信息政策與信息法律(ppt48)-法律法規(guī)(編輯修改稿)
2025-09-22 08:02 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 容體系還不健全 ， 屬于全國性的國家綜合性信息政策的研究顯得不足 。在實際工作中 ， 由于整體性的國家信息政策尚未形成 ， 因而面對許多信息管理和信息經(jīng)濟領域缺乏應有的導向和約束 。 基于此 ， 我國政府應盡快出臺 《 國家信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策 》 ， 并通過法律法規(guī)的形式予以確認 、 保障 。 在建設社會主義法治國家的背景下 ， 應將國家信息政策轉(zhuǎn)變?yōu)榫唧w的 、 可操作的法律法規(guī) ， 進行有效的貫徹和實施 。 同時 ，針對我國社會信息化發(fā)展中新出現(xiàn)的一系列問題 ， 加強信息化法制建設 ， 規(guī)范社會信息行為 ， 創(chuàng)造一個健康穩(wěn)定的社會信息化發(fā)展環(huán)境 。 來自 料庫下載 信息法律 ?、類型 信息法律是指在調(diào)整信息活動中產(chǎn)生的社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱 。 這里的社會關(guān)系主要涉及利益 、 權(quán)益與安全問題 。 信息法律的主要內(nèi)容包括知識產(chǎn)權(quán)法 (專利法 、 著作權(quán)法 、 商標法等 )、 信息安全法 、 信息公開法 、 新聞出版與傳播法 、 電信法 、 電子商務法 (電子簽名與數(shù)字認證法等 )、 有關(guān)計算機犯罪的法律等等 。 來自 料庫下載 我國在信息化發(fā)展的進程中非常重視相應的法制建設 ， 近幾年來不斷地頒布了一些關(guān)于信息化建設的法律法規(guī) ， 開始構(gòu)筑起我國關(guān)于信息活動的法律法規(guī)體系 。 這些法律法規(guī)主要可分為三種類型： 第一 ， 在現(xiàn)有的國家信息法律中作相應的修改和補充 ， 使其適應信息化發(fā)展的需要 。 第二 ， 在我國現(xiàn)有法律法規(guī)的基礎上另行制定專門的法規(guī) 。 第三 ， 我國還頒布實施了一些有關(guān)的政策性文件和政府規(guī)章 ，對已經(jīng)發(fā)生的但是由于種種原因目前暫時沒有通過立法來調(diào)整的現(xiàn)實問題予以規(guī)范 。 來自 料庫下載 這些信息法律 、 法規(guī)文件 ， 一是國家級立法較少 ， 而部門行業(yè)主管部門的行政規(guī)定較多 。即使已經(jīng)出臺的法律 、 法規(guī) ， 二是針對信息產(chǎn)業(yè)某個領域 、 某個現(xiàn)象的法律法規(guī)較多 ， 而從宏觀上對信息產(chǎn)業(yè)的全局性進行把握的法律法規(guī)較少 。立法主要集中在信息產(chǎn)業(yè)與信息技術(shù)的立法 、 知識產(chǎn)權(quán)立法以及涉及加強電話計費監(jiān)控 、 電信管制等熱點問題 。 三是有形規(guī)則與無形規(guī)則共存 。 在實際中 ， 有形的成文的信息法律法規(guī)較少 ， 而無形的非成文的信息規(guī)則較多 。 許多信息規(guī)則是通過會議或新聞發(fā)布會的形式發(fā)布的 。 四是信息技術(shù)的應用與發(fā)展程度為信息法律法規(guī)的立法空間設置了特定的邊界條件。 來自 料庫下載 ? 世界各國在其國家和社會信息化發(fā)展的進程中對于法律環(huán)境的建設 ， 歸納起來 ， 主要應用了以下幾種模式： (1) (2)專門立法模式 (3)謹慎暫緩模式 來自 料庫下載 (1)修改適用模式 許多信息技術(shù)相對落后 、 信息化程度相對欠發(fā)達的發(fā)展中國家都主要應用這種立法模式 ， 他們基本上只對已經(jīng)存在的相對完整且普遍適用的傳統(tǒng)法律部門中的主干法律作出補充性修改 ， 一般不另外專門單獨立法 。 (2)專門立法模式 國際上那些信息技術(shù)發(fā)達 、 信息化程度先進的發(fā)達國家 ，以及一些在信息化發(fā)展中某些方面卓有成效的國家 ， 如新加坡 、 印度 、 阿根廷等等往往較多地采用這種立法模式 ，它們比其他國家在信息化的某些方面認識更深 、 實踐更多 ，獲得更多的經(jīng)驗教訓 ， 因而更有可能進行某些方面的專門立法 。 來自 料庫下載 (3)謹慎暫緩模式 由于國家的信息化發(fā)展整體上正處在迅速發(fā)展的過程中 ，有許多具體問題還需要研究 、 探索和試驗 ， 其法律性質(zhì) 、由此所產(chǎn)生的法律關(guān)系 、 法律規(guī)范作用點 、 相關(guān)法律價值取向和具體構(gòu)架等一系列問題都還需要進一步認識 ， 現(xiàn)在就要通過立法建立規(guī)范調(diào)整機制 ， 顯然條件并不成熟 。 許多國家目前主要采取 “ 謹慎 ” 的態(tài)度 ， 暫緩立法 ， 而主要依靠政府的政策導向推動國家信息化的自由發(fā)展 。 來自 料庫下載 ? 世界各國 ， 尤其是歐美諸國在其國家立法的過程中 ， 基本上都遵循著為促進信息化發(fā)展排除障礙的基本思路 ， 實行的是一條 “ 政策導向 、 行業(yè)自律 、 立法規(guī)制 、 逐步統(tǒng)一 ”的發(fā)展道路 。 各國政府在信息化發(fā)展之初以各種 “ 計劃 ” 、 “ 行動綱要 ” 的形式制訂了
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