信息政策與信息法律(ppt48)-法律法規(guī)(編輯修改稿)
2024-09-22 08:02 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 容體系還不健全 ， 屬于全國(guó)性的國(guó)家綜合性信息政策的研究顯得不足 。在實(shí)際工作中 ， 由于整體性的國(guó)家信息政策尚未形成 ， 因而面對(duì)許多信息管理和信息經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域缺乏應(yīng)有的導(dǎo)向和約束 。 基于此 ， 我國(guó)政府應(yīng)盡快出臺(tái) 《 國(guó)家信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策 》 ， 并通過法律法規(guī)的形式予以確認(rèn) 、 保障 。 在建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的背景下 ， 應(yīng)將國(guó)家信息政策轉(zhuǎn)變?yōu)榫唧w的 、 可操作的法律法規(guī) ， 進(jìn)行有效的貫徹和實(shí)施 。 同時(shí) ，針對(duì)我國(guó)社會(huì)信息化發(fā)展中新出現(xiàn)的一系列問題 ， 加強(qiáng)信息化法制建設(shè) ， 規(guī)范社會(huì)信息行為 ， 創(chuàng)造一個(gè)健康穩(wěn)定的社會(huì)信息化發(fā)展環(huán)境 。 來(lái)自 料庫(kù)下載 信息法律 ?、類型 信息法律是指在調(diào)整信息活動(dòng)中產(chǎn)生的社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱 。 這里的社會(huì)關(guān)系主要涉及利益 、 權(quán)益與安全問題 。 信息法律的主要內(nèi)容包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)法 (專利法 、 著作權(quán)法 、 商標(biāo)法等 )、 信息安全法 、 信息公開法 、 新聞出版與傳播法 、 電信法 、 電子商務(wù)法 (電子簽名與數(shù)字認(rèn)證法等 )、 有關(guān)計(jì)算機(jī)犯罪的法律等等 。 來(lái)自 料庫(kù)下載 我國(guó)在信息化發(fā)展的進(jìn)程中非常重視相應(yīng)的法制建設(shè) ， 近幾年來(lái)不斷地頒布了一些關(guān)于信息化建設(shè)的法律法規(guī) ， 開始構(gòu)筑起我國(guó)關(guān)于信息活動(dòng)的法律法規(guī)體系 。 這些法律法規(guī)主要可分為三種類型： 第一 ， 在現(xiàn)有的國(guó)家信息法律中作相應(yīng)的修改和補(bǔ)充 ， 使其適應(yīng)信息化發(fā)展的需要 。 第二 ， 在我國(guó)現(xiàn)有法律法規(guī)的基礎(chǔ)上另行制定專門的法規(guī) 。 第三 ， 我國(guó)還頒布實(shí)施了一些有關(guān)的政策性文件和政府規(guī)章 ，對(duì)已經(jīng)發(fā)生的但是由于種種原因目前暫時(shí)沒有通過立法來(lái)調(diào)整的現(xiàn)實(shí)問題予以規(guī)范 。 來(lái)自 料庫(kù)下載 這些信息法律 、 法規(guī)文件 ， 一是國(guó)家級(jí)立法較少 ， 而部門行業(yè)主管部門的行政規(guī)定較多 。即使已經(jīng)出臺(tái)的法律 、 法規(guī) ， 二是針對(duì)信息產(chǎn)業(yè)某個(gè)領(lǐng)域 、 某個(gè)現(xiàn)象的法律法規(guī)較多 ， 而從宏觀上對(duì)信息產(chǎn)業(yè)的全局性進(jìn)行把握的法律法規(guī)較少 。立法主要集中在信息產(chǎn)業(yè)與信息技術(shù)的立法 、 知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法以及涉及加強(qiáng)電話計(jì)費(fèi)監(jiān)控 、 電信管制等熱點(diǎn)問題 。 三是有形規(guī)則與無(wú)形規(guī)則共存 。 在實(shí)際中 ， 有形的成文的信息法律法規(guī)較少 ， 而無(wú)形的非成文的信息規(guī)則較多 。 許多信息規(guī)則是通過會(huì)議或新聞發(fā)布會(huì)的形式發(fā)布的 。 四是信息技術(shù)的應(yīng)用與發(fā)展程度為信息法律法規(guī)的立法空間設(shè)置了特定的邊界條件。 來(lái)自 料庫(kù)下載 ? 世界各國(guó)在其國(guó)家和社會(huì)信息化發(fā)展的進(jìn)程中對(duì)于法律環(huán)境的建設(shè) ， 歸納起來(lái) ， 主要應(yīng)用了以下幾種模式： (1) (2)專門立法模式 (3)謹(jǐn)慎暫緩模式 來(lái)自 料庫(kù)下載 (1)修改適用模式 許多信息技術(shù)相對(duì)落后 、 信息化程度相對(duì)欠發(fā)達(dá)的發(fā)展中國(guó)家都主要應(yīng)用這種立法模式 ， 他們基本上只對(duì)已經(jīng)存在的相對(duì)完整且普遍適用的傳統(tǒng)法律部門中的主干法律作出補(bǔ)充性修改 ， 一般不另外專門單獨(dú)立法 。 (2)專門立法模式 國(guó)際上那些信息技術(shù)發(fā)達(dá) 、 信息化程度先進(jìn)的發(fā)達(dá)國(guó)家 ，以及一些在信息化發(fā)展中某些方面卓有成效的國(guó)家 ， 如新加坡 、 印度 、 阿根廷等等往往較多地采用這種立法模式 ，它們比其他國(guó)家在信息化的某些方面認(rèn)識(shí)更深 、 實(shí)踐更多 ，獲得更多的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn) ， 因而更有可能進(jìn)行某些方面的專門立法 。 來(lái)自 料庫(kù)下載 (3)謹(jǐn)慎暫緩模式 由于國(guó)家的信息化發(fā)展整體上正處在迅速發(fā)展的過程中 ，有許多具體問題還需要研究 、 探索和試驗(yàn) ， 其法律性質(zhì) 、由此所產(chǎn)生的法律關(guān)系 、 法律規(guī)范作用點(diǎn) 、 相關(guān)法律價(jià)值取向和具體構(gòu)架等一系列問題都還需要進(jìn)一步認(rèn)識(shí) ， 現(xiàn)在就要通過立法建立規(guī)范調(diào)整機(jī)制 ， 顯然條件并不成熟 。 許多國(guó)家目前主要采取 “ 謹(jǐn)慎 ” 的態(tài)度 ， 暫緩立法 ， 而主要依靠政府的政策導(dǎo)向推動(dòng)國(guó)家信息化的自由發(fā)展 。 來(lái)自 料庫(kù)下載 ? 世界各國(guó) ， 尤其是歐美諸國(guó)在其國(guó)家立法的過程中 ， 基本上都遵循著為促進(jìn)信息化發(fā)展排除障礙的基本思路 ， 實(shí)行的是一條 “ 政策導(dǎo)向 、 行業(yè)自律 、 立法規(guī)制 、 逐步統(tǒng)一 ”的發(fā)展道路 。 各國(guó)政府在信息化發(fā)展之初以各種 “ 計(jì)劃 ” 、 “ 行動(dòng)綱要 ” 的形式制訂了
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