【文章內(nèi)容簡介】 給職工增長工資，若扣除應(yīng)繳保險款項，實際月收入較低，進城務(wù)工人員則更低。而職工醫(yī)療、教育和住房費用支出增長較快，低收入職工群體特別是困難職工生活負擔加重。一些實行計件工資制的企業(yè)，隨意提高勞動定額，壓低職工工資水平，若扣除職工應(yīng)得的加班工資，職工收入水平往往低于全市最低工資標準。企業(yè)經(jīng)營者與勞動者之間收入差距拉大，不同領(lǐng)域、不同層次職工之間收入差距擴大，已成為引起企業(yè)勞動關(guān)系矛盾的一個重要因素。拖欠、克扣職工工資現(xiàn)象在一定范圍內(nèi)還存在，特別是一些小型建筑企業(yè)對進城務(wù)工人員，依然存在著工資前清后欠的現(xiàn)象。（三）社會保障覆蓋面不夠?qū)?，部分職工缺乏社會保障。社會保險參保率不高，一些非公企業(yè)職工、城鎮(zhèn)非正規(guī)就業(yè)人員，特別是進城務(wù)工人員缺乏社會保障?；即蟛÷毠€人醫(yī)療費用負擔仍然較重，有不少因此而導致生活困難。據(jù)統(tǒng)計，區(qū)總工會建檔的特困職工共3000余名，其中有70% 左右是因病致困。近年來，因社會保障方面的合法權(quán)益得不到落實而上訪的職工呈增多趨勢。（四）企業(yè)安全生產(chǎn)形勢不容樂觀，職工勞動安全衛(wèi)生條件有待進一步改善。一些生產(chǎn)經(jīng)營單位特別是小型企業(yè)和建筑工地，沒有嚴格執(zhí)行國家安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)，安全生產(chǎn)投入不足，勞動衛(wèi)生條件較差，職工上崗缺乏安全培訓，防范措施不夠到位，職工傷亡事故時有發(fā)生。手指傷、眼外傷等職業(yè)危害和事故依然較為突出，重工企業(yè)職工身體健康也存在隱患。有的企業(yè)沒有落實職工工傷保險，也不按法律規(guī)定承擔賠償責任，導致職工追索工傷補償?shù)膭趧訝幾h案件多發(fā)。當前職工隊伍穩(wěn)定和權(quán)益保障方面存在的問題有多方面的原因：我國經(jīng)濟社會發(fā)展正處于轉(zhuǎn)型時期，特別是我市市場化改革起步較早，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，企業(yè)勞資矛盾日益突出；一些地方和企業(yè)沒有正確處理好發(fā)展速度、改革力度和職工可承受程度三者之間的關(guān)系，對維護職工合法權(quán)益不夠重視；勞動和社會保障法律法規(guī)不夠完備；協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的制度、機制不夠健全；部分職工特別是進城務(wù)工人員沒有組織到工會中來，不少非公企業(yè)工會作用難以發(fā)揮。三、進一步維護好職工隊伍穩(wěn)定和保障職工合法權(quán)益的對策建議維護職工隊伍穩(wěn)定和保障職工合法權(quán)益，事關(guān)貫徹落實科學發(fā)展觀、鞏固黨的執(zhí)政地位和社會主義和諧社會建設(shè)，也是貫徹黨的全心全意依靠工人階級根本指導方針的必然要求和集中體現(xiàn)。要按照中央和省委近期關(guān)于維護職工隊伍穩(wěn)定、加強工會維權(quán)工作的要求和部署，切實把維護包括廣大職工在內(nèi)的最廣大人民的根本利益作為當前一切工作的出發(fā)點和落腳點，充分發(fā)揮廣大職工在深化改革、促進發(fā)展、維護穩(wěn)定中的主力軍作用。為此，提出如下對策建議：（一）繼續(xù)抓好再就業(yè)扶持政策的落實，切實關(guān)心困難職工的生產(chǎn)生活。各有關(guān)部門要繼續(xù)貫徹落實市委、市政府出臺的再就業(yè)扶持政策，在增加新的就業(yè)崗位、開展再就業(yè)培訓、完善再就業(yè)服務(wù)政策、保障改制企業(yè)職工就業(yè)相對穩(wěn)定、支持失業(yè)職工自謀職業(yè)、幫助困難職工再就業(yè)等方面，進一步加大工作力度，并健全完善促進就業(yè)的長效機制。要高度重視并妥善處理好改制企業(yè)職工遺留問題。特別是在深化國有企業(yè)改革、推進事業(yè)單位改制過程中，要注重兼顧困難職工的經(jīng)濟利益，對實施涉及職工切身利益的改革措施，一定要認真執(zhí)行“國有企事業(yè)單位改制方案必須提交企事業(yè)單位職工（代表）大會審議，職工安置方案必須經(jīng)企事業(yè)單位職工（代表）大會通過后方可實施”的規(guī)定，規(guī)范操作，切實維護職工的合法權(quán)益。同時，要進一步關(guān)心困難職工、困難勞模的生產(chǎn)生活，繼續(xù)開展幫困送溫暖活動，擴大社會救助覆蓋面，盡量幫助他們解決實際困難。（二）大力推行企業(yè)工資集體協(xié)商制度，不斷完善社會保障體系。要引導企業(yè)合理調(diào)整勞資分配比例，按時足額支付職工工資，嚴格執(zhí)行最低工資標準，切實解決拖欠、克扣工資和加班加點不加工資問題。要督促企業(yè)推行工資集體協(xié)商制度，建立職工工資正常增長機制，著重解決企業(yè)增效職工不增資問題，逐步提高企業(yè)職工收入水平。進一步完善社會保障體系，逐步擴大社會保險覆蓋面，適當提高保障水平，讓更多的職工享受社會保險待遇。同時要注意把普通職工和進城務(wù)工人員作為重點對象進行一并考慮，使他們真正得到實惠。要大力支持工會做好職工醫(yī)療互助保障工作，多渠道減輕患病職工尤其是患大病職工的個人醫(yī)療費用負擔，使職工醫(yī)療互助保障更好地發(fā)揮基本醫(yī)療保險制度的補充作用。（三）高度重視安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生工作，切實保障職工群眾的身體健康和生命安全。各級工會和企業(yè)要堅持“安全第一、預防為主”的方針，認真貫徹安全生產(chǎn)法、職業(yè)病防治法等有關(guān)法律法規(guī)，全面落實安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生工作責任制，切實加強重點行業(yè)、重點企業(yè)以及薄弱環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生管理，加大對小型企業(yè)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督力度，依法處理職工傷亡事故。要督促各類企業(yè)特別是小型企業(yè)，必須保證必要的安全生產(chǎn)投入，加強職工安全培訓，及時淘汰危及職工生命安全和身體健康的落后工藝和設(shè)備，不斷改善勞動安全衛(wèi)生條件，搞好作業(yè)場所職業(yè)危害防治。（四）建立健全勞動關(guān)系協(xié)調(diào)制度，加大勞動和社會保障監(jiān)察執(zhí)法力度。要堅持和完善保障職工勞動經(jīng)濟權(quán)益的政策法規(guī)，積極創(chuàng)造條件，推進職工權(quán)益保障的地方立法工作。健全和完善勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機制，加強監(jiān)察力量，督促用人單位與勞動者依法訂立和切實履行勞動合同，嚴肅查處侵害職工合法權(quán)益的行為，堅決防止和糾正各種損害勞動者合法權(quán)益的做法。工會組織和相關(guān)部門，每年要組織開展一次以規(guī)范勞動用工和工資待遇、落實勞動安全措施為重點，以推動建立和諧勞動關(guān)系為目標的執(zhí)法監(jiān)察行動，依法維護職工的合法權(quán)益，促進企業(yè)的健康發(fā)展。（五）加強職工思想政治工作，提高職工整體素質(zhì)。要加強對職工理想信念、形勢政策和法制紀律教育，引導職工群眾正確處理國家利益、集體利益和個人利益的關(guān)系。要堅持正確輿論導向，加大對工人階級和勞動模范的宣傳力度，通過勞動模范的引領(lǐng)示范作用，在全社會樹立勞動光榮、知識崇高、人才寶貴的意識，讓社會形成尊重勞模、關(guān)愛勞模、爭當勞模的良好氛圍，以達到穩(wěn)定職工隊伍，促進企業(yè)發(fā)展，維護社會和諧的目標。職工隊伍穩(wěn)定情況調(diào)研報告篇四區(qū)職工隊伍穩(wěn)定情況的調(diào)研報告2011年6月上旬，xx區(qū)總工會組織專門力量就全區(qū)職工隊伍穩(wěn)定情況進行了專門調(diào)研，采取問卷、隨訪、座談、抽樣等方式，調(diào)查了民營（個體）企業(yè)8家、事業(yè)單位6家、行政單位3家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個，比較全面地了解了全區(qū)職工隊伍的穩(wěn)定情況，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：一、2010年全區(qū)經(jīng)濟和職工隊伍概況黨的十七大以來，xx區(qū)在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下，堅持工業(yè)主導、項目帶動、服務(wù)拉動、開放驅(qū)動、協(xié)調(diào)發(fā)展，扎實推進改革、發(fā)展、穩(wěn)定各項工作，經(jīng)濟社會繼續(xù)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢，2011年，%，%，城鎮(zhèn)居民可支配收入16161元，農(nóng)民人均純收入5754元，%%，%。包括廣大職工在內(nèi)的人民群眾生活得到進一步改善。在推進改革發(fā)展穩(wěn)定的過程中，區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)屬各單位堅持以人為本，重視關(guān)心職工群眾的生產(chǎn)生活。在解決下崗失業(yè)人員再就業(yè)，實施職工養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育五大保險，提高職工社會保障水平，完善社會救助體系，改善職工勞動安全衛(wèi)生環(huán)境等方面，做了大量卓有成效的工作。廣大職工支持改革、參與改革，在改革發(fā)展穩(wěn)定中充分發(fā)揮了工人階級主力軍作用，廣大職工在改革發(fā)展中普遍得到了實惠，全區(qū)職工隊伍總體穩(wěn)定。但也要看到，在某些方面還存在著不少問題，有的還比較突出。如果這些問題得不到妥善解決，有可能影響社會政治穩(wěn)定，影響經(jīng)濟發(fā)展的順利進行。二、當前我區(qū)職工隊伍的組成情況xx區(qū)曾經(jīng)是一個工業(yè)老區(qū)，區(qū)屬地域范圍內(nèi)有雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)，上個世紀末因體制的變化，國有大中型企業(yè)與xx區(qū)脫離了關(guān)系，區(qū)屬企業(yè)也響應(yīng)國有企業(yè)改制紛紛轉(zhuǎn)變屬性，變?yōu)榱怂綘I、民營企業(yè)。因此，國有、集體企業(yè)不復存在，國有、集體企業(yè)職工也隨之置換了身份，成為了下崗職工、社區(qū)居民。加上xx區(qū)職能的變化，區(qū)財政陷入了困境，長年入不敷出，最近幾年通過區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)屬各部門的努力，財政收入明顯好轉(zhuǎn)，區(qū)委、區(qū)政府對民生的保障力度也隨之加大，職工隊伍不斷趨于穩(wěn)定。全區(qū)職工隊伍構(gòu)成主要是四大塊：一是公務(wù)員、區(qū)屬機關(guān)事業(yè)單位工作人員；二是人民教師、醫(yī)務(wù)工作者；三是規(guī)模以上民營企業(yè)工作人員和轄區(qū)內(nèi)市屬以外個體單位務(wù)工人員；四是進城農(nóng)民工。三、職工隊伍穩(wěn)定情況及其分析從我區(qū)的情況看，社會的進步和經(jīng)濟的發(fā)展使廣大職工的合法權(quán)益得到了較好地實現(xiàn)，勞動關(guān)系在總體上是健康協(xié)調(diào)的，上述五大群體中，隊伍穩(wěn)定情況呈依次遞減趨勢，具體表現(xiàn)在：公務(wù)員、區(qū)屬機關(guān)事業(yè)單位工作人員。這部分人員屬吃財政飯，由國家大包大攬，即使是自收自支編制，只要是進入了機關(guān)事業(yè)單位編制，其待遇也基本參照公務(wù)員待遇執(zhí)行，因此，這一群體無論是思想情況還是工作隊伍都是比較穩(wěn)定的，但也存