【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 缺資金、技術(shù)、土地等，發(fā)展基礎(chǔ)薄弱、增收途徑少。無(wú)勞動(dòng)能力65人中，因老喪失勞動(dòng)能力34人(伴有殘疾3人、精神原因1人)，因病喪失勞動(dòng)能力13人，因殘喪失勞動(dòng)能力5人，因精神原因無(wú)勞動(dòng)能力2人，16歲以下未成年人 11人。二、落實(shí)責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)幫扶村隊(duì)精準(zhǔn)扶貧工作一 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)構(gòu)。一是成立了由局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員任副組長(zhǎng)，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的州衛(wèi)生局精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)州衛(wèi)生局精準(zhǔn)扶貧工作的協(xié)調(diào)和組織領(lǐng)導(dǎo)、研究制定扶貧工作規(guī)劃、協(xié)調(diào)解決扶貧工作中出現(xiàn)困難和問(wèn)題，負(fù)責(zé)扶貧效果的評(píng)估和扶貧措施落實(shí)情況的督促檢查。二是州衛(wèi)生局住村工作組和聯(lián)系幫扶村兩委班子聯(lián)合成立塔木根贊格村扶貧工作辦公室，負(fù)責(zé)全面摸清貧困家庭基本情況、收入情況、就業(yè)情況和主要訴求，分類(lèi)建檔立冊(cè)，按照一類(lèi)一政策、一戶一辦法的要求，精準(zhǔn)制定并落實(shí)各項(xiàng)幫扶措施。二 制定發(fā)展規(guī)劃，完善工作機(jī)制。一是會(huì)同村兩委一同制定了《塔木根贊格村貧困戶脫貧三年規(guī)劃》、《塔木根贊格村貧困戶2015年脫貧計(jì)劃》，明確了任務(wù)目標(biāo)、幫扶單位和責(zé)任人。二是根據(jù)資源優(yōu)勢(shì)和群眾意愿，按照分類(lèi)施策的原則，一戶一策制定了精準(zhǔn)幫扶措施，確保做到因地制宜、因戶因人施策、精確瞄準(zhǔn)，為扶貧對(duì)象制定具體可行的脫貧幫扶計(jì)劃。三是做好貧困戶建檔立卡工作，完成了45戶貧困戶扶貧手冊(cè)填寫(xiě)工作，對(duì)所有貧困戶、貧困人口登記分類(lèi)匯總成冊(cè)，做到戶有卡、村有冊(cè)。三 建立責(zé)任機(jī)制，開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶。一是建立了黨員干部包戶脫貧和領(lǐng)導(dǎo)帶頭結(jié)對(duì)幫扶制度。副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部、科級(jí)干部、住村工作組成員結(jié)對(duì)幫扶23戶貧困戶，普通黨員、干部、職工每人幫扶1戶貧困戶。其中2015年確定的9戶22人有勞動(dòng)能力貧困戶脫貧任務(wù)，由州衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)、下屬單位負(fù)責(zé)人、村第一書(shū)記各包1戶負(fù)責(zé)脫貧。二是建立了住村工作組干部結(jié)對(duì)幫扶貧困戶制度。工作組成員按照每人2戶的標(biāo)準(zhǔn)結(jié)對(duì)幫扶12戶貧困戶。5月民族團(tuán)結(jié)月，工作組干部集中走訪了結(jié)對(duì)子結(jié)親戚幫扶對(duì)象，每人拿出400余元生活補(bǔ)助為結(jié)對(duì)親戚購(gòu)買(mǎi)了生活用品。三是組織開(kāi)展農(nóng)村黨員干部結(jié)對(duì)幫扶貧困戶活動(dòng)，每名農(nóng)村黨員聯(lián)系幫扶1戶貧困戶，充分發(fā)揮農(nóng)村黨員干部的優(yōu)勢(shì)，幫助結(jié)對(duì)貧困戶傳信息、學(xué)技能、幫解困、助就業(yè)、促增收。四是積極開(kāi)展慰問(wèn)困難群眾送溫暖活動(dòng)。春節(jié)前夕州衛(wèi)生局黨組走訪慰問(wèn)16戶貧困戶，送去4800元慰問(wèn)金和價(jià)值2000元大米清油等慰問(wèn)品。六一兒童節(jié)前夕，村兩委和住村工作組向20名貧困家庭學(xué)生捐贈(zèng)了書(shū)包等學(xué)習(xí)用品。七一建黨節(jié)前夕州衛(wèi)生局黨組走訪慰問(wèn)了3名困難黨員，送去慰問(wèn)金、慰問(wèn)品合計(jì)1300元。上半年2名貧困戶因病去世，住村工作組代表局黨組給其親屬各送去500元慰問(wèn)金。四 突出分類(lèi)施策，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。一是針對(duì)無(wú)勞動(dòng)能力貧困戶家庭，申請(qǐng)全部最低生活保障和養(yǎng)老保險(xiǎn)政策保障范圍，落實(shí)醫(yī)療和教育扶持措施，確保全部貧困戶參加農(nóng)村合作醫(yī)療、貧困家庭子女不因貧困原因而中途輟學(xué)。二是對(duì)于有勞動(dòng)能力的貧困戶實(shí)施分類(lèi)扶持，認(rèn)真分析致貧原因和自身發(fā)展條件，因地因戶因人制宜，采取精準(zhǔn)幫扶措施，扶持有條件的貧困戶通過(guò)發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、食品加工業(yè)脫貧。今年以來(lái)，協(xié)助23戶養(yǎng)殖戶辦理養(yǎng)殖貸款、已成功申辦貸款12戶，其中貧困戶3戶。扶持80、90后貧困戶成立了養(yǎng)雞合作社，并積極幫助其聯(lián)系銷(xiāo)售渠道，首批70羽雞已順利出售。多方協(xié)調(diào)推進(jìn)扶貧解困，6月初湖北省衛(wèi)計(jì)委領(lǐng)導(dǎo)給塔木根贊格村1戶結(jié)對(duì)子親戚(貧困戶)送來(lái)80只羊(其中生產(chǎn)母羊40只)、成功幫助1戶4人實(shí)現(xiàn)脫貧。三是積極推動(dòng)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，推動(dòng)勞務(wù)創(chuàng)收扶貧。努力培育壯大勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)貧困家庭剩余勞動(dòng)力的引導(dǎo)，采取組織季節(jié)性勞務(wù)創(chuàng)收、引導(dǎo)長(zhǎng)期轉(zhuǎn)移就業(yè)等方式實(shí)現(xiàn)增收脫貧。3月份以來(lái)，多次為村里勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人提供用工信息，協(xié)調(diào)聯(lián)系了7家用工單位和多個(gè)勞務(wù)輸出項(xiàng)目，幫助村民聯(lián)系就業(yè)崗位，累計(jì)轉(zhuǎn)移剩余勞動(dòng)力200余人。四是加強(qiáng)培訓(xùn)，全力助民增收。積極開(kāi)展勞務(wù)技能培訓(xùn)，主動(dòng)為貧困戶送勞動(dòng)技能技術(shù)、送務(wù)工創(chuàng)業(yè)信息、送惠民政策、宣傳社保政策等，幫助貧困戶培育致富產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)增產(chǎn)增收。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，5月22日邀請(qǐng)州農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心專(zhuān)家來(lái)村開(kāi)展培訓(xùn)，50余名農(nóng)戶參加了培訓(xùn)。五 解決群眾生產(chǎn)生活困難，持續(xù)辦好民生實(shí)事。一是幫助解決住房困難問(wèn)題。積極配合村兩委完成了困難群眾安居房申報(bào)、遴選等工作，2015年20戶貧困戶申請(qǐng)了住房安居房建設(shè)項(xiàng)目，現(xiàn)已全部開(kāi)工建設(shè)。二是積極開(kāi)展義診和醫(yī)療幫扶，解決群眾就近看病難、看不起病的問(wèn)題。4月1日聯(lián)系5名醫(yī)療專(zhuān)家到青得里鄉(xiāng)4個(gè)村隊(duì)進(jìn)行了義診，其中在塔木根贊格村義診233 人次、贈(zèng)送藥品價(jià)值4000余元、免費(fèi)檢查為村民節(jié)約費(fèi)用3000余元。對(duì)1名長(zhǎng)期患病因病致貧的貧困戶，積極協(xié)助其申請(qǐng)醫(yī)療救助和費(fèi)用減免，送去 1000元救助金。主動(dòng)帶2名因家庭困難未就醫(yī)患者就醫(yī)，協(xié)調(diào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)減免門(mén)診及住院費(fèi)用2700余元。2月份以來(lái)有5名村民住院，工作組獲悉后立即到醫(yī)院進(jìn)行了探視，對(duì)其中1名需手術(shù)治療的患者工作組干部自發(fā)送去了500元現(xiàn)金。積極協(xié)助1名老黨員辦理了新農(nóng)合慢性病手續(xù)。同時(shí)積極爭(zhēng)取標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)項(xiàng)目，爭(zhēng)取早日結(jié)束村里無(wú)村衛(wèi)生室、群眾就近看病難的問(wèn)題。三是主動(dòng)幫助群眾解決生產(chǎn)生活困難。工作組干部在農(nóng)忙時(shí)節(jié)主動(dòng)深入田間地頭，幫助群眾干農(nóng)活，1名工作組成員還扭傷腳踝造成骨折住院手術(shù)治療。四是是推進(jìn)惠民生項(xiàng)目實(shí)施，改善群眾生活環(huán)境。，實(shí)施了亮化工程，為村隊(duì)主巷道安裝太陽(yáng)能led路燈11盞，解決村民夜間出行難的問(wèn)題。三、下半年工作計(jì)劃一 深化結(jié)對(duì)幫扶。繼續(xù)深化城鄉(xiāng)黨組織聯(lián)系共建活動(dòng)。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部、工作組成員、機(jī)關(guān)黨員、農(nóng)村黨員結(jié)對(duì)幫扶工作，明確結(jié)對(duì)子幫扶人員工作責(zé)任，確保貧困戶都有幫扶責(zé)任人，不脫貧不脫鉤。二 持續(xù)改善貧困戶生產(chǎn)生活條件。一是做好新建灌溉機(jī)井和農(nóng)用道路升級(jí)改造前期調(diào)研工作，完成項(xiàng)目建議書(shū)的編制、項(xiàng)目概算、資金來(lái)源和報(bào)批等準(zhǔn)備工作。二是繼續(xù)積極開(kāi)展醫(yī)療幫扶，經(jīng)常開(kāi)展送醫(yī)送藥下鄉(xiāng)，針對(duì)塔木根贊格村無(wú)村醫(yī)，群眾看病不方便的突出問(wèn)題，組織醫(yī)療專(zhuān)家到村里為村民免費(fèi)義診、送醫(yī)送藥下鄉(xiāng)。實(shí)施老年人健康關(guān)愛(ài)工程，為村里65歲以上老人免費(fèi)體檢。三是爭(zhēng)取項(xiàng)目新建一所標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室，村衛(wèi)生室建成后面向社會(huì)招聘村醫(yī)或由博樂(lè)市青得里鄉(xiāng)衛(wèi)生院下派醫(yī)生，為村民提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)和常見(jiàn)病、多發(fā)病的診治，解決村里無(wú)村醫(yī)和衛(wèi)生室、群眾看病就醫(yī)不方便的問(wèn)題。四是積極開(kāi)展慰問(wèn)走訪和扶貧幫困等活動(dòng)。三 推動(dòng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移助民增收。充分發(fā)揮勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人作用，組織農(nóng)村剩余勞動(dòng)力進(jìn)城或外出務(wù)工，引導(dǎo)中青年女性到城市開(kāi)展家政服務(wù)，增加家庭收入。加強(qiáng)教育引導(dǎo)，轉(zhuǎn)變80、90后剩余勞動(dòng)力就業(yè)觀念，實(shí)現(xiàn)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出持續(xù)增加。四 全力幫扶實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)。在全面改善45戶貧困戶生產(chǎn)生活條件、落實(shí)分類(lèi)扶持措施、整體推進(jìn)扶貧工作的基礎(chǔ)上，以2015年扶貧計(jì)劃確定的9戶22人有勞動(dòng)能力貧困家庭為重點(diǎn)，壓實(shí)責(zé)任、落實(shí)措施，努力實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)任務(wù)。教育扶貧與精準(zhǔn)扶貧 精準(zhǔn)扶貧實(shí)現(xiàn)教育公平篇三創(chuàng)新扶貧機(jī)制促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧摘要：當(dāng)前我國(guó)呈現(xiàn)出貧富差距加大的趨勢(shì)，容易導(dǎo)致諸多社會(huì)問(wèn)題，例如貧困人口過(guò)多，政府負(fù)擔(dān)和壓力巨大，貧困延緩社會(huì)發(fā)展的步伐等。雖然國(guó)家已經(jīng)提出了相應(yīng)的扶貧政策，但是由于多種因素制約，導(dǎo)致扶貧難以達(dá)到預(yù)期效果，所以對(duì)扶貧政策和措施進(jìn)行改革，也是政府目前的重要工作之一。關(guān)鍵詞：創(chuàng)新機(jī)制；精準(zhǔn)扶貧；方法與策略中圖分類(lèi)號(hào)： 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： a doi編號(hào)： 目前，我國(guó)扶貧工作進(jìn)入攻堅(jiān)階段，設(shè)定了到2020年完全脫貧的目標(biāo)，而各省也確定了今后扶貧工作開(kāi)展的原則，即以總書(shū)記提出的“四個(gè)切實(shí)、六個(gè)精準(zhǔn)、四個(gè)一批”思想為指導(dǎo)，對(duì)重點(diǎn)貧困縣、特困縣拓展扶貧政策，從而達(dá)到貧困人口穩(wěn)定脫貧，全面奔小康的目標(biāo)。筆者就創(chuàng)新機(jī)制促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧方面，展開(kāi)詳細(xì)的分析和探討。精準(zhǔn)識(shí)別精準(zhǔn)識(shí)別主要是指政府扶貧過(guò)程中應(yīng)當(dāng)具有系統(tǒng)化理念，即通過(guò)由上而下進(jìn)行逐個(gè)地區(qū)、逐個(gè)村鎮(zhèn)，逐戶逐人進(jìn)行核查，然后按照指定程序鎖定準(zhǔn)確的扶貧目標(biāo)，即入戶評(píng)議、地區(qū)公開(kāi)、政府審核、市檢查以及省備案的逐層程序，從而準(zhǔn)確掌握貧困人口的基本信息。同時(shí)本著統(tǒng)籌以及持續(xù)發(fā)展的眼光，從貧困人口的基本情況入手，可以分為居住條件、家庭負(fù)擔(dān)、經(jīng)濟(jì)來(lái)源三個(gè)方面，然后將鎖定的貧困目標(biāo)再次分為三種：特困人口，即沒(méi)有基本生活保障；五保戶，即只有低保來(lái)源，生活困難；一般貧困戶，即難以維持未來(lái)發(fā)展，從而進(jìn)行識(shí)別和區(qū)分，采取相應(yīng)的手段，差別扶貧，進(jìn)而將扶貧工作有效落實(shí)下去[1]。明確救助明確救助主要是指政府部門(mén)在救助過(guò)程中應(yīng)當(dāng)明確救助機(jī)制以及底限，主要可以從三個(gè)方面入手：一是增強(qiáng)低保標(biāo)準(zhǔn)，即對(duì)不同困難程度的低保戶每月可以發(fā)放不同數(shù)額的特殊補(bǔ)助金，而且可以根據(jù)低保類(lèi)型配合新型標(biāo)準(zhǔn)完成扶貧目標(biāo)；二是強(qiáng)化資源統(tǒng)一，即對(duì)更多發(fā)展困難戶，解決相應(yīng)的生活資源缺乏問(wèn)題，諸如教育問(wèn)題、醫(yī)療問(wèn)題、就業(yè)問(wèn)題、交通問(wèn)題、飲水問(wèn)題等，發(fā)揮教育、住房、交通以及水利部門(mén)的聯(lián)合效益，體現(xiàn)系統(tǒng)化扶貧方法，若暫時(shí)無(wú)法解決相應(yīng)問(wèn)題，政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)貧困人口進(jìn)行相應(yīng)補(bǔ)助，特別是一些殘疾類(lèi)貧困人口；三是優(yōu)化保障，主要可以對(duì)供養(yǎng)進(jìn)行統(tǒng)一或者分開(kāi)落實(shí)，主要目標(biāo)就是保證五保戶的基礎(chǔ)生活條件，例如以福利院、敬老院等形式對(duì)貧困人員進(jìn)行集中供養(yǎng)等[2]。教育扶助教育扶助也應(yīng)當(dāng)遵循從個(gè)人到戶再到村、鎮(zhèn)的循序漸進(jìn)原則，即通過(guò)省、市、鎮(zhèn)、村四級(jí)協(xié)助，從而加大扶貧政策宣傳，特別是對(duì)職業(yè)技術(shù)教育的宣傳，主要是提升貧困人口整體勞動(dòng)素質(zhì)以及就業(yè)能力，特別是一些特困戶，家庭內(nèi)部包含正常勞動(dòng)力，則可以通過(guò)特殊招聘的方法優(yōu)先分配就業(yè)。另外強(qiáng)化在校特困生的學(xué)業(yè)資助，