【文章內容簡介】 ............. 94 【張彤：我們離 VoIP 還有多遠？】 .......................................................................... 98 【微軟陳永正：中國軟件公司要把握好本國市場】 ................................................. 101 第 6 頁 政策環(huán)境 【中國電子政務國家標準將于明年 1 月 1 日實施】 據報道，為使中國電子政務健康有序的發(fā)展，消除財務軟件版本眾多造成的數據交換障礙，國家質檢總局、國家標準委、國家審計署、國家財政部今天聯(lián)合發(fā)布《信息技術會計核算軟件數據接口》國家標準，該標準將 2020 年 1 月 1 日起正式實施。 國家質檢總局新聞發(fā)言人劉兆彬在今天的新聞發(fā)布會上說，中國在“十五”期間，會計電 算化、審計信息化及其它政務信息化方面有了長足的發(fā)展，但是由于采用了不同的數據庫平臺和數據庫結構，使得當前中國國內財務軟件眾多，且自成體系，對不同財務軟件之間以及財務軟件與業(yè)務系統(tǒng)軟件之間的數據交換形成障礙，同時也使的政府監(jiān)管部門和社會財務信息使用者無法獲取企事業(yè)單位真實的數據。社會對統(tǒng)一財務核算軟件數據接口的呼聲越來越強烈。 據介紹，即將實施的這一國家標準，規(guī)定了會計核算軟件的數據接口要求，包括會計核算數據元素、數據接口輸出文件的內容和格式化的要求；提出了數據元素和輔助核算的概念；規(guī)范了文本格式和 xml格式 的數據接口，為會計核算軟件與其它信息系統(tǒng)之間的數據交換創(chuàng)造了條件。 IT168（解決方案） 2020/11/9 返回目錄 【我國域名注冊機構招攬電子商標注冊，商標局叫?！? 11 月 13 日從國家工商行政管理總局商標局了解到，前一段時期，不少企業(yè)尤其是北京地區(qū)的企業(yè)通過各種形式向國家工商行政管理總局商標局反映，有域名注冊服務機構中國企業(yè)網通知他們限期申請注冊“電子商標”，按照每 10 年 5000 元的標準收費；否則，視為放棄“該電子商標使用所有權”，此后不得在互聯(lián)網上使用其 注冊商標。這些企業(yè)認為，域名注冊服務機構的做法給他們造成混淆，讓他們無所適從，有的企業(yè)甚至認為這是行政機關通過域名注冊服務機構向他們變相勒索費用。 商標局有關負責人 13 日對記者表示，他每天接到幾十個企業(yè)的咨詢電話。這些企業(yè)反映的問題引起了商標局的高度重視。商標局認為，利用“電子商標”名義招攬域名注冊業(yè)務，違反了《商標法》和《中國互聯(lián)網絡域名管理辦法》的有關規(guī)定。為此，商標局專門致函中國互聯(lián)網絡信息中心，商請該中心依法規(guī)范域名注冊服務機構從事域名注冊服務活動的行為。 記者 11 月 3 日聯(lián)系中國互聯(lián)網絡信息中心后了 解到，接到商標局的來函后，中國互聯(lián)網絡信息中心對于函中提到的混淆“電子商標”與“域名”的行為進行了調查核實。經查證，該行為是個別域名注冊服務機構的個體行為。該域名注冊服務機構使用“電子商標”的名義開展域名注冊服務的行為，是其所禁止的“誤導用戶的行為”。 北京青年報 2020/11/14 返回目錄 【軟件政府采購辦法獲簽，框架意見等待企業(yè)反饋】 因為“本國軟件”中是否應該包括微軟等外國企業(yè)而成為業(yè)界關注焦點的《軟件政府采購管理辦法（試行）》近日將正式出臺。記者獲悉 ，信產部和財政部有關官員透露，該《辦法》草稿已通過財政部、信產部、科技部和發(fā)改委四部委會簽，近期將獲得下發(fā)。 本國軟件界定成焦點 第 7 頁 據了解，在近日即將出臺的《辦法》中，對于軟件政府采購方面的管理辦法暫定六大條款，但其中如何界定本國軟件仍然是焦點之一。《辦法》中規(guī)定：如果要稱之為“本國軟件”產品，那么在國內的研發(fā)成本應該不低于總開發(fā)成本的 50%，按此標準衡量，跨國軟件公司肯定要被攔截在外，因為微軟等公司不可能將研發(fā)投入總成本的一半遷到中國來，這一點顯然在政府采購時對國產軟件更為有利。 而《辦法》中還有另一條規(guī)定 ：本國軟件服務中由境外提供的服務不超過項目金額的 30%的軟件服務。也就是說，外國軟件服務商最多只能參與三成的服務項目。 國外軟件仍有機會 但對于國外軟件服務提供商來說，政府的態(tài)度也并不是“一棍子打死”，他們如果符合一些條件還可以被列入《優(yōu)先采購的非本國軟件目錄》，但具體的條件目前尚未確定。 事實上，今年 8 月 26 日，由信息產業(yè)部信息社會與經濟研究所、中國軟件行業(yè)協(xié)會、中國科學院院士等人員共同發(fā)起的一場“本國軟件界定與采購問題研討會”已經重點討論了如何界定采購本國軟件及政府如何扶持本國軟件的發(fā)展等問題。當時的與 會專家指出，微軟等外企的“本國軟件”美夢已經到了醒來的時刻了，兩大界定方法可以使其“打回原形”。當時專家小組討論出的兩大甄別原則就是：一、在中國開發(fā)的軟件產品，二、該軟件產品在中國的增值達到 50%以上。而這兩種方法被及時送到國家有關部委作為重要參考，從《辦法》來看，基本上和這兩大原則相差不遠。 據記者了解，國內廠商聞此消息，紛紛對從定義上將本國軟件廠商和外國軟件廠商區(qū)別開來持歡迎態(tài)度。但金山軟件公司副總裁葛坷等也同時表示，“我拿到的是《軟件政府采購實施辦法框架要點》，里面并不是說把外國軟件廠商拋除在外了，《 優(yōu)先采購的非本國軟件目錄》規(guī)定的符合一定條件的國外軟件也可以參與政府采購，對外國軟件廠商來說仍然有機會。” 光明網 新京報 2020/11/10 返回目錄 【軟件采購標準出臺國外公司可憑 6 個條件加分】 11 月 15 日，消息人士近日向透露，由財政部會同信息產業(yè)部聯(lián)合起草的《軟件政府采購實施辦法》已經在本月 8 號形成相關草案下發(fā)企業(yè)，而這份已經形成書面材料的草案在確定本國軟件的認定辦法外，也明確了對非本國軟件，列入《優(yōu)先采購的非本國軟件目錄》的基本條件。 根據財政部國庫 司提供的《軟件政府采購實施辦法》基本框架和要點草案（以下簡稱，草案），“非本國軟件提供商在國內進行的累計投資”、“設立研發(fā)機構增加研發(fā)投入”、“每年培養(yǎng)具有中高級資格證書的人才”、“向中國轉移軟件核心技術”、“在中國每年的進行軟件外包加工的數額”、“每年用于中國境內的資金占其在中國境內營業(yè)額的百分比以及年利稅”，這些選項達到一定數額或比例都將成為其被納入這個優(yōu)先采購目錄的加分條件。 據悉，這份草案是在參考美國、澳大利亞、日本等國家的政府采購辦法的基礎上，并經過多次征詢意見后形成的，但是也仍有再次就國產軟件界 定進行修改的可能。而在最近一次企業(yè)意見征詢會上，財政部國庫司和信息產業(yè)部的相關負責人一再強調，起草小組對外商意見非常重視，并指出政府采購并不是只采購本國軟件，對長期以來對中國軟件發(fā)展起到積極作用的非本國軟件企業(yè)的優(yōu)秀軟件產品也有需要。 另外，這份草案也確定了本國軟件的具體認定辦法，即：本國軟件包括本國軟件產品和服務，本國軟件是指在在中華人民共和國境內最終形成，其著作權屬于境內的的自然人、法人或其他組織，在國內的開發(fā)成本不低于總開發(fā)成本的 50%的軟件產品，對于本國軟件服務的界定則強調，由境外提供的服務金額不超 過項目金額 30%的軟件服務。 第 8 頁 與本國軟件相比，政府采購對軟件服務提出比較高的要求，其中要求政府采購的軟件服務系統(tǒng)維護和更新服務期限不得少于 2 年，服務響應時間不超過 24 小時，應急處理應達到 7 24 小時服務的要求。 據悉，所有本國軟件經過都必須經過由信息產業(yè)部認可的軟件行業(yè)中介組織進行認定后，才能被確認為本國軟件。 值得注意的是，之前業(yè)界普遍擔憂的 Linux、 OpenOffice 等開放源代碼軟件能否被列入本國軟件行列，這次明確的給出了答案，根據規(guī)定信息產業(yè)部可以將本國供應商開發(fā)的開放源代碼軟件視同本國軟件予以認 定。 根據提供到軟件企業(yè)手中的這份草案，有部分企業(yè)界人士認為，這份報告并沒有在文字上明確對本國軟件優(yōu)先采購的支持，期盼以久的軟件政府采購實施辦法可能并不能實現國內企業(yè)所希望的支持力度。而也有一些企業(yè)人士認為，從這份草案已經可以看到未來政府采購市場上的曙光。 根據財政部國庫司、信產部產品司的要求，企業(yè)對草案的反饋意見要在一周之內上交，近期北京、天津的政府采購步伐也有放緩的跡象，業(yè)內人士表示，這一切似乎都表明《軟件政府采購實施辦法》出臺時間已為時不遠。 ZDNet China2020/11/15 返回目錄 【美國出口限制可能收緊，中國半導體設備 10 年鴻溝】 11 月 5 日，英特爾首席執(zhí)行官克萊格 貝瑞特（ CraigBarrett）對外界表示，中芯國際（ SMI；NYSE/0981。 HK）部署 90 納米芯片制造工藝的行為，違反了美國政府的出口控制法，貝瑞特同時還抱怨英特爾在中國的商業(yè)運營受到了不公正的待遇，中國內地芯片工廠可以建立 90納米生產線，而英特爾公司卻不可以。 這顯然是中芯國際不愿意看到的事情，而貝瑞特的發(fā)言讓原本就基礎薄弱的中國芯片廠商們更是心頭一緊。 對于貝瑞特的 發(fā)言，中芯國際出言相當謹慎， 11 月 8 日，中芯國際副總經理謝志峰對記者表示，“我們不明白為什么貝瑞特會這么說。” 貝瑞特的抱怨 貝瑞特說，中國的芯片工廠可以修建 90納米生產工藝工廠，可以不考慮美國出口控制法，我們卻不可以，他認為過時的法律讓美國芯片廠商在同中國廠商競爭時并沒有優(yōu)勢可言。 事情緣于今年 10 月 7 日，中芯國際與德州儀器簽訂了一項合作協(xié)議，雙方將共同開發(fā)90 納米制造工藝技術。按照雙方的協(xié)議，中芯國際將在 2020 年第一季度末向德州儀器提供采用最先進的 90 納米技術生產的芯片樣品，而中芯國際的目標是在 2020年第 3 季度之前開始使用 90 納米技術大批量生產（邏輯）通信芯片。 “即使真的開放管制，英特爾短期也不會在中國進行大規(guī)模的前端產業(yè)投資?！敝行緡H一位員工表示，“它在中國的兩個工廠都是后端的封裝測試廠。” “封裝測廠投入少、風險小，屬于半導體業(yè)內的勞動密集型的產業(yè)。”上海市集成電路行業(yè)協(xié)會副秘書長薛自告訴記者。 英特爾的資料顯示，英特爾目前在中國內地的投資主要集中在上海和成都，其英特爾產品（上海）有限公司總投資 5億美元。除此之外，英特爾還在四川成都投資了 億美金建造一座芯片封裝和測試工廠，該項目已于 2020 年上半年動工，預計在 2020 年下半年開始運營。 事實上，英特爾在中國的投資相當謹慎。英特爾官方網站披露，早在 1985年，英特爾就在中國設立辦事處，但直到 10 年之后，英特爾才在上海投資了 億美金開設它在中國的 第 9 頁 第一個工廠， 2020 年英特爾在上海的投資才從 億美金增加到 億美金；而成都官方的一份資料也顯示，英特爾成都的工廠初期投資也只有 2億美元。余下的 億美元要等第二期工程才能到位。 英特爾的全球布局中，其晶圓廠除設在美國本土之外，只分布在以色列、愛爾蘭兩個國家，而其后端的封裝測試則分 布在勞動力比較充沛的菲律賓、馬來西亞、哥斯達黎和中國?！扒岸斯ば蚴撬暮诵?，不可能移到中國來的?！毖ψ詳嘌浴? 而實際上，中芯國際的芯片生產技術一直在飛速發(fā)展， 2020年第一季度，中芯國際采用 微米技術生產的芯片已經占其出貨量的 %，而在 2020 年，采用 微米及以下技術生產的芯片才占其出貨量的 %，“我們一定要做 90 納米的技術”，中芯國際總裁張汝京此前在接受本報記者采訪時曾透露。 瓦森那協(xié)定可能收緊？ “貝瑞特這么一鬧，美國政府也許又要加強管制了。”英特爾的老對手 —— 威盛電子 — 位負責人預 測說。此前正是因為美國的出口管制政策，威盛在內地的一些投資也只能采取轉投資的方式進行。 美國政府一直對輸往中國的半導體設備和技術采取嚴格的管制，按照美國政府目前的規(guī)定，美國限制向中國出口 130 納米半導體生產設備，一些半導體測試設備也是受禁產品。 “巴統(tǒng)取消后，對中國半導體設備和技術出口的管制主要是瓦森那協(xié)定?！毖ψ愿嬖V記者。 二戰(zhàn)后，為遏制前蘇聯(lián)等社會主義國家，美國和西歐一些國家（后來日本也加入了該組織）于 1949 年 11 月聯(lián)合成立了多邊出口控制協(xié)調委員會 —— “巴黎統(tǒng)籌委員會”（簡稱“巴統(tǒng)”），限制成員國向社 會主義國家出口戰(zhàn)略物資和高技術，包括軍事武器裝備、尖端技術產品和稀有物資等。 在“巴統(tǒng)”成立之初，中國并不是管制對象，但到 1950 年 7 月，“巴統(tǒng)”的貿易管制范圍便擴大到中國。 1993 年 11 月 16 日，巴黎統(tǒng)籌委員會的 17 個成員國代表在荷蘭海牙高級會議上，決定解散巴黎統(tǒng)籌委員會，建立一個新的多邊協(xié)議，并在此后命名為瓦森那協(xié)定。到“巴統(tǒng)”解散之前，美國和歐洲一些國家限制對中國出口先進的半導體設備和技術。 這個由美國、日本等 33個國家參加的瓦森那協(xié)定里，由于半導體是軍用和民用的兩用產品，所以也在限制出口的名單上?！?我們對中國的出口都要同美國政府保持良好的溝通?！比蜃畲蟀雽w制程設備公司 —— 應用材料公司 —— 董事長詹姆斯？摩根此前在上海接受記者獨家專訪時透露。 按照瓦森那協(xié)定，成員國每半年向秘書處提交一份關于出口許可證的報告，匯報它們批準或拒絕的項目。同時成員國每半年從秘書處得到三個級別的報告：一份是關于批準發(fā)放許可證的報告，包括控制清單上的號碼、產品和技術的簡單描述，批準的數量和接收國等；一份是內容相同的關于拒絕發(fā)放許可證的報告；一份是關于拒絕向敏感項目發(fā)放許可證的報告，列出打算接收的國家的名字。 也正是瓦森那協(xié)議的 存在，極大地限制了中國半導體公司在全球市場的設備采購和技術引進。中芯國際就曾領教過這個協(xié)定的“威力