【文章內容簡介】 的一切權力屬于人民是人民代表大會制度的邏輯起點。 選民民主選舉代表是人民代表大會制度的前提。 以人民代表大會為基礎建立全國國家機構是人民代表大會制度的核心。 對人民負責、 受人民監(jiān)督是人民代表大會制度的關鍵。 人民代表大會制度是我國實現(xiàn)社會主義民主的基本形式。 第五節(jié) 選舉制度 一、我國選舉制度的基本原則： 選舉權的普遍性原則： 在我國享有選舉權的基本條件有三 ： 1）具有中國國籍，是中國公民； 2）年滿 18 周歲； 中國最大的管理資料下載中心 (收集 \整理 . 大量免費資源共享 ) 第 16 頁 共 36 頁 3）依法享有政治權利。 注意幾點： 1） 精神病人是有選舉權的 ，但不能行使選舉權的不列入選民名單； 2）華僑有選舉權，根據(jù)有關法律規(guī)定， 華僑在選舉期間回國的，他可以參加出國前的居住地或原籍地的縣鄉(xiāng)兩級選舉 ； 3）在我國正在受偵查、起訴和審判 的人員（未決犯） ， 經(jīng)人民檢察院、人民法院的決定 后，他們可以停止選舉權，沒有被決定停止的人，可以繼續(xù)行使選舉權；被定罪判刑的人員（已決犯），但沒有被剝奪政治權利，根據(jù)有關法律規(guī)定，他們有權參加選舉。 特別注意：被判處拘役、受拘留處罰（不是刑事拘留?。┗蛘邉趧咏甜B(yǎng)的人可以在選舉日回原選區(qū)參選。 選舉權的平等性原則。 直接選舉和間接選舉并用的原則： 縣鄉(xiāng)兩級（還包括不設區(qū)的市、市轄區(qū)）人大代表直接選舉，比縣高的人大代表間接選舉。 秘密投票原則。 二、我國選舉的組織和程序 在實行 間接選舉 的 地方，由 人大常委會組織本級的人大代表的選舉 中國最大的管理資料下載中心 (收集 \整理 . 大量免費資源共享 ) 第 17 頁 共 36 頁 工作 ； 在實行 直接選舉 的地方， 設立選舉委員會主持本級人大代表的選舉（注意：縣級人大選舉由選舉委員會主持）。 選區(qū)可以按居住狀況劃分，也可以按生產(chǎn)單位、事業(yè)單位、工作單位劃分 。（含義：首先按居住狀況劃分。） 代表候選人的提出： 1）選民或者代表 10 人以上聯(lián)名； 2）各政黨、各人民團體可以聯(lián)合或者單獨推薦。（注意人民團體只包括工、青、婦，社會團體是沒有提名權的。） 候選人名單在 選舉日的 15 日前公布 ， 正式候選人名單在 選舉日的 5 日前 公布 。 各級人民代表大會 實 行差額選舉 。 直接選舉，候選人的名額應比應選代表的名額多 1/3 到 1 倍 。 間接選舉，候選人的名額應比應選代表的名額多 1/5 至 1/2。 每次選舉的票數(shù)，多于投票人數(shù)的無效，等于或者少于投票人數(shù)的有效。 每一選票所選的人數(shù)，多于規(guī)定應選代表人數(shù)的作廢，少于或者等于應選代表人數(shù)的有效。 中國最大的管理資料下載中心 (收集 \整理 . 大量免費資源共享 ) 第 18 頁 共 36 頁 在實行 直接選舉的地方 ，選區(qū) 全體選民的過半數(shù)參加投票選舉有效 ，候選人獲得 參加投票代表的選民過半數(shù)的選票即為當選 。 在實行 間接選舉的地方 ，代表候選人必須獲得 全體代表的過半數(shù)選票才能當選 。 人大代表的罷免： 1）對于 縣級和鄉(xiāng)級 的人大代表， 原選區(qū)選民 30 人以上聯(lián)名 ， 縣級人大常委會 書面提出罷免要求，縣級人大常委會派有關負責人員主持表決，經(jīng) 原選區(qū)過半數(shù)選民通過； 2）對于縣級以上的人大代表， 主席團 或 1/10 以上代表 聯(lián)名向該 級人大提出 ，經(jīng)該級人大代表過半數(shù)通過 ； 人大閉會期間， 各級人大常委會主任會議 或 常委會 1/5 以上的組成人員聯(lián)名 向 該級人大常委會提 出， 經(jīng)常委會組成人員過半數(shù)通過 ； 三、選舉的物質保障和法律保障 全國人大代表和地方各級人大代表的 選舉經(jīng)費，由國庫開支。 第六節(jié) 國家結構形式 一、國家結構形式概述 現(xiàn)代國家 的結構形式主要有 單一制和聯(lián)邦制 兩種。 決定國家采用何種結構形式的因素很多，但最主要且起決定作用的是 統(tǒng)治階級 中國最大的管理資料下載中心 (收集 \整理 . 大量免費資源共享 ) 第 19 頁 共 36 頁 的政治需要 。 二、我國是單一制的國家結構形式 我國單一制的主要特點： 1）民族區(qū)域自治制度； 2）特別行政區(qū)制度。 三、我國的行政區(qū)域劃分 省級行政區(qū)域的設立、撤消、更名，特別行政區(qū)的成立 ，由 全國人大決定。 2 省級行政區(qū)域界線的變更； 縣級以上行政區(qū)域的設立、撤消、更名或者隸屬關系的變更； 自治州、自治縣行政區(qū)域界線的變更； 縣、市行政區(qū)域界線的重大變更， 必須經(jīng)國務院審批。 縣、市、市轄區(qū) 部分行政區(qū)域界線的變更 ，由 國務院授權省級行政區(qū)域人民政府審批。 縣級以下行政區(qū)域 的設立、撤消、更名以及行政區(qū)域界線的變更， 中國最大的管理資料下載中心 (收集 \整理 . 大量免費資源共享 ) 第 20 頁 共 36 頁 由 省級行政區(qū)域的人民政府審批。 行政區(qū)域邊界爭議處理的主管部門是 本級人民政府的民政部門 。 第七節(jié) 民族區(qū)域自治制度 一、 民族區(qū)域自治制度的概念 民族區(qū)域自治制度是指在國家的統(tǒng)一領導下，以少數(shù)民族聚居區(qū)為基礎，建立相應的自治地方，設立自治機關，行使自治權，使實行 區(qū)域自治的民族的人民自主的管理本民族地方性事務的制度。 二、民族自治地方的自治機關 民族自治地方包括 自治區(qū)、自治州、自治縣 。 注意民族鄉(xiāng)不是民族自治地方。 民族自治地方的自治機關是自治區(qū)、自治州和自治縣的 人民代表大會和人民政府。 三、民族自治地方的自治權 制定單行條例和自治條例： 自治區(qū) 制定的 單行條例和自治條例 必須報 全國人大常委會批準 ； 自治州、自治縣 制定的 單行條例和自治條例 必須報 自治區(qū)或者省的人大常委會批準后生效 ， 并報全國人大常委會備案 。 變通的執(zhí)行國家的法律和政策。 中國最大的管理資料下載中心 (收集 \整理 . 大量免費資源共享 ) 第 21 頁 共 36 頁 自主的管理地 方財政。 自主的管理地方性經(jīng)濟建設。 自主的管理教育、科學、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)。 組織維護社會治安的公安部隊。 使用本民族的語言和文字。 第八節(jié) 特別行政區(qū)制度 一、 特別行政區(qū)的概念和特點： 特別行政區(qū)是指在我國的版圖內，根據(jù)我國憲法和基本法的規(guī)定而設立的，具有特殊的法律地位，實行特別的政治、經(jīng)濟制度的行政區(qū)域。 特別行政區(qū)的特點： 1）享有高度的自治權； 2）保持原有的資本主義制度 50 年不變； 3）行政機關和立法機關由該地區(qū)永久性居民組成； 4）原有的法律基本不變。 特別行 政區(qū)的自治權包括： 行政管理權 ：但國防、外交以及其他依據(jù)基本法應由中央人民政府處理的行政事務除外； 立法權 ：立法機關制定的法律須報 全國人大常委會備案，但備案不影響生效 。人大常委認為該法律不妥 ，不作修改 而是直接發(fā)回 。 經(jīng)人大常委會發(fā)回的法律立即 中國最大的管理資料下載中心 (收集 \整理 . 大量免費資源共享 ) 第 22 頁 共 36 頁 失效，該失效沒有朔及力。 獨立的司法權和終審權 ：香港的法院名稱為終審法院、高等法院、區(qū)域法院、裁判署法庭和其他專門法庭；澳門的法院名稱為初級法院、中級法院、行政法院、終審法院。 自行處理有關對外事