【文章內容簡介】 學校認為他們能夠從教學工作量、專業(yè)程度、教學方式方法、教學效果等多個方面對教師的教學績效表現(xiàn)作出較為全面、客觀的評價。第一，增加學生評教的分量。學生作為高等教育的重要利益相關者、教學活動的直接參與者和受益者，對教師的教學內容、教學方法、教學質量感受最深，也最有發(fā)言權，因此最應該參與教師的教學績效評價，但采納學生評教并使其發(fā)揮實質性作用，確實有難度，尚需假以時日。在美國，20世紀70年代，很多院校的教師都不愿意把學生評教意見放進自己的檔案袋，他們非常厭惡學生對自己的教學指指點點，這些都增加了學生評教的難度。但是，經歷了幾十年的發(fā)展后，學生評教最終還是在美國高校教師教學績效評價中得到普遍應用。截至1973年，29%的院校使用了學生評教。到1983年，53%的院校在使用。到，幾乎所有院校都普遍使用學生評教。很多大學還把學生對教師教學的評價記錄在教師檔案中。[8]如今，美國文理學院在對教師進行教學績效評價時的做法是，由教師提供所教過的學生的名單，由學校教務處、評審委員會出面，邀請1020名該教師以前教過的學生和當前的學生針對教師的教學質量發(fā)表匿名評價。在文理學院，學生對教師的教學評價甚至直接決定教師的晉升。[9]第二，增加同行評價。大學教師的教學績效也要有同行評價，因為學生和其他行政管理人員并不足以對教師的學術水平、專業(yè)課程目標和內容、教學大綱、教材選擇、教學資料、課程作業(yè)、考試內容、課堂教學組織情況、項目指導質量、論文指導質量、項目開發(fā)能力等做出專業(yè)性的評價，而教師同行則能夠對此作出較為中肯的評價。美國文理學院在對教師的教學績效表現(xiàn)進行評價時，通常會邀請本?；蚱渌睦韺W院的一些相關教師參與，如與被評審者有合作教學經驗的教師、客座過其課堂教學的教師、參加或旁聽過該教師的課堂教學的教師，或者所教授的某門課程是以候選人所教的某門課程為基礎的教師，學校認為這樣的同行評價更有意義。[10]第三，加大教師本人的參與度。在教師教學績效評價過程中，教師應該既是評價客體更是參與評價的主體，理由在于：其一，這是發(fā)展性評價的基本要求，發(fā)展性評價面向教師，以促進教師發(fā)展為目的，而不是為了獎懲或考核而評價。加大教師在績效評價中的參與程度，有助于消除教師對以管理為目的評價的抵觸心理，亦可體現(xiàn)學校對教師的尊重。其二，教師最清楚自己在教學中的優(yōu)勢與不足，可以對各方評價有所回應。其三，教師參與教學績效評價后，可以根據(jù)評價結果的反饋不斷提高教學質量。麥卡萊斯特學院在評價教師的教學績效表現(xiàn)時，需要教師提供一些學生和同行可能無法提供的證據(jù)來表明自己的教學效能，或提供一項個人陳述，說明自己的教學理念、備課情況、教學策略、教學成果等。教師還可列出自己為了提高教學質量所采取的具體做法。學校對教師的績效評價結果，也需要教師本人在上面簽字認可方可生效，教師可對評價結果進行申訴，學校則會依據(jù)相關程序進行重新評審。（四）評價指標：全面可操作。我國高校教師的教學績效評價指標目前存在的問題主要表現(xiàn)為，一是不夠全面，即不能全面反映高校教師的教學理念、教學過程、教學技能、教學效果，以及教師為教學創(chuàng)新付出的努力（包括教師將科研成果應用于教學的情況），僅能判斷教師是否完成額定工作量，或判斷教授是否給本科生授課。二是針對性不強，即對于具有不同學科專業(yè)背景的、處于職業(yè)生涯不同階段的教師，教學績效評價指標的區(qū)分度不夠。三是可操作性不強，即現(xiàn)有的高校教師教學績效評價指標的設置較為寬泛，表述較為模糊，不夠具體，除了工作量可以量化以外，其他方面既難以量化，也難以做定性評價。上述問題的產生既有教師教學績效評價工作本身的局限，也有學校制度設計上的缺陷。高?？蓮闹贫仍O計上盡可能減少教師教學績效評價的先天不足。高校教師的教學包括課堂教學、實踐教學、指導畢業(yè)生設計等不同形式，教學績效表現(xiàn)涉及多個因素，如教學態(tài)度、教學理念、教學工作量、專業(yè)水平、科研促進教學的情況、教學技能、教學方法、教學改革、教學成果、教學改進、學生的學習成效等。教學績效評價指標應盡可能全面且具有可操作性，才能對教師的教學工作進行盡可能客觀、全面的評價。麥卡萊斯特學院對教師的教學能力的考察，就包括學科要求、交流技能、激發(fā)學生興趣的能力，以及融會貫通知識的能力等。評價委員會根據(jù)教師本人提交的個人陳述、同行推薦信、學生評價信、教學大綱、教學材料、系里平時的聽課記錄等信息對教師的教學績效表現(xiàn)作出綜合評定。（五）評價標準：增強針對性?；诎l(fā)展性評價的定位，高校教師教學績效評價應充分考慮教師的學科背景、專業(yè)特點、年齡、職業(yè)生涯規(guī)劃和專業(yè)發(fā)展階段，盡可能增強教學績效評價標準的針對性，才能切實促進教師的發(fā)展。美國文理學院針對不同階段的教師的評價，就有不同的側重點和不同的要求。如，在教學方面，麥卡萊斯特學院對處于終身職軌上的助理教授的要求是“必須表現(xiàn)出有效的教學能力和指導能力，并且能夠投入到學生的學習經歷中，能夠以開放的心態(tài)對待其他教師和學生提出的教學要求和建議，并及時回應”，對終身職副教授候選人的要求是“必須被學生及同事認可為優(yōu)秀的教師和導師”，對終身職教授候選人的要求是“須是深受學生尊重和喜愛的、富有成就的教師。在教學領域中體現(xiàn)出領導力，例如，作為教材編著者、新課程材料的制作者、新教學方法的倡導者，教育界的領軍人物”。[12]可以看到，文理學院在將教學作為中心工作的前提下，對處于職業(yè)生涯不同發(fā)展階段的教師，具體要求有所不同，評價標準層層遞進，逐步提高，具有很強的針對性，因此也具有較強的可行性。二、高校教師教學績效評價體系的保障條件。高校教師教學績效評價體系并不是孤立存在的，而是與學校的定位、辦學理念、教師管理制度、資源配置方式等要素緊密相關。高校的辦學定位和辦學理念決定著學校對教學的重視程度，決定著教師管理制度的導向，影響著學校資源配置方式。同樣，通過學校的教師選聘標準、教師績效評價標準、教師支持政策等教師管理制度或人力資源管理制度，以及學校的資源配置方式，也可以看出學校的辦學理念、定位和發(fā)展方向。有效的高校教學績效評價體系，需要一系列配套措施和制度保障。（一）堅持教學的中心地位。在確保人才培養(yǎng)中心地位、教學基礎地位的前提下，學校要依據(jù)自己的辦學定位，理清教學、科研、服務之間的關系，合理分配三者在教師績效評價中所占的權重。不論是研究型大學，還是教學型大學，都應堅持人才培養(yǎng)的中心地位，教學和科研是人才培養(yǎng)的重要途徑，科研要為教學服務，教學要體現(xiàn)最前沿的科研成果和科學研究的精神。即便是專攻本科教育、以教學為中心的美國文理學院，也對教師的科研有著較高的要求，因為這是保持學術水平的重要體現(xiàn)，但值得注意的是，文理學院更強調的是科研一定要服務于教學，在對教師進行績效評價時會要求教師提供證據(jù)，表明自己的科研如何有效地促進了教學。麥卡萊斯特學院對于終身職軌上的助理教授、副教授候選人、教授候選人進行評價時，都是把教學能力和教學水平放在第一位的。[13]這是文理學院堅守自己辦學定位的一個重要表現(xiàn)，是學校開展教師教學績效評價的重要前提。（二）制定適合學校定位的教師選聘標準。文理學院的教學績效評價制度雖然程序繁瑣，所需材料繁雜，但仍然具有很強的生命力和可行性，并且切實引導了教師以教學為中心，其中一個很重要的原因在于學校從一開始就招到了“正確的人選”，即熱愛教學、擅長教學的教師。[14]因為教師只有從內心熱愛教師職業(yè)，熱愛教學工作，才可能更加主動、持續(xù)地提高教學水平，外部的教學績效評價體系也才能發(fā)揮更好的作用。美國文理學院在招聘教師時，就特別重視考察候選人的教學能力，要求候選人闡明自己的教學理念、表明自己如何能夠勝任文理學院的教學工作、提交以前的學生評教材料、試講一節(jié)課、讓本系所有教師與候選人面談、請學生陪同教師參觀校園、共進午餐，等；[15]而教師候選人通過參加學校的招聘面試，基本上也能夠感受到文理學院對教學工作的高度重視，以及同行評價和學生評價對于教師考核的重要性。換句話說，文理學院的招聘標準，對教師已經起到了一個“篩選”的作用，加入文理學院的教師對文理學院已經有了基本的文化認同，具有一定的同質性，而這也是此類學校的教師教學績效評價制度賴以生存的土壤。[16]一般來說，我國高校在招聘教師時更加注重候選人的科研水平，對教學能力的重視程度還遠遠不夠。不同學校根據(jù)各自的辦學定位和辦學理念，設計合理的教師招聘制度，相當于給學校設置了一個門檻，有什么樣的招聘標準，就會招到什么樣的教師，有什么樣的教師，就會有什么樣的教學質量?？梢哉f，合理的教師招聘制度與教學績效評價制度是相輔相成的。（三）為教師發(fā)展提供支持。教學績效評價的目的最終是為了促進教師提高教學質量，促進學生的發(fā)展，因此，學校在開展教學績效評價前應為教師提供系統(tǒng)的教學培訓和支持，以幫助教師通過各種考核評價；在教學績效評價后則要圍繞評價結果提供及時的反饋和有針對性的培訓，以幫助教師提高教學質量。如果績效評價的結果不及時反饋給教師，一是會導致教學績效評價缺乏激勵作用；二是不利于教師改進教學。只評不改的做法很容易導致績效評價流于形式且勞民傷財。美國文理學院普遍都設有類似“教學與學習中心”的教師教學發(fā)展機構，并將其定位于提供服務的支持性機構，此類機構通過多種方式為教師提供長期的、系統(tǒng)的教學支持，如開展教師教學培訓與學生學習指導，為教師提供咨詢服務，包括課程評價服務、教學咨詢服務、基金申報服務以及個性化的專業(yè)發(fā)展服務，設立并提供資助，包括科研發(fā)展資助、課程改革與開發(fā)資助，等。[17]此外，學校還會通過其他層面的支持確保教師能夠達到文理學院的要求。例如，麥卡萊斯特學院為幫助新教師通過終身職評審，特意減少其服務方面的工作量，以保證他們能將主要精力用于教學改進。該校還出資鼓勵資深教師邀請新教師一起共進午餐交流工作經驗。（四）完善資源配置方式。高校教師的教學績效評價結果如不能對教師的職稱評定、職務晉升、薪資獎勵等產生實質性的影響，必然得不到教師的重視，自然也難以發(fā)揮其預期作用。因此，有必要加大教學績效評價結果在教師績效評價中的權重，使其產生實質性的作用。對于績效評價結果，一是要及時反饋給教師本人，這是發(fā)展性評價的一個基本要求；二是要與資源配置建立聯(lián)系，這是確?？冃гu價效果的一種途徑，是為了調動教師的積極性。針對高校教師對從事教育教學工作重視不夠的問題，教育部已出臺政策性指導意見“加強對教學工作的激勵和約束，提高教師教學業(yè)績在校