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海南氣象災害應急預案(十三篇)(編輯修改稿)

2025-08-12 10:20 本頁面
 

【文章內容簡介】 各單位加強本責任范圍內檢查,停止集體露天活動;提醒群眾盡量減少戶外活動和采取適當防護措施,減少使用電器。相關應急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應急方案。、霾加強監(jiān)測預報,及時發(fā)布大霧預警信號及相關防御指引,適時加大預報時段密度;了解大霧的影響,進行綜合分析和評估工作。供電部門加強電網(wǎng)運營監(jiān)控,采取措施盡量避免發(fā)生設備污閃故障,及時消除和減輕因設備污閃造成的影響。交通部門加強對車輛的指揮和疏導,維持道路交通秩序。相關應急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應急方案。氣象災害現(xiàn)場應急處置由指揮機構統(tǒng)一組織,各部門按照職責參與應急處置工作,包括組織營救、傷員救治、疏散撤離和妥善安置受到威脅的人員,及時上報災情和人員傷亡情況,分配救援任務,協(xié)調各級各類救援隊伍的行動,查明并及時組織力量消除次生、衍生災害,組織公共設施的搶修和援助物資的接收與分配。氣象災害事件發(fā)生時,各村可根據(jù)氣象災害事件的性質、危害程度和范圍,廣泛調動社會力量積極參與氣象災害突發(fā)事件的處置,緊急情況下可調用車輛、物資、人員等。氣象災害事件發(fā)生后,各村組織各方面力量搶救人員,組織基層單位和人員開展自救和互救。鼓勵自然人、法人或者其他組織按照《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》等有關法律法規(guī)的規(guī)定進行捐贈和援助。審計監(jiān)察部門對捐贈資金與物資的使用情況進行審計和監(jiān)督。氣象災害的信息公布應當及時、準確、客觀、全面,災情公布由有關部門按規(guī)定辦理。信息公布形式主要包括權威發(fā)布、提供新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等。信息公布內容主要包括氣象災害種類及其次生、衍生災害的監(jiān)測和預警,因災傷亡人員、經(jīng)濟損失、救援情況等。氣象災害得到有效處置后,經(jīng)評估,短期內災害影響不再擴大或已減輕,氣象部門發(fā)布災害預警降低或解除信息,鎮(zhèn)指揮部視情況宣布終止應急響應。災害結束后,鎮(zhèn)指揮部組織有關部門對氣象災害造成的損失及氣象災害的起因、性質、影響等問題進行調查、評估與總結,分析氣象災害應對處置工作經(jīng)驗教訓,提出改進措施。災情核定由民政部門會同有關單位開展。調查評估結果與應急工作情況應報送上級人民政府。特別重大災害的調查評估結果與應急工作情況應逐級上報。氣象災害應急工作結束后,應及時歸還因救災需要臨時征用的房屋、運輸工具、通信設備等;造成損壞或無法歸還的,應依法給予補償或作其他處理。鼓勵通過保險形式提高氣象災害防御和災后自救能力。氣象部門應無償為保險理賠等活動提供氣象證明材料或者組織有關專家對氣象災害進行調查鑒定,提供氣象災害調查鑒定報告。保險部門應根據(jù)災情,主動辦理受災人員和財產(chǎn)的保險理賠事項。保險監(jiān)管機構依法做好災區(qū)有關保險理賠和給付的監(jiān)管。鎮(zhèn)指揮部制定恢復重建計劃,盡快組織修復被破壞的學校、醫(yī)院等公益設施及交通、水利、供電、通信、供排水、廣播電視等基礎設施,使受災地區(qū)早日恢復正常的生產(chǎn)生活秩序。通信管理部門做好氣象災害應急指揮通信保障,及時采取措施恢復遭破壞的通信線路和設施,確保災區(qū)通信暢通。綜合辦會同有關單位保障人員轉移以及救災人員、物資運輸和車輛調配。財政部門負責氣象災害應急處置和抗災救災資金保障。各村、有關單位,特別是水利、民政、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等部門要加強并督促做好氣象災害應急救援和搶險救災的專用物料、器材、裝備、工具等的儲備,加強生活、醫(yī)療、防護用品類救災的儲備,加強農(nóng)業(yè)救災物資、生產(chǎn)資料的儲備。公安部門加強災區(qū)和社會治安管理,做好重點部位的警衛(wèi)和人員聚集場所秩序維護,依法嚴厲打擊破壞防災救災行動和工程設施安全的行為,保證抗災救災工作的順利進行,維護社會穩(wěn)定。民政、城建等有關部門確定本鎮(zhèn)各地的避災(避險)場所,設立標志,確保防災避災的人員轉移安置需要。必要時,可依法征用學校及社會公共場所,用于人員轉移安置。供電部門負責落實抗災救災的供電需要和應急救援現(xiàn)場的臨時供電。、培訓和演練(1)各村、有關單位充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報紙等多種媒體,對社會公眾開展氣象災害預防、避險、避災、自救、互救等知識教育,提高全社會的氣象放在減災能力。(2)各村及有關單位要把氣象災害、預警知識、應急處置知識以及工作管理、救援人員上崗和其他常規(guī)性培訓工作,納入總體防災、減災、應急處置的培訓內容,有組織、有計劃地開展各方面的培訓,提高相關應急人員的素質。對在氣象防災、減災、救災工作中作出突出貢獻的單位和個人,按照有關規(guī)定給予表彰和獎勵;對于玩忽職守、處置不力,或有其他失職、瀆職行為等致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失的,依據(jù)法律法規(guī)和相關規(guī)定追究相應的責任。氣象災害是指由于暴雨、暴雪、冰凍、霜凍、低溫、大霧、龍卷風、大風、沙塵暴、灰霾、高溫、干旱、雷電、冰雹等天氣氣候事件影響,造成人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響涉及公共安全的災害。本預案自發(fā)布之日起實施。ⅰ級預警(1)暴雨:過去48小時持續(xù)出現(xiàn)日雨量100毫米以上降雨,或過去24小時出現(xiàn)日雨量超過250毫米的降雨,且預計未來24小時仍將出現(xiàn)100毫米以上降雨。(2)暴雪:過去24小時出現(xiàn)25毫米以上降雪,預計未來24小時仍將出現(xiàn)10毫米以上降雪。(3)干旱:大部分出現(xiàn)氣象干旱特旱等級,預計干旱天氣或干旱范圍進一步發(fā)展。ⅱ級預警(1)暴雨:過去48小時持續(xù)出現(xiàn)日雨量100毫米以上降雨,或過去24小時出現(xiàn)日雨量超過250毫米的降雨,且預計未來24小時仍將出現(xiàn)50毫米以上降雨:或者預計未來24小時責任區(qū)域將出現(xiàn)250毫米以上降雨。(2)暴雪:過去24小時出現(xiàn)10毫米以上降雪,預計未來24小時仍將出現(xiàn)5毫米以上降雪;或者預計未來24小時責任區(qū)域出現(xiàn)15毫米以上降雪。(3)大風:預計未來48小時責任區(qū)域沿海將出現(xiàn)平均風力10級以上(含10級)或陣風12級以上(含12級)大風天氣,內陸將出現(xiàn)平均風力8級以上(含8級)或陣風10級以上(含10級)大風天氣。(4)高溫:過去48小時持續(xù)出現(xiàn)最高氣溫達38℃及以上,且有3個以上自動站達40℃及以上高溫天氣,預計未來48小時將持續(xù)出現(xiàn)最高氣溫為38℃及以上,且有成片40℃及以上的高溫天氣。(5)道路結冰:過去48小時責任區(qū)域已出現(xiàn)對交通有很大影響的道路結冰,預計未來24小時仍將出現(xiàn)道路結冰。(6)干旱:大部分地區(qū)出現(xiàn)氣象干旱重旱等級,預計干旱天氣或干旱范圍進一步發(fā)展。(1)暴雨:過去24小時出現(xiàn)100毫米以上降雨,且預計未來24小時仍將出現(xiàn)50毫米以上降雨;或者預計未來24小時將出現(xiàn)100毫米以上降雨,且有單點超過250毫米的降雨。(2)暴雪:過去24小時出現(xiàn)5毫米以上降雪,預計未來24小時仍將出現(xiàn)5毫米以上降雪;或者預計未來24小時將出現(xiàn)10毫米以上降雪。(3)大風:預計未來48小時責任區(qū)域沿海將出現(xiàn)平均風力9級以上或陣風11級以上大風天氣,內陸將出現(xiàn)平均風力7級以上(含7級)或陣風9級以上(含9級)大風天氣。(4)低溫:過去72小時出現(xiàn)平均氣溫或最低氣溫較常年同期(最新氣候平均值)偏低5℃以上的持續(xù)低溫天氣,預計未來48小時上述地區(qū)平均氣溫或最低氣溫偏低5℃以上(11月值翌年3月)。(5)高溫:過去48小時持續(xù)出現(xiàn)最高氣溫達38℃及以上,預計未來48小時仍將持續(xù)出現(xiàn)38℃及以上高溫天氣。(6)道路結冰:預計未來48小時將出現(xiàn)對交通又很大影響的道路結冰;或者過去24小時內已出現(xiàn)并可能持續(xù)。(7)大霧:預計未來24小時大部分地區(qū)將出現(xiàn)能見度小于500米的霧,且有成片的能見度小于200米的霧;或者已經(jīng)出現(xiàn)并可能持續(xù)。(8)干旱:大部分地區(qū)出現(xiàn)氣象干旱中旱等級,預計干旱天氣或干旱范圍進一步發(fā)展。(1)暴雨:預計未來24小時將出現(xiàn)50毫米以上陣雨,且有單點超過100毫米的降雨;或者已經(jīng)出現(xiàn)并可能持續(xù)。(2)暴雪:預計未來24小時將出現(xiàn)5毫米以上降雪,且有單點超過10毫米的降雪。(3)低溫:過去24小時平均氣溫或最低氣溫較常年同期(最新氣候平均值)偏低5℃以上的持續(xù)低溫天氣,預計未來48小時平均氣溫或最低氣溫持續(xù)偏低5℃以上(11月至翌年3月)(4)大霧:預計未來24小時大部分地區(qū)(按照分級發(fā)布標準)將出現(xiàn)能見度小于1000米的霧,且有成片的能見度小于500米的霧;或者已經(jīng)出現(xiàn)并可能持續(xù)。(5)霾:預計未來24小時將出現(xiàn)能見度小于3000米的霾。(6)干旱:部分地區(qū)出現(xiàn)氣象干旱中旱等級,預計干旱天氣或干旱范圍進一步發(fā)展。海南氣象災害應急預案篇五保證重大氣象災害應急工作高效、有序進行,建立規(guī)范的氣象災害預警防御應急流程,形成反應迅速、處置高效的應對機制,全面提高我區(qū)氣象部門應對重大氣象災害的應急能力和綜合管理水平,最大限度地減輕或者避免重大氣象災害造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失,保障我區(qū)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國氣象法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家自然災害救助應急預案》、《國家氣象災害應急預案》、《氣象災害防御條例》、《人工影響天氣管理條例》、《氣象災害預警信號發(fā)布與傳播辦法》、《xx省人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》、《xx省氣象災害防御條例》、《xx省氣象災害應急預案》和《xx市自然災害和突發(fā)公共事件氣象保障應急預案》等法律法規(guī)及專項預案,結合我區(qū)實際制定本預案。本預案適用于xx市xx區(qū)行政區(qū)域和xx市xx區(qū)管轄海域重大氣象災害預警防御的氣象應急服務工作。(1)堅持以人為本的原則。把保障人民生命財產(chǎn)和人身安全作為重大氣象災害預警防御應急工作的出發(fā)點和落腳點,最大限度地減少重大氣象災害造成的人員傷亡和危害。(2)堅持由區(qū)人民政府統(tǒng)一領導,各有關部門按照職責,分工負責、互相配合、共同協(xié)作的原則。其他組織和個人應當服從區(qū)政府安排,有義務參與氣象災害應急工作。(3)堅持防災與抗災并舉、以防為主的原則。氣象災害防御必須動員全社會力量,整合社會資源,引導全民積極參與,防災與抗災并舉,以防為主。實行工程性和非工程性措施相結合,提高氣象災害監(jiān)測預警能力和防御標準,加強氣象災害防御相關知識的宣傳普及,提高自救互救能力,充分利用現(xiàn)代科技手段做好各項應急準備,提高應急處置水平。區(qū)人民政府應當加強對氣象災害應急工作的領導,并根據(jù)處置突發(fā)公共事件實際設立區(qū)應急指揮機構。區(qū)應急指揮機構(以下簡稱指揮機構)設在區(qū)人民政府,指揮機構在區(qū)氣象局下設辦公室,負責處理日常事務。區(qū)指揮機構由區(qū)人民政府主要負責人授權的分管領導擔任指揮長,氣象、人武、民政、公安、衛(wèi)計、廣電、教育、環(huán)保、住建、交通運輸、農(nóng)業(yè)、電力、聯(lián)通、電信、移動等有關部門為成員單位。區(qū)人民政府:指揮和協(xié)調有關部門、其他組織和個人共同做好氣象災害應急工作;組織實施氣象災害應急預案;決定氣象災害應急重大事項;負責組織編制、實施氣象災害防御規(guī)劃;組織制定氣象災害應急預案;決定氣象災害應急預案的啟動和終止;加強氣象災害監(jiān)測、預警系統(tǒng)建設;負責災后恢復重建計劃的制定和實施。區(qū)氣象局(區(qū)應急指揮機構辦公室):督查、落實指揮機構的重大決定;為區(qū)人民政府啟動和終止氣象災害應急預案、組織氣象防災減災提供決策依據(jù)和建議;負責災害性天氣、氣候的監(jiān)測,預報預測、警報的發(fā)布,并及時有效地提供氣象服務信息;負責氣象災害信息的收集、分析、評估、審核和上報工作;組織實施增雨(雪)、防雹等人工影響天氣作業(yè);組織實施雷電防御安全作業(yè);具體協(xié)調處理和及時報告氣象災害應急預案實施中的有關情況;承擔其他應急預案中規(guī)定的相應職責;完成區(qū)人民政府交辦的其他工作。其他有關部門:建立相應的氣象災害應急工作流程和制度;按照職責分工和管理權限,做好氣象災害應急的有關工作。(1)區(qū)氣象局應當做好災害性天氣氣候預報預測、警報,及時提供警報、實況和氣象災害情況。(2)區(qū)氣象局對收集到的氣象災害信息進行分析審核,符合氣象災害預警標準的,報送上級氣象主管機構和本級人民政府。(3)其他有關部門對收集到的氣象災害信息,經(jīng)審核符合氣象災害預警標準的,報送區(qū)人民政府,并抄送氣象主管機構。區(qū)人民政府收到本級氣象主管機構氣象災害監(jiān)測、預報預測、警報信息后,立即組織有關部門進行會審,屬于可能發(fā)生氣象災害的情況,立即進行相關工作部署,做好啟動本行政區(qū)域內氣象災害應急預案的準備,確保預案順利實施。(1)區(qū)人民政府應當加強氣象災害預警支持系統(tǒng)建設,保證氣象災害應急工作順利進行。(2)區(qū)氣象局要建立和完善以災害性天氣監(jiān)測、氣象預報分析處理、氣象信息傳輸和氣象災害信息綜合加工處理為主體的氣象災害預警系統(tǒng),提高氣象災害預警能力。各電信運營商應協(xié)助氣象部門,將各級政府和相關決策部門有關領導和負責人手機號碼納入預警短信接收目錄,緊急情況下可以通過手機短信在第一時間將預警信息傳遞給一線決策人員。(3)相關部門按照職責分工,建立和完善本部門互聯(lián)共享氣象災害緊急處置信息系統(tǒng),保證指揮機構緊急調用救災資源。按照災害性天氣氣候強度標準和氣象災害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失程度,預警信號分為臺風、暴雨、高溫、寒潮、霜凍、大霧、暴雪、雷電、大風、沙塵暴、冰雹、干旱、道路結冰、霾十四類。按照災害的嚴重性和緊急程度分為一般ⅳ級、較重ⅲ級、嚴重ⅱ級、特別嚴重ⅰ級的四級預警,顏色依次為藍色、黃色、橙色和紅色。ⅳ級預警。(1)在本行政區(qū)域內,氣象部門監(jiān)測或預報預警出現(xiàn)臺風、暴雨、高溫、寒潮、霜凍、大霧、暴雪、雷電、大風、沙塵暴、冰雹、干旱、道路結冰、霾等較大災害性天氣、氣候過程,其強度達到藍色預警信號標準的。(2)因極端天氣氣候事件造成3人以下(不含本數(shù),下同)死亡,或造成100萬元以下直接經(jīng)濟損失的氣象災害。ⅲ級預警。(1)在本行政區(qū)域內,氣象部門監(jiān)測或預報預警出現(xiàn)臺風、暴雨、高溫、寒潮、霜凍、大霧、暴雪、雷電、大風、沙塵暴、冰雹、干旱、道路結冰、霾等重大災害性天氣、氣候過程,其強度達到黃色預警信號標準的。(2)因極端天氣氣候事件造成3人以上(含本數(shù),下同)、10人以下死亡,或造成100萬元以上、1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的氣象災害。ⅱ級預警。(1)在本行政區(qū)域內,氣象部門監(jiān)測或預報預警出現(xiàn)臺風、暴雨、高溫、寒潮、霜凍、大霧、暴雪、雷電、大風、沙塵暴、
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