【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 學(xué)校認(rèn)為他們能夠從教學(xué)工作量、專業(yè)程度、教學(xué)方式方法、教學(xué)效果等多個(gè)方面對(duì)教師的教學(xué)績(jī)效表現(xiàn)作出較為全面、客觀的評(píng)價(jià)。第一，增加學(xué)生評(píng)教的分量。學(xué)生作為高等教育的重要利益相關(guān)者、教學(xué)活動(dòng)的直接參與者和受益者，對(duì)教師的教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)質(zhì)量感受最深，也最有發(fā)言權(quán)，因此最應(yīng)該參與教師的教學(xué)績(jī)效評(píng)價(jià)，但采納學(xué)生評(píng)教并使其發(fā)揮實(shí)質(zhì)性作用，確實(shí)有難度，尚需假以時(shí)日。在美國(guó)，20世紀(jì)70年代，很多院校的教師都不愿意把學(xué)生評(píng)教意見放進(jìn)自己的檔案袋，他們非常厭惡學(xué)生對(duì)自己的教學(xué)指指點(diǎn)點(diǎn)，這些都增加了學(xué)生評(píng)教的難度。但是，經(jīng)歷了幾十年的發(fā)展后，學(xué)生評(píng)教最終還是在美國(guó)高校教師教學(xué)績(jī)效評(píng)價(jià)中得到普遍應(yīng)用。截至1973年，29%的院校使用了學(xué)生評(píng)教。到1983年，53%的院校在使用。到，幾乎所有院校都普遍使用學(xué)生評(píng)教。很多大學(xué)還把學(xué)生對(duì)教師教學(xué)的評(píng)價(jià)記錄在教師檔案中。[8]如今，美國(guó)文理學(xué)院在對(duì)教師進(jìn)行教學(xué)績(jī)效評(píng)價(jià)時(shí)的做法是，由教師提供所教過(guò)的學(xué)生的名單，由學(xué)校教務(wù)處、評(píng)審委員會(huì)出面，邀請(qǐng)1020名該教師以前教過(guò)的學(xué)生和當(dāng)前的學(xué)生針對(duì)教師的教學(xué)質(zhì)量發(fā)表匿名評(píng)價(jià)。在文理學(xué)院，學(xué)生對(duì)教師的教學(xué)評(píng)價(jià)甚至直接決定教師的晉升。[9]第二，增加同行評(píng)價(jià)。大學(xué)教師的教學(xué)績(jī)效也要有同行評(píng)價(jià)，因?yàn)閷W(xué)生和其他行政管理人員并不足以對(duì)教師的學(xué)術(shù)水平、專業(yè)課程目標(biāo)和內(nèi)容、教學(xué)大綱、教材選擇、教學(xué)資料、課程作業(yè)、考試內(nèi)容、課堂教學(xué)組織情況、項(xiàng)目指導(dǎo)質(zhì)量、論文指導(dǎo)質(zhì)量、項(xiàng)目開發(fā)能力等做出專業(yè)性的評(píng)價(jià)，而教師同行則能夠?qū)Υ俗鞒鲚^為中肯的評(píng)價(jià)。美國(guó)文理學(xué)院在對(duì)教師的教學(xué)績(jī)效表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，通常會(huì)邀請(qǐng)本校或其他文理學(xué)院的一些相關(guān)教師參與，如與被評(píng)審者有合作教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的教師、客座過(guò)其課堂教學(xué)的教師、參加或旁聽過(guò)該教師的課堂教學(xué)的教師，或者所教授的某門課程是以候選人所教的某門課程為基礎(chǔ)的教師，學(xué)校認(rèn)為這樣的同行評(píng)價(jià)更有意義。[10]第三，加大教師本人的參與度。在教師教學(xué)績(jī)效評(píng)價(jià)過(guò)程中，教師應(yīng)該既是評(píng)價(jià)客體更是參與評(píng)價(jià)的主體，理由在于：其一，這是發(fā)展性評(píng)價(jià)的基本要求，發(fā)展性評(píng)價(jià)面向教師，以促進(jìn)教師發(fā)展為目的，而不是為了獎(jiǎng)懲或考核而評(píng)價(jià)。加大教師在績(jī)效評(píng)價(jià)中的參與程度，有助于消除教師對(duì)以管理為目的評(píng)價(jià)的抵觸心理，亦可體現(xiàn)學(xué)校對(duì)教師的尊重。其二，教師最清楚自己在教學(xué)中的優(yōu)勢(shì)與不足，可以對(duì)各方評(píng)價(jià)有所回應(yīng)。其三，教師參與教學(xué)績(jī)效評(píng)價(jià)后，可以根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果的反饋不斷提高教學(xué)質(zhì)量。麥卡萊斯特學(xué)院在評(píng)價(jià)教師的教學(xué)績(jī)效表現(xiàn)時(shí)，需要教師提供一些學(xué)生和同行可能無(wú)法提供的證據(jù)來(lái)表明自己的教學(xué)效能，或提供一項(xiàng)個(gè)人陳述，說(shuō)明自己的教學(xué)理念、備課情況、教學(xué)策略、教學(xué)成果等。教師還可列出自己為了提高教學(xué)質(zhì)量所采取的具體做法。學(xué)校對(duì)教師的績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，也需要教師本人在上面簽字認(rèn)可方可生效，教師可對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行申訴，學(xué)校則會(huì)依據(jù)相關(guān)程序進(jìn)行重新評(píng)審。（四）評(píng)價(jià)指標(biāo)：全面可操作。我國(guó)高校教師的教學(xué)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)目前存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)為，一是不夠全面，即不能全面反映高校教師的教學(xué)理念、教學(xué)過(guò)程、教學(xué)技能、教學(xué)效果，以及教師為教學(xué)創(chuàng)新付出的努力（包括教師將科研成果應(yīng)用于教學(xué)的情況），僅能判斷教師是否完成額定工作量，或判斷教授是否給本科生授課。二是針對(duì)性不強(qiáng)，即對(duì)于具有不同學(xué)科專業(yè)背景的、處于職業(yè)生涯不同階段的教師，教學(xué)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)的區(qū)分度不夠。三是可操作性不強(qiáng)，即現(xiàn)有的高校教師教學(xué)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)置較為寬泛，表述較為模糊，不夠具體，除了工作量可以量化以外，其他方面既難以量化，也難以做定性評(píng)價(jià)。上述問(wèn)題的產(chǎn)生既有教師教學(xué)績(jī)效評(píng)價(jià)工作本身的局限，也有學(xué)校制度設(shè)計(jì)上的缺陷。高?？蓮闹贫仍O(shè)計(jì)上盡可能減少教師教學(xué)績(jī)效評(píng)價(jià)的先天不足。高校教師的教學(xué)包括課堂教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)、指導(dǎo)畢業(yè)生設(shè)計(jì)等不同形式，教學(xué)績(jī)效表現(xiàn)涉及多個(gè)因素，如教學(xué)態(tài)度、教學(xué)理念、教學(xué)工作量、專業(yè)水平、科研促進(jìn)教學(xué)的情況、教學(xué)技能、教學(xué)方法、教學(xué)改革、教學(xué)成果、教學(xué)改進(jìn)、學(xué)生的學(xué)習(xí)成效等。教學(xué)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)盡可能全面且具有可操作性，才能對(duì)教師的教學(xué)工作進(jìn)行盡可能客觀、全面的評(píng)價(jià)。麥卡萊斯特學(xué)院對(duì)教師的教學(xué)能力的考察，就包括學(xué)科要求、交流技能、激發(fā)學(xué)生興趣的能力，以及融會(huì)貫通知識(shí)的能力等。評(píng)價(jià)委員會(huì)根據(jù)教師本人提交的個(gè)人陳述、同行推薦信、學(xué)生評(píng)價(jià)信、教學(xué)大綱、教學(xué)材料、系里平時(shí)的聽課記錄等信息對(duì)教師的教學(xué)績(jī)效表現(xiàn)作出綜合評(píng)定。（五）評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：增強(qiáng)針對(duì)性?；诎l(fā)展性評(píng)價(jià)的定位，高校教師教學(xué)績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)充分考慮教師的學(xué)科背景、專業(yè)特點(diǎn)、年齡、職業(yè)生涯規(guī)劃和專業(yè)發(fā)展階段，盡可能增強(qiáng)教學(xué)績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的針對(duì)性，才能切實(shí)促進(jìn)教師的發(fā)展。美國(guó)文理學(xué)院針對(duì)不同階段的教師的評(píng)價(jià)，就有不同的側(cè)重點(diǎn)和不同的要求。如，在教學(xué)方面，麥卡萊斯特學(xué)院對(duì)處于終身職軌上的助理教授的要求是“必須表現(xiàn)出有效的教學(xué)能力和指導(dǎo)能力，并且能夠投入到學(xué)生的學(xué)習(xí)經(jīng)歷中，能夠以開放的心態(tài)對(duì)待其他教師和學(xué)生提出的教學(xué)要求和建議，并及時(shí)回應(yīng)”，對(duì)終身職副教授候選人的要求是“必須被學(xué)生及同事認(rèn)可為優(yōu)秀的教師和導(dǎo)師”，對(duì)終身職教授候選人的要求是“須是深受學(xué)生尊重和喜愛的、富有成就的教師。在教學(xué)領(lǐng)域中體現(xiàn)出領(lǐng)導(dǎo)力，例如，作為教材編著者、新課程材料的制作者、新教學(xué)方法的倡導(dǎo)者，教育界的領(lǐng)軍人物”。[12]可以看到，文理學(xué)院在將教學(xué)作為中心工作的前提下，對(duì)處于職業(yè)生涯不同發(fā)展階段的教師，具體要求有所不同，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)層層遞進(jìn)，逐步提高，具有很強(qiáng)的針對(duì)性，因此也具有較強(qiáng)的可行性。二、高校教師教學(xué)績(jī)效評(píng)價(jià)體系的保障條件。高校教師教學(xué)績(jī)效評(píng)價(jià)體系并不是孤立存在的，而是與學(xué)校的定位、辦學(xué)理念、教師管理制度、資源配置方式等要素緊密相關(guān)。高校的辦學(xué)定位和辦學(xué)理念決定著學(xué)校對(duì)教學(xué)的重視程度，決定著教師管理制度的導(dǎo)向，影響著學(xué)校資源配置方式。同樣，通過(guò)學(xué)校的教師選聘標(biāo)準(zhǔn)、教師績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、教師支持政策等教師管理制度或人力資源管理制度，以及學(xué)校的資源配置方式，也可以看出學(xué)校的辦學(xué)理念、定位和發(fā)展方向。有效的高校教學(xué)績(jī)效評(píng)價(jià)體系，需要一系列配套措施和制度保障。（一）堅(jiān)持教學(xué)的中心地位。在確保人才培養(yǎng)中心地位、教學(xué)基礎(chǔ)地位的前提下，學(xué)校要依據(jù)自己的辦學(xué)定位，理清教學(xué)、科研、服務(wù)之間的關(guān)系，合理分配三者在教師績(jī)效評(píng)價(jià)中所占的權(quán)重。不論是研究型大學(xué)，還是教學(xué)型大學(xué)，都應(yīng)堅(jiān)持人才培養(yǎng)的中心地位，教學(xué)和科研是人才培養(yǎng)的重要途徑，科研要為教學(xué)服務(wù)，教學(xué)要體現(xiàn)最前沿的科研成果和科學(xué)研究的精神。即便是專攻本科教育、以教學(xué)為中心的美國(guó)文理學(xué)院，也對(duì)教師的科研有著較高的要求，因?yàn)檫@是保持學(xué)術(shù)水平的重要體現(xiàn)，但值得注意的是，文理學(xué)院更強(qiáng)調(diào)的是科研一定要服務(wù)于教學(xué)，在對(duì)教師進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)時(shí)會(huì)要求教師提供證據(jù)，表明自己的科研如何有效地促進(jìn)了教學(xué)。麥卡萊斯特學(xué)院對(duì)于終身職軌上的助理教授、副教授候選人、教授候選人進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，都是把教學(xué)能力和教學(xué)水平放在第一位的。[13]這是文理學(xué)院堅(jiān)守自己辦學(xué)定位的一個(gè)重要表現(xiàn)，是學(xué)校開展教師教學(xué)績(jī)效評(píng)價(jià)的重要前提。（二）制定適合學(xué)校定位的教師選聘標(biāo)準(zhǔn)。文理學(xué)院的教學(xué)績(jī)效評(píng)價(jià)制度雖然程序繁瑣，所需材料繁雜，但仍然具有很強(qiáng)的生命力和可行性，并且切實(shí)引導(dǎo)了教師以教學(xué)為中心，其中一個(gè)很重要的原因在于學(xué)校從一開始就招到了“正確的人選”，即熱愛教學(xué)、擅長(zhǎng)教學(xué)的教師。[14]因?yàn)榻處熤挥袕膬?nèi)心熱愛教師職業(yè)，熱愛教學(xué)工作，才可能更加主動(dòng)、持續(xù)地提高教學(xué)水平，外部的教學(xué)績(jī)效評(píng)價(jià)體系也才能發(fā)揮更好的作用。美國(guó)文理學(xué)院在招聘教師時(shí)，就特別重視考察候選人的教學(xué)能力，要求候選人闡明自己的教學(xué)理念、表明自己如何能夠勝任文理學(xué)院的教學(xué)工作、提交以前的學(xué)生評(píng)教材料、試講一節(jié)課、讓本系所有教師與候選人面談、請(qǐng)學(xué)生陪同教師參觀校園、共進(jìn)午餐，等；[15]而教師候選人通過(guò)參加學(xué)校的招聘面試，基本上也能夠感受到文理學(xué)院對(duì)教學(xué)工作的高度重視，以及同行評(píng)價(jià)和學(xué)生評(píng)價(jià)對(duì)于教師考核的重要性。換句話說(shuō)，文理學(xué)院的招聘標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)教師已經(jīng)起到了一個(gè)“篩選”的作用，加入文理學(xué)院的教師對(duì)文理學(xué)院已經(jīng)有了基本的文化認(rèn)同，具有一定的同質(zhì)性，而這也是此類學(xué)校的教師教學(xué)績(jī)效評(píng)價(jià)制度賴以生存的土壤。[16]一般來(lái)說(shuō)，我國(guó)高校在招聘教師時(shí)更加注重候選人的科研水平，對(duì)教學(xué)能力的重視程度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。不同學(xué)校根據(jù)各自的辦學(xué)定位和辦學(xué)理念，設(shè)計(jì)合理的教師招聘制度，相當(dāng)于給學(xué)校設(shè)置了一個(gè)門檻，有什么樣的招聘標(biāo)準(zhǔn)，就會(huì)招到什么樣的教師，有什么樣的教師，就會(huì)有什么樣的教學(xué)質(zhì)量?？梢哉f(shuō)，合理的教師招聘制度與教學(xué)績(jī)效評(píng)價(jià)制度是相輔相成的。（三）為教師發(fā)展提供支持。教學(xué)績(jī)效評(píng)價(jià)的目的最終是為了促進(jìn)教師提高教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)生的發(fā)展，因此，學(xué)校在開展教學(xué)績(jī)效評(píng)價(jià)前應(yīng)為教師提供系統(tǒng)的教學(xué)培訓(xùn)和支持，以幫助教師通過(guò)各種考核評(píng)價(jià)；在教學(xué)績(jī)效評(píng)價(jià)后則要圍繞評(píng)價(jià)結(jié)果提供及時(shí)的反饋和有針對(duì)性的培訓(xùn)，以幫助教師提高教學(xué)質(zhì)量。如果績(jī)效評(píng)價(jià)的結(jié)果不及時(shí)反饋給教師，一是會(huì)導(dǎo)致教學(xué)績(jī)效評(píng)價(jià)缺乏激勵(lì)作用；二是不利于教師改進(jìn)教學(xué)。只評(píng)不改的做法很容易導(dǎo)致績(jī)效評(píng)價(jià)流于形式且勞民傷財(cái)。美國(guó)文理學(xué)院普遍都設(shè)有類似“教學(xué)與學(xué)習(xí)中心”的教師教學(xué)發(fā)展機(jī)構(gòu)，并將其定位于提供服務(wù)的支持性機(jī)構(gòu)，此類機(jī)構(gòu)通過(guò)多種方式為教師提供長(zhǎng)期的、系統(tǒng)的教學(xué)支持，如開展教師教學(xué)培訓(xùn)與學(xué)生學(xué)習(xí)指導(dǎo)，為教師提供咨詢服務(wù)，包括課程評(píng)價(jià)服務(wù)、教學(xué)咨詢服務(wù)、基金申報(bào)服務(wù)以及個(gè)性化的專業(yè)發(fā)展服務(wù)，設(shè)立并提供資助，包括科研發(fā)展資助、課程改革與開發(fā)資助，等。[17]此外，學(xué)校還會(huì)通過(guò)其他層面的支持確保教師能夠達(dá)到文理學(xué)院的要求。例如，麥卡萊斯特學(xué)院為幫助新教師通過(guò)終身職評(píng)審，特意減少其服務(wù)方面的工作量，以保證他們能將主要精力用于教學(xué)改進(jìn)。該校還出資鼓勵(lì)資深教師邀請(qǐng)新教師一起共進(jìn)午餐交流工作經(jīng)驗(yàn)。（四）完善資源配置方式。高校教師的教學(xué)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果如不能對(duì)教師的職稱評(píng)定、職務(wù)晉升、薪資獎(jiǎng)勵(lì)等產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性的影響，必然得不到教師的重視，自然也難以發(fā)揮其預(yù)期作用。因此，有必要加大教學(xué)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果在教師績(jī)效評(píng)價(jià)中的權(quán)重，使其產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性的作用。對(duì)于績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，一是要及時(shí)反饋給教師本人，這是發(fā)展性評(píng)價(jià)的一個(gè)基本要求；二是要與資源配置建立聯(lián)系，這是確?？?jī)效評(píng)價(jià)效果的一種途徑，是為了調(diào)動(dòng)教師的積極性。針對(duì)高校教師對(duì)從事教育教學(xué)工作重視不夠的問(wèn)題，教育部已出臺(tái)政策性指導(dǎo)意見“加強(qiáng)對(duì)教學(xué)工作的激勵(lì)和約束，提高教師教學(xué)業(yè)績(jī)?cè)谛?