【文章內(nèi)容簡介】 是加強(qiáng)中小企業(yè)權(quán)益保護(hù)。嚴(yán)格落實(shí)市場準(zhǔn)入機(jī)制，支持中小企業(yè)公平獲取社會(huì)資源，綜合協(xié)調(diào)、有效保障中小企業(yè)發(fā)展中對(duì)土地、水電氣暖等生產(chǎn)要素的需求。為中小企業(yè)減負(fù)減壓松綁，嚴(yán)禁亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款，嚴(yán)禁以各種方式強(qiáng)制中小企業(yè)贊助捐贈(zèng)、訂購報(bào)刊、加入社團(tuán)、接受指定服務(wù)，不得對(duì)企業(yè)及其產(chǎn)品重復(fù)交叉檢測、檢查，無正當(dāng)理由不得對(duì)企業(yè)采取限產(chǎn)壓產(chǎn)措施，保證企業(yè)正常產(chǎn)能。完善投訴受理機(jī)制，加大對(duì)不作為、亂作為現(xiàn)象的查處力度，保護(hù)企業(yè)家人身財(cái)產(chǎn)安全。暢通政企溝通渠道，及時(shí)了解中小企業(yè)對(duì)政府部門工作的意見、建議，切實(shí)維護(hù)中小企業(yè)合法權(quán)益。我縣和全國各地一樣，中小企業(yè)與民營企業(yè)多互為主體。習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會(huì)上明確提出，我國民營經(jīng)濟(jì)只能壯大、不能弱化，不僅不能“離場”，而且要走向更加廣闊的舞臺(tái)。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在廣州考察中小企業(yè)和在民營企業(yè)座談會(huì)上的重要講話精神，尤其要貫徹落實(shí)好習(xí)近平總書記提出的支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的六個(gè)方面政策舉措，突出問題導(dǎo)向，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，逐一對(duì)照“一法兩條例”中關(guān)于地方人民政府及其有關(guān)部門的職責(zé)要求，帶著感情，帶著責(zé)任，帶著辦法研究全面貫徹落實(shí)“一法兩條例”的各項(xiàng)措施，確保黨中央和國務(wù)院決策部署落實(shí)到位，確保法律法規(guī)得到全面有效實(shí)施。信訪工作條例貫徹落實(shí)情況報(bào)告篇四第一條為了密切聯(lián)系人民群眾，依法保障信訪人的合法權(quán)益，維護(hù)信訪秩序，監(jiān)督和促進(jìn)國家機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，根據(jù)《中華人民共和國憲法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)國家機(jī)關(guān)的信訪工作和信訪人的信訪活動(dòng)。本條例所稱信訪，是指公民、法人或者其他組織采用書信、網(wǎng)絡(luò)、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式，向國家機(jī)關(guān)反映情況，提出建議、意見或者投訴請(qǐng)求，依法由有關(guān)國家機(jī)關(guān)處理的活動(dòng)。本條例所稱信訪人，是指采用前款規(guī)定形式進(jìn)行信訪活動(dòng)的公民、法人和其他組織。本條例所稱國家機(jī)關(guān)，是指本省行政區(qū)域內(nèi)的國家權(quán)力機(jī)關(guān)及其常設(shè)機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)。第三條信訪工作堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)，訪訴分離、分類處理，依法、及時(shí)、就地解決問題與源頭預(yù)防、多元化解、疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。第四條國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信訪工作，認(rèn)真處理來信和網(wǎng)絡(luò)、電話等投訴，接待來訪，傾聽人民群眾的建議、意見和要求，接受人民群眾的監(jiān)督，保障人民群眾的合法權(quán)益。國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全信訪工作制度，落實(shí)信訪工作責(zé)任，暢通信訪渠道，解決信訪人合理合法的投訴請(qǐng)求，化解矛盾糾紛。國家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)親自處理重要來信和網(wǎng)絡(luò)、電話等投訴，接待重要來訪，定期聽取信訪工作匯報(bào)，研究解決信訪工作中的突出問題。第五條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全信訪工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開信訪專題會(huì)議，排查化解本行政區(qū)域內(nèi)存在的矛盾糾紛，協(xié)調(diào)處理涉及兩個(gè)以上地區(qū)、部門、行業(yè)的復(fù)雜、疑難信訪事項(xiàng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行信訪工作職責(zé)，建立健全信訪工作網(wǎng)格化管理，重大信訪問題報(bào)告、處置機(jī)制。第六條縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)設(shè)立或者確定負(fù)責(zé)信訪工作的機(jī)構(gòu)。縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立信訪工作機(jī)構(gòu)?？h級(jí)以上人民政府工作部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)確定負(fù)責(zé)信訪工作的機(jī)構(gòu)，配備專(兼)職信訪工作人員，負(fù)責(zé)其職責(zé)范圍內(nèi)的信訪工作。各級(jí)人民法院、人民檢察院應(yīng)當(dāng)設(shè)立或者確定負(fù)責(zé)信訪工作的機(jī)構(gòu)。第七條對(duì)信訪工作中作出顯著成績的單位和個(gè)人，有關(guān)國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。第二章信訪人的權(quán)利和義務(wù)。第八條信訪人依法進(jìn)行的信訪活動(dòng)受法律保護(hù)。任何組織和個(gè)人不得干預(yù)、阻撓信訪人依法進(jìn)行的信訪活動(dòng)，不得非法限制信訪人的人身自由，不得歧視、打擊報(bào)復(fù)信訪人。第九條信訪人在信訪活動(dòng)中，享有下列權(quán)利：(一)了解信訪工作制度及信訪事項(xiàng)的處理程序。(二)要求信訪工作人員提供與其提出的信訪事項(xiàng)有關(guān)的咨詢服務(wù)。(三)對(duì)與信訪事項(xiàng)有直接利害關(guān)系的信訪工作人員提出回避申請(qǐng)。(四)查詢其信訪事項(xiàng)的辦理情況、辦理結(jié)果。(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。第十條信訪人在信訪活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：(一)依照法定的方式和程序提出信訪事項(xiàng)。(三)配合國家機(jī)關(guān)對(duì)信訪事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)和處理。(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。第十一條信訪人在信訪活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)自覺遵守社會(huì)公共秩序和信訪秩序，不得有下列行為：(二)攜帶危險(xiǎn)物品、管制器具。(三)侮辱、毆打、威脅國家機(jī)關(guān)工作人員，或者非法限制他人人身自由。(四)在信訪接待場所滯留、滋事，或者將生活不能自理的人棄留在信訪接待場所。(五)煽動(dòng)、串聯(lián)、脅迫、利誘他人信訪，或者以信訪為名借機(jī)謀取不當(dāng)利益。(六)擾亂公共秩序、妨害國家和公共安全的其他行為。第三章信訪事項(xiàng)的提出和受理。第十二條國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布其信訪工作機(jī)構(gòu)的地址、網(wǎng)址、電子信箱、信訪接待的地點(diǎn)和時(shí)間、值班電話，并在信訪接待場所和政務(wù)網(wǎng)站公布與信訪工作有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、工作規(guī)范、信訪事項(xiàng)的受理和辦理程序。第十三條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立信訪聯(lián)合接待場所，建立統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)信訪平臺(tái)和電話信訪平臺(tái)，暢通信訪渠道。國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將有關(guān)信訪事項(xiàng)的登記、受理、轉(zhuǎn)送、交辦、反饋等,集中錄入網(wǎng)絡(luò)信訪系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)信訪信息互聯(lián)共享和信訪事項(xiàng)辦理公開。第十四條信訪人提出信訪事項(xiàng)，一般應(yīng)當(dāng)采用書信、網(wǎng)絡(luò)、電子郵件、傳真等書面形式，向信訪事項(xiàng)發(fā)生地有權(quán)處理的國家機(jī)關(guān)提交。信訪事項(xiàng)涉及投訴請(qǐng)求的，應(yīng)當(dāng)載明信訪人的姓名(名稱)、地址、聯(lián)系方式、投訴請(qǐng)求、事實(shí)及理由。信訪人采用電話形式提出投訴請(qǐng)求的，國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄信訪人的姓名(名稱)、地址、聯(lián)系方式、投訴請(qǐng)求、事實(shí)及理由。第十五條信訪人采用走訪形式提出信訪事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)持本人有效身份證件，到信訪事項(xiàng)發(fā)生地有權(quán)處理的本級(jí)或者上一級(jí)國家機(jī)關(guān)指定的接待場所提出信訪事項(xiàng)。多人以走訪形式共同提出同一信訪事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)通過其推選的代表反映。十人以下的，代表人數(shù)最多不得超過三人。超過十人的，代表人數(shù)最多不得超過五人。第十六條縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)受理下列信訪事項(xiàng)：(二)對(duì)本級(jí)人民政府制定的地方政府規(guī)章和其他規(guī)范性文件的建議。(六)依法應(yīng)當(dāng)受理的其他信訪事項(xiàng)。第十七條各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上人民政府工作部門和派出機(jī)關(guān)、派出機(jī)構(gòu)依據(jù)職責(zé)權(quán)限，受理下列信訪事項(xiàng)：(一)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)的建議、意見。(三)對(duì)行政機(jī)關(guān)發(fā)布的地方政府規(guī)章和其他規(guī)范性文件的建議。(四)對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員職務(wù)行為的建議、意見或者不服其職務(wù)行為的投訴請(qǐng)求。(八)依法應(yīng)當(dāng)受理的其他信訪事項(xiàng)。第十八條各級(jí)人民法院、人民檢察院受理下列信訪事項(xiàng)：(三)依法應(yīng)當(dāng)受理的其他信訪事項(xiàng)。第十九條依法應(yīng)當(dāng)通過訴訟、仲裁、行政許可、行政確認(rèn)、行政裁決、行政給付、行政復(fù)議等法定途徑解決的投訴請(qǐng)求，信訪人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的程序向有關(guān)國家機(jī)關(guān)提出。第二十條國家機(jī)關(guān)收到信訪人提出的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)?shù)怯?、錄入網(wǎng)絡(luò)信訪平臺(tái)，能夠當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場答復(fù)。不能當(dāng)場答復(fù)的，在五個(gè)工作日內(nèi)按下列規(guī)定作出處理：(二)依法應(yīng)當(dāng)由本國家機(jī)關(guān)處理的，應(yīng)當(dāng)受理并書面告知信訪人。(四)依法應(yīng)當(dāng)由下級(jí)國家機(jī)關(guān)處理的，應(yīng)當(dāng)向有權(quán)處理的下級(jí)國家機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)送、交辦。(五)信訪事項(xiàng)已經(jīng)受理并且正在辦理期限內(nèi)，或者信訪事項(xiàng)已經(jīng)處理終結(jié)的，應(yīng)當(dāng)書面告知信訪人不再受理，并說明理由。依照前款第三、四項(xiàng)規(guī)定轉(zhuǎn)送、交辦的信訪事項(xiàng)，有關(guān)國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到之日起五個(gè)工作日內(nèi)決定是否受理，并書面告知信訪人。不予受理的，應(yīng)當(dāng)說明理由。第二十一條涉及兩個(gè)或者兩個(gè)以上國家機(jī)關(guān)職責(zé)的信訪事項(xiàng)，由相關(guān)國家機(jī)關(guān)協(xié)商受理。經(jīng)協(xié)商仍有爭議的，由其共同的上一級(jí)國家機(jī)關(guān)確定受理機(jī)關(guān)。信訪事項(xiàng)涉及的原國家機(jī)關(guān)撤銷、合并或者分立的，由繼續(xù)行使其職權(quán)的國家機(jī)關(guān)受理。沒有繼續(xù)行使其職權(quán)的國家機(jī)關(guān)的，由批準(zhǔn)撤銷、合并或者分立的國家機(jī)關(guān)受理。第四章信訪事項(xiàng)的辦理和督辦。第二十二條國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的規(guī)定及時(shí)辦理信訪事項(xiàng)。信訪事項(xiàng)涉及的有關(guān)建議、意見或者投訴請(qǐng)求不符合法律、法規(guī)、規(guī)章、政策規(guī)定的，國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)信訪人做好解釋和疏導(dǎo)工作。第二十三條國家機(jī)關(guān)辦理信訪事項(xiàng)，對(duì)當(dāng)場能夠答復(fù)的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)立即辦理。對(duì)需要調(diào)查、取證、協(xié)調(diào)的事項(xiàng)，一般應(yīng)當(dāng)自受理之日起三十日內(nèi)辦結(jié)。對(duì)情況復(fù)雜或者取證困難、依據(jù)不明確的事項(xiàng)，經(jīng)本國家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長辦理期限，但延長期限不得超過六十日。對(duì)重大、復(fù)雜、疑難的信訪事項(xiàng)，國家機(jī)關(guān)可以依法舉行聽證。國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在辦理期限內(nèi)將信訪事項(xiàng)的辦理結(jié)果書面答復(fù)信訪人。第二十四條信訪人對(duì)行政機(jī)關(guān)的信訪事項(xiàng)辦理結(jié)果有異議的，可以申請(qǐng)復(fù)查。對(duì)復(fù)查意見不服的，可以申請(qǐng)復(fù)核。復(fù)查、復(fù)核，按照國家、省的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。信訪人對(duì)國家權(quán)力機(jī)關(guān)及其常設(shè)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)的信訪事項(xiàng)辦理結(jié)果有異議，要求重新處理的，按照有關(guān)國家機(jī)關(guān)規(guī)定程序辦理。第二十五條有下列情形之一的，信訪事項(xiàng)處理終結(jié)：(一)信訪人與相關(guān)主體就解決信訪事項(xiàng)達(dá)成協(xié)議并履行完畢的。(二)行政機(jī)關(guān)作出信訪事項(xiàng)辦理結(jié)果，信訪人未在規(guī)定期限內(nèi)申請(qǐng)信訪復(fù)查、復(fù)核的。(三)經(jīng)信訪復(fù)查、復(fù)核，復(fù)核機(jī)關(guān)作出最終意見并書面送達(dá)信訪人的。對(duì)處理終結(jié)的信訪事項(xiàng)，國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)做好解釋、疏導(dǎo)工作，信訪人應(yīng)當(dāng)息訪。信訪人再次以同一事實(shí)和理由提出的，國家機(jī)關(guān)不再受理。信訪人繼續(xù)上訪的，依法處理。第二十六條國家機(jī)關(guān)及其工作人員在信訪工作中，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：(一)文明接待，不得刁難、歧視信訪人。(三)遵守工作紀(jì)律，嚴(yán)禁徇私舞弊，不得接受信訪人請(qǐng)客送禮，不得收受賄賂。(六)加強(qiáng)信訪檔案管理，妥善保管信訪材料，不得丟失、隱匿或者擅自銷毀。第二十七條國家機(jī)關(guān)工作人員在辦理信訪事項(xiàng)時(shí)，與信訪人或者信訪事項(xiàng)有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。信訪工作人員的回避，由信訪工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人決定。信訪工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的回避，由所在國家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定。第二十八條國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立、完善信訪事項(xiàng)辦理與人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，根據(jù)信訪事項(xiàng)的不同情況，依法采取說服教育、協(xié)商對(duì)話、心理疏導(dǎo)等方法，對(duì)信訪事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)解。國家機(jī)關(guān)可以根據(jù)工作需要，邀請(qǐng)有關(guān)人民團(tuán)體、專業(yè)機(jī)構(gòu)和專業(yè)工作者參與信訪工作，為信訪人提供法律及其他方面的咨詢服務(wù)。第二十九條縣級(jí)以上人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)對(duì)其轉(zhuǎn)送、交辦的有關(guān)重要信訪事項(xiàng)，可以要求有權(quán)處理的有關(guān)行政機(jī)關(guān)限期反饋辦理結(jié)果。發(fā)現(xiàn)有不按照規(guī)定辦理信訪事項(xiàng)情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)督辦，并提出改進(jìn)建議。對(duì)已經(jīng)造成嚴(yán)重后果的，可以向有關(guān)行政機(jī)關(guān)提出給予相關(guān)人員處理的建議。第三十條縣級(jí)以上人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)對(duì)信訪工作中久拖不決、涉及面廣、社會(huì)關(guān)注度高的有關(guān)重大、疑難信訪事項(xiàng)，可以建議本級(jí)人民政府將其列入督查事項(xiàng)，并負(fù)責(zé)信訪督查的具體工作?？h級(jí)以上人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行信訪督查，可以查詢有關(guān)資料，詢問有關(guān)人員，約見信訪人。被督查單位應(yīng)當(dāng)就被督查事項(xiàng)作出書面說明并提供相關(guān)材料。第五章法律責(zé)任。第三十一條違反本條例規(guī)定，法律、行政法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。第三十二條國家機(jī)關(guān)在信訪工作中不依法履行職責(zé)的，由上級(jí)國家機(jī)關(guān)給予通報(bào)批評(píng)。第三十三條國家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人和其他工作人員在信訪工作中有下列情形的，視情節(jié)輕重，由有權(quán)機(jī)關(guān)給予批評(píng)教育或者依法予以處理：(一)對(duì)應(yīng)當(dāng)受理的信訪事項(xiàng)不予受理或者對(duì)信訪事項(xiàng)的辦理推諉、敷衍、拖延的。(二)未按規(guī)定告知信訪人信訪事項(xiàng)的辦理結(jié)果、復(fù)查意見或者復(fù)核意見的。(四)丟失、隱匿、擅自銷毀信訪檔案、材料的。(五)對(duì)信訪人進(jìn)行刁難、壓制或者打擊報(bào)復(fù)的。(六)其他玩忽職守、徇私舞弊行為。第三十四條信訪人有本條例第十一條規(guī)定行為或者信訪事項(xiàng)處理終結(jié)后繼續(xù)上訪的，有關(guān)國家機(jī)關(guān)及其工作人員應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行勸阻、批評(píng)或者教育。經(jīng)勸阻、批評(píng)和教育無效的，由公安機(jī)關(guān)予以警告、訓(xùn)誡或者制止。違反集會(huì)游行示威的法律、行政法規(guī)，或者構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)采取必要的現(xiàn)場處置措施，給予治安管理處罰。第六章附則。第三十五條本省行政區(qū)域內(nèi)的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位和其他組織的信訪工作，參照適用本條例。外國人、無國籍人、外國組織信訪事項(xiàng)的處理，參照適用本條例。第三十六條本條例自8月1日起施行。信訪工作條例貫徹落實(shí)情況報(bào)告篇五政法隊(duì)伍是一支承載著光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)的隊(duì)伍，也是和平年代犧牲最多、奉獻(xiàn)最大的隊(duì)伍，涌現(xiàn)出許許多多可歌可泣的英模人物和英雄故事。但隨著掃黑除惡專項(xiàng)斗爭深入推進(jìn)，政法系統(tǒng)不斷有黨員干部涉案被查，長期存在的頑瘴痼疾充分暴露了出來，嚴(yán)重侵蝕了人民群眾的獲得感、幸福感和安全感，開展教育整頓迫在眉睫。以習(xí)近平同志為核心的黨中央以強(qiáng)烈的歷史使命感和憂患意識(shí)，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度作出開展政法隊(duì)伍教育整頓重大決策部署，是新時(shí)代政法戰(zhàn)線實(shí)現(xiàn)自我革命的有效形式，是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重大舉措，更是回應(yīng)人民群眾新期盼、樹立政法隊(duì)伍