【文章內(nèi)容簡介】 培訓班、簽訂助廉承諾書等形式，加強對領(lǐng)導干部家庭成員的廉潔教育。要把廉政教育與職業(yè)道德教育結(jié)合起來，樹立起各具特色的行業(yè)新風。要把廉政教育與革命傳統(tǒng)教育資源結(jié)合起來，豐富和提升廉政文化教育的內(nèi)涵。要大力加強廉政文化理論研究，使之成為完整的、系統(tǒng)的、科學的、具有指導性和實踐性的理論體系。要進一步加強廉政文化的實踐，使廉政文化在繼承中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中提高、在提高中發(fā)展。貫徹《實施綱要》，要始終強調(diào)與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應，在深化經(jīng)濟體制改革中推進反腐倡廉改革和制度創(chuàng)新，通過反腐倡廉改革和制度創(chuàng)新促進和保證經(jīng)濟體制改革。一方面，經(jīng)濟體制改革不僅要推動經(jīng)濟社會的發(fā)展，還要著力從源頭上消除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件。另一方面，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟要解決的體制機制制度問題，有不少方面也是反腐倡廉要解決的深層次問題。只有通過推進反腐倡廉改革和制度建設(shè)，才能為促進經(jīng)濟和社會發(fā)展提供有力保障。貫徹《實施綱要》，要堅持懲治和預防并舉，貫徹從嚴治黨方針，堅決查辦違紀違法案件。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要繼續(xù)保持查辦案件工作力度，認真查處大案要案，堅決維護黨紀國法的嚴肅性。以查辦發(fā)生在領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部中違紀違法案件為重點，嚴肅查辦領(lǐng)導干部濫用權(quán)力、貪污賄賂的案件，利用人事權(quán)、司法權(quán)、審批權(quán)謀取私利的案件，為黑惡勢力充當“保護傘”的案件，以及國有資產(chǎn)嚴重流失的案件。查辦金融、土地管理和礦產(chǎn)開發(fā)等領(lǐng)域的案件。注意查辦嚴重侵害群眾利益的案件，尤其是發(fā)生在安全生產(chǎn)、食品藥品安全和社會穩(wěn)定等方面的失職瀆職案件，并根據(jù)情節(jié)追究有關(guān)人員的責任。要認真組織開展治理商業(yè)賄賂工作，把醫(yī)藥、建設(shè)、交通、電信、電力、商貿(mào)、金融等領(lǐng)域、部門和行業(yè)作為重點，治理商品購銷、工程承發(fā)包、項目審批等環(huán)節(jié)中的商業(yè)賄賂行為。通過深化改革、完善制度、強化管理，逐步建立防治商業(yè)賄賂的有效機制。在查處違紀黨員時，發(fā)現(xiàn)涉嫌違法犯罪的要及時移送司法機關(guān)。對腐敗分子要堅決懲處，決不姑息。要嚴格依紀依法查辦案件，不斷提高辦案工作的能力和水平。進一步規(guī)范案件檢查措施，加強對辦案全過程的管理和監(jiān)督，確保安全文明辦案。完善辦案協(xié)調(diào)機制，形成辦案合力。加強信訪、案件審理和申訴受理等工作。注重發(fā)揮查辦案件的治本作用。堅持懲前毖后、治病救人的方針，正確運用政策和策略，做到寬嚴相濟、區(qū)別對待，教育與懲處相結(jié)合。既要查處嚴重阻礙和破壞改革發(fā)展的行為，又要支持和保護廣大黨員干部大膽創(chuàng)新。在這里我特別強調(diào)一下，明年恰逢地方各級黨委集中換屆和 制度改革。我們要按照中央的安排部署，嚴肅組織人事紀律，堅決防止和查處干部選拔任用工作中的不正之風和違紀違法行為。要加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督檢查，把嚴肅查處“跑官要官”、“買官賣官”以及拉票、搞賄選等違紀違法行為，作為干部監(jiān)督工作的一項重要任務來抓，做到有聲勢，有措施，有成效。嚴禁通過拉關(guān)系、走門子，拉票、行賄等手段謀取職務或職級待遇。嚴禁封官許愿，為他人提拔調(diào)動說情、打招呼，或在調(diào)離后干預原地區(qū)、原單位的干部選拔任用工作。嚴禁在干部選拔任用工作中謀取私利，收受或索取賄賂。嚴禁突破職數(shù)、濫設(shè)職位提拔干部。嚴禁突擊提拔干部。嚴格保守組織人事機密，嚴禁泄露醞釀討論干部任免的情況。對違反規(guī)定的原則、標準、程序和紀律選拔任用干部的，不管涉及到誰，都要嚴肅處理。凡“跑官要官”的，不僅不能提拔重用，在重要崗位上的要予以調(diào)整，已得到提拔的要堅決撤下來。對拉票、搞非組織活動的，一律不得提拔使用，并給予相應的紀律處分。對為“跑官要官”的人說情、打招呼的，要嚴肅批評，造成用人失誤的，根據(jù)情節(jié)輕重給予組織處理或紀律處分。對“買官賣官”、搞賄選的，要依紀從嚴處分，涉嫌犯罪的，要移交司法機關(guān)依法追究刑事責任。要注意保護和支持嚴格按照黨的原則辦事、敢于同用人上的不正之風和違紀違法行為作斗爭的同志。對打擊報復的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴懲不貸。要加強警示教育，對查處的“跑官要官”、“買官賣官”及拉票、搞賄選等典型案件，要在適當范圍內(nèi)通報，或在新聞媒體曝光。大力弘揚正氣，打擊歪風邪氣，為做好干部選拔任用工作營造良好的社會氛圍。三、與時俱進，開拓創(chuàng)新，按照先進性教育的要求推進紀檢監(jiān)察機關(guān)建設(shè)黨中央對紀檢監(jiān)察機關(guān)的自身建設(shè)問題一貫高度重視。十四大以來， 同志連續(xù)十年、已連續(xù)三年在中央紀委全會上發(fā)表重要講話，每次講話都對加強紀檢監(jiān)察機關(guān)建設(shè)提出了希望和要求。 同志指出，紀檢監(jiān)察工作是黨的全部工作的重要組成部分，紀檢監(jiān)察機關(guān)是保證黨的肌體健康的忠誠衛(wèi)士，必須適應形勢的發(fā)展，進一步加強自身建設(shè)，必須建設(shè)一支政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業(yè)務精通、作風優(yōu)良的高素質(zhì)干部隊伍。紀檢監(jiān)察干部肩負著黨交給的重大責任，應當有更高的政治覺悟，更高的紀律性，更強的法制觀念，更要謙虛謹慎，密切聯(lián)系群眾。指出，廣大紀檢監(jiān)察干部身處反腐倡廉工作第一線，責任重大，使命光榮。要加強學習、增強本領(lǐng)，堅持原則、秉公執(zhí)紀，嚴以律己、以身作則，堅決貫徹中央關(guān)于反腐倡廉工作的各項決策和部署，不斷提高做好本職工作的能力和水平，經(jīng)受得住各種誘惑和考驗，展現(xiàn)紀檢監(jiān)察干部的良好形象，切實履行好黨和人民賦予的神圣職責。中央領(lǐng)導同志的重要指示，進一步指明了紀檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)的方向，是我們前進的強大動力。在開展先進性教育活動中，我們要重溫 、關(guān)于加強紀檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)的一系列重要論述，把貫徹落實中央對紀檢監(jiān)察機關(guān)的一貫要求與開展先進性教育活動的要求結(jié)合起來，深刻理解、正確把握和認真貫徹中央精神。中央紀委已明確提出把“做黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾的貼心人”作為先進性教育主題實踐活動的主題，并要把這個主題作為紀檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)必須長期堅持的目標要求。這一主題的兩個方面是有機統(tǒng)一的，集中體現(xiàn)了對黨負責和對人民負責的一致性，體現(xiàn)了紀檢監(jiān)察工作職責和工作性質(zhì)的本質(zhì)特征，也體現(xiàn)了先進性教育活動提出的“標準更高、要求更嚴、效果更好”的要求，抓住了紀檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)的關(guān)鍵。近年來，我市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)采取多種措施加強自身建設(shè)，總的來看，紀檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)的情況是好的。我們在完成上級交辦的重大任務、查辦大案要案的實踐也表明，紀檢監(jiān)察干部是有戰(zhàn)斗力的，是一支敢打硬仗、能打勝仗的隊伍，是一支黨和人民信賴的隊伍。但是，也必須清醒地看到，對照這個主題、對照保持共產(chǎn)黨員先進性的要求，我們還存在一些“不適應”、“不符合”的問題。如在思想觀念、工作機制、工作方式等方面與社會主義市場經(jīng)濟體制的要求還不太適應，對新情況新問題調(diào)查研究不夠深入，有效預防腐敗的制度還不完善。有的黨員干部思想作風不端正，工作作風不扎實，不同程度地存在形式主義、官僚主義。有的對理論學習不夠重視，不刻苦鉆研業(yè)務，事業(yè)心、責任心不強。有的組織紀律性不強，不嚴守秘密，跑風漏氣。有的道德修養(yǎng)不高，遇事斤斤計較，把個人名利看得比較重。有的基層黨組織作用發(fā)揮不夠，思想政治工作還比較薄弱等。對于這些問題，我們一定要逐條對照檢查，深入進行剖析，認真研究和落實整改措施。在先進性教育活動中認真實踐“做黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾的貼心人”這個主題，充分運用先進性教育活動取得的實踐成果、制度成果和理論成果，切實加強機關(guān)自身建設(shè)。(一)進一步加強機關(guān)思想建設(shè)，始終在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致?！白鳇h的忠誠衛(wèi)士、當群眾的貼心人”，首要的是政治上一定要堅定。要始終堅持用發(fā)展著的馬克思主義教育黨員干部，用“三個代表”重要思想武裝頭腦、指導反腐倡廉工作實踐。我們在20xx年、20xx年、20xx年先后組織開展了“用‘三個代表’重要思想指導紀檢監(jiān)察工作新的實踐”、 “加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)”和“落實懲防體系《實施綱要》”等一系列理論研討活動。這些重大研討活動，在學習理論和指導實踐方面，都取得了重要成果。通過這次先進性教育活動，我們要把握主線，進一步把學習、實踐“三個代表”重要思想活動引向深入。紀檢監(jiān)察機關(guān)和黨員干部都要做“三個代表”重要思想的堅定實踐者，把忠于黨、忠于人民寫在我們的旗幟上，堅持運用“三個代表”重要思想的立場、觀點和方法，分析和解決問題。要正確把握改革發(fā)展的進程，以高度的政治責任感和緊迫感，把中央關(guān)于加強反腐倡廉的各項要求不折不扣地落到實處，始終在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致。要切實增強政治敏銳性，注意了解和把握黨和政府的中心任務，注意重大改革措施出臺的背景、內(nèi)涵和相關(guān)舉措，研究可能出現(xiàn)的有關(guān)黨風政風方面的問題，及時提出防范和治理的對策。(二)進一步加強機關(guān)作風建設(shè)，真正做到“為民、務實、清廉”。“做黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾的貼心人”，要求我們的作風要正、要實。要把深入群眾、深入基層、深入實際開展調(diào)查研究作為加強和改進機關(guān)作風建設(shè)的一個切入點和重要環(huán)節(jié)。調(diào)查研究是“謀事之基，成事之道”。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)經(jīng)常要發(fā)文件、下指示，有時還要代黨委(黨組)起草文件。如果我們不注重調(diào)查研究，就不能履行好黨章賦予我們的重要職責，就不能完成好黨委(黨組)交給我們的重要任務。要堅持原則，實事求是。講政治、講正氣，發(fā)揚公正無私、剛直不阿、不徇私情、敢于碰硬的精神，嚴格按黨章辦事，堅持在紀律面前人人平等，堅決同各種腐敗現(xiàn)象做斗爭，堅決維護黨的紀律的嚴肅性。要大力弘揚求真務實作風，堅持重實際、說實話、辦實事、求實效，扎扎實實地把工作做細做實，決不搞花架子，決不做表面文章。要以求真務實的精神，了解民情、體察民意，滿腔熱忱地幫助人民群眾解決實際困難，為人民群眾做實事、做好事，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，切實維護好最廣大人民群眾的根本利益。要發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的作風，愛護民力，珍惜民財，堅決反對講排場、比闊氣、大手大腳、奢侈浪費的行為。要始終保持和發(fā)揚謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風，增強服務基層、服務群眾的意識，虛心向地方和基層的同志學習，向群眾學習。要自覺接受人民群眾的監(jiān)督，認真聽取群眾意見和建議，不斷改進我們的工作。要始終保持清正廉潔，在腐蝕與反腐蝕的斗爭中站穩(wěn)腳跟。(三)要進一步加強機關(guān)能力建設(shè)，努力提高做好紀檢監(jiān)察工作的本領(lǐng)和水平?！白鳇h的忠誠衛(wèi)士、當群眾的貼心人”，要求我們必須具有過硬的本領(lǐng)，不斷提高我們的工作水平。提高紀檢監(jiān)察工作能力，是我們適應新形勢新任務新要求，創(chuàng)造性地完成黨中央紀委和自治區(qū)紀委部署的黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作任務的需要，也是更好地服務人民、服務群眾的需要。要推進反腐倡廉體制制度創(chuàng)新，強化懲治、預防、組織協(xié)調(diào)等方面的職能作用，積極探索有利于發(fā)揮紀檢監(jiān)察兩項職能的內(nèi)部運行機制，建立健全有利于提高紀檢監(jiān)察工作能力的激勵和約束機制，強化黨政監(jiān)督的整體效能。要改進工作方式方法，努力提高在反腐倡廉工作中把握大局、綜合統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)各方的能力和水平，在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，注意發(fā)揮業(yè)務主管部門的牽頭作用，形成有效的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督配合機制。要積極推進信息化建設(shè)，進一步提高紀檢監(jiān)察工作的科技含量。我們要緊緊圍繞 “做黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾的貼心人”這個主題，把先進性建設(shè)的要求落實到機關(guān)能力建設(shè)的各個方面，不斷提高適應完善社會主義市場經(jīng)濟體制要求的能力，對黨員領(lǐng)導干部特別是主要領(lǐng)導干部有效監(jiān)督的能力，依法執(zhí)紀、依法辦案的能力，發(fā)展黨內(nèi)民主、維護黨員權(quán)利的能力，協(xié)助黨委加強黨風建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的能力。(四)進一步加強機關(guān)基層黨組織建設(shè)，增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力?！白鳇h的忠誠衛(wèi)士、當群眾的貼心人”，要求我們切實加強基層黨組織建設(shè)，發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)黨的組織建設(shè)是機關(guān)自身建設(shè)的重要組成部分。要認真履行黨章規(guī)定的職責，努力成為貫徹黨的路線方針政策、團結(jié)和帶領(lǐng)群眾完成各項任務的堅強戰(zhàn)斗堡壘，成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。要按照圍繞中心、服務大局，堅決維護人民群眾的根本利益，加強和改進黨風廉政建設(shè)的要求，認真做好對黨員的教育、管理和監(jiān)督工作。同時，要多關(guān)心機關(guān)黨員干部的工作、學習和生活，多辦暖人心、穩(wěn)人心的好事實事，讓大家感受到組織的溫暖和愛護。要注意加強經(jīng)常性的思想政治工作，加強對年輕干部的培養(yǎng)教育，積極探索建立使黨員長期受教育、永葆先進性的長效機制，使黨員教育管理工作經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化。逐步健全黨員學習培訓、組織生活、聯(lián)系和服務群眾等方面的工作制度，增強這些制度的可操作性。要認真貫徹落實民主集中制，強化領(lǐng)導班子的內(nèi)部監(jiān)督制約，推進決策科學化、民主化。(五)進一步加強機關(guān)黨員干部隊伍建設(shè)，努力實踐新時期共產(chǎn)黨員保持先進性的基本要求?！白鳇h的忠誠衛(wèi)士、當群眾的貼心人”，對黨員干部素質(zhì)提出了很高的要求?！吨袊伯a(chǎn)黨章程》對共產(chǎn)黨員標準作了明確規(guī)定。在新時期保持共產(chǎn)黨員先進性專題報告會上提出了“六個堅持”的基本要求。對全市紀檢監(jiān)察部機關(guān)的黨員干部，應該提出什么樣的標準和要求，今后我們還要結(jié)合主題實踐活動，深入討論。在這里，我強調(diào)幾點：第一，要堅定理想信念。具有崇高的理想信念是我們的立身之本，是做好紀檢監(jiān)察工作的精神動力，也是新時期保持共產(chǎn)黨員先進性的首要的基本要求。要堅定 遠大理想和中國特色社會主義的信念，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀，樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。要始終堅持正確的政治立場和政治方向，把堅定理想信念體現(xiàn)到具體工作中去，加強黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉，并在實踐中不斷提高自己的思想覺悟，提高自己的道德素質(zhì)。第二，要堅持勤奮學習。勤奮學習是共產(chǎn)黨員增強黨性、提高本領(lǐng)、做好工作的重要前提。我們處在知識創(chuàng)新的時代，處在終身學習的時代，更是要抓緊學習、刻苦學習，善于學習、善于再學習、善于重新學習。要認真學習馬列主義、 思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，努力做到真學、真懂、真信、真用。認真學習黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗，不斷增強貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的自覺性和堅定性。認真學習紀檢監(jiān)察業(yè)務知識、有關(guān)政策法規(guī)和經(jīng)濟、金融、法律、科技、管理等專業(yè)知識，不斷提高政策理論水平和工作能力。要改善知識結(jié)構(gòu)，注意學習新理論新知識，使我們的知識水平適應黨和國家事業(yè)發(fā)展的需要。第三，要忠實履行職責。黨和人民的事業(yè)是由無數(shù)具體工作推動的，離不開千百萬共產(chǎn)黨人在本職崗位上所做的具體工作和不懈努力。紀檢監(jiān)察機關(guān)的黨員干部必須具有強烈的政治責任感和事業(yè)心，樹立為黨和人民的事業(yè)獻身的思想，愛崗敬業(yè)，忠于職守，扎實工作，努力在平凡的崗位上創(chuàng)造一流的業(yè)績。要始終把奉獻作為人生的最高境界，經(jīng)得起誘惑和考驗，充分體現(xiàn)紀檢監(jiān)察干部的高尚情操。第四，要嚴格遵守紀律。黨的紀律是全黨意志的體現(xiàn)，是黨的各級組織和全體黨員必須遵循的行