【文章內(nèi)容簡介】 突出的問題。整改情況：我鎮(zhèn)以2016年黨費收繳工作專項檢查結(jié)果為依據(jù)，要求所有存在欠繳、少繳黨費現(xiàn)象的黨員繳清黨費，該項工作已于2017年6月完成，全部補繳黨費已上繳縣委組織部；鎮(zhèn)直機關(guān)黨支部黨費已于2016年8月起由本人上交黨支部，不再由鎮(zhèn)政府工資代扣；制定出臺《四都鎮(zhèn)黨委黨費收繳管理制度》，明確黨費收繳管理相關(guān)要求、程序，同時，組織各下屬黨組織黨費收繳管理工作責(zé)任人進(jìn)行集中學(xué)習(xí)，提升責(zé)任意識和業(yè)務(wù)能力。（三）全面從嚴(yán)治黨不力方面關(guān)于管黨治黨寬松軟的問題。（1）黨委履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任意識不強，領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”意識淡薄，沒能真正擔(dān)負(fù)起對分管工作和下屬單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)管責(zé)任。整改情況：召開“四都鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)專題部署會”，強化黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任意識,切實提高鎮(zhèn)黨委履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的意識，進(jìn)一步抓好主體責(zé)任工作；要求領(lǐng)導(dǎo)班子成員要切實增強“一崗雙責(zé)”責(zé)任意識，加強分管工作和下屬單位的監(jiān)管責(zé)任，加強日常黨風(fēng)廉政教育，落實對下屬單位主要負(fù)責(zé)人的廉政提醒談話工作23人次，筑牢拒腐防變的思想防線，提高黨風(fēng)廉政風(fēng)險防控措施的針對性和實效性。（2）四都鎮(zhèn)對下屬單位監(jiān)管不到位，在村級集體財務(wù)、村級集體招投標(biāo)、村級集體合同等“三資”管理制度落實不到位。整改情況：制定出臺《四都鎮(zhèn)村級集體財務(wù)管理制度（試行）》、《四都鎮(zhèn)村級工程項目管理辦法（試行）》和《四都鎮(zhèn)村集體合同管理制度（試行）》等規(guī)范文件，要求各村嚴(yán)格按制度執(zhí)行。召開“四都鎮(zhèn)巡察整改村級財務(wù)管理、工程項目管理、合同管理專題培訓(xùn)會”，對駐村黨風(fēng)監(jiān)督員、各村主干及報賬員進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升監(jiān)督水平和業(yè)務(wù)水平。加強對村級集體財務(wù)、村級項目實施等工作的監(jiān)督，杜絕違規(guī)違紀(jì)行為的發(fā)生。關(guān)于執(zhí)行落實“三重一大”制度不嚴(yán)的問題。整改情況：組織鎮(zhèn)黨政班子成員對“三重一大”制度進(jìn)行學(xué)習(xí)。我鎮(zhèn)將認(rèn)真貫徹落實“三重一大”制度，嚴(yán)格執(zhí)行集體決策相關(guān)規(guī)定。關(guān)于鎮(zhèn)紀(jì)委對重點崗位廉潔風(fēng)險把控不嚴(yán)，缺乏有效監(jiān)督的問題。（1）2013年2016年，四年期間共有鎮(zhèn)、村35名干部被立案處分，個別村干部受黨紀(jì)處分后還被重用到重要崗位。整改情況：嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，杜絕干部受黨紀(jì)處分后限制期內(nèi)仍被重用到重要崗位的現(xiàn)象。（2）對“三個中心”及村級財務(wù)管理缺乏有效監(jiān)督。整改情況：督促“三個中心”制定出臺《四都鎮(zhèn)村級集體財務(wù)管理制度（試行）》，要求各村要嚴(yán)格按照制度執(zhí)行。召開“四都鎮(zhèn)巡察整改村級財務(wù)管理專題培訓(xùn)會”，對駐村黨風(fēng)監(jiān)督員進(jìn)行培訓(xùn)，提升日常監(jiān)督水平。（四）違反中央八項規(guī)定精神方面關(guān)于公務(wù)接待不規(guī)范的問題。整改情況：根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)接待工作的補充通知》（詔委辦[2017]113號）文件，制定出臺《四都鎮(zhèn)公務(wù)接待管理辦法》，規(guī)定公務(wù)接待需由派出單位發(fā)出公函，公函應(yīng)明確內(nèi)容、行程、人員和需協(xié)助安排的食宿標(biāo)準(zhǔn)，無公函的公務(wù)活動一律不予接待；嚴(yán)格按照公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)，科級及以下60元/人，科級以上80元/人，客商100元/人，接待方工作人員人數(shù)應(yīng)控制在來賓的50%以內(nèi)。關(guān)于購買土特產(chǎn)費用較大的問題。整改情況：制定出臺《四都鎮(zhèn)物品采購制度》，堅決貫徹落實中央八項規(guī)定精神，杜絕購買土特產(chǎn)。關(guān)于存在違規(guī)發(fā)放津補貼的問題。整改情況：根據(jù)有關(guān)規(guī)定，我鎮(zhèn)全面開展津補貼自查工作，并制定《財務(wù)管理制度》，津補貼的發(fā)放嚴(yán)格遵照上級有關(guān)規(guī)定和中央八項規(guī)定精神執(zhí)行，嚴(yán)禁違規(guī)發(fā)放津補貼。目前，我鎮(zhèn)已完成自查工作，共自查出違規(guī)發(fā)放的津補貼合計388893元，其中，鎮(zhèn)應(yīng)清退違規(guī)發(fā)放的津補貼共計24160元，村應(yīng)清退違規(guī)發(fā)放的津補貼共計364733元（鎮(zhèn)級已全部清退）。目前已完成清退374593元，剩余14300元因清退對象在監(jiān)服刑尚無法追繳。（五）選人用人不規(guī)范方面關(guān)于用人管理不規(guī)范的問題。整改情況：組織鎮(zhèn)黨政班子成員對《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《公務(wù)員職務(wù)任免與職務(wù)升降規(guī)定（試行）》等文件規(guī)定進(jìn)行學(xué)習(xí)。我鎮(zhèn)將進(jìn)一步加強與縣委組織部等相關(guān)部門的溝通，嚴(yán)格遵守上級相關(guān)規(guī)定，確保不發(fā)生違規(guī)任命干部現(xiàn)象。關(guān)于臨時人員管理不規(guī)范的問題。整改情況：對全鎮(zhèn)臨時人員管理進(jìn)行全面排查，對業(yè)務(wù)工作大量減少的計生部門返聘臨時工林某進(jìn)行清退。要求嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”制度，對臨時人員的聘用、解聘需通過集體討論決定，各班子成員、各部門不得擅自決定。同時，鎮(zhèn)黨委將對照《四都鎮(zhèn)嚴(yán)防干部職工“吃空餉”長效機制》要求，進(jìn)一步加強臨時人員管理，在發(fā)現(xiàn)長期不在崗或其他不適宜繼續(xù)聘用的臨時人員時，及時進(jìn)行清退。（六）其他方面關(guān)于資產(chǎn)處置不合規(guī)、不及時的問題。整改情況：制定出臺《四都鎮(zhèn)村級集體財務(wù)管理制度（試行）》和《四都鎮(zhèn)村集體合同管理制度（試行）》，召開“四都鎮(zhèn)巡察整改村級財務(wù)管理、合同管理專題培訓(xùn)會”，對駐村黨風(fēng)監(jiān)督員、各村主干及報賬員進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步規(guī)范村級資產(chǎn)管理。關(guān)于資金管理不規(guī)范的問題（1）國有資金外借，存在安全風(fēng)險。整改情況：我鎮(zhèn)制定出臺《四都鎮(zhèn)財務(wù)管理制度（試行）》，嚴(yán)格按制度執(zhí)行，嚴(yán)格控制借款并及時進(jìn)行清理，不得長期掛賬。為解決農(nóng)民工工資拖欠問題，詔安縣海利水產(chǎn)公司向我鎮(zhèn)借款。針對該筆借款，我鎮(zhèn)已多次向詔安縣海利水產(chǎn)公司發(fā)出催款通知書對該筆款項進(jìn)行催討，并于2017年9月18日向詔安縣人民法院提請訴訟，詔安縣人民法院于2017年10月31日開庭審理并當(dāng)庭判決福建省詔安縣海利水產(chǎn)有限公司償還該筆借款，目前福建省詔安縣海利水產(chǎn)有限公司同意對連帶清償責(zé)任的詔安縣海利自來水公司（縣第四自來水有限公司）進(jìn)行評估拍賣，詔安縣水利局已經(jīng)依照相關(guān)國家法律規(guī)定委托第三方對詔安縣海利自來水公司進(jìn)行評估，待評估結(jié)果出來后，我鎮(zhèn)將根據(jù)相關(guān)規(guī)定做好兼并收購工作。（2）撥付給外單位資金名目不實；（3）財務(wù)報銷不規(guī)范。整改情況：制定出臺《四都鎮(zhèn)財務(wù)管理制度（試行）》，要求經(jīng)費報銷必須出具合法的、真實的原始憑證，支出憑證必須有經(jīng)辦人簽字、分管領(lǐng)導(dǎo)簽字證明、鎮(zhèn)長簽字審批。關(guān)于工程項目的報支必須做到手續(xù)齊全（合同、結(jié)算、驗收），且必須要通過銀行轉(zhuǎn)賬。外來票據(jù)必須是財政稅務(wù)部門統(tǒng)一印制的正式發(fā)票,收款收據(jù)、送貨單等自制憑證不得報銷；發(fā)票要有單位名稱，項目內(nèi)容應(yīng)清楚明了，票面金額大、小寫必須相符，票據(jù)必須有收款人簽章、填制單位蓋章；報銷單據(jù)不得涂改和挖補，發(fā)票報銷時間不得超過開具時間180天，凡有此類情況一律不予受理。嚴(yán)禁白條報支任何費用。（4）村級超限額庫存現(xiàn)金。整改情況：根據(jù)《詔安縣規(guī)范農(nóng)村集體“三資”管理暫行規(guī)定》及我鎮(zhèn)制定出臺的《四都鎮(zhèn)村級集體財務(wù)管理制度（試行）》相關(guān)規(guī)定，要求庫存現(xiàn)金3000元以上存入銀行。對各村是否存在大額現(xiàn)金庫存進(jìn)行自查，對存在超額庫存現(xiàn)金的6個村下發(fā)整改通知書并對村主干及報賬員進(jìn)行談話提醒12次。截止目前，除１個村因為征地工作需要，仍存在庫存現(xiàn)金較多的實際情況外，其余5個村已將超限額庫存現(xiàn)金的問題全部完成整改到位。（5）村級違規(guī)支出項目多。整改情況：制定出臺《四都鎮(zhèn)村級集體財務(wù)管理制度（試行）》，召開“四都鎮(zhèn)巡察整改村級財務(wù)管理專題培訓(xùn)會”，對駐村黨風(fēng)監(jiān)督員、各村主干及報賬員進(jìn)行村級財務(wù)管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，規(guī)范村集體財務(wù)支出，對村級財務(wù)報支把關(guān)審核不嚴(yán)的鎮(zhèn)“三個中心”3名會計人員進(jìn)行崗位調(diào)整。（6）從2013年8月到2014年12月馬城村存在高息借貸問題。整改情況：馬城村已于2014年12月將所借款項還清。根據(jù)《詔安縣規(guī)范農(nóng)村集體“三資”管理暫行規(guī)定》及我鎮(zhèn)制定出臺的《四都鎮(zhèn)村級集體財務(wù)管理制度（試行）》相關(guān)規(guī)定，加強對村級財務(wù)監(jiān)督，規(guī)范村級財務(wù)管理，杜絕高息借貸行為的發(fā)生。關(guān)于鎮(zhèn)政府工程項目存在的問題（1）重大工程項目管理不規(guī)范。整改情況：從2017年8月開始，我鎮(zhèn)要求工程項目建設(shè)相關(guān)責(zé)任人根據(jù)相關(guān)文件制度要求，前期建設(shè)項目均必須按行業(yè)主管部門規(guī)定完成前期立項工作，并委托有資質(zhì)的公司編制可行性研究報告；已開工施工項目要積極和行業(yè)主管部門溝通盡快完成項目建設(shè)和內(nèi)業(yè)資料歸檔并組織驗收；已完工項目均按行業(yè)主管部門規(guī)定，完成交工驗收或竣工驗收。我鎮(zhèn)將加強對工程項目的監(jiān)督檢查，規(guī)范工程管理。此外，我鎮(zhèn)已根據(jù)相關(guān)規(guī)定對存在重大工程項目管理不規(guī)范問題的３名相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。（2）。整改情況：從2016年4月開始我鎮(zhèn)政府性投資小規(guī)模工程嚴(yán)格按照詔委辦[2016]18號文件執(zhí)行。鎮(zhèn)投標(biāo)中心和鎮(zhèn)紀(jì)委加強對招標(biāo)活動的管理與監(jiān)督，確保各個流程依法依規(guī)。此外，我鎮(zhèn)已根據(jù)相關(guān)規(guī)定對存在10萬元以上小額項目未公開招投標(biāo)（或比選)問題的１名相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。關(guān)于村級建設(shè)工程存在的問題整改情況：我鎮(zhèn)制定出臺《四都鎮(zhèn)村級工程項目管理辦法（試行）》，召開“四都鎮(zhèn)巡察整改工程項目管理專題培訓(xùn)會”，對基點領(lǐng)導(dǎo)、駐村黨風(fēng)監(jiān)督員、村主干及相關(guān)業(yè)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，學(xué)習(xí)如何規(guī)范村級工程項目的管理，加強對工程項目的規(guī)范和監(jiān)督管理，維護村級集體經(jīng)濟利益，從源頭上把握風(fēng)險防控和防止腐敗，確保項目的實施嚴(yán)格按照制度執(zhí)行。為擴大巡察整改震懾成效，使巡察整改成效內(nèi)化于心，外化于形，讓各主要部門負(fù)責(zé)人和各村居透徹認(rèn)識工程項目建設(shè)的各項規(guī)定，程序，手續(xù)。此外，我鎮(zhèn)已根據(jù)相關(guān)規(guī)定對存在問題的村級工程項目的5名相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。關(guān)于“三個中心”對村級集體“三資”監(jiān)管不到位的問題（1）對村級項目招投標(biāo)監(jiān)管缺失，造成較多違規(guī)發(fā)包、擅自增加工程量、虛報項目等違規(guī)問題。整改情況：制定出臺《四都鎮(zhèn)村級工程項目管理辦法（試行）》，嚴(yán)格按照制度執(zhí)行，加強對工程項目的規(guī)范和監(jiān)督管理，維護村級集體經(jīng)濟利益，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。（2）對村級合同審核把關(guān)缺失。整改情況：制定出臺《四都鎮(zhèn)村集體合同管理制度（試行）》，組織相關(guān)業(yè)務(wù)人員對如何規(guī)范制定村級合同，做好合同分類、登記、備案及存檔等工作進(jìn)行培訓(xùn)。加強村級合同審核把關(guān)力度，維護村集體和村民的合法權(quán)益，穩(wěn)定農(nóng)村經(jīng)濟秩序，確保合同的合法、真實、公平、有效。（3）對村級財務(wù)把關(guān)不嚴(yán)，造成村級大額現(xiàn)金庫存等違規(guī)問題。整改情況：村級財務(wù)管理嚴(yán)格按照《詔安縣規(guī)范農(nóng)村集體“三資”管理暫行規(guī)定》及我鎮(zhèn)制定出臺的《四都鎮(zhèn)村級集體財務(wù)管理制度（試行）》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，加強村級財務(wù)把關(guān)力度，規(guī)范庫存現(xiàn)金管理，要求各村報賬員月底結(jié)賬時盤點庫存現(xiàn)金，并與現(xiàn)金日記賬核對，代理會計每月檢查一次村庫存現(xiàn)金，做到賬款相符。對各村是否存在大額現(xiàn)金庫存進(jìn)行自查，對存在超額庫存現(xiàn)金的6個村下發(fā)整改通知書并對村主干及報賬員進(jìn)行談話提醒。截止目前，除１個村因為征地工作需要，仍存在庫存現(xiàn)金較多的實際情況外，其余5個村將超限額庫存現(xiàn)金的問題已全部完成整改到位。此外，對存在問題的15名相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。關(guān)于落實惠民政策過程中，存在個別村干部優(yōu)親厚友現(xiàn)象的問題。整改情況：我鎮(zhèn)在巡察反饋后，組織相關(guān)部門，擴大自查范圍，全面鋪開檢查政策落實情況，對全鎮(zhèn)低保戶、特困戶進(jìn)行全面核查，目前，我鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)疑似優(yōu)親厚友現(xiàn)象5個，已核實整改5個，并對２名相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。關(guān)于農(nóng)村建房監(jiān)管缺失，違建問題突出，信訪件次較多的問題。整改情況：制定出臺《四都鎮(zhèn)深化“兩違”綜合治理專項行動實施方案》、《四都鎮(zhèn)關(guān)于開展“無違建”提升鞏固創(chuàng)建計劃》、《四都鎮(zhèn)關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范土地、村建管理工作實施方案》等文件，并于10月30日召開全鎮(zhèn)各村主任及土地建設(shè)管理員會議進(jìn)行傳達(dá)布置，逐步推進(jìn)“兩違”綜合治理，規(guī)范個人建房審批流程，完善農(nóng)村建房報備審批制度，加強“兩違”日常巡查，加大宣傳力度，鞏固提升“兩違”治理成效。同時加大農(nóng)村建房引發(fā)的信訪與訴求化解力度，由鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，土地所、建設(shè)所及基點干部參與積極化解有關(guān)矛盾糾紛。關(guān)于干部作風(fēng)建設(shè)存在不作為、慢作為的問題。整改情況：召開“四都鎮(zhèn)加強作風(fēng)建設(shè)工作推進(jìn)會”，強調(diào)要持之以恒的抓好作風(fēng)建設(shè)，要求全鎮(zhèn)干部職工要加強自身作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，嚴(yán)禁不作為、慢作為問題的發(fā)生。三、需要進(jìn)一步整改的事項及措施（一）對未完成整改事項的說明關(guān)于國有資金外借，存在安全風(fēng)險的問題目前，針對該筆借款，我鎮(zhèn)已多次向海利水產(chǎn)公司發(fā)出催款通知書對該筆款項進(jìn)行催討，并于2017年9月18日向詔安縣人民法院提請訴訟，詔安縣人民法院于2017年10月31日開庭審理并當(dāng)庭判決福建省詔安縣海利水產(chǎn)有限公司償還該筆借款，目前福建省詔安縣海利水產(chǎn)有限公司同意對連帶清償責(zé)任的詔安縣海利自來水公司（縣第四自來水有限公司）進(jìn)行評估拍賣。詔安縣水利局已經(jīng)依照相關(guān)國家法律規(guī)定委托第三方對進(jìn)行評估。（二）下一步的整改措施關(guān)于國有資金外借，存在安全風(fēng)險的問題待詔安縣海利自來水公司評估結(jié)果出來后，我鎮(zhèn)將切實履行回收主體責(zé)任，根據(jù)相關(guān)規(guī)定做好兼并收購工作。巡察組巡察反饋報告篇五xx鄉(xiāng)黨委高度重視縣委第三巡察組對楊屯鄉(xiāng)巡察反饋的意見，多次召開班子會，對反饋意見進(jìn)行深入分析研究，成立了巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了整改方案，把巡察整改任務(wù)分為3大類14個小項,開展了2項專項整治、4項專項治理，8項專項整改。細(xì)化任務(wù)，明確責(zé)任，深入查找原因，建立解決問題的長效機制，整改工作取得了階段性成效，現(xiàn)將情況予以公布：一、開展兩項專項整治一是開展侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題專項整治。制定了《楊屯鄉(xiāng)開展侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題專項整治工作實施方案》，開展了自查自糾，建立了整改臺賬，明確了整改時限和責(zé)任人。鄉(xiāng)紀(jì)委強化督促檢查，對整治不力相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，進(jìn)行約談。二是開展扶貧領(lǐng)域問題集中整治。制定《楊屯鄉(xiāng)關(guān)于開展扶貧領(lǐng)域問題集中整治的實施意見》，召開班子會分析研判，解決扶貧領(lǐng)域突出問題，確保扶貧政策落實和扶貧資金安全。二、開展四個專項治理一是開展“蒼蠅式”腐敗問題專項治理。制定了專項治理工作方案，深入排查，廣泛發(fā)動群眾反映問題線索，全面梳理違規(guī)違紀(jì)問題線索，對違規(guī)違紀(jì)行為，嚴(yán)肅查處。目前，正在查辦3起基層干部違規(guī)違紀(jì)問題。二是開展違反財經(jīng)紀(jì)律問題專項治理。由鄉(xiāng)紀(jì)委牽頭，制定工作方案，進(jìn)一步規(guī)范資金管理，加強日常監(jiān)督，完善相關(guān)制度。實行公務(wù)灶和就餐實名登記制，堅決杜絕公務(wù)灶以外的公務(wù)接待，嚴(yán)格執(zhí)行招待費限額