20xx工業(yè)園區(qū)調(diào)研報告(編輯修改稿)
2025-08-12 01:05 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 真修改和完善，形成了正式文本。(二)堅持親商安商原則，認真開展招商引資工作，培育了經(jīng)濟增長點。園區(qū)內(nèi)現(xiàn)有蘇村煤業(yè)、新沙河煤業(yè)、駿通鑄管、鑫源冶煉、鴻生生物、鴻生養(yǎng)殖等14家企業(yè)，涉及煤炭、冶鑄、建材、農(nóng)產(chǎn)品加工等行業(yè)，除工具公司、蘇村煤業(yè)、行源建材、行源化工為縣屬企業(yè)外，其余均為近年來我縣貫徹親商安商原則、招商引資引進的民營企業(yè)，這些企業(yè)進入園區(qū)后，不斷加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加強企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，，，行業(yè)優(yōu)勢主要集中在煤炭、鑄造和冶煉上，其中駿通鑄管、工具公司和彩虹鑄造等產(chǎn)品品牌在國內(nèi)外有一定影響力。，%。(三)堅持優(yōu)化優(yōu)質(zhì)原則，認真優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加快了基礎(chǔ)設施建設。為了促進入園企業(yè)的發(fā)展，并為吸引外來企業(yè)入園創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)環(huán)境，縣政府及各職能部門把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加強基礎(chǔ)設施建設抓在手上，積極實施了水、電、路、通訊等硬件設施建設，認真推進了政策制定、優(yōu)化服務等軟件工作。一是道路。園區(qū)現(xiàn)有主要道路有坪曲線(省道)、陵禮線(縣道)，其余均為鄉(xiāng)村道路，為配合園區(qū)建設需要，郝莊互通已經(jīng)提上建設日程。二是供電。園區(qū)現(xiàn)有秦川變電站(220千伏)、禮義變電站(110千伏)兩座變電站，可基本滿足園區(qū)用電需要。三是供排水。園區(qū)供水現(xiàn)在主要依靠磨河水源，可基本滿足現(xiàn)有工業(yè)生產(chǎn)需要，園區(qū)建設開工后，需有新的供水水源，也多方進行了積極的探求。四是通訊、有線電視等?，F(xiàn)有通訊設施、有線電視等均可基本滿足園區(qū)建成后的需要。五是出臺了一系列切實可行的招商引資優(yōu)惠政策，為吸引客商落戶陵川，入駐園區(qū)敞開了綠色通道。二、禮楊新型工業(yè)園區(qū)建設面臨的問題與困難盡管提出園區(qū)建設較早，但由于我縣的經(jīng)濟基礎(chǔ)、地理環(huán)境等因素的制約，實質(zhì)性進展速度慢、成效小，面臨著很多的問題和困難。(一)管理機制體制不適應發(fā)展要求，運轉(zhuǎn)傳動能力弱。目前我縣園區(qū)建設已邁出關(guān)鍵一步，園區(qū)總體規(guī)劃基本完成，但詳細性控制規(guī)劃、園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域總體環(huán)境影響評價報告等一系列配套規(guī)劃編制工作尚未開展。特別是詳細性控制規(guī)劃，是指導園區(qū)分步、分階段實施的重要依據(jù)，具有很強的可操作性，編制過程中涉及具體的實地測繪工作，費時費力。如果不成立專門的園區(qū)管理機構(gòu)，采取專業(yè)化推進方式，一是很多工作難以同時開展，僅靠經(jīng)信局一個部門從人員上難以保障，規(guī)劃完善期限難以明確，難以及早進入實質(zhì)性建設階段。二是園區(qū)申報主體向上不對口，在以往的園區(qū)資料申報過程中，要求申報主體為園區(qū)管委會，資金扶持主要以年度重大基礎(chǔ)設施和公用工程為主，因此在未成立園區(qū)管委會之前，難以取得省市政策和專項資金支持。三是難以建立高效的幫辦服務體系，直接影響落地項目建設進程，導致入園項目前期手續(xù)辦理時限長，不能如期開工建設。四是新型工業(yè)園區(qū)的建設涉及到鎮(zhèn)、村、企業(yè)等方方面面大量工作的協(xié)調(diào)和組織，沒有一個相對獨立的組織架構(gòu)難以擔當此重任。(二)建設用地政策剛性上升，征地工作落實難。園區(qū)分區(qū)域詳細規(guī)劃編制完成后近期建設用地總量才能明確。但初步估算，僅近期規(guī)劃中的打通南北和東西的兩條主干路用地近1200畝，另外急需開發(fā)的鑄管區(qū)內(nèi)，駿通鑄管年產(chǎn)45萬噸大口徑鑄管項目需用地600畝。一旦詳細規(guī)劃完成后付諸實施，園區(qū)建設用地需求將呈剛性上升趨勢，但規(guī)劃區(qū)域內(nèi)大部分土地是基本農(nóng)田，只能通過各種途徑逐步調(diào)整，難度很大。盡管圍繞園區(qū)規(guī)劃國土部門做了大量工作，向園區(qū)調(diào)整建設用地近4000畝，但真正要落實用地仍有困難。一是用地指標爭取難度大，從以往慣例看，全市范圍內(nèi)尚無單個項目一次性批地近千畝的現(xiàn)象，一般最多只有200畝。二是目前尚未制定配套的征地補償相關(guān)政策，具體操作人員、方法、措施不明確，特別是失地農(nóng)民補償安置的相關(guān)政策，是事關(guān)園區(qū)能否和諧征地順利推進的關(guān)鍵。(三)配套服務體系不完善，招商引資引力小。園區(qū)配套體系分為生產(chǎn)配套和生活配套兩大塊，其中生產(chǎn)配套又分為基礎(chǔ)設施(九通一平)、公共平臺(公用基礎(chǔ)設施)、生產(chǎn)性服務業(yè)等，特別是生產(chǎn)性服務業(yè)是影響園區(qū)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，它包括研發(fā)、信息、創(chuàng)業(yè)、技術(shù)交易、知識產(chǎn)權(quán)和科技成果轉(zhuǎn)化等高技術(shù)服務和人力資源、投資管理咨詢、現(xiàn)代物流等商業(yè)和環(huán)境服務。而生活配套同樣也涉及基礎(chǔ)設施、環(huán)境景觀、文化娛樂等的同步跟進，目前我們在配套服務體系方面僅僅做了一些最基本的水、電、路的建設工作，其余基本處于空白。近年來，有些投資商到我縣考察，但由于園區(qū)基礎(chǔ)設施較差而未能達成投資意向。(四)現(xiàn)有企業(yè)發(fā)展水平較低，轉(zhuǎn)型升級困難多。目前園區(qū)內(nèi)盡管有一定數(shù)量的企業(yè)，但涉及4個行業(yè)，主導產(chǎn)業(yè)尚不突出，實質(zhì)關(guān)聯(lián)度不高。規(guī)劃引導的鑄造、裝備制造、新材料、現(xiàn)代物流等重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)除鑄造外其他尚處于空白。盡管鑄造業(yè)有5家，除駿通和鑫源外其他3家規(guī)模較小，且產(chǎn)品單一，同質(zhì)化現(xiàn)象存在。企業(yè)間缺乏交流合作與互補，企業(yè)外向度低，產(chǎn)品市場競爭力不強。轉(zhuǎn)型升級人才技術(shù)支撐不足，從產(chǎn)業(yè)層面說缺乏掌握全
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