【文章內(nèi)容簡介】 區(qū)疫情、疾病的傳播、蔓延。負責(zé)做好交通運輸防災(zāi)減災(zāi)對策預(yù)案，協(xié)調(diào)落實救災(zāi)交通車輛。組織制訂民航運輸?shù)姆罏?zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，保證沙塵暴災(zāi)害天氣狀況下的民航運輸安全。組織制訂鐵路運輸?shù)纳硥m暴災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，保證沙塵暴災(zāi)害天氣狀況下的鐵路運輸安全。省、地、縣各級人民政府應(yīng)成立專門的沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,成員由林業(yè)、氣象、環(huán)保、民政、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、交通等相關(guān)部門組成。制訂本轄區(qū)內(nèi)的突發(fā)沙塵暴災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案，負責(zé)組織落實本轄區(qū)內(nèi)的災(zāi)前預(yù)防、災(zāi)后救援和生產(chǎn)恢復(fù)工作，并及時向上一級政府報告沙塵暴發(fā)生時間、持續(xù)時間、影響范圍、造成危害以及災(zāi)后救援和生產(chǎn)恢復(fù)等情況。3預(yù)警和監(jiān)測機制。，由國家林業(yè)局、中國氣象局聯(lián)合邀請專家對當(dāng)年春季沙塵暴災(zāi)害狀況進行預(yù)測和分析，提出當(dāng)年沙塵暴災(zāi)害趨勢。、早報告、早預(yù)防的原則，積極協(xié)調(diào)中國氣象局做好中短期沙塵暴的分析和預(yù)測，及時作出沙塵暴災(zāi)害預(yù)警預(yù)報，包括沙塵暴可能發(fā)生的時間、地點、強度、移動路徑、影響區(qū)域等。，加強對沙塵暴的監(jiān)測，掌握沙塵暴發(fā)生源地、強度、路徑、影響范圍，及時為國務(wù)院相關(guān)部門提供沙塵暴情況及相關(guān)資料。，提高監(jiān)測手段和水平，掌握沙化土地消長動態(tài)變化和植被狀況等相關(guān)信息，建立并完善全國沙化土地信息管理系統(tǒng)。,為沙塵暴災(zāi)害評估提供服務(wù)。，結(jié)合地面監(jiān)測站點調(diào)查、觀察資料，建立沙塵暴災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警系統(tǒng)。4應(yīng)急響應(yīng)。按照突發(fā)沙塵暴災(zāi)害的嚴重性和危害程度,將突發(fā)沙塵暴災(zāi)害分為4級。（i級）：影響重要城市或較大區(qū)域，造成人員死亡10人以上，或經(jīng)濟損失5000萬元以上。（ii級）：影響重要城市或較大區(qū)域，造成人員死亡510人，或經(jīng)濟損失1000萬元至5000萬元，或造成機場、國家高速公路路網(wǎng)線路連續(xù)封閉12小時以上。（iii級）：造成人員死亡5人以下，或經(jīng)濟損失5001000萬元，或造成機場、國家高速公路路網(wǎng)線路封閉的。(iv級)：對人畜、農(nóng)作物、經(jīng)濟林木影響不大，經(jīng)濟損失在500萬元以下。針對突發(fā)沙塵暴災(zāi)害的嚴重程度和影響范圍，分別啟動不同級別的預(yù)案。（i級）后，立即啟動國家、省、市和縣四級沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。（ii級）后，啟動省、市和縣三級沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。必要時，啟動國家級應(yīng)急預(yù)案。(iii級或iv級)后,由各省（自治區(qū)、直轄市）政府決定啟動省以下人民政府沙塵暴應(yīng)急預(yù)案。當(dāng)氣象部門作出強、特強沙塵暴預(yù)警后，省級以下人民政府要及時作出響應(yīng)，抓緊做好防災(zāi)工作。、特強沙塵暴災(zāi)害預(yù)警后，主要受影響區(qū)域的地（市）、縣級人民政府應(yīng)迅速作出反應(yīng)，通過各種渠道發(fā)布沙塵暴消息，做到家喻戶曉。要部署機關(guān)、廠礦、學(xué)校和廣大人民群眾，采取有效措施，做好人畜防災(zāi)減災(zāi)工作，要將危險地帶的人民群眾和重要財產(chǎn)轉(zhuǎn)移到安全地帶；沙塵暴發(fā)生前人員不要外出，牲畜入圈。同時，做好啟動突發(fā)沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急方案的各項準(zhǔn)備。、特強沙塵暴預(yù)警后，應(yīng)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，做好災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備，督促氣象部門要加強對沙塵暴災(zāi)害的監(jiān)測和預(yù)報，對沙塵暴災(zāi)害發(fā)生地點、范圍、強度、移動路徑的變化要及時作出預(yù)報；組織有關(guān)部門如交通、民航、農(nóng)業(yè)等，做好強、特強沙塵暴災(zāi)害的防范工作；積極落實好防范措施以及資金和應(yīng)急物資的籌備和調(diào)配。害發(fā)生后，按照應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)要求，落實救災(zāi)措施和責(zé)任，認真做好災(zāi)后救援和重建工作，并立即將沙塵暴情況及其災(zāi)害報告上級人民政府，向沙塵暴移動的下游地（市）、縣通報。接到通報的地（市）、縣級人民政府應(yīng)立即采取預(yù)防措施。發(fā)生重、特大沙塵暴災(zāi)害后，立即組成救災(zāi)指揮部，認真組織做好救援工作，最大限度地減輕災(zāi)害造成的生命和財產(chǎn)損失，做好輿論導(dǎo)向，維護災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定，并立即將沙塵暴情況及其災(zāi)害報國家林業(yè)局沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，向沙塵暴移動的下游省區(qū)市通報。接到通報的省區(qū)市應(yīng)立即組織相關(guān)地區(qū)做好預(yù)防工作。，經(jīng)國家林業(yè)局負責(zé)人批準(zhǔn)，啟動重大沙塵暴應(yīng)急預(yù)案，相應(yīng)的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即轉(zhuǎn)為應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一負責(zé)國家林業(yè)局處置特大沙塵暴災(zāi)害的指揮、協(xié)調(diào)工作，采取以下應(yīng)急措施：（二）應(yīng)急指揮部召開全體成員會議，對應(yīng)急預(yù)案啟動進行部署，并組成赴現(xiàn)場工作組。（三）赴現(xiàn)場工作組應(yīng)于12小時內(nèi)出發(fā)趕赴災(zāi)區(qū)，協(xié)助當(dāng)?shù)卣笇?dǎo)搶險救災(zāi)工作，檢查督促突發(fā)災(zāi)害應(yīng)急措施的落實，慰問受災(zāi)群眾，并對當(dāng)?shù)厣硥m暴災(zāi)害情況進行調(diào)研，掌握災(zāi)情，分析原因。（四）現(xiàn)場處置應(yīng)按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、處置果斷，依法辦事、積極穩(wěn)妥，化解矛盾、維護穩(wěn)定的要求進行。各級突發(fā)沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急日常管理辦公室都要指定專人負責(zé)沙塵暴災(zāi)害信息的收集和上報?？h級以上地方人民政府各有關(guān)部門在沙塵暴災(zāi)害發(fā)生后要及時將涉及本部門的沙塵暴災(zāi)害及其造成的損失情況報告本級沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急日常管理辦公室，日常管理辦公室匯總后向本級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和上級日常管理辦公室報告。各有關(guān)省區(qū)市人民政府突發(fā)沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急日常管理辦公室要在各地沙塵暴發(fā)生2小時內(nèi)將沙塵暴強度、影響范圍報告國家林業(yè)局，屬于重、特大沙塵暴災(zāi)害的，應(yīng)在結(jié)束后2個小時內(nèi),將沙塵暴災(zāi)害狀況初步信息上報國家林業(yè)局。在沙塵暴結(jié)束后2個工作日內(nèi)，將沙塵暴造成的災(zāi)害損失情況報國家林業(yè)局。，經(jīng)匯總和處理后,及時報告國務(wù)院，并向國務(wù)院有關(guān)部門通報。，國務(wù)院各有關(guān)部門、地方各級人民政府、赴地方工作組和專家咨詢組之間都要建立沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急聯(lián)絡(luò)渠道，保持通訊暢通。沙塵暴災(zāi)害的預(yù)防和控制主要由地方各級人民政府負責(zé)，實行屬地化管理的原則，各地要建立和完善地方政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的,由林、農(nóng)（牧）、氣象、交通、民政、財政、衛(wèi)生等部門參加的領(lǐng)導(dǎo)小組。，國家林業(yè)局組織專家和相關(guān)部門人員，對沙塵暴災(zāi)害及其所造成的損失進行全面調(diào)查，對災(zāi)害及救災(zāi)情況進行評估，提出災(zāi)后重建對策措施。，制定特大沙塵暴災(zāi)害新聞發(fā)布工作方案，確定發(fā)布內(nèi)容，并確定專人負責(zé)。發(fā)布的內(nèi)容包括沙塵暴強度、影響范圍、危害情況和處理結(jié)果等。對于特大沙塵暴災(zāi)害結(jié)束后，由國家林業(yè)局通過新聞媒體進行宣布。5保障措施。各地應(yīng)充分利用社會基礎(chǔ)通信設(shè)施，建立健全應(yīng)急信息通信保障體系，保證和維護信息通訊渠道的通暢，保證防災(zāi)信息能夠及時上通下達。做好全國沙化土地監(jiān)測工作，進一步完善國家、省、市和縣四級沙化土地信息管理系統(tǒng)，并掌握主要沙區(qū)的社會經(jīng)濟狀況。完善全國荒漠化監(jiān)測體系,特別是縣級監(jiān)測機構(gòu)和站點建設(shè),提高裝備水平，逐步形成一個布局合理,設(shè)備先進,反應(yīng)靈敏的全國荒漠化監(jiān)測體系。處置突發(fā)沙塵暴災(zāi)害所需財政經(jīng)費,按《財政應(yīng)急保障預(yù)案》執(zhí)行。將依托現(xiàn)有的防治荒漠化高級專家顧問組，組成相應(yīng)的沙塵暴災(zāi)害專家咨詢組，為沙塵暴災(zāi)害的防治提供必要的技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)咨詢和技術(shù)服務(wù)。各級林業(yè)部門要增加配備沙塵暴災(zāi)害的預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急和處置的裝備，保證在發(fā)生重、特大災(zāi)害時能夠作出迅速反應(yīng)。利用現(xiàn)有的宣傳媒體，積極開展《防沙治沙法》和沙塵暴災(zāi)害有關(guān)知識的宣傳教育，提高廣大人民群眾沙塵暴災(zāi)害的預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救和互救的常識。定期組織對各級地方政府主管領(lǐng)導(dǎo)、地方各級沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急管理人員、沙塵暴災(zāi)害監(jiān)測和信息管理人員等進行培訓(xùn)，使之掌握防沙治沙、沙塵暴災(zāi)害的有關(guān)專門知識，促進有效溝通，提高防控沙塵暴災(zāi)害的效率和效果。6附則。：是指強風(fēng)將地面大量塵沙吹起,使空氣變得混濁,水平能見度小于1公里的天氣現(xiàn)象。將根據(jù)預(yù)案實施情況，邀請有關(guān)專家和基層省區(qū)同志對預(yù)案實施效果、存在的問題進行分析、評價，對《預(yù)案》進行修訂和完善,并經(jīng)專家論證后報國務(wù)院備案。對在防御突發(fā)沙塵暴災(zāi)害中貢獻突出的單位和個人,要按照有關(guān)法律、法規(guī)或文件等的規(guī)定給予表彰和獎勵。對于在突發(fā)沙塵暴災(zāi)害中,由于工作不力造成重大人員傷亡和人民財產(chǎn)損失的,要依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。國家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案篇五為做好公司各單位特別是煤礦的防汛工作，提高對因雨季到來而引發(fā)重大災(zāi)害事故的快速搶險救災(zāi)反應(yīng)能力，防止災(zāi)害進一步擴大，保護職工人身安全、集體財產(chǎn)不受損失及各單位的安全運行，制定本預(yù)案。編制依據(jù)國家《應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》、《防洪法》、《水法》、《防汛條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》等。適用范圍本《預(yù)案》適用于公司各單位特別是煤礦企業(yè)由于自然或人為因素導(dǎo)致的洪水、暴雨漬澇、塌陷區(qū)積水等災(zāi)害事件的防御和處置。工作原則本《預(yù)案》充分體現(xiàn)以人為本、預(yù)防為主、防搶結(jié)合，堅持工程和非工程措施相結(jié)合的思路，堅持行政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度、分工合作、各司其職、全力搶險、確保安全的原則。公司全體業(yè)務(wù)人員；公司各煤礦工業(yè)廣場、井下工程、井下各生產(chǎn)系統(tǒng)設(shè)備、地面的礦區(qū)公路、地面的礦區(qū)高壓供電線路、地面及井下的通信系統(tǒng)；公司物流園區(qū)的堆場、服務(wù)區(qū)等功能設(shè)施；公司各儲配煤場、選煤廠；公司各營業(yè)單位的地面設(shè)施等。組織機構(gòu)公司成立雨季“三防”應(yīng)急救援指揮部，指揮部設(shè)在調(diào)度中心?？?指 揮：副總指揮：成員單位：主 任：調(diào)度中心主任職責(zé)指揮部：主要負責(zé)協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援期間各個部門的運作，統(tǒng)籌安排各項應(yīng)急救援行動，為現(xiàn)場應(yīng)急救援提供各種信息支持，快速準(zhǔn)確地制定出救災(zāi)實施方案?？傊笓]：全面負責(zé)防汛應(yīng)急處置的組織指揮工作。副總指揮：協(xié)助搞好防汛應(yīng)急處置的組織救援工作。成員單位：服從總指揮、副總指揮的指令，完成好交辦的各項工作任務(wù)。具體為：﹙1﹚調(diào)度中心：負責(zé)匯總天氣預(yù)報，傳遞汛期信息，安排汛期值班，組織協(xié)調(diào)和檢查“三防”重點工程進展情況及有關(guān)“三防”工作的匯報。負責(zé)按搶險方案，組織現(xiàn)場的救急搶險和救援行動，聽從指揮部命令，負責(zé)向鄰近礦山救護隊的求救聯(lián)絡(luò)。﹙2﹚生產(chǎn)技術(shù)部：負責(zé)井上、下水文觀測，對地表河流、采煤塌陷地積水、裂縫等進行定期觀測，安排防水工程，組織“三防”檢查，做好汛期防治水工作。負責(zé)井下各采、掘工作面的防排水預(yù)測工作。負責(zé)提供各煤礦相關(guān)的突水點地質(zhì)參數(shù)等技術(shù)資料，提供技術(shù)指導(dǎo)。﹙3﹚安全監(jiān)察部：負責(zé)監(jiān)督檢查各單位（重點是煤礦）的“三防”工作進展情況。監(jiān)督檢查各施工單位做好“三防”以及地面排水溝的清挖、漏雨房屋的維修、防水工程的施工工作。負責(zé)風(fēng)井口及井下通風(fēng)巷道積水檢查工作。負責(zé)監(jiān)督事故搶險方案和安全措施的落實，組織或協(xié)助對事故的調(diào)查工作。﹙4﹚機電供應(yīng)部：負責(zé)井上、下供電系統(tǒng)的“三防”工作。設(shè)置和測試各種避雷設(shè)施，井下機電設(shè)備、排水設(shè)備要進行效率測定并保證排水系統(tǒng)能滿負荷運行，將各種測試結(jié)果及時上報公司“三防”辦公室。﹙5﹚一通三防部：負責(zé)煤礦通風(fēng)工作，為事故搶救地點提供通風(fēng)保障。﹙6﹚煤礦采掘隊：負責(zé)組織井下水倉及排水溝的清挖和矸石山系統(tǒng)的防排水工作。﹙7﹚行政辦公室：負責(zé)上級“三防”文件的及時傳遞和搶險車輛的安排工作。﹙8﹚監(jiān)控室：負責(zé)通訊設(shè)施的“三防”工作，保證汛期通訊線路暢通。（9）工會：協(xié)助事故單位做好事故傷亡人員的善后救援工作。（