【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 慣例改為按照出資形態(tài)進(jìn)行劃分?！秱€(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》、《合伙企業(yè)法》、《外商投資法》等的出臺(tái)，給了市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者充分的選擇。二是市場(chǎng)自由的法律。市場(chǎng)自由包括財(cái)產(chǎn)自由、交易自由和營(yíng)業(yè)自由。市場(chǎng)自由的法律目前大體完善，三大自由基本都有法律保護(hù)。例如財(cái)產(chǎn)自由方面，《物權(quán)法》的出臺(tái)，規(guī)定國(guó)家不能隨意征用公司財(cái)產(chǎn)、私人財(cái)產(chǎn)，確認(rèn)了私人財(cái)產(chǎn)的基本權(quán)利?！逗贤ā繁ＷC了交易自由和營(yíng)業(yè)自由的權(quán)利。三是市場(chǎng)秩序的法律。市場(chǎng)秩序在中國(guó)一直是比較薄弱的環(huán)節(jié)。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度位居全球前列，市場(chǎng)秩序卻排在世界100多位。市場(chǎng)秩序的法律主要有三個(gè)方面的內(nèi)容：一是商業(yè)欺詐，包括產(chǎn)品質(zhì)量、信用、財(cái)務(wù)報(bào)告等方面的欺詐。中國(guó)的商業(yè)欺詐問題十分嚴(yán)重，如虛假的商業(yè)信息、藥品食品質(zhì)量低劣等。二是商業(yè)賄賂。商業(yè)賄賂在中國(guó)已經(jīng)成為潛規(guī)則，是中國(guó)市場(chǎng)秩序中的一大頑癥。三是商業(yè)壟斷。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是自由競(jìng)爭(zhēng)，不能壟斷。目前，中國(guó)的行業(yè)壟斷十分嚴(yán)重，如石油行業(yè)、電力行業(yè)。自由和秩序是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法治建設(shè)的兩個(gè)方面。以美國(guó)為主的西方國(guó)家最初是市場(chǎng)自由多，秩序少。20世紀(jì)30年代大危機(jī)之后，美國(guó)逐步加強(qiáng)了市場(chǎng)秩序方面的法律。中國(guó)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，情況是自由不夠，秩序也不夠。從最近的立法來看，政府在市場(chǎng)秩序方面花費(fèi)了較大的力氣。比如，《破產(chǎn)法》、《反壟斷法》、《食品安全法》等法律的出臺(tái)，就是要解決安全、市場(chǎng)進(jìn)入、產(chǎn)品質(zhì)量等市場(chǎng)秩序的問題。在市場(chǎng)秩序的三個(gè)方面中，商業(yè)賄賂和商業(yè)壟斷本質(zhì)上是公權(quán)市場(chǎng)化造成的。中國(guó)市場(chǎng)秩序的完善，關(guān)鍵是解決好政府權(quán)力的限制和監(jiān)督，防止政府權(quán)力濫用，而這恰恰是最難的問題。總結(jié)而言，中國(guó)改革開放30年來，市場(chǎng)主體法基本完備，而市場(chǎng)自由、市場(chǎng)秩序的問題較難解決，關(guān)鍵在于政府如何控制手中的權(quán)利不被濫用以及政府職能的定位。法律并非越多越好，更重要的是建立一個(gè)有高度法治理念，即人權(quán)和民主制度以及公權(quán)與私權(quán)和諧的社會(huì)。注：本文摘選自中歐商業(yè)評(píng)論。企業(yè)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告篇四證券公司財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理探討【摘要】在當(dāng)今資本經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)當(dāng)中，證券公司存在企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是不可避免的。本文從分析證券公司財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的著手，闡述了我國(guó)證券公司財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的主要表現(xiàn)形式，并提出了有效的控制我國(guó)證券公司財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的措施和建議?！娟P(guān)鍵詞】證券公司 財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn) 措施和建議就證券公司而言，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)幾乎深入到證券公司的各個(gè)領(lǐng)域，如何采取措施降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是證券公司的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)之一，只有不斷降低風(fēng)險(xiǎn)，才能實(shí)現(xiàn)證券公司效益的最大化。在現(xiàn)今我國(guó)證券市場(chǎng)日趨成熟、競(jìng)爭(zhēng)愈來愈激烈的大背景下，我們對(duì)證券公司財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行研究與探討，有助于我們審視企業(yè)內(nèi)部潛在的風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而從控制與管理風(fēng)險(xiǎn)的角度提高公司核心競(jìng)爭(zhēng)力及經(jīng)營(yíng)收益效率。一、證券公司財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的界定證券公司風(fēng)險(xiǎn)大致可劃分為信用風(fēng)險(xiǎn)、流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)、運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)這幾類。上述六類風(fēng)險(xiǎn)都有可能會(huì)對(duì)證券公司的財(cái)務(wù)狀況造成影響，進(jìn)而引發(fā)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。就財(cái)務(wù)管理而言，有的風(fēng)險(xiǎn)是可以進(jìn)行財(cái)務(wù)計(jì)量或者是評(píng)估的，有的則難以在財(cái)務(wù)上合理進(jìn)行評(píng)估或計(jì)量，業(yè)界普遍將能夠?qū)嵤┴?cái)務(wù)計(jì)量或評(píng)估的風(fēng)險(xiǎn)界定為財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。二、我國(guó)證券公司財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的主要表現(xiàn)形式（一）融資過程中存在的風(fēng)險(xiǎn)證券公司在融資過程中的風(fēng)險(xiǎn)主要是自有資金和借入資金兩方面帶來的風(fēng)險(xiǎn)。一方面，自有資金的風(fēng)險(xiǎn)主要是其在投資中不能取得理想的效益的情況下，有可能會(huì)對(duì)公司其他的融資、正常運(yùn)營(yíng)以及公司聲譽(yù)等造成影響；另一方面，借入資金主要考慮其預(yù)期效益是否能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，它直接影響公司的正常運(yùn)作以及銀行還款、還息，如果借入資金的過程中出現(xiàn)問題，不僅會(huì)給公司帶來巨大的損失，甚至?xí)尮久媾R倒閉的風(fēng)險(xiǎn)。（二）資金運(yùn)用過程中存在的主要風(fēng)險(xiǎn)資金運(yùn)用過程中存在的風(fēng)險(xiǎn)主要是短期流動(dòng)資金的管理不當(dāng)以及投資資金的管理在投資過程中產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。短期流動(dòng)資金的風(fēng)險(xiǎn)它常常會(huì)因?yàn)椴徽?dāng)行為受到傷害，這也是我們常說的貨幣資金安全性風(fēng)險(xiǎn)，例如，資金被公司內(nèi)部人員擄走并攜款潛逃等等。除此之外，證券公司對(duì)于要從外收回的款項(xiàng)是否能如期收回也屬于短期流動(dòng)資金的風(fēng)險(xiǎn)，大多數(shù)情況下都是未定的，因此存在一定的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。投資資金的風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)在：利用證券公司的現(xiàn)有資金進(jìn)行投資，需要考慮收益、變現(xiàn)以及購(gòu)買力三個(gè)方面的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)證券公司而言，利用公司現(xiàn)有資金進(jìn)行投資既是獲得更大效益的機(jī)會(huì)同時(shí)也需要承擔(dān)更多的風(fēng)險(xiǎn)，因此證券公司在選擇投資項(xiàng)目的時(shí)候要綜合考慮諸多因素，降低投資的風(fēng)險(xiǎn)。（三）資金償還時(shí)面臨的風(fēng)險(xiǎn)資金償還存在的風(fēng)險(xiǎn)主要可以從現(xiàn)金流量和資金調(diào)配不周引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)兩個(gè)方面來分析?，F(xiàn)金流量風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)在現(xiàn)金受時(shí)間的影響，在流進(jìn)和流出時(shí)現(xiàn)金的價(jià)值會(huì)有所變化，另外流入和流出的時(shí)間如果不能協(xié)調(diào)一致的話也會(huì)給公司的運(yùn)轉(zhuǎn)帶來惡劣的影響，從而引發(fā)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；資金調(diào)配不周體現(xiàn)在：資金償還和資金吸納如得不到及時(shí)、合理的利用和配置，不但使資金不能最大限度的發(fā)揮效用，同時(shí)還有可能使公司陷入資金困境，進(jìn)而影響到公司的信譽(yù)和運(yùn)營(yíng)，致使財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。（四）收益分配方面的風(fēng)險(xiǎn)收益分配方面的風(fēng)險(xiǎn)主要可以從收益確認(rèn)時(shí)以及考慮收益分配政策所引發(fā)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)來分析。在收益確認(rèn)過程中，在成本和收益的核算過程中，由于人為操作的失誤可能會(huì)出現(xiàn)核算成本過高，收益過低或者成本過低，收益過高的問題，直接影響公司的財(cái)務(wù)收益；除此之外，收益分配政策也是值得考慮的，如果制定的收益留存和利潤(rùn)分配政策不合理、沒有采取適當(dāng)?shù)睦麧?rùn)和現(xiàn)金分配方式，就難以保障現(xiàn)金流入與流出的相互配合、協(xié)調(diào)，從而增加風(fēng)險(xiǎn)。三、證券公司財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制的有效舉措與建議（一）建立健全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與預(yù)警體系財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的有效識(shí)別。只有及時(shí)有效的識(shí)別財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，才能在最短時(shí)間內(nèi)防范風(fēng)險(xiǎn)，降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的損失。對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別可以通過以下幾個(gè)方法來實(shí)施：第一，財(cái)務(wù)報(bào)表法。企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表是用來反映企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)的各項(xiàng)資金流通及財(cái)務(wù)情況，同時(shí)也包括這一時(shí)期內(nèi)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)的狀況及現(xiàn)金與不動(dòng)產(chǎn)流動(dòng)量等會(huì)計(jì)類內(nèi)容的一種向企業(yè)外提供的文件。利用財(cái)務(wù)報(bào)表可以對(duì)證券公司的財(cái)務(wù)情況有詳細(xì)的了解；第二，詢問法。對(duì)公司不同階層的員工對(duì)目前公司財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行詢問，以了解財(cái)務(wù)的最新動(dòng)態(tài)；第三，內(nèi)部交流法。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作人員應(yīng)定期開內(nèi)部交流會(huì)，集中發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，運(yùn)用大家的智慧促進(jìn)公司財(cái)務(wù)的發(fā)展。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的科學(xué)預(yù)警。建立有效的財(cái)務(wù)預(yù)警機(jī)制是防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的有效措施，證券公司財(cái)務(wù)工作人員詳細(xì)了解財(cái)務(wù)狀況，對(duì)于財(cái)務(wù)支出收益情況詳細(xì)真實(shí)的記錄，并且對(duì)于資金投資的收益進(jìn)行科學(xué)合理的預(yù)測(cè)，時(shí)刻關(guān)注資金狀況，避免財(cái)務(wù)問題不能得到最及時(shí)解決的現(xiàn)象發(fā)生。在此基礎(chǔ)上，最及時(shí)的洞察財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的苗頭，從而最短時(shí)間內(nèi)解決財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的問題，減少財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的損失。（二）制定科學(xué)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理策略加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)工作人員的管理培訓(xùn)。證券公司財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)于相關(guān)工作人員的要求是非常高的，不僅要有過硬的專業(yè)能力，同時(shí)對(duì)其風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)有很高的要求。可以采取對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)工作人員實(shí)行責(zé)任制的方法，按照工作能力進(jìn)行績(jī)效考核來發(fā)放工資和獎(jiǎng)金，不過所有施行的方法都要在以提高員工責(zé)任意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的前提上開展。打造一支具有高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和過硬的專業(yè)能力高素質(zhì)專業(yè)業(yè)務(wù)人員隊(duì)伍，從而不斷提高財(cái)務(wù)管理工作效率，促進(jìn)證券公司更有活力的健康發(fā)展。公司要制定合理的資金周轉(zhuǎn)辦法?？茖W(xué)合理的資金周轉(zhuǎn)方法能最大限度地為公司發(fā)展帶來空間，證券公司與一般的非證券公司相比有一個(gè)明顯的區(qū)別：資金融通量大，對(duì)于資金周轉(zhuǎn)要求高。資金周轉(zhuǎn)不暢會(huì)直接會(huì)影響公司的正常運(yùn)作。在尋求合理的資金周轉(zhuǎn)方法時(shí)，首先應(yīng)考慮市場(chǎng)的因素，以市場(chǎng)為主導(dǎo)，資金周轉(zhuǎn)方法的創(chuàng)新應(yīng)與市場(chǎng)保持統(tǒng)一，才能迸發(fā)出應(yīng)有的活力，只有與市場(chǎng)接軌，才能實(shí)現(xiàn)公司利益的最大化。除此之外，拓展融資渠道，增強(qiáng)證券公司自身融資實(shí)力也是解決證券公司資金周轉(zhuǎn)問題的途徑。在公司設(shè)立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制管理機(jī)構(gòu)。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制管理機(jī)構(gòu)旨在及時(shí)解決公司的財(cái)務(wù)問題，相對(duì)而言，證券公司財(cái)務(wù)問題多且雜，因此對(duì)于整個(gè)風(fēng)險(xiǎn)控制管理機(jī)構(gòu)來說任務(wù)是非常重的，所以不僅要求整個(gè)機(jī)構(gòu)的工作人員除了自身專業(yè)能力卓著以外，處理問題的應(yīng)變能力要求也非常高，在配備足夠優(yōu)秀的人員之后，必須要嚴(yán)格制定公司財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的控制管理規(guī)章，并嚴(yán)格執(zhí)行，盡最大限度的降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)給公司帶來的損失。加大財(cái)務(wù)監(jiān)督力度，完善財(cái)務(wù)監(jiān)督體系。任何企業(yè)的良性發(fā)展都離不開強(qiáng)有力的監(jiān)督，千萬不可忽視對(duì)證券公司的財(cái)務(wù)監(jiān)督，首先公司應(yīng)制定科學(xué)合理的監(jiān)督機(jī)制，監(jiān)督部門工作人員嚴(yán)格落實(shí)，確保監(jiān)督的真實(shí)有效，避免出現(xiàn)財(cái)務(wù)工作人員“中飽私囊”、“攜款潛逃”等的現(xiàn)象。只有將監(jiān)督完全落實(shí)，證券公司的利益才能得到最大限度的發(fā)揮，才能保障證券公司在當(dāng)今競(jìng)爭(zhēng)如此激烈的證券行業(yè)立足，促進(jìn)證券公司的可持續(xù)發(fā)展。四、結(jié)語(yǔ)證券公司的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)來源于公司內(nèi)外部，只有證券公司認(rèn)識(shí)到規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的重要性，建立健全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與預(yù)警體系及制定科學(xué)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理策略，并加大對(duì)財(cái)務(wù)工作的監(jiān)督力度；工作人員不斷增強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，積極落實(shí)各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度和體系，盡可能的規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，從而保障證券公司在當(dāng)今競(jìng)爭(zhēng)如此激烈的證券行業(yè)立足，促進(jìn)證券公司的可持續(xù)發(fā)展。[1]郭崖。我國(guó)證券公司財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理探討[j]?，F(xiàn)代商業(yè)，2008，(23)：226.[2]吳倫虎。我國(guó)證券公司財(cái)務(wù)管理問題研究[d]。西南財(cái)經(jīng)大學(xué)，：10.[3]王櫟軻。投資銀行風(fēng)險(xiǎn)管理研究[d]。西南財(cái)經(jīng)大學(xué)，：10.[4]俞紹鋒。證券公司財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理研究[j]。商，2013，(23)：5253.企業(yè)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告篇五2008年1月1日，《勞動(dòng)合同法》頒布實(shí)施；2011年7月1日起，《社會(huì)保險(xiǎn)法》頒布實(shí)施。這兩部關(guān)乎全體勞動(dòng)者切身利益的法律給用人單位和勞動(dòng)者帶來的觀念沖擊都是史無前例的。廣大用人單位必須盡快學(xué)習(xí)和掌握這兩部重要法律，否則必然在法律的實(shí)施過程中被撞得頭破血流！據(jù)統(tǒng)計(jì)，有關(guān)勞動(dòng)合同和社會(huì)保險(xiǎn)的勞動(dòng)爭(zhēng)議已經(jīng)占到所有勞動(dòng)爭(zhēng)議的80%以上，是目前較為突出的社會(huì)矛盾之一。因此，如何規(guī)避勞動(dòng)關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)，是企業(yè)人力資源管理的重要環(huán)節(jié)，也是企業(yè)對(duì)法律服務(wù)的迫切需求。筆者在執(zhí)業(yè)過程中，辦理過大量勞動(dòng)糾紛案件，許多企業(yè)出于對(duì)法律的不了解或漠視，或?qū)唧w的操作不清楚，從而在勞動(dòng)爭(zhēng)議案件中敗訴，遭受巨大的損失。鑒于此，本文從以下幾方面做粗淺的闡述，以期引起廣大用人單位的注意，有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)：一、企業(yè)一定要簽訂好勞動(dòng)合同這里包含兩層意思。一是一定要依法簽訂勞動(dòng)合同。二是要盡量根據(jù)不同勞動(dòng)者的崗位特點(diǎn)、職責(zé)、報(bào)酬等簽訂因人而異的勞動(dòng)合同，詳細(xì)約定好相應(yīng)條款。首先，談為何一定要簽訂勞動(dòng)合同。根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第八十二條“用人單位自用工之日起超過一個(gè)月不滿一年未與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者每月支付二倍的工資?！钡鹊囊?guī)定，與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同是用人單位的法定義務(wù)，如果不簽訂，企業(yè)將面臨支付雙倍工資等不利有這樣的規(guī)定。正因?yàn)檫@樣，許多企業(yè)老板往往無視勞動(dòng)合同的簽訂，不知道法律已經(jīng)對(duì)勞動(dòng)合同的簽訂規(guī)定的這么嚴(yán)格。因此，企業(yè)必須要和每一個(gè)勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，只有這樣，才能規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)。有的老板說，不是我不想簽勞動(dòng)合同，而是有的員工不簽。乍一聽，好像有道理，也有委屈。但是，法律已經(jīng)這樣規(guī)定了，不執(zhí)行的話，企業(yè)就必然面臨法律風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)然，根據(jù)《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》的規(guī)定，若勞動(dòng)者在用工一個(gè)月內(nèi)拒不簽訂勞動(dòng)合同，企業(yè)可以書面通知終止勞動(dòng)關(guān)系，無需支付補(bǔ)償金。所以，用人單位一定要記住與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，將此項(xiàng)工作作為重中之重。而對(duì)這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)，并無有效的規(guī)避方法。其次，要簽訂好勞動(dòng)合同。企業(yè)是一個(gè)有銷售部、生產(chǎn)部、財(cái)務(wù)部等多部門組成的整體。涉及到不同崗位、不同職務(wù)、不同職責(zé)的各類勞動(dòng)者。千篇一律的勞動(dòng)合同必然約定的不夠詳細(xì)，無法對(duì)雙方的權(quán)利和義務(wù)作出針對(duì)性的約定，從而導(dǎo)致勞動(dòng)爭(zhēng)議出現(xiàn)時(shí)，企業(yè)面臨重大風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)勞動(dòng)合同，單位可以根據(jù)崗位的風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別，作出有針對(duì)性的約定。比如：普通勞動(dòng)者的勞動(dòng)合同重點(diǎn)要對(duì)工資、工作時(shí)間、加班、考勤等事項(xiàng)作出明確約定。經(jīng)理級(jí)別的勞動(dòng)者當(dāng)然重點(diǎn)就要對(duì)考核、工作安排、薪酬激勵(lì)等作出重點(diǎn)約定。特別的是，對(duì)涉及到企業(yè)的商業(yè)秘密的人員以及競(jìng)業(yè)限制等問題，企業(yè)必須要有針對(duì)的與相關(guān)勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同。因此，企業(yè)要重探討，是規(guī)避勞動(dòng)關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵舉措。二、企業(yè)規(guī)章制度的依法制定、通過、頒布不容忽視 用人單位的規(guī)章制度相當(dāng)于單位內(nèi)部的“法律法規(guī)”，企業(yè)當(dāng)然可以根據(jù)規(guī)章制度來獎(jiǎng)勵(lì)和處罰勞動(dòng)者，實(shí)施內(nèi)部管理。但是，大部分企業(yè)往往根據(jù)隨意制定的制度或甚至直接根據(jù)老板的意思處罰員工，造成許多的勞動(dòng)糾紛。特別多的體現(xiàn)在是否合法解除勞動(dòng)關(guān)系上。用人單位的規(guī)章制度不是著作權(quán)，只要產(chǎn)生，就有效。實(shí)踐中，法院對(duì)許多單位的規(guī)章制度往往認(rèn)定沒有效力，就是因?yàn)檫@些規(guī)章制度沒有依法制定、通過。實(shí)際上，法律對(duì)規(guī)章制度的制定、通過與實(shí)施規(guī)定的非常明確和具體。我們?cè)S多企業(yè)不知道其規(guī)定，或不了解如何操作才導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)常在是否合法解雇勞動(dòng)者上出現(xiàn)敗訴的不利情況?！秳趧?dòng)合同法》第4條規(guī)定“用人單位在制定、修改或者決定有關(guān)勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利、職工培訓(xùn)、勞動(dòng)紀(jì)律以及勞動(dòng)定額管理等直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商確定。在規(guī)章制度和重大事項(xiàng)決定實(shí)施過程中，工會(huì)或者職工認(rèn)為不適當(dāng)?shù)?，有?quán)向用人單位提出，通過協(xié)商予以修改完善。用人單位應(yīng)當(dāng)將直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度和重大事項(xiàng)決定公示，或者告知?jiǎng)趧?dòng)者?！睆V東省高院和省民法院、廣東省勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)關(guān)于適用、若干問題的指導(dǎo)意見》的第20條指出“用人單位在《勞動(dòng)合同法》實(shí)施前制定的規(guī)章制度，雖未經(jīng)過《勞動(dòng)合同法》第四條第二款規(guī)定的民主程序，但內(nèi)容未違反法律、行政法規(guī)及政策規(guī)定，并已向勞動(dòng)者公示或告知的，可以作為用人單位用工管理的依據(jù)?！秳趧?dòng)合同法》實(shí)施后，用人單位制定、修改直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)時(shí)，未經(jīng)過《勞動(dòng)合同法》第四條第二款規(guī)定的民主程序的，原則上不能作為用人單位用工管理的依據(jù)。但規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)的內(nèi)容未違反法律、行政法規(guī)及政策規(guī)定，不存在明顯不合理的情形，并已向勞動(dòng)者公示或告知，勞動(dòng)者沒有異議的，可以作為勞動(dòng)仲裁和人民法院裁判的依據(jù)。”從這些規(guī)定里，可以概