城中村消防安全隱患存在的原因及對(duì)策(編輯修改稿)
2025-08-12 13:32 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 上的軟肋，“城中村”商業(yè)、娛樂(lè)業(yè)常顯示出另一番“繁榮”、“興旺”的景象。這些營(yíng)業(yè)性場(chǎng)所往往都沒(méi)有配備必要的滅火器材，且多數(shù)存在“三合一”現(xiàn)象。因此，在繁榮的背后，到處充隱藏著火災(zāi)隱患?！ 《⒅卫怼俺侵写濉贝嬖诘睦Ь场 〕侵写宕嬖诘臍v史問(wèn)題，涉及到房改、市政、規(guī)劃、遷移、補(bǔ)償?shù)确椒矫婷?，給改造帶來(lái)了很大的壓力，可謂“牽一發(fā)動(dòng)全身”，極易陷入困境： （一）產(chǎn)權(quán)困境 城中村大量違法建筑的存在與土地產(chǎn)權(quán)的特殊性，令改造陷入兩難境地；如果承認(rèn)違法建筑的產(chǎn)權(quán)，則鼓勵(lì)了違法行為，會(huì)引起新的搶建，而且城市環(huán)境也不允許；如果不承認(rèn)產(chǎn)權(quán)，考慮到法律依據(jù)不足及違法行為的普遍性，對(duì)該部分違章建筑難以強(qiáng)制拆除，令改造無(wú)法進(jìn)行?！ 。ǘ┮?guī)劃困境 城中村 開(kāi)發(fā)強(qiáng)度大，目前城中村平均容積接近0。03人/平米，市政公用設(shè)施賒欠賬多。在城區(qū)已無(wú)空地可以置換的情況下，在城中村范圍內(nèi)即便維持現(xiàn)有的開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，也難以達(dá)到改善城市環(huán)境的要求，而要維持這種起碼的城市環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，不僅開(kāi)發(fā)商無(wú)利可圖，業(yè)主也不易接受?！ 。ㄈ┎疬w補(bǔ)償困境 城中村住宅面積大，建筑成本高，每年還可以為業(yè)主帶來(lái)相當(dāng)可觀的租金收益，需要補(bǔ)償安置的資金數(shù)額巨大，這給改造單位帶來(lái)巨大的改造成本（包括交易成本）與風(fēng)險(xiǎn)，令開(kāi)發(fā)商望而卻步?！ 。ㄋ模┩恋毓?yīng)困境 為保證改造單位在改造中有贏利或至少不虧損，政府需要給改造單位實(shí)行大幅度的地價(jià)優(yōu)惠，或進(jìn)行大量資金補(bǔ)貼，這不僅影響到地價(jià)收益，進(jìn)而延緩城市建設(shè)步伐，而且容易造成土地供應(yīng)失控，沖擊商品房市場(chǎng)?！ ∪⒓訌?qiáng)“城中村”消防安全管理的對(duì)策思考 “城中村”不是被城市遺忘的角落，就其本質(zhì)來(lái)說(shuō)，它是落后或偏離于城市化進(jìn)程的產(chǎn)物，“城中村”問(wèn)題同樣也是西方國(guó)家城市的“痛”。因此，如何采取有效措施提升“城中村”消防安全水平，預(yù)防和控制火災(zāi)事故的發(fā)生，在當(dāng)前“和諧社會(huì)”建設(shè)
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