞“四個(gè)爭(zhēng)取”開(kāi)展工作，力求向上爭(zhēng)取成果今年超去年，明年再進(jìn)步。一是爭(zhēng)取項(xiàng)目。項(xiàng)目是向上爭(zhēng)取的載體，現(xiàn)在，“十一五”規(guī)劃的編制工作已經(jīng)開(kāi)展，各部門要在認(rèn)真做好部門計(jì)劃與市計(jì)劃銜接的同時(shí)，抓住國(guó)家和省市正在確定地方金融盤(pán)子、建設(shè)項(xiàng)目布局、技改計(jì)劃安排和科技計(jì)劃投向的關(guān)鍵時(shí)機(jī)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究，有的放矢。在爭(zhēng)取的力度和成績(jī)上和兄弟縣市比、向先進(jìn)地區(qū)學(xué)，尤其要吃透上情，了解上級(jí)的意圖、把準(zhǔn)政策的走向，相應(yīng)開(kāi)展?fàn)幦」ぷ?，積極申報(bào)項(xiàng)目，并配合計(jì)劃部門共同做好一些事關(guān)高郵長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要項(xiàng)目的銜接爭(zhēng)取工作。要規(guī)范項(xiàng)目運(yùn)作，務(wù)實(shí)求效。已經(jīng)得到上級(jí)扶持的項(xiàng)目，要嚴(yán)格按規(guī)定使用資金，按要求保證進(jìn)度，以扎實(shí)的成效獲得上級(jí)的信任和進(jìn)一步支持。二是爭(zhēng)取政策。要想方設(shè)法進(jìn)入省市各種優(yōu)惠政策的籠子，普遍的優(yōu)惠政策要必保，特殊的政策口子要力爭(zhēng)。對(duì)事關(guān)全局、影響深遠(yuǎn)的優(yōu)惠政策，例如轉(zhuǎn)移支付的額度、農(nóng)稅減免的補(bǔ)助、社保資金的兜底、關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)的布局、高新產(chǎn)品的扶持、基礎(chǔ)設(shè)施的投入等要千方百計(jì)、不遺余力地爭(zhēng)取。三是爭(zhēng)取資金
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