【文章內(nèi)容簡介】 動和保證整改工作落實(shí)到位。二是對照巡察反饋問題，逐一制定整改措施，明確整改工作責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人。整改內(nèi)容、目標(biāo)、時限要求，確保取得整改實(shí)效。(三)查漏補(bǔ)缺、整改總結(jié)(10月11日一10月25日)一是局黨組和紀(jì)檢組對照整改方案進(jìn)行整改情況自查，形成報告，經(jīng)局黨組會議審定后，召開機(jī)關(guān)會議，聽取整改意見，查漏補(bǔ)缺。二是對整改工作進(jìn)行全面總結(jié)，形成工作報告，將整改情況報縣委第一巡察組審查，并在一定范圍內(nèi)及時公布整改方案和整改情況，吸收群眾的合理意見，整改落實(shí)情況及時向黨員、群眾通報，自覺接受黨員、群眾監(jiān)督。四、整改內(nèi)容及措施(一)關(guān)于黨的政治建設(shè)方面問題的整改情況。如以班子成員會議、業(yè)務(wù)會議代替黨組會議，以業(yè)務(wù)工作代替黨務(wù)工作。《2016年領(lǐng)導(dǎo)班子成員及各站辦股室分工》文件中沒有體現(xiàn)黨內(nèi)職務(wù)的核心地位，黨內(nèi)職務(wù)排在行政職務(wù)之后。2018年局黨組成員分工中黨建工作無人分管。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李林華責(zé)任股室：黨建辦、辦公室、政工股整改措施：(1)專題學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)》，牢固樹立“四個意識”，切實(shí)發(fā)揮黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用，落實(shí)“兩個責(zé)任”，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起全面從嚴(yán)治黨的職責(zé)。(2)完善局黨組議事規(guī)則，每月召開黨組會議專題討論黨務(wù)工作安排。(3)切實(shí)加強(qiáng)局黨組對黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，明確由黨組成員、農(nóng)辦副主任李驚雷分管黨建工作。(4)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范分工文件中的職務(wù)排序，黨內(nèi)職務(wù)排在行政職務(wù)之前。整改時限：9月下旬并長期堅持。如貫徹“三重一大”規(guī)定不徹底。2014年局機(jī)關(guān)臨聘人員聘請，2016年農(nóng)業(yè)救災(zāi)資金分配等重大事項未經(jīng)局黨組會集體研究，沒有執(zhí)行“主要領(lǐng)導(dǎo)不分管財務(wù)”制度，財務(wù)一直是局長審批簽字列支，直到2018年巡查期間才落實(shí)到位。2016年撥付給皇圖嶺鎮(zhèn)麻城村的“三品一標(biāo)”檢測費(fèi)，分管領(lǐng)導(dǎo)名字由別人代簽。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李林華、李驚雷、張輝責(zé)任股室：監(jiān)察室、財務(wù)股、辦公室、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測站整改措施：(1)嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”民主決策制度，進(jìn)一步完善議事規(guī)則和程序，凡屬重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金安排使用必須堅持實(shí)現(xiàn)調(diào)查論證、會上集體討論、黨政正職末位表態(tài)。(2)進(jìn)一步完善財務(wù)制度，明確由農(nóng)辦副主任李驚雷分管財務(wù)。(3)由紀(jì)檢組長張輝牽頭，組織紀(jì)檢組、監(jiān)察室對“2016年撥付皇圖嶺鎮(zhèn)麻城村的‘三品一標(biāo)’檢測費(fèi)”進(jìn)行核查，如不符合撥付條件，對該費(fèi)用進(jìn)行追繳，上交財政。(4)整改時限：10月上旬。部分農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整項目效果欠佳，如2015年2017年淥田鎮(zhèn)新江村結(jié)構(gòu)調(diào)整——油牡丹種植項目沒有取得預(yù)期效果，仍然撥付項目資金。巡察發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)信訪矛盾化解不力，如2002年農(nóng)業(yè)局改制遺留問題中仍有10多人在不斷上訪。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：譚國榮、周冬桂、張輝責(zé)任股室：監(jiān)察室、財務(wù)股、政工股、經(jīng)作站整改措施：(1)由紀(jì)檢組長張輝牽頭，組織紀(jì)檢組、監(jiān)察室全面核查“2015年2017年淥田鎮(zhèn)新江村結(jié)構(gòu)調(diào)整—油牡丹種植項目”，責(zé)成相關(guān)人員作出書面情況說明，如發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。同時，以此為契機(jī)，進(jìn)一步健全項目資金管理和監(jiān)督，按照《攸縣農(nóng)業(yè)項目資金管理辦法》嚴(yán)控項目準(zhǔn)入，項目實(shí)施，項目驗收和資金撥付等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，嚴(yán)防套取項目資金的行為。(2)根據(jù)《關(guān)于解決2002年農(nóng)業(yè)局改制遺留問題實(shí)施方案》及有關(guān)會議精神，積極引導(dǎo)和化解矛盾，加快解決改制遺留問題。加強(qiáng)與相關(guān)部門的對接，爭取縣政府的支持，分步解決。同時，隨時掌握上訪對象的動向，避免非法上訪。定期聽取工作情況匯報，及時解決工作中遇到的問題。整改時限：(1)項10月上旬，(2)項長期穩(wěn)控，化解(二)關(guān)于黨的思想建設(shè)方面問題的整改情況。部分黨員干部不清楚“兩學(xué)一做”具體內(nèi)容，也沒有做過專門的記錄。學(xué)習(xí)教育主要是擺樣子，走形式。巡察談話發(fā)現(xiàn)15人不清楚十九大召開的時間及主體報告的內(nèi)容。18人不能完整表述縣委提出的“兩突”、“五區(qū)會戰(zhàn)”的具體內(nèi)容。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李驚雷、文媚責(zé)任股室：黨建辦、辦公室整改措施：(1)制定“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育計劃，將黨的十九大精神、《憲法》修正案、習(xí)近平總書記系列重要講話和縣委有關(guān)決策部署和會議精神作為“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重點(diǎn)內(nèi)容，豐富理論學(xué)習(xí)形式，夯實(shí)理論基礎(chǔ)，重視學(xué)習(xí)效果。(2)加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)的督查，黨建辦負(fù)責(zé)對全局黨員干部進(jìn)行不定期抽查，各支部負(fù)責(zé)對所屬支部黨員進(jìn)行日常檢查。并嚴(yán)格按照黨員積分制管理辦法，將督查結(jié)果計入黨員積分，作為年終黨員評先評優(yōu)的依據(jù)，對理論學(xué)習(xí)不掌握的黨員干部，采取適當(dāng)形式予以通報。(3)10月上旬開展黨建基礎(chǔ)知識應(yīng)知應(yīng)會考試，將考試結(jié)果公示并計入黨員積分。整改時限：10月中旬并長期堅持。局黨組沒有對照意識形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法落實(shí)工作責(zé)任，局黨組中心組和下屬支部理論學(xué)習(xí)不夠。部分黨員干部受社會不良風(fēng)氣影響，正能量不足。多數(shù)人存在“各人自掃門前雪”思想觀念，業(yè)務(wù)上認(rèn)為只要做好自己分內(nèi)的事就行，缺乏擔(dān)當(dāng)進(jìn)取精神和主動配合意識。牽頭領(lǐng)導(dǎo)：李林華責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：局黨組成員責(zé)任股室：各黨支部、各股站室整改措施：(1)建立健全《落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施意見》，每年至少2次專題研究意識形態(tài)工作、匯報2次意識形態(tài)工作，及時向主管部門報告意識形態(tài)領(lǐng)域的重大情況并提出建設(shè)性意見。(2)加強(qiáng)理論武裝，把習(xí)近平總書記關(guān)于意識形態(tài)工作的重要講話精神和各級黨委對意識形態(tài)工作的決策部署納入中心組及干部職工理論學(xué)習(xí)計劃，每季度至少組織1次意識形態(tài)知識學(xué)習(xí)，每年至少開展2次意識形態(tài)自檢自查。(3)落實(shí)談心談話制度，及時掌握黨員干部思想狀況，科學(xué)研判，及時糾正思想觀念存在偏差的問題。整改時限：10月上旬并長期堅持。黨組班子成員及其他成員干部黨性鍛煉不經(jīng)常，好人主義廣泛存在，巡察談話期間，絕大多數(shù)黨員只提成績，不講缺點(diǎn)。個別黨員干部因身份編制登記問題，消極散漫對待組織和工作。部分班子成員“船到橋頭車到站”的心態(tài)相當(dāng)嚴(yán)重。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：各黨組成員責(zé)任股室：各黨支部、黨建辦、政工股整改措施：(1)加強(qiáng)黨員教育，提高黨員隊伍素質(zhì)。結(jié)合“黨員主題日”活動，加強(qiáng)黨員黨性鍛煉，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”。在決策過程中，做到講黨性，講原則，杜絕好人主義思想。(2)按期開展談心談話活動，黨組書記對班子成員開展談心談話不少于1次，各支部書記對所屬支部黨員開展談心談話不少于2次、深入了解黨員干部的思想動態(tài)，對個別心態(tài)消極的班子成員，工作作風(fēng)懈怠的黨員干部進(jìn)行誡勉談話，切實(shí)端正態(tài)度、轉(zhuǎn)變作風(fēng)。整改時限：9月下旬并長期堅持。(三)關(guān)于黨的組織建設(shè)方面問題的整改情況。黨組班子成員年齡普遍偏大，局機(jī)關(guān)工作人員中大多數(shù)是60后，中層以上年輕干部寥寥無幾，業(yè)務(wù)骨干缺少，全系統(tǒng)具有農(nóng)藝師等高級技術(shù)職稱的干部只有15人。局機(jī)關(guān)在職53人，非黨人員22人，近3年未發(fā)展一名黨員。2017年局機(jī)關(guān)大部分股站長請辭站長職務(wù)。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李驚雷、文媚責(zé)任股室：黨建辦、政工股整改措施：(1)加強(qiáng)人才梯次配置，科學(xué)謀劃人崗編配，專注年輕干部的培養(yǎng)，把富有激情、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)秀年輕干部調(diào)整到重要崗位歷練，加強(qiáng)后備干部儲備。充分發(fā)揮業(yè)務(wù)指導(dǎo)辦作用，強(qiáng)化業(yè)務(wù)的“傳幫帶”。爭取縣里支持，逐步充實(shí)人員，解決青黃不接的問題。(2)強(qiáng)化隊伍建設(shè)，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，大范圍培育業(yè)務(wù)骨干力量，鼓勵支持技術(shù)干部積極參與職稱考試，提升職稱級別。(3)充實(shí)黨員干部隊伍，力爭每年發(fā)展12個年輕新黨員。(4)進(jìn)一步完善鞭策激勵機(jī)制，推進(jìn)隊伍內(nèi)關(guān)懷、勉勵、教育工作，充分了解干部在工作生活中的困難和訴求，切實(shí)解決問題，提升干事創(chuàng)業(yè)激情。整改時限：10月中旬。如2016年民主評議黨員會，農(nóng)技推廣中心黨支部與執(zhí)法大隊黨支部問題清單和整改措施完全相同。2016年局主要領(lǐng)導(dǎo)干部的黨員自評表和民主評議黨員登記表均不是自己填寫。2018年沒有黨組會議記錄，黨小組活動記錄缺失，支委會內(nèi)容僅限于安排主題黨日活動。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李驚雷責(zé)任股室：辦公室、各黨支部整改措施：(1)嚴(yán)格執(zhí)行組織生活會制度，制定《攸縣農(nóng)業(yè)局2018年度組織生活會實(shí)施方案》，明確基本要求，方法步驟，時間安排，認(rèn)真對待組織生活會集中學(xué)習(xí)、查擺問題、開展批評與自我批評、整改落實(shí)等各個環(huán)節(jié)，堅決杜絕走過場。(2)規(guī)范民主評議，嚴(yán)格按照個人自評、黨員互評、民主測評、總結(jié)點(diǎn)評的步驟開展組織評定，不敷衍了事、不弄虛作假，注重評定效果，評議過程做到直面問題、實(shí)事求是，杜絕好人主義。(3)分類建立完善會議記錄本，按照每月1次專題黨組會議、每季度1次黨員大會、每月1次支部會議、每月1次主題黨員日活動健全會議記錄。(4)充分發(fā)揮各黨支部委員會的作用，每月召開支部委員會會議，討論內(nèi)容含括黨支部工作計劃、總結(jié)，重要活動安排部署，學(xué)習(xí)黨建知識和時事政策，貫徹執(zhí)行上級黨組織指示和決定，支部班子自身建設(shè)和黨員的管理教育，黨員發(fā)展等內(nèi)容，做好會議記錄。 整改時限：10月中旬并長期堅持。黨員交納黨費(fèi)不主動，如局機(jī)關(guān)支部參與談話的黨員不清楚自己黨費(fèi)繳納標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)額。2015年2017年全局黨員黨費(fèi)不是按月主動繳納，而是每年采取財務(wù)墊付代扣的方式一次性繳納。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李驚雷、文媚責(zé)任股室：黨建辦整改措施：嚴(yán)格按照《黨章》規(guī)定主動、按月、足額向黨組織繳納黨費(fèi)，黨建辦及時將黨費(fèi)的收繳情況進(jìn)行登記并公示，對不按規(guī)定繳納黨費(fèi)的，提出嚴(yán)厲的批評并從快整改落實(shí)到位。整改時限：已整改并長期堅持(四)關(guān)于黨的作風(fēng)建設(shè)方面問題的整改情況。一是以培訓(xùn)、餐飲、租車、虛擬采購合同等名義違規(guī)套取資金。二是違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼，2015年2017年鎘治理項目培訓(xùn)中，有部分農(nóng)業(yè)局工作人員以培訓(xùn)老師名義發(fā)放授課費(fèi)。三是違規(guī)報銷費(fèi)用，經(jīng)查有違規(guī)報銷休閑場所費(fèi)用的情況。據(jù)攸縣審計局《審計報告》(攸審經(jīng)責(zé)報〔2017〕14號)財務(wù)人員核實(shí)，2012年2016年間，擠占集中育秧、高產(chǎn)創(chuàng)建等項目資金。牽頭領(lǐng)導(dǎo)：李林華責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李驚雷、張輝責(zé)任股室：紀(jì)檢組、監(jiān)察室、財務(wù)股、辦公室整改措施：(1)開展項目資金專項清查，由紀(jì)檢組長張輝牽頭，組織紀(jì)檢組、監(jiān)察室對反饋的虛造費(fèi)用套取項目資金問題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，對違反八項規(guī)定精神的行為進(jìn)行查處整改，責(zé)令有關(guān)當(dāng)事人該說明情況的據(jù)實(shí)作出說明，該退還的立即退還，該追究責(zé)任的嚴(yán)肅問責(zé)，對違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理。(2)對反饋的“違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼”問題，由紀(jì)檢組長牽頭，組織紀(jì)檢組、監(jiān)察室進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，對確屬違規(guī)發(fā)放的津補(bǔ)貼進(jìn)行限時收繳并上交縣財政。(3)責(zé)成違規(guī)報銷費(fèi)用的人員限時上繳費(fèi)用，并在全局進(jìn)行通報批評。(4)對反饋的2012年2016年間，擠占集中育秧、高產(chǎn)創(chuàng)建等項目資金的問題，責(zé)令有關(guān)人員據(jù)實(shí)說明情況。(5)組織召開全局干部職工大會，對中央八項規(guī)定進(jìn)行再認(rèn)識、再討論、再重申，引導(dǎo)干部職工統(tǒng)一思想，從根本上杜絕違反中央八項規(guī)定精神問題出現(xiàn)。整改時限：10月上旬2.“四風(fēng)”問題屢禁不止。一是享樂主義和奢靡之風(fēng)大量存在。如20152017年違規(guī)列支高檔酒費(fèi)用，二是形式主義嚴(yán)重。如在2015年鎘治理項目中種子發(fā)放、石灰撒施等治理措施錯過了時令季節(jié)，繼續(xù)實(shí)施。2016年4月11日與部分業(yè)主單位簽訂生石灰及撒施服務(wù)采購合同，中標(biāo)通知書時間為2016年4月12日。三是官僚主義突出。20152016年鎘治理項目中負(fù)責(zé)驗收的工作人員不到項目現(xiàn)場驗收，僅憑實(shí)施方提供的資料出具驗收結(jié)果。部分主管領(lǐng)導(dǎo)在指導(dǎo)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作中，不愿下鄉(xiāng)現(xiàn)場指導(dǎo)只在辦公室聽取匯報。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張輝責(zé)任股室：紀(jì)檢組、監(jiān)察室、財務(wù)室整改措施：(1)對違規(guī)列支的高檔消費(fèi)費(fèi)用進(jìn)行全面清理并上交縣財政。已于5月份整改到位，對超標(biāo)準(zhǔn)接待費(fèi)用上繳財政，對節(jié)假日用餐問題由相關(guān)人員據(jù)實(shí)做出說明。同時，進(jìn)一步加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)管理，嚴(yán)格報銷審批，督促各股室按照厲行勤儉節(jié)約、防止鋪張浪費(fèi)，規(guī)范公務(wù)接待制度，嚴(yán)格招待程序，加強(qiáng)管理，嚴(yán)格控制支出，嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)。(2)馳而不息推進(jìn)“糾四風(fēng)治陋習(xí)”專項整治工作，認(rèn)真開展自查自糾，重點(diǎn)針對意見反饋的“四風(fēng)”問題認(rèn)證查擺表現(xiàn)，深刻剖析原因，認(rèn)真抓好整改。(3)強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，對個別搞形式主義、官僚主義的黨員干部及時“紅臉出汗”“咬耳扯袖”，做到抓早抓小、防微杜漸。對構(gòu)成違紀(jì)的要嚴(yán)肅追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任，以嚴(yán)肅問責(zé)倒逼黨員干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)。(4)強(qiáng)化主體責(zé)任落實(shí)，黨組主要負(fù)責(zé)人和班子成員要帶頭改進(jìn)作風(fēng)，帶頭深入基層，奔赴田間地頭，以身作則，以上率下。整改時限：(1)項已整改到位，其他措施10月中旬并長期堅持。如局工作人員參與農(nóng)資經(jīng)營，并在農(nóng)業(yè)局項目中承攬采購業(yè)務(wù)，廉政風(fēng)險較大。有主要領(lǐng)導(dǎo)利用職務(wù)影響為親屬承攬餐飲、車輛維修等業(yè)務(wù)提供便利。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張輝責(zé)任股室：紀(jì)檢組、監(jiān)察室、辦公室整改措施：(1)對“特權(quán)現(xiàn)象”開展全面自查自糾，對參與農(nóng)資經(jīng)營并利用職務(wù)之便承攬業(yè)務(wù)的問題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，對有關(guān)人員視情節(jié)追究責(zé)任。對主要領(lǐng)導(dǎo)利用職務(wù)影響為親屬承攬餐飲、車輛維修等業(yè)務(wù)提供便利的現(xiàn)象馬上糾正。嚴(yán)格按縣有關(guān)要求規(guī)范，日清月結(jié)，刷卡消費(fèi)，拒絕在縣招標(biāo)范圍之外的點(diǎn)消費(fèi)報銷。(2)加強(qiáng)廉政教育，持續(xù)政風(fēng)肅紀(jì)，堅決反對特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象。整改時限：10月上旬(五)關(guān)于黨的紀(jì)律建設(shè)方面問題的整改情況。局黨組沒有專門組織學(xué)習(xí)黨紀(jì)條規(guī)，警示教育不夠，部分黨員干部對紀(jì)律缺乏敬畏，思想停留在十八大以前。2016年發(fā)生過機(jī)關(guān)工作人員違規(guī)發(fā)放監(jiān)理補(bǔ)助，后主動退回的情況。牽頭領(lǐng)導(dǎo)：李林華責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李驚雷責(zé)任股室：局黨組、監(jiān)察室、各黨支部整改措施：加強(qiáng)紀(jì)律規(guī)矩教育，以黨組民主生活會、巡察整改專題民主生活會為契機(jī)，圍繞紀(jì)律意識淡薄的問題，深刻剖析問題根源，自覺運(yùn)用批評和自我批評，引導(dǎo)教育班子成員和黨員干部對照黨章黨規(guī)辦事。整改時限：9月下旬并長期堅持。運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)第一種形態(tài)，抓早抓小，紅臉出汗較少，工