20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研報告(編輯修改稿)
2025-08-12 01:42 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 源、資金捆綁、整村推進或整片推進，按照先急后緩、先重點后一般、先全局后局部、先支持積極性高等原則，鎮(zhèn)報縣審縣確定，建立項目規(guī)劃、申報、審批、實施的科學(xué)合理機制，避免爭資金跑項目過程中的無序性、盲目性、重復(fù)性和不正之風(fēng)，避免項目實施過程中的撒胡椒面工程、形象工程、豆腐渣工程、腐敗工程等。比如：鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)廠礦、企業(yè)及工業(yè)項目建立等，其規(guī)劃審批、項目審批、用地審批、安全審批、環(huán)保審批等涉及事項，實行誰審批誰負責(zé)，共同研究審批共同負責(zé)。如果審批過程中鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有發(fā)言權(quán)，就不能讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)管他們管不了的事。第二、合理設(shè)崗定責(zé)，著力解決政事不分問題。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作實際，科學(xué)調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制，合理調(diào)配使用人員，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能站所，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)的工作和擁有的人員相一致。要做到因事定崗，因崗定人。要優(yōu)化整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)單位，按照職能定位，賦予服務(wù)職責(zé)，使其真正把心思和精力放在技術(shù)服務(wù)、信息服務(wù)、生產(chǎn)流通服務(wù)等上來，切忌亂拉亂用、施予行政職責(zé)、搞行政命令。對于行政干部，要加強各項政策法規(guī)的教育培訓(xùn)，促進和引導(dǎo)其科學(xué)行政、民主行政、依法行政，加強對各項政策的貫徹、落實和監(jiān)督，嚴(yán)禁瞎指揮、不懂裝懂。第三、加大財稅改革，著力解決吃飯財政問題。積極探索一級政府、一級財政的科學(xué)機制，或者建立對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政合理預(yù)算決算機制。屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的社會事務(wù)，要預(yù)算必要的財政支出，避免巧婦難為無米之炊的尷尬。要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)維護農(nóng)村穩(wěn)定、應(yīng)對突發(fā)事件和突發(fā)自然災(zāi)害工作經(jīng)費列入預(yù)算，?？顚Ｓ?。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重點項目建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及民生項目建設(shè)等，必須要有項目和資金保障，否則超越鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力的建設(shè)項目讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)去實施，必然對鄉(xiāng)鎮(zhèn)造成巨大的債務(wù)壓力和寅吃卯糧的惡性循環(huán)。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)和單位干部職工工資的發(fā)放交給鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，以便鄉(xiāng)鎮(zhèn)靈活掌握、獎優(yōu)罰劣。第四、科學(xué)設(shè)置考核，著力解決疲于應(yīng)付問題。在考核工作中，要把社會治理、公共服務(wù)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主業(yè)，加大考核力度，不要把項目建設(shè)、固定資產(chǎn)投資等鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有能力不能起決定性作用的任務(wù)作為硬性指標(biāo)去考核。當(dāng)前考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的主要指標(biāo)應(yīng)該體現(xiàn)在：一是農(nóng)業(yè)。主要考核政府對于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)能力、示范能力和典型帶動能力。考核政府為農(nóng)民提供產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)、致富技能和信息掌握的服務(wù)能力，不能以面積、數(shù)字論英雄。二是農(nóng)村。主要是農(nóng)村的社會穩(wěn)定及社會轉(zhuǎn)型期大量出現(xiàn)的空巢老人、留守兒童等新的社會矛盾的如何化解，村容村貌的治理、村莊的長遠規(guī)劃和布局，國家各項惠農(nóng)政策在農(nóng)村公平、公開、公正的實施，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)如何在農(nóng)村不斷強化等問題。三是農(nóng)民。重點解決農(nóng)民思想的解放、道德素養(yǎng)的提升、文化生活的活躍、生活方式的轉(zhuǎn)變、文明程度的提高、積極關(guān)心支持集體事業(yè)的熱情等。三農(nóng)工作需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部去認(rèn)真
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