在全市財源建設和向上爭取工作會議上的講話(編輯修改稿)
2025-08-12 13:38 本頁面
【文章內容簡介】 度，提高企業(yè)競爭能力和對財政的貢獻率；要加強基礎設施建設，實現(xiàn)基礎設施建設帶動和促進經濟發(fā)展戰(zhàn)略；要以城市建設和小城鎮(zhèn)建設為契機，以城鄉(xiāng)消費品市場建設為突破口，不斷調整第三產業(yè)的內部結構，提高第三產業(yè)的層次和水平。就鄉(xiāng)鎮(zhèn)來講，財源建設主要是四項內容：一是招商引資，二是培植規(guī)模企業(yè)，三是壯大民營企業(yè)，四是發(fā)展含稅農業(yè)。適合發(fā)展企業(yè)的，要在抓好現(xiàn)有企業(yè)的基礎上，再上新項目；適合發(fā)展創(chuàng)稅農業(yè)的，要利用優(yōu)勢資源，加快結構調整步伐。特別是要抓住機遇，加大招商引資力度，走借外力發(fā)展自己的路子，靠招商引資培植稅源,增加財政收入。怎么發(fā)展快就怎么發(fā)展，什么見效快就抓什么，在培植主導財源上做文章。財源建設需要投入，資金的來源有四個渠道。首先要發(fā)動鼓勵企業(yè)或個人選準項目，大膽投入。其次，要通過拍賣、轉讓、出售、并購、重組等形式，盤活現(xiàn)有存量資產，實現(xiàn)資產變現(xiàn)。既為經濟建設籌集資金，又減輕財政負擔和資產損失。第三，要廣辟投融資渠道，部門要敢于負債，努力爭取銀行貸款和其他融資。去年，我市成立了三大產業(yè)中心，目的就是為了把分散的國有資產集中起來向銀行申請抵押貸款，取得了不錯的成效，三個產業(yè)中心獲得貸款超過一個半億，有力地支持了地方經濟發(fā)展。但是今年各部門的新增貸款幾乎沒有，一方面，國家宏觀調控，銀根收緊；另一方面，一些部門也存在怕背債、怕還不了債的思想?，F(xiàn)在，隨著國有商業(yè)銀行的改制、改革，銀行不再將中小城市分行作為單純的“蓄水池”、“提款機”，對分行經營業(yè)績也提出了考核要求，例如即將上市的建行和中行就放寬了貸款審批權限和信貸額度。我們要抓住機會，以優(yōu)質資產為抵押、效益項目為載體，加大申貸力度，獲得直接資金，做一個敢負債、善負債、能還債的有眼光、有膽識、有魄力的領導者。第四，要積極爭取上級對我市的支持，變一方投入為多方投入，把向上爭取工作作為一本萬利的引資、風險最小的融資來抓實抓好。今年以來，據(jù)不完全統(tǒng)計，，除了部分要求地方財政配套的“釣魚”項目資金外，創(chuàng)下了新的紀錄，這是一個相當令人振奮的成績。幾個向上爭取的大戶，財政部門爭取資金近8000萬元，國土部門爭取復墾資金5338萬元；發(fā)展部門爭取資金4490萬元，一個電阻陽極箔項目就為宏遠公司帶來700萬專項資金?？梢哉f，高郵的發(fā)展，離不開上級的支持，上級支持的贏得，離不開各相關職能部門的努力。時近年底，上級政府及部門已經開始編制明年的資金安排方案，部分今年未安排的資金也將陸續(xù)撥付。明年，是我市追趕式發(fā)展的跨越之年，是高郵經濟的騰飛之年，對資金的需求將更加猛烈和迫切。各負有向上爭取任務和有向上爭取可能的部門，要早計劃、早行動，揪牢今年的資金尾子，擠進明年的計劃籠子，圍繞“四個爭取”開展工作，力求向上爭取成果今年超去年，明年再進步。一是爭取項目。項目是向上爭取的載體，現(xiàn)在，“十一五”規(guī)劃的編制工作已經開展，各部門要在認真做好部門計劃與市計劃銜接的同時，抓住國家和省市正在確定地方金融盤子、建設項目布局、技改計劃安排和科技計劃投向的關鍵時機，加強學習研究，有的放矢。在爭取的力度和成績上和兄弟縣市比、向先進地區(qū)學，尤其要吃透上情，了解上級的意圖、把準政策的走向，相應開展爭取工作，積極申報項目，并配合計劃部門共同做好一些事關高郵長遠發(fā)展的重要項目的銜接爭取工作。要規(guī)范項目運作，務實求效。已經得到上級扶持的項目，要嚴格按規(guī)定使用資金，按要求保證進度，以扎實的成效獲得上級的信任和進一步支持。二是爭取政策。要想方設法進入省市各種優(yōu)惠政策的籠子，普遍的優(yōu)惠政策要必保，特殊的政策口子要力爭。對事關全局、影響深遠的優(yōu)惠政策，例如轉移支付的額度、農稅減免的補助、社保資金的兜底、關鍵產業(yè)的布局、高新產品的扶持、基礎設施的投入等要千方百計、不遺余力地爭取。三是爭取資金
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