【文章內容簡介】 。通過村民理事會向農(nóng)民收取人均12元的垃圾處理費，促使農(nóng)民逐漸養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣，增強對衛(wèi)生保潔工作的參與和監(jiān)督意識。努力通過全民發(fā)動，全民參與，加快實現(xiàn)農(nóng)民群眾從“要我清潔”向“我要清潔”轉變。二是改進方式方法，提高農(nóng)村垃圾處理效率。據(jù)測算，全市220萬農(nóng)村人口每天可產(chǎn)生1760噸垃圾。如果全部集中處理，將不堪重負，難以想象。各地在垃圾處理過程中，探索了不少分類減量的好辦法，要認真總結，對實踐證明有效，符合當?shù)貙嶋H的，要嘗試進行推廣。要總結推廣分類減量試點工作，制定簡明易懂的垃圾分類操作流程，加強宣傳引導，由易而難，逐步實現(xiàn)垃圾分類減量處理。要結合農(nóng)村區(qū)位條件和人口狀況，選擇合理的垃圾處理模式，采取集中處理與分散處理相結合的方式，基本實現(xiàn)農(nóng)村垃圾無害化處理。針對農(nóng)村生產(chǎn)生活實際，大力推廣垃圾凼、小型焚燒爐等處理方式，對一些位置比較偏遠、垃圾運輸成本比較高的地方，以自然村為單位，設小型垃圾焚燒爐，就近焚燒，化整為零，使農(nóng)村垃圾處理更能便于操作、更能降低成本、更能提高效率。要把推進垃圾“自產(chǎn)自銷”、“日產(chǎn)日銷”、“不出村不出組不出戶”作為今后垃圾處理的方向，因地制宜，大膽實踐，尋求更加科學有效減少垃圾存量的好辦法。這方面，鼓勵各地結合實際，按照“減量化、資源化、生態(tài)化”的方向，創(chuàng)新方式方法，最大限度地將農(nóng)村垃圾處理好、利用好。三是健全長效機制，推進垃圾處理常態(tài)運行。建立專職有效的保潔隊伍，以村為單位，按照合理的標準選好配齊保潔人員，明確每一位保潔人員的責任區(qū)域和工作要求。鼓勵保潔人員在做好清掃保潔工作的同時，兼任衛(wèi)生宣傳員和監(jiān)督員，能夠指導農(nóng)戶對垃圾進行有效分類減量，勸導農(nóng)戶養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣。要建立健全保潔人員的報酬保障機制，保證他們的工資等合理待遇。制定保潔制度和考核獎懲辦法，增強保潔人員的責任意識，調動他們的工作積極性。鼓勵各地采取市場化的運作方式，將清掃保潔工作發(fā)包給公司或個人，村委會或村民理事會等負責監(jiān)督和管理，降低管理成本，提高工作效率。本著“政府主導、多元投入”的原則，積極拓寬籌資渠道，落實清潔工程垃圾處理資金?？h市區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政要將垃圾處理經(jīng)費列入財政預算，并不得將環(huán)衛(wèi)設施設備、清運車輛購置費用，納入保潔經(jīng)費予以列支。按照“誰投資、誰受益”的原則，制訂優(yōu)惠政策，吸引各類社會資金參與農(nóng)村清潔工程。在不增加農(nóng)民負擔的前提下，嚴格按照“一事一議”政策規(guī)定，發(fā)動農(nóng)民籌資投勞，用于農(nóng)村清潔工程和環(huán)境綜合整治，把政府支持、社會參與和農(nóng)民自主投入緊密結合起來。四是強化基層責任，確保目標任務落實到位。進一步強化縣、鄉(xiāng)、村在垃圾處理工作中的責任，縣鄉(xiāng)黨政主要領導要靠前指揮，親自部署，加強督查，始終保持高位推動的態(tài)勢。要充分調動村干部的積極性，發(fā)揮他們的主導作用。加強對各地垃圾處理工作的巡回督查，到村到組，確保督查工作全覆蓋。發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，對工作滯后的予以公開曝光，讓那些措施不實、工作不力、效果不好的地方產(chǎn)生壓力、激發(fā)動力，進一步推動工作。建立健全科學合理的考評機制，將農(nóng)村清潔工程工作納入市、縣目標管理績效考核體系，科學制定考核指標，對農(nóng)村清潔工程開展情況進行督查、通報和考評，考評分值列入美好鄉(xiāng)村建設考核總分。對在農(nóng)村清潔工程工作中取得突出成效的地方和單位給予獎勵和補助，工作不力的通報批評并限期整改。垃圾處理調查報告（2） | 返回目錄最近我走訪了深圳市環(huán)衛(wèi)處，調查了本市垃圾堆放、清運和處理的情況。這里我把調查的材料分兩項說明。一、從垃圾的危害來看處理垃圾的重要性垃圾在人們生活中是必然存在的。僅就生活垃圾來說，我市每人每天要生產(chǎn)一公斤多的生活垃圾，每人每年就有近四百公斤的生活垃圾要處理。從整個深圳市來看，每天將有八十萬公斤垃圾急需處理。如果不能及時處理，大量垃圾隨意堆放，長期囤積，就會占用土地，產(chǎn)生臭味，造成對大氣、水域和土壤的嚴重污染，而且導致蒼蠅、昆蟲及鼠類的滋生，威脅居民的健康。因此垃圾是城市的一大負擔。垃圾處理起來并不容易，可以歸納以下幾點：第一，從垃圾的平均組成來看本市居民的生活燃料大多以煤為主，煤灰占垃圾總量的四分之三，市場及廚房有機廢物約15%—20%，再就是街道庭院的落葉塵土等，總量是無機垃圾施肥，并且還混有一定數(shù)量的玻璃、塑料、壞金屬等雜質，難于燃燒銷毀。第二，用這種含有雜質的垃圾施肥，就會使土地碴化。據(jù)調查，施用這種肥料碴化的土地，已由原來的百分之十五點七，上升到百分之三十五點五，問題很嚴重。再說我市郊區(qū)在落實分田到戶后，肥源 立足自給，含雜質成分的垃圾，愈來愈不受歡迎。第三，過去處理垃圾都是埋在地下，現(xiàn)已發(fā)現(xiàn)垃圾埋在地下會破壞地下水，填埋后的場地也派不了大用場。何況在遠郊和市區(qū)一切可供垃圾填埋的洼地大都用完，尋找垃圾出路，迫在眉睫。還有本市雖以做出保護環(huán)境衛(wèi)生的一些規(guī)定，但由于不能嚴格執(zhí)行，成效不大。隨地亂拋垃圾的情況到處存在，垃圾量還在不斷增加。如何處理好垃圾，確實是當務之急。二、如何處理好垃圾第一，城市建設需要綜和處理，服務設施需要配套成龍，垃圾處理應當在綜合處理之中。本市設有環(huán)衛(wèi)處，市領導親自過問，對垃圾處理，也在無害化治理、能源改造、資源利用等方面綜合考慮。市里已建有五十噸無害化處理工廠，不久還將建立二百噸垃圾無害化處理工廠。還有本市研制的垃圾滲浸糞便的顆粒有機肥料，肥料好，成本低。本市已把垃圾資源化納入城市經(jīng)濟的組成部分。第二，處理垃圾前景廣闊，但目前還應采取一切有效措施，減少垃圾來源。例如蔬菜在農(nóng)村就應該先進行加工，將不能用的菜桿、采根、黃葉等除掉，不要帶進城市，蔬菜公司則應該做好蔬菜保管工作，避免蔬菜黃爛，減少垃圾量。收購舊貨處要適當提高廢紙、塑料片、玻璃等物品的收購價格，這樣可以減少人們丟棄這些東西的數(shù)量。第三，垃圾處理工作是全民的工作,必須深入進行宣傳,使人人重視。垃圾處理是環(huán)境衛(wèi)生的重要環(huán)節(jié)，是精神文明建設的一個重要組成部分。環(huán)境衛(wèi)生狀況，可以反映一個社會的精神文明程度和人民的公共道德水平。我們應該徹底改變“少數(shù)人治臟，多數(shù)人制臟”的狀況。治臟除了專業(yè)隊伍以外，還可以適當組織業(yè)余、課余、公余的勞動服務隊，工農(nóng)商學兵，大家齊動手，人人關心城市衛(wèi)生工作。特別對中學生更應該鼓勵他們參加體力勞動，鼓勵他們?yōu)閮艋?、美化城市出謀獻策，也可以把這作為培養(yǎng)又紅又專的勞動后備軍來抓，這樣，收效是會大的。隨著科學技術的不斷的發(fā)展，垃圾處理也必將日趨現(xiàn)代化，前景必將無限光明。垃圾處理調查報告（3） | 返回目錄根據(jù)城市生活垃圾的不同屬性、利用價值，以及對環(huán)境的影響，一般分為可回收垃圾、餐廚垃圾、有害垃圾和其他垃圾。常用的垃圾處理方法主要有：綜合利用、衛(wèi)生填埋、焚燒發(fā)電、生物堆肥、資源返還。目前我市的生活垃圾主要采取綜合利用和焚燒發(fā)電兩種方式。(建筑垃圾主要用于制成修路、防洪等建材以及路基的輔料，少數(shù)用于填埋廢溝呆塘。醫(yī)療垃圾由衛(wèi)生部門統(tǒng)一實行無害化處理。)以xx市為例，近年來，隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展，城市化水平不斷提高，城區(qū)生活垃圾產(chǎn)生量也保持穩(wěn)定增長的態(tài)勢，20xx年，市環(huán)衛(wèi)處運送南通市(長江)垃圾焚燒發(fā)電廠就達到58260噸，平均4855噸/月，這還不包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)運送的垃圾量。實現(xiàn)垃圾分類收集處理有利于資源的再利用，有利于城市的可持續(xù)發(fā)展，是貫徹科學發(fā)展觀、建設和諧社會、資源節(jié)約型社會的必然要求。近幾年來，也有不少人大代表、政協(xié)委員和社會各界的有識之士也對生活垃圾的分類收集問題提出過很有見地的建議和提案。為我們做好這方面的工作提供了全面的指導和幫助。目前，我市在垃圾分類收集處理方面主要采取了以下幾種做法。(一)加強宣傳引導和教育。市城管局在如皋電視臺、如皋日報專門開辟《如皋城管》電視專欄、《城管之窗》報刊專欄，借助大型led顯示屏、城管宣傳櫥窗等載體，加強對市民群眾的宣傳教育，讓市民群眾了解可回收和不可回收垃圾的區(qū)別，不斷增強了市民自覺參與垃圾分類處置的意識，得到了廣大市民的理解和支持。調查中我們也發(fā)現(xiàn)絕大多數(shù)居民已經(jīng)將可利用的垃圾，如廢舊報紙雜志、紙盒紙箱、塑料桶、易拉罐，以及廢舊家電等出售給廢舊收購人員，有的居民將廢舊衣物進行捐獻、送到農(nóng)村二次利用或用于擦地拖地日常生活等，部分不可回收的垃圾大多數(shù)都實行了袋裝化。還有一些遺漏的可回收垃圾被拾荒者進行交易等，為垃圾科學處理創(chuàng)造了有利條件。(二)合理設置垃圾分類收集容器。近年來，我市加大環(huán)衛(wèi)設施投入，特別是分類收集垃圾容器的投入，已經(jīng)在海陽路、中山路、寧海路等主要干道設置了美觀新穎、經(jīng)濟適用的新型分類收集果殼箱514只，標明了可回收、不可回收標志，在文定苑、武定苑、美倫堡、金九華府等小區(qū)設置新型垃圾收集箱82只。針對商業(yè)中心區(qū)特點，20xx年，市環(huán)衛(wèi)處在文昌路、寧海路、大司馬路、福壽路等12個路段試行了垃圾袋裝化、定時上門收集舉措，由環(huán)衛(wèi)保潔人員定時、定點到沿街商戶中進行收集，減少了垃圾的二次污染。各小區(qū)、物業(yè)公司及環(huán)衛(wèi)處將城區(qū)所有垃圾集中送至中轉站，經(jīng)壓榨處理后運至南通市垃圾焚燒發(fā)電廠，實行垃圾焚燒發(fā)電的無害化處置。(三)推進餐廚垃圾無害化處置工作。我市經(jīng)營餐飲行業(yè)相對集中，餐廚垃圾相對也比較多，一般來說，餐飲行業(yè)的餐廚垃圾都有專門的人員進行收集，市質監(jiān)、藥監(jiān)、工商部門強化處理過程的監(jiān)管。大多數(shù)家庭的餐廚垃圾排入污水管道，由市同源污水處理廠進行無害化處理。生活垃圾的分類收集是實現(xiàn)生活垃圾處理“減量化、資源化、無害化”的最基本要求，我們也一直非常重視和關心這項工作。但由于生活垃圾分類工作面廣量大，涉及到宣傳教育的深入程度和社會各界的認識、配合程度，涉及到對社會上大批拾荒人員的管理，還涉及到環(huán)衛(wèi)設施建設和管理經(jīng)費的投入程度等等因素，因此對生活垃圾實行全面分類收集處理，現(xiàn)階段難度還比較大，需要一個循序漸進的過程。今后，市城管局將緊扣代表建議，積極爭取政府投入，在社會各界有識之士的共同關心和支持下，進一步加大宣傳教育力度，力爭在建立生活分類投放、分類收集、分類清運、分類處理，以及產(chǎn)、供、銷“一條龍”機制上有新的突破。(一)廣泛發(fā)動宣傳。進一步提高公眾對垃圾分類重要意義的認識，通過廣播、電視、網(wǎng)絡等現(xiàn)代媒體手段和報刊、雜志、板報、墻報等載體，制作宣傳手冊、公益廣告、動漫圖畫等，開展電視訪談、組織市民參觀、政府部門與市民對話等多種形式，加強垃圾分類收集的宣傳工作，提高公眾的環(huán)境意識、責任意識、參與意識以及有關垃圾分類的科普知識，讓廣大市民知曉垃圾為什么分類、分幾類、怎么分類。(二)推進分類投放。在總結好的做法和借鑒外地經(jīng)驗的基礎上，推進垃圾分類收集工作，統(tǒng)一添置收集標準容器，統(tǒng)一張貼標識和顏色，明確各參與單位職責分工，配備專門管理人員，組織志愿者活動，開展專業(yè)培訓，提高從業(yè)人員業(yè)務素質。(三)推進分類清運。針對各類垃圾添置清運車輛及配備設備?？苫厥绽森h(huán)衛(wèi)部門在指定點收集，回收后統(tǒng)一由指定的收購站處理。餐廚垃圾要采用去壓縮式收集和密閉式運輸，防止暴露、散落和滴漏。有害垃圾由環(huán)衛(wèi)專業(yè)人員收集后，清運到制定場所填埋或焚燒。(四)推進分類處理。加快建設完善垃圾分類相關終端處理設施，可回收廢物納入全市資源回收系統(tǒng)綜合利用，餐飲業(yè)泔水與食品加工有機廢物和部分有機垃圾送堆肥廠資源化利用，其余可焚燒生活垃圾送至垃圾發(fā)電廠焚燒發(fā)電。針對建筑垃圾等各類特種垃圾，抓緊啟動建筑垃圾消納場所項目建設，逐步形成多元化的垃圾分類收集和分類處理體系。垃圾處理調查報告（4） | 返回目錄隨著農(nóng)村群眾物質生活水平的提高，農(nóng)村生活垃圾的數(shù)量在不斷的膨脹，大多數(shù)村落垃圾隨意傾倒在村邊，使農(nóng)村面源污染越來越嚴重，垃圾的收集處理已成為困擾農(nóng)村建設的一個棘手問題?，F(xiàn)在的農(nóng)村生活垃圾已不再是簡單的麥秸、草灰，如果進行簡單的掩埋和焚燒，將會對土地和環(huán)境造成較大的污染。所以，不論是政府或農(nóng)村的人們都面臨著一個嚴重的問題——農(nóng)村垃圾怎樣才能得到有效的處理。調查如下：村民自己設置垃圾堆，有各種污染。垃圾按照就近原則處理，村里沒有相應的機構去處理垃圾，去維護環(huán)境。村附