【文章內(nèi)容簡介】 缺資金、技術(shù)、土地等，發(fā)展基礎(chǔ)薄弱、增收途徑少。無勞動能力65人中，因老喪失勞動能力34人(伴有殘疾3人、精神原因1人)，因病喪失勞動能力13人，因殘喪失勞動能力5人，因精神原因無勞動能力2人，16歲以下未成年人 11人。二、落實責(zé)任，扎實推進(jìn)幫扶村隊精準(zhǔn)扶貧工作一 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)構(gòu)。一是成立了由局黨組書記、局長任組長，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員任副組長，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的州衛(wèi)生局精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)州衛(wèi)生局精準(zhǔn)扶貧工作的協(xié)調(diào)和組織領(lǐng)導(dǎo)、研究制定扶貧工作規(guī)劃、協(xié)調(diào)解決扶貧工作中出現(xiàn)困難和問題，負(fù)責(zé)扶貧效果的評估和扶貧措施落實情況的督促檢查。二是州衛(wèi)生局住村工作組和聯(lián)系幫扶村兩委班子聯(lián)合成立塔木根贊格村扶貧工作辦公室，負(fù)責(zé)全面摸清貧困家庭基本情況、收入情況、就業(yè)情況和主要訴求，分類建檔立冊，按照一類一政策、一戶一辦法的要求，精準(zhǔn)制定并落實各項幫扶措施。二 制定發(fā)展規(guī)劃，完善工作機(jī)制。一是會同村兩委一同制定了《塔木根贊格村貧困戶脫貧三年規(guī)劃》、《塔木根贊格村貧困戶2015年脫貧計劃》，明確了任務(wù)目標(biāo)、幫扶單位和責(zé)任人。二是根據(jù)資源優(yōu)勢和群眾意愿，按照分類施策的原則，一戶一策制定了精準(zhǔn)幫扶措施，確保做到因地制宜、因戶因人施策、精確瞄準(zhǔn)，為扶貧對象制定具體可行的脫貧幫扶計劃。三是做好貧困戶建檔立卡工作，完成了45戶貧困戶扶貧手冊填寫工作，對所有貧困戶、貧困人口登記分類匯總成冊，做到戶有卡、村有冊。三 建立責(zé)任機(jī)制，開展結(jié)對幫扶。一是建立了黨員干部包戶脫貧和領(lǐng)導(dǎo)帶頭結(jié)對幫扶制度。副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部、科級干部、住村工作組成員結(jié)對幫扶23戶貧困戶，普通黨員、干部、職工每人幫扶1戶貧困戶。其中2015年確定的9戶22人有勞動能力貧困戶脫貧任務(wù)，由州衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)、下屬單位負(fù)責(zé)人、村第一書記各包1戶負(fù)責(zé)脫貧。二是建立了住村工作組干部結(jié)對幫扶貧困戶制度。工作組成員按照每人2戶的標(biāo)準(zhǔn)結(jié)對幫扶12戶貧困戶。5月民族團(tuán)結(jié)月，工作組干部集中走訪了結(jié)對子結(jié)親戚幫扶對象，每人拿出400余元生活補(bǔ)助為結(jié)對親戚購買了生活用品。三是組織開展農(nóng)村黨員干部結(jié)對幫扶貧困戶活動，每名農(nóng)村黨員聯(lián)系幫扶1戶貧困戶，充分發(fā)揮農(nóng)村黨員干部的優(yōu)勢，幫助結(jié)對貧困戶傳信息、學(xué)技能、幫解困、助就業(yè)、促增收。四是積極開展慰問困難群眾送溫暖活動。春節(jié)前夕州衛(wèi)生局黨組走訪慰問16戶貧困戶，送去4800元慰問金和價值2000元大米清油等慰問品。六一兒童節(jié)前夕，村兩委和住村工作組向20名貧困家庭學(xué)生捐贈了書包等學(xué)習(xí)用品。七一建黨節(jié)前夕州衛(wèi)生局黨組走訪慰問了3名困難黨員，送去慰問金、慰問品合計1300元。上半年2名貧困戶因病去世，住村工作組代表局黨組給其親屬各送去500元慰問金。四 突出分類施策，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。一是針對無勞動能力貧困戶家庭，申請全部最低生活保障和養(yǎng)老保險政策保障范圍，落實醫(yī)療和教育扶持措施，確保全部貧困戶參加農(nóng)村合作醫(yī)療、貧困家庭子女不因貧困原因而中途輟學(xué)。二是對于有勞動能力的貧困戶實施分類扶持，認(rèn)真分析致貧原因和自身發(fā)展條件，因地因戶因人制宜，采取精準(zhǔn)幫扶措施，扶持有條件的貧困戶通過發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、食品加工業(yè)脫貧。今年以來，協(xié)助23戶養(yǎng)殖戶辦理養(yǎng)殖貸款、已成功申辦貸款12戶，其中貧困戶3戶。扶持80、90后貧困戶成立了養(yǎng)雞合作社，并積極幫助其聯(lián)系銷售渠道，首批70羽雞已順利出售。多方協(xié)調(diào)推進(jìn)扶貧解困，6月初湖北省衛(wèi)計委領(lǐng)導(dǎo)給塔木根贊格村1戶結(jié)對子親戚(貧困戶)送來80只羊(其中生產(chǎn)母羊40只)、成功幫助1戶4人實現(xiàn)脫貧。三是積極推動剩余勞動力轉(zhuǎn)移，推動勞務(wù)創(chuàng)收扶貧。努力培育壯大勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人隊伍，加強(qiáng)對貧困家庭剩余勞動力的引導(dǎo)，采取組織季節(jié)性勞務(wù)創(chuàng)收、引導(dǎo)長期轉(zhuǎn)移就業(yè)等方式實現(xiàn)增收脫貧。3月份以來，多次為村里勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人提供用工信息，協(xié)調(diào)聯(lián)系了7家用工單位和多個勞務(wù)輸出項目，幫助村民聯(lián)系就業(yè)崗位，累計轉(zhuǎn)移剩余勞動力200余人。四是加強(qiáng)培訓(xùn)，全力助民增收。積極開展勞務(wù)技能培訓(xùn)，主動為貧困戶送勞動技能技術(shù)、送務(wù)工創(chuàng)業(yè)信息、送惠民政策、宣傳社保政策等，幫助貧困戶培育致富產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)增產(chǎn)增收。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)，5月22日邀請州農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心專家來村開展培訓(xùn)，50余名農(nóng)戶參加了培訓(xùn)。五 解決群眾生產(chǎn)生活困難，持續(xù)辦好民生實事。一是幫助解決住房困難問題。積極配合村兩委完成了困難群眾安居房申報、遴選等工作，2015年20戶貧困戶申請了住房安居房建設(shè)項目，現(xiàn)已全部開工建設(shè)。二是積極開展義診和醫(yī)療幫扶，解決群眾就近看病難、看不起病的問題。4月1日聯(lián)系5名醫(yī)療專家到青得里鄉(xiāng)4個村隊進(jìn)行了義診，其中在塔木根贊格村義診233 人次、贈送藥品價值4000余元、免費檢查為村民節(jié)約費用3000余元。對1名長期患病因病致貧的貧困戶，積極協(xié)助其申請醫(yī)療救助和費用減免，送去 1000元救助金。主動帶2名因家庭困難未就醫(yī)患者就醫(yī)，協(xié)調(diào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)減免門診及住院費用2700余元。2月份以來有5名村民住院，工作組獲悉后立即到醫(yī)院進(jìn)行了探視，對其中1名需手術(shù)治療的患者工作組干部自發(fā)送去了500元現(xiàn)金。積極協(xié)助1名老黨員辦理了新農(nóng)合慢性病手續(xù)。同時積極爭取標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)項目，爭取早日結(jié)束村里無村衛(wèi)生室、群眾就近看病難的問題。三是主動幫助群眾解決生產(chǎn)生活困難。工作組干部在農(nóng)忙時節(jié)主動深入田間地頭，幫助群眾干農(nóng)活，1名工作組成員還扭傷腳踝造成骨折住院手術(shù)治療。四是是推進(jìn)惠民生項目實施，改善群眾生活環(huán)境。，實施了亮化工程，為村隊主巷道安裝太陽能led路燈11盞，解決村民夜間出行難的問題。三、下半年工作計劃一 深化結(jié)對幫扶。繼續(xù)深化城鄉(xiāng)黨組織聯(lián)系共建活動。落實領(lǐng)導(dǎo)干部、工作組成員、機(jī)關(guān)黨員、農(nóng)村黨員結(jié)對幫扶工作，明確結(jié)對子幫扶人員工作責(zé)任，確保貧困戶都有幫扶責(zé)任人，不脫貧不脫鉤。二 持續(xù)改善貧困戶生產(chǎn)生活條件。一是做好新建灌溉機(jī)井和農(nóng)用道路升級改造前期調(diào)研工作，完成項目建議書的編制、項目概算、資金來源和報批等準(zhǔn)備工作。二是繼續(xù)積極開展醫(yī)療幫扶，經(jīng)常開展送醫(yī)送藥下鄉(xiāng)，針對塔木根贊格村無村醫(yī)，群眾看病不方便的突出問題，組織醫(yī)療專家到村里為村民免費義診、送醫(yī)送藥下鄉(xiāng)。實施老年人健康關(guān)愛工程，為村里65歲以上老人免費體檢。三是爭取項目新建一所標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室，村衛(wèi)生室建成后面向社會招聘村醫(yī)或由博樂市青得里鄉(xiāng)衛(wèi)生院下派醫(yī)生，為村民提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)和常見病、多發(fā)病的診治，解決村里無村醫(yī)和衛(wèi)生室、群眾看病就醫(yī)不方便的問題。四是積極開展慰問走訪和扶貧幫困等活動。三 推動勞動力轉(zhuǎn)移助民增收。充分發(fā)揮勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人作用，組織農(nóng)村剩余勞動力進(jìn)城或外出務(wù)工，引導(dǎo)中青年女性到城市開展家政服務(wù)，增加家庭收入。加強(qiáng)教育引導(dǎo)，轉(zhuǎn)變80、90后剩余勞動力就業(yè)觀念，實現(xiàn)剩余勞動力轉(zhuǎn)移輸出持續(xù)增加。四 全力幫扶實現(xiàn)脫貧目標(biāo)。在全面改善45戶貧困戶生產(chǎn)生活條件、落實分類扶持措施、整體推進(jìn)扶貧工作的基礎(chǔ)上，以2015年扶貧計劃確定的9戶22人有勞動能力貧困家庭為重點，壓實責(zé)任、落實措施，努力實現(xiàn)脫貧目標(biāo)任務(wù)。教育扶貧與精準(zhǔn)扶貧 精準(zhǔn)扶貧實現(xiàn)教育公平篇三創(chuàng)新扶貧機(jī)制促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧摘要：當(dāng)前我國呈現(xiàn)出貧富差距加大的趨勢，容易導(dǎo)致諸多社會問題，例如貧困人口過多，政府負(fù)擔(dān)和壓力巨大，貧困延緩社會發(fā)展的步伐等。雖然國家已經(jīng)提出了相應(yīng)的扶貧政策，但是由于多種因素制約，導(dǎo)致扶貧難以達(dá)到預(yù)期效果，所以對扶貧政策和措施進(jìn)行改革，也是政府目前的重要工作之一。關(guān)鍵詞：創(chuàng)新機(jī)制；精準(zhǔn)扶貧；方法與策略中圖分類號： 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： a doi編號： 目前，我國扶貧工作進(jìn)入攻堅階段，設(shè)定了到2020年完全脫貧的目標(biāo)，而各省也確定了今后扶貧工作開展的原則，即以總書記提出的“四個切實、六個精準(zhǔn)、四個一批”思想為指導(dǎo)，對重點貧困縣、特困縣拓展扶貧政策，從而達(dá)到貧困人口穩(wěn)定脫貧，全面奔小康的目標(biāo)。筆者就創(chuàng)新機(jī)制促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧方面，展開詳細(xì)的分析和探討。精準(zhǔn)識別精準(zhǔn)識別主要是指政府扶貧過程中應(yīng)當(dāng)具有系統(tǒng)化理念，即通過由上而下進(jìn)行逐個地區(qū)、逐個村鎮(zhèn)，逐戶逐人進(jìn)行核查，然后按照指定程序鎖定準(zhǔn)確的扶貧目標(biāo)，即入戶評議、地區(qū)公開、政府審核、市檢查以及省備案的逐層程序，從而準(zhǔn)確掌握貧困人口的基本信息。同時本著統(tǒng)籌以及持續(xù)發(fā)展的眼光，從貧困人口的基本情況入手，可以分為居住條件、家庭負(fù)擔(dān)、經(jīng)濟(jì)來源三個方面，然后將鎖定的貧困目標(biāo)再次分為三種：特困人口，即沒有基本生活保障；五保戶，即只有低保來源，生活困難；一般貧困戶，即難以維持未來發(fā)展，從而進(jìn)行識別和區(qū)分，采取相應(yīng)的手段，差別扶貧，進(jìn)而將扶貧工作有效落實下去[1]。明確救助明確救助主要是指政府部門在救助過程中應(yīng)當(dāng)明確救助機(jī)制以及底限，主要可以從三個方面入手：一是增強(qiáng)低保標(biāo)準(zhǔn)，即對不同困難程度的低保戶每月可以發(fā)放不同數(shù)額的特殊補(bǔ)助金，而且可以根據(jù)低保類型配合新型標(biāo)準(zhǔn)完成扶貧目標(biāo)；二是強(qiáng)化資源統(tǒng)一，即對更多發(fā)展困難戶，解決相應(yīng)的生活資源缺乏問題，諸如教育問題、醫(yī)療問題、就業(yè)問題、交通問題、飲水問題等，發(fā)揮教育、住房、交通以及水利部門的聯(lián)合效益，體現(xiàn)系統(tǒng)化扶貧方法，若暫時無法解決相應(yīng)問題，政府部門應(yīng)當(dāng)對貧困人口進(jìn)行相應(yīng)補(bǔ)助，特別是一些殘疾類貧困人口；三是優(yōu)化保障，主要可以對供養(yǎng)進(jìn)行統(tǒng)一或者分開落實，主要目標(biāo)就是保證五保戶的基礎(chǔ)生活條件，例如以福利院、敬老院等形式對貧困人員進(jìn)行集中供養(yǎng)等[2]。教育扶助教育扶助也應(yīng)當(dāng)遵循從個人到戶再到村、鎮(zhèn)的循序漸進(jìn)原則，即通過省、市、鎮(zhèn)、村四級協(xié)助，從而加大扶貧政策宣傳，特別是對職業(yè)技術(shù)教育的宣傳，主要是提升貧困人口整體勞動素質(zhì)以及就業(yè)能力，特別是一些特困戶，家庭內(nèi)部包含正常勞動力，則可以通過特殊招聘的方法優(yōu)先分配就業(yè)。另外強(qiáng)化在校特困生的學(xué)業(yè)資助，