【文章內容簡介】 個專項整治，并要求各地參照省局做法開展12個項目的專項整治，進一步增強地稅干部職工守紀律講規(guī)矩的自覺性和堅定性。一是完善有關稅種管理辦法，堅決防止虛收空轉。制定出臺《關于臨時占用和未經批準占用耕地的耕地占用稅管理指引》，著力規(guī)范臨時占用耕地和未經批準占用耕地稅收征管過程中出現的稅收收入空轉問題。制定了契稅和土地使用稅的業(yè)務規(guī)范和指引意見，明確要求：對于大額的、疑似空轉收入的契稅申報，各地主管稅務機關應在納稅人申報時對其交易發(fā)票進行校驗，防止只申報契稅的疑似空轉現象。針對土地使用稅出現空轉的主要途徑是地方政府通過下屬的土地儲備中心收儲土地后繳納，省局明確：土地儲備中心收儲土地未取得土地使用權證的，不能申報土地使用稅。二是開展全省虛增稅收與混庫風險識別排查。全省所有基層單位全面自查，認真梳理排查外部審計、檢查、內部審計及執(zhí)法督察已發(fā)現的稅收虛增空轉和混庫問題，并針對問題提出整改措施，整改結果由一把手簽字確認。三是嚴格落實征管規(guī)程，提高納稅人遵從度。加強事前提醒，在每月申報納稅期結束前對未申報納稅人發(fā)出提醒短信，今年110月全省共發(fā)出提醒短信996997條。加強事中管理，對于納稅人有特殊困難不能按期申報納稅、繳納稅款的，依規(guī)依法進行核準或審批。加強事后監(jiān)管，對未按規(guī)定期限申報納稅的，及時發(fā)出短信和《責令限期改正通知書》催報催繳，對于逾期申報繳納的依法處罰并加收滯納金，今年110月全省共發(fā)出催報催繳短信1158727條、《責令限期改正通知書》56485份。四是強化稅收收入風險預警，深化征管數據篩查。依托xx地稅稅收風險預警系統(tǒng)，對5個高風險單位下達預警通知，督促提高稅收收入質量。深化疑點數據篩查，密切關注重點單位稅收入庫情況及地方稅種的異常變動，下發(fā)了488條疑點數據要求各地核實。督促各地加強對組織收入情況的監(jiān)控和分析，對繳納稅款超過50萬元的，由市局進行監(jiān)控，超過100萬元的要做重點監(jiān)控。五是將空轉虛增和征收過頭稅等問題作為執(zhí)法督察和內部審計的重點，認真開展自查與督察。六是加強以查促管，堵塞征管漏洞。形成《xx省地稅局征管與稽查聯(lián)動工作平臺需求》，開發(fā)管查聯(lián)動工作平臺。認真執(zhí)行一案雙查制度，明確了我省重大稅收違法案件的具體數額及金額標準，發(fā)文要求全省地稅嚴格執(zhí)行。(四)選拔任用干部方面、拉票打招呼現象問題的整改情況一是堅持在每次干部選拔中，實行提前發(fā)布提醒、會上提出要求、舉報電話公布等措施，切實強化監(jiān)督和警示。二是建立監(jiān)督和處理拉票問題的工作機制。對情節(jié)具體、線索清楚的舉報件，嚴格限時辦理。每件舉報的查核工作，都須明確具體的負責人和責任人，查核情況報告由上述兩人署名。對不核查或不認真核查、敷衍塞責的，追究具體負責人和責任人的責任。三是嚴肅處理拉票行為。明確提出，民主推薦實施前發(fā)現并查實拉票的，不列為初選名單。各選拔環(huán)節(jié)實施過程中發(fā)現并查實的，取消選拔資格。選拔工作結束后發(fā)現并查實的，取消任用資格。同時均予以通報批評，記錄在案。一是把好公務員招錄關。嚴格按照規(guī)定程序做好公務員招錄工作，招考過程接受社會、媒體和考生的監(jiān)督，確保招錄公開、公平、公正。二是加強干部調配管理。在省局機關有空編的前提下，探索公開遴選的方式選調干部，經過自愿報名、筆試、面試等環(huán)節(jié)后確定調入人選。對系統(tǒng)內公務員的調任、轉任，主要著眼于解決夫妻長期兩地分居、家庭困難等情形，且做了任職年限和年度數量名額限制，杜絕隨意調動情況的發(fā)生。三是從嚴實行任職回避制度。明確要求：基層分局(所)長原則上不得在本人成長所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道提拔任職。與市、縣(市、區(qū))局領導班子成員有夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親關系以及近姻親關系的，不得在同一機關擔任雙方直接隸屬于同一領導人員的職務或者有直接上下級領導關系的職務，也不得在其中一方擔任領導職務的機關從事人事、紀檢監(jiān)察、審計、財務等工作。一是對巡視組反饋的個別干部不上班的問題，進行認真調查并嚴肅處理。對有關領導進行了問責。二是全面開展工作紀律、工作作風問題自查自糾和專項整治，將其作為紀律教育月的一項重要內容，加強對違規(guī)行為的問責和懲戒。省局還對局內各單位和各市局的自查自糾情況進行抽查，嚴肅處理了發(fā)現的紀律和作風問題，進一步加強內部管理。三是將公務員作風及考勤情況作為績效考評指標，嚴格實行績效管理。一是加強對干部選拔任用工作全過程的監(jiān)督。完善了對干部推薦提名、考察、醞釀、討論決定等環(huán)節(jié)的監(jiān)督措施，落實違規(guī)用人問題督查制度，根據新修訂的《黨政領導干部選拔任用工作條例》及省委組織部《省管干部選拔任用工作規(guī)程》，制定印發(fā)《省局管理的處級干部選拔任用工作規(guī)程》，明確界定干部選拔任用各環(huán)節(jié)的責任主體和追究方式，強化對違反程序、不落實回避制度等各類違規(guī)行為的整改糾正和責任追究，并要求各市局參照完善本單位的干部選拔任用工作。二是完善風險防控措施。組織全省地稅各級人事部門全面梳理業(yè)務工作流程，逐人逐崗梳理和優(yōu)化流程，找準盲點、漏洞，制定更具體、更細化的防控措施，形成以敏感崗位為點、工作流程為線、權力清單為面的風險防控機制。一是把好人事干部入口關。按照“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”、“凡進必核”的原則選聘人事干部，嚴格進行資格審查和綜合考察。二是大力開展人事業(yè)務培訓。邀請省委組織部領導作《黨政領導干部選拔任用工作條例》專題輔導，先后舉辦了兩期全省地稅系統(tǒng)人事干部業(yè)務輪訓班，培訓100余人，并組織全系統(tǒng)進行學習《條例》網上考試。三是在全系統(tǒng)人事部門開展“落實總書記要求建設模范部門”教育實踐活動，不斷提升人事干部業(yè)務技能和綜合素質。、素質參差不齊、發(fā)案不少問題的整改情況一是嚴把協(xié)稅員聘用關。加強協(xié)稅員用工指標管理，省局嚴格核定各市(區(qū))局及省局直屬征管單位的協(xié)稅員用工指標，推進協(xié)稅員聘用工作公開。二是完善對協(xié)稅員的監(jiān)督管理。狠抓省局《關于進一步加強全省地稅系統(tǒng)協(xié)稅員管理的指導意見》的落實，要求各地進一步完善配套制度和管理機制，嚴格控制協(xié)稅員工作范圍及權限，按照“一人一檔”要求建立協(xié)稅員人事檔案。三是加強協(xié)稅員業(yè)務培訓和廉政教育。將協(xié)稅員培訓納入各級地稅部門教育培訓總體規(guī)劃，與稅務干部的培訓同研究、同部署、同開展、同考核。結合協(xié)稅員的工作性質和特點，編制專門的協(xié)稅員教材。巡視整改是全省地稅認真總結、深刻查擺、改進工作的重要契機。當前，省委巡視組反饋的具體事項和問題絕大多數已整改到位，整改工作取得了明顯的階段性成績，地稅干部隊伍精神面貌明顯變化，規(guī)范管理、改進作風、推動工作的成效十分明顯，今年110月，全省地稅累計組織稅費收入8158億元，%，其中稅收收入5676億元，%，省級收入1131億元，%。下一步，我們將深入學習習近平總書記系列重要講話精神，在省委巡視領導小組和巡視辦的指導下，敢于擔當嚴格落實“兩個責任”，堅持舉一反三、標本兼治，進一步加強領導班子和干部隊伍建設，不斷推動全省地稅系統(tǒng)作風建設和反腐倡廉工作取得新成效。(一)力度不減抓好整改后續(xù)工作。對已經完成的整改任務，適時組織開展“回頭看”，堅決防止問題反彈。對正在推進的整改任務，按照既定目標和措施，不松勁、不減壓，直至見到成效。對需要長期整改的任務，緊盯不放，打好持久戰(zhàn)。(二)深入落實全面從嚴治黨要求。牢固樹立紀律和規(guī)矩意識，堅持抓班子帶隊伍嚴字當頭，著力解決管理上失之于寬、失之于軟的問題。堅決落實中央八項規(guī)定精神，進一步加大執(zhí)紀監(jiān)督、公開曝光和懲戒問責力度，持之以恒糾正“四風”。繼續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，做到有案必查、有腐必反、有貪必肅。深入貫徹落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》，完善和落實從嚴管理干部各項制度，切實從源頭上預防和治理選人用人不正之風。(三)建立健全整改落實長效機制。在深入整改的同時，更加注重預防，以問題為導向，倒查制度漏洞，圍繞黨風廉政建設、干部選拔任用等重點領域、重要環(huán)節(jié)，加大制度建設力度，形成用制度管權管事管人的長效機制，構建地稅特色的反腐倡廉工作機制。(四)著力推動稅收事業(yè)改革發(fā)展。把抓好巡視整改作為推動我省地稅事業(yè)改革發(fā)展的重要契機，認真落實省委、省政府的決策部署，深入貫徹《深化國稅、地稅征管體制改革方案》精神，以十八屆五中全會精神為引領科學謀劃“十三五”xx地稅工作，主動服務經濟發(fā)展新常態(tài)，在稅收現代化進程中繼續(xù)走在全國稅務系統(tǒng)前列，為我省實現“三個定位、兩個率先”目標做出應有的貢獻。歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：xx。郵政信箱：xx市xx路600號xx省地方稅務局xx室。電子郵箱：xx。第一類問題：貫徹上級決策部署和重大精神方面**新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠深入。包括是不是學懂弄通做實了，是不是結合實際貫徹落實了。一般來說，我們可能會認為專門印發(fā)文件、中心組學習、舉辦培訓班等方式全都做了就可以了。但其實真的不是，巡視巡察組還會查你安排上述工作的時間是不是及時、培訓時間累計夠不夠，還會查相關的精神有沒有在其后的工作部署中有所體現。在這個基礎上，還會找一些黨員領導干部、支部書記、黨員代表等進行訪談，看看他們是不是真的了解了，如果一問好幾個不知道或顧左右而言他，那就是學習效果不佳，沒有“入腦入心”。和第一個問題類似，主要查是不是真的落實了。會查中心組學習記錄、黨委會、行政班子會、工作例會，以及相關領導人員筆記等，比如說上級機構年度工作會的報告，看你單位中心組學了沒有，相關會議研究討論部署了沒有。即便會上有部署，會后有沒有落實方案或分解大表。即便下發(fā)了落實方案，也都分到了具體部門具體人，那么中間有沒有過程監(jiān)督，落實了之后有沒有反饋以及相應的公示。再看你們基層單位的工作，是不是與其對應，基層支部書記、黨員是不是對上級部署都了解等等。第二類問題：黨組織領導作用發(fā)揮方面、管大局、保落實的領導作用不夠有力。主要查黨建工作與中心工作是否有效融入，黨建年度工作要點、工作部署與中心工作是不是步調一致，在執(zhí)行上有沒有打折扣、搞變通、有令不行、有禁不止，甚至弄虛作假。通過查閱相關記錄以及與相關人員的訪談，基本上能夠看出來黨建工作有沒有層層衰減，是不是和中心工作“兩張皮”。在上級黨組織安排黨建工作寫入公司章程相關工作后，是否按規(guī)定時間完成，工作程序是否規(guī)范，對不同性質法人企業(yè)的界定是否準確，以及對新成立的法人企業(yè)，有沒有及時跟進完成相關工作。主要查是否將黨組織研究討論作為董事會和經理層決策的前置程序，在這方面主要看的就是黨委會、班子會等會議記錄，查清楚改上黨委會的事項是不是上了，有沒有把黨的會議和行政會議簡單合并、混淆程序等等。第三類問題：反對“四風”方面、官僚主義整治不夠徹底。常見的包括辦會數量是不是多、會議時間是不是長、會議是不是解決了實際問題，會議召開地點是不是在五星級酒店或風景區(qū)。還有發(fā)文的問題，印發(fā)文件的數量是不是真的減少了，有沒有通過其它形式(非正式印發(fā)、不設文件編號等)來發(fā)文，是不是真的減輕了基層負擔等等。在此類問題中，較為常見的是在之前的巡視巡察中早已指出了辦公室超標、用車超標、辦文辦會等過多，那么，指出了之后是不是真的整改到位了，這個也應該寫進去。第四類問題：黨建基礎工作方面。這方面的內容比較龐雜，包括黨組織是否健全，行政機構改革調整之后，有沒有及時設置或調整黨的組織。黨費使用是否嚴格，程序履行對不對，有沒有以答題或競賽之名購買福利性質禮品的行為。從事黨務相關工作的人員，有沒有非黨員或非正式黨員的情況。發(fā)展黨員把關是否嚴格，考察時間夠不夠、外調材料全不全、會議程序履行沒履行等?；鶎訐Q屆選舉是不是按期進行了，基層黨務人員，特別是黨支部書記對換屆條件、選舉程序是不是清楚。(此處提示您一下，諸如《黨支部工作手冊》之類的基礎工作材料，您千萬要及時填寫別為了檢查而后補，因為后補的一眼就能看出。讓后補資料、資料造假成為一條問題的話，得不償失。)。黨組織工作規(guī)則、班子議事規(guī)則、學習教育制度等是否建立，有沒有完整的黨建制度設計。諸如上級黨組織印發(fā)了《黨支部工作細則》等重要制度之后，如明確了要結合實際制定本級組織的制度，那么是不是按要求落實了。第五類問題：落實黨內政治生活制度方面。黨員領導干部或班子成員，參加組織關系所在黨支部“三會一課”、民主生活會、組織生活、民主評議黨員等黨內政治生活是不是達到了規(guī)定的次數。巡視巡察組會重點檢查《黨支部工作手冊》，看看領導是什么時候參加的什么類型的組織生活，他都說了什么，黨課講稿怎么寫的，會議程序都有什么等等。同時，也會看黨員領導干部是不是對分管領域的黨建工作也進行了指導，別光說有，證據拿來。巡視巡察組會看民主生活會的全套資料，包括領導班子對照檢查材料、班子成員個人的對照檢查材料、手寫的會議記錄、會議準備情況報告等等。重點看批評與自我批評是不是浮于表面。有沒有對照檢查材料過于簡單、查擺問題不疼不癢(如用提希望來代替提意見、查擺問題多年不變等)、互相批評蜻蜓點水等問題。有沒有會前沒有談心談話、黨委書記對班子成員對照檢查材料沒有把關等問題。以及班子對照檢查材料有沒有上黨委會研究等等問題。根據xxx分公司黨委部署，2019年8月7日至8月30日,省黨委第二巡察組對xx縣分公司進行了巡察。2019年12月18日，第二巡察組向xx縣分公司反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察整改情況報告如下。(一)統(tǒng)一思想，認真落實，快速響應在巡察組反饋意見后，12月24日xx縣分公司立即召開關于巡察反饋意見的學習和談論會。12月30日召開黨支部擴大會議，就整改工作進行研究部署，成立了由黨支部書記(、)總經理xxx任組長、支部委員副總經理xxx任副組長、部門(中心、網格)負責人任成員的巡察整改工作小組，按專業(yè)口劃分，職責明確，逐級分解任務，層層壓實責任，形成上下聯(lián)動抓整改的強大合力，不折不扣地堅決把巡察整改抓緊抓好。(二)問題導向，細化整改分公司黨支部堅持以問題為導向，以巡察反饋問題為切入點，聚焦落實黨建工作、廉潔風險防控、“三重一大”決策、市場經營、網絡維護等重點領域，以點帶面，全面開展徹底自查，分析共性問題，將巡察反饋4大方面、10個問題,認真剖析問題根源，建立健全完善制度流程，并針對性制定專項整改實施方案。(三)明確分工，扎實推進針對巡察發(fā)現的問題，分公司巡察整改工作小組研究制定巡察整改工作方案，詳列整改清單，細化分解整改任務，明確責