【文章內容簡介】 為主，與安樂河匯合于太平林場后，始稱河。河流域面積1929平方公里，全部在**縣境內，占**%。流域地理位置，東和東南與大、西北河兩流域分水，北與鐵力縣巴蘭河流域相接，西北為慶安縣界，西與木蘭縣木蘭達河、白楊木河、**縣濃濃河、富拉渾河四個流域接連，西南為**縣小橋河流域，南為松花江。河流域地理座標為：東經128176。1139?！?28176。52′，北緯45176。58′—46176。37′。河流域形若仙人掌，南北中線長91公里，東西平均寬20公里。最大寬度在上游鳳山屯附近，寬36公里，最小寬度在下游樺樹屯處，寬5公里。(二)河采砂現(xiàn)狀據(jù)向有關部門了解，目前，我縣河干流上現(xiàn)有砂場8個，都經縣水務局頒發(fā)了采砂許可證。經現(xiàn)場調查，我局感到，目前，我縣河河道采砂行為，雖然都有水務部門的審批手續(xù)，屬于合法經營，合法采砂，但在采砂的過程當中，這些采砂業(yè)主都存在超范圍開采，無秩序開采，隨意開采的行為?，F(xiàn)在的河在每個采砂段上，采砂業(yè)主是哪的砂料好就采哪，根本不管是否會改道，是否會造成水土流失，是否會造成耕地的毀壞，到處都是千瘡百孔?，F(xiàn)在的河可以說是“開膛破肚”“心、肝、肺”都被掏空了，我們的母親河已是滿目瘡痍，遍體鱗傷，不堪重負。一是河采砂給河道行洪安全造成嚴重威脅。在8處砂場中，有部分采砂場不按規(guī)定，嚴重違法開采。如有的采砂主在穩(wěn)定性很好的河岸邊，或者禁采區(qū)開采砂石料，違背自然規(guī)律改變河道行洪方向。有的采砂主不按照河道主管部門批準的開采方式進行開采和棄料，沒有就地整平回填恢復河道原來狀況，在河道形成了“采砂磯頭”，嚴重影響河道上下游、左右岸的防洪安全。有的采砂主，違反規(guī)定在禁采期違法開采，給河道行洪安全造成威脅。二是河采砂對沿岸的水利基礎設施造成了破壞。挖走河道內的砂石料，形成的洼地，以及棄料堆積而形成的障礙物，改變了河流方向，加劇了河水對河岸、河堤和河床的沖刷，導致河道河床下切深陷，河岸、河堤抽根坍塌，河勢發(fā)生變化，造成河床下降。汛期發(fā)生洪水極易沖毀農田，淹沒村莊，同時，還會對橋梁、攔河壩、沿岸渠道等基礎設施構成被洪水沖垮的危險。三是河采砂給生態(tài)環(huán)境造成了嚴重影響。河道砂石資源是生態(tài)環(huán)境的重要組成部分，對河道砂石資源無節(jié)制的掠奪性開采，造成對生態(tài)環(huán)境的嚴重破壞，使河道涵養(yǎng)水源的能力大幅度下降。過渡的開采，一方面會造成主河道缺水，甚至出現(xiàn)河水斷流，另一方面會導致地下水下降，影響河道生態(tài)系統(tǒng)的平衡，造成生態(tài)環(huán)境惡化。四是河采砂導致國有資源大量流失。由于后期環(huán)境監(jiān)督管理不到位，導致采砂業(yè)主超范圍、超深度開采，致使大量國有資源大量流失。同時由于缺乏合理規(guī)劃，有些采砂主對資源的無序開采和掠奪性開采，已經造成河道砂石資源在一定區(qū)域相對匱乏，影響到當?shù)亟洕ㄔO和發(fā)展。五是河采砂嚴重影響了我縣生態(tài)旅游開發(fā)事業(yè)的健康發(fā)展。無序的濫采亂挖，不僅造成了河道的改變，水土流失，耕地的毀壞，水利基礎設施的損毀，而且還嚴重地影響了我縣以河漂流為主要內容的生態(tài)旅游開發(fā)。由于河采砂的無秩序，亂采濫挖，使我縣聞名遐邇的河漂流項目，已經兩年被無情的擱淺，不僅給我縣的經濟社會發(fā)展帶來了極其不利的影響，而且，對我縣今后創(chuàng)建國家級生態(tài)示范區(qū)也會產生十分不利的影響。六是河采砂在一定程度上影響了社會的穩(wěn)定。一是由于經營業(yè)主因違規(guī)開采，導致毀壞更低，采砂業(yè)主經常與當?shù)卮迕癜l(fā)生糾紛，甚至發(fā)生沖突，使信訪案件不斷。二是由于監(jiān)管不利，采砂業(yè)主采砂后，砂坑不回填，汛期滿水，極易發(fā)生淹死人的事故。二、導致河采砂濫采亂挖的主要原因一是采砂者的法制觀念淡薄。多年來，我縣河道主管部門不斷加大宣傳教育力度，通過召開由河道沿岸村鎮(zhèn)領導參加的水法規(guī)座談會，書寫標語等多種形式，大力宣傳《水法》和《河道管理條例》。但仍有的少數(shù)領導和村屯干部錯誤認為，河道砂石資源屬于地方集體所有，不經河道主管部門同意，擅自與采砂業(yè)主簽訂開采協(xié)議，有的還低價拍賣資源開采權，造成違法開采，違規(guī)開采，擾亂砂石開采市場，遺留了大量后患。二是河道采砂沒有規(guī)范性文件予以約束。我縣到目前為止，還沒有出臺河道采砂規(guī)劃，沒有規(guī)范性文件來約束管理。三是經濟利益驅動。全縣違法開采和違規(guī)開采，主要原因是個別采砂業(yè)主受利益驅動。這些承包經營者，只有靠多采，多挖亂挖，超審批量開采，才能夠彌補前期所交的各項資源補償費用。四是河道采砂執(zhí)法難。一方面河道主管部門專職執(zhí)法人員不足，而且能力建設不到位，缺乏必要的執(zhí)法交通工具，現(xiàn)場執(zhí)法的快速反應性難度大。另一方面采砂船游動性大，且管理上缺乏強制手段，造成難執(zhí)法。四、防止河采砂濫采亂挖的對策和防治措施河砂是緩沖河道水流、涵養(yǎng)水源、保護堤防與河岸的重要屏障，也是非常重要的建筑材料。近幾年來，隨著我縣城鎮(zhèn)基礎設施建設步伐的不斷加快，隨著城鎮(zhèn)棚戶區(qū)泥草房改造力度的不斷加大，隨著松花江公路大橋、通鄉(xiāng)通村公路建設項目的實施，以及周邊砂石資源日趨減少等因素的影響，我縣河砂需求量不斷增加，河砂資源開采過程中顯現(xiàn)出來的生態(tài)環(huán)境破壞問題也十分突出，不僅造成了河砂資源的嚴重浪費，而且嚴重影響了河道的生態(tài)安全。因此，依法強化河河道管理，規(guī)范河道采砂行為，加強資源保護，維護河道生態(tài)安全，已經勢在必行。(一)出臺規(guī)范性文件。應迅速組織相關部門和專家編制我縣河道采砂規(guī)劃，作為我縣砂石資源開采業(yè)的依據(jù)，以便于全面規(guī)劃開采河道砂石資源，充分發(fā)揮砂石資源的效益，促進經濟和社會的健康發(fā)展。(二) 組建執(zhí)法隊伍。規(guī)范砂石市場管理，是一項復雜的系統(tǒng)性的工作，為徹底扭轉當前濫采亂挖的混亂局面，應成立由水務(河道管理)、環(huán)保、工商、城建、交通、公安、法院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門聯(lián)合組成的綜合執(zhí)法隊伍，對全縣砂石料開采市場進行全面的集中整治。(三)營造輿論氛圍。要加大宣傳力度，大力開展《水法》、《水污染防治法》、《河道管理條例》和《河道采砂收費管理辦法》的宣傳教育，特別做好對領導干部的宣傳，提高全社會的法律意識，營造良好的采砂秩序，依法采砂的良好氛圍。(四)引入市場機制。完成對全縣砂石開采市場集中整治后，將全縣河道可開采區(qū)進行普查劃段，科學界定開采區(qū)、開采范圍和開采期，規(guī)定開采方式，規(guī)定年最低開采能力，制定開采棄料回填強制措施，引入市場機制， 科學合理和有償開采全縣砂石資源，既發(fā)揮資源效益，又能夠及時河道清除障礙物，不影響河道行洪安全和人身安全。(五)加強巡回檢查。進一步加強水政執(zhí)法隊伍建設，結合實際，根據(jù)工作量配備專門的河道采砂執(zhí)法管理人員人，添置必要交通工具，加強日常巡查監(jiān)督，確保采砂秩序的長治久安。河道調查報告篇七建設社會主義新農村是落實科學發(fā)展觀，構建社會主義和諧社會的必然要求，是一項社會系統(tǒng)工程。中央“十一五”規(guī)劃建議中，用“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”二十個字描繪了社會主義新農村的美好藍圖，作為新農村建設總體目標的20個字，包括了對生產水平、生活質量、人居環(huán)境、精神文明與民主政治等五個方面的要求。良好的生態(tài)環(huán)境和生活環(huán)境是既是建設新農村的重要內容，也是實現(xiàn)農村現(xiàn)代化建設的一項剛性指標。河道保潔是浙江省加快全面建設小康社會，是創(chuàng)建生態(tài)省、打造“綠色浙江”的內在要求，是提高平原河網調蓄能力、改善水質、提升城市品位和防洪安全的重要途徑，也是提高水資源承載能力、改善水生態(tài)環(huán)境的基本措施。探索建立長效河道保潔制度，搞好河道保潔工作對保障行洪暢通、改善城鄉(xiāng)水環(huán)境、鞏固“萬里清水河道”成果和促進新農村建設等具有重要作用。地理及氣候xx市位于浙江省東南部，界于東經120176。07′~121176。07′,北緯27176。02′~28176。37′之間。東臨東海，南與福建省寧德地區(qū)毗鄰，西與xx市接壤，北與臺州地區(qū)相連。xx市屬于亞熱帶季風氣候，溫暖濕潤，雨量充沛。受地形影響，xx市降水量自平原向山區(qū)遞增。全市多年平均降水量1843mm水量年內分布不均勻。社會和經濟xx市轄鹿城、龍灣、甌海三個區(qū)，瑞安、樂清、永嘉、平陽、蒼南、文成、泰順、洞頭八縣（市），共有建制鎮(zhèn)119個，鄉(xiāng)143個，街道辦事處30個，行政村5414個，（）。人口密度為637人/ km2。xx市是我國十四個對外開放的沿xx市之一，也是我浙南、閩東北地區(qū)政治、經濟、交通、文化和科技中心。20xx年，常住人口 ，人均生產總值21335元。河道現(xiàn)狀xx市自古就有水鄉(xiāng)之稱，全市現(xiàn)有大小河道1104條，全省十大河流中有甌江、鰲江、飛云江三條河流貫穿我市入海。沿海平原河網有溫瑞塘河、瑞平塘河、樂虹平原河網、蒼南南港河網等內河水網。隨著社會的經濟的發(fā)展，xx市河道面積逐漸減少，現(xiàn)存河道也由于泥沙淤積、河道縮窄、堤防年久失修等原因，至使眾多河道的泄洪能力不足，排水不暢。同時，河道污染問題嚴重，河道水質臟臭。河道面積減少、河床淤積導致排、蓄洪能力逐年減弱。大量生活污水和生活垃圾直接排入和傾倒入河道，從而導致河道生存狀況惡化。近年來xx市為貫徹落實黨和國家新時代的治水思路，以水資源的可持續(xù)利用促進經濟社會的可持續(xù)發(fā)展為目標，從20xx年開始進行了“萬里清水河道建設”，開展了河道全面整治工作，切實維護和發(fā)揮了河道水域在防洪、排澇、蓄水、航運、生態(tài)、環(huán)境、景觀等方面的功能，保障與促進了經濟與社會的可持續(xù)發(fā)展。按照科學發(fā)展觀的要求，以改善河道生態(tài)、增強防汛抗旱能力，建立河道長效管理機制為目標，對現(xiàn)有河道進行清淤、駁坎、截污納管、綠化等建設改造，實現(xiàn)維護河道水域面積，增強蓄水、排澇能力，減少河道污染，推進河道長效管理，維護河道的水環(huán)境、水生態(tài)功能，為國家的糧食安全、用水安全、生態(tài)環(huán)境安全提供有力的支撐和保障。同時做好防汛工作和水源工程建設，充分利用雨洪資源，通過工程攔蓄，科學調度，緩解水資源的時空不均，補充地下資源，反哺生態(tài)，改善環(huán)境，是河道綜合治理的目標。近年來xx市主要河道和平原河網各類雜物（主要是水葫蘆）漂浮水面積聚嚴重，帶來水質污染、阻礙行洪排澇、惡化水環(huán)境等一系列問題，成為社會各界關注的焦點。水葫蘆泛濫成災，成為公害，主要原因是：大量農業(yè)、工業(yè)、生活、養(yǎng)殖業(yè)污水直排到江河湖泊，使水質富營養(yǎng)化，給了水葫蘆豐富的營養(yǎng)源；河道梯級水電開發(fā)密度很大，造成水流流速緩慢；以及適宜的溫度和生長環(huán)境，有利于水葫蘆的生長。近年，尤其是20xx年夏秋溫州臺風過后炎熱干早，水葫蘆大肆瘋長，不僅對水質造成污染，而且對河道、水庫造成威脅?，F(xiàn)在我市大多采用人工打撈的方法。通過人工及機械對水葫蘆進行打撈處理，見效快，但當發(fā)生面積大時，勞動強度大。保潔工作措施隨著人們經濟條件的改善和環(huán)保意識的增強，為切實加強河道保潔，徹底改變河道臟、亂、差現(xiàn)象，營造良好的生態(tài)環(huán)境，xx市從20xx年初開始，按照建設生態(tài)市的工作目標，積極開展農村河道保潔工作。各縣（市、區(qū)）水利局領導因地制宜，高度重視河道保潔工作，采取扎實有力的措施，落實專項河道保潔經費和責任人，安排部署有多年打撈經驗的專業(yè)隊伍對水葫蘆進行即時有效地清除，并且多次派專人到現(xiàn)場督