【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 起五日內(nèi)提出聽(tīng)證申請(qǐng)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)組織聽(tīng)證。”但xx省發(fā)展和改革委員會(huì)作出粵發(fā)改【xx】788號(hào)《關(guān)于省道s268線中山市歧江路段改建工程項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的核準(zhǔn)意見(jiàn)》的具體行政行為時(shí)并沒(méi)有告知利害關(guān)系人享有要求聽(tīng)證的權(quán)利，程序嚴(yán)重違法。綜上，被申請(qǐng)人作出的《關(guān)于省道s268線中山市歧江路段改建工程項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的核準(zhǔn)意見(jiàn)》(粵發(fā)改【xx】788號(hào))的具體行政行為違法、錯(cuò)誤，應(yīng)予撤銷(xiāo)。申請(qǐng)人為維護(hù)自身合法權(quán)益、糾正被申請(qǐng)人的違法行為，特根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法實(shí)施條例》之規(guī)定，向貴處申請(qǐng)行政復(fù)議，望支持申請(qǐng)人的復(fù)議請(qǐng)求。此致中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)申請(qǐng)人：年月日行政復(fù)議撤訴申請(qǐng)書(shū)篇七申請(qǐng)人：xx，男。漢族。xx年9月19日出生。被申請(qǐng)人：，法人：。原由：申請(qǐng)人不服被申請(qǐng)人20xx年9月29日作出的《人民政府房屋征收補(bǔ)償決定書(shū)》（舒政征補(bǔ)【20xx】6號(hào)），申請(qǐng)復(fù)議。認(rèn)定被申請(qǐng)人作出的《人民政府房屋征收補(bǔ)償決定書(shū)》（舒政征補(bǔ)【20xx】6號(hào)）違法。撤銷(xiāo)《人民政府房屋征收補(bǔ)償決定書(shū)》（舒政征補(bǔ)【20xx】6號(hào)）。一、申請(qǐng)人房產(chǎn)為證件齊全的商品用房申請(qǐng)人于xx年購(gòu)買(mǎi)沙埂村開(kāi)發(fā)的商用房一套，并相繼辦理了《國(guó)有土地使用權(quán)證》（舒國(guó)用[1997]字第030xx6號(hào)）和《房地產(chǎn)權(quán)權(quán)證》，土地性質(zhì)為國(guó)有出讓。二、被申請(qǐng)人未能出具征收土地審批文件，其土地征收行為是違法的20xx年，人民政府作出南溪河綜合改造工程（一期）項(xiàng)目的決定。該決定確定征收總面積1742畝，征收范圍包括申請(qǐng)人房產(chǎn)所在的國(guó)有出讓土地以及周邊大片的農(nóng)用土地。人民政府指定縣住建局為該項(xiàng)目中的國(guó)有土地上的房屋征收與補(bǔ)償部門(mén)，縣住建局委托縣房地產(chǎn)管理局為房屋征收實(shí)施單位。根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》第四十四條、第四十五條的規(guī)定：“征收下列土地的，由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)：（一）基本農(nóng)田；（二）基本農(nóng)田以外的耕地超過(guò)三十五公頃的；（三）其他土地超過(guò)七十公頃的”。南溪河綜合改造工程（一期）項(xiàng)目征收1742畝農(nóng)用土地，審批權(quán)是國(guó)務(wù)院，應(yīng)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)并取得附屬建筑物拆遷許可證，并辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)后方可實(shí)施征收。但申請(qǐng)人多次要求出具土地征收的批準(zhǔn)文件均未果。20xx年房屋拆遷工作啟動(dòng)后，申請(qǐng)人多次要求相關(guān)單位出具南溪河綜合改造工程（一期）涉及1742畝土地的審批文件及拆遷許可證，但作為實(shí)施及監(jiān)管單位的人民政府和縣住建局，始終沒(méi)有出具。而且，國(guó)土局工作人員還聲稱(chēng)“先拆遷再辦理審批手續(xù)”（有錄音證據(jù)）。20xx年9月2日，申請(qǐng)人再次向人民政府提出出具1742畝土地的審批文件及拆遷許可證的書(shū)面申請(qǐng)，但其在法定的時(shí)間內(nèi)并未回復(fù)。由此，被申請(qǐng)人未能出具南溪河綜合改造工程1742畝土地征收的審批文件，其征收行為是違法的。20xx年9月29日，人民政府向申請(qǐng)人出具《人民政府房屋征收補(bǔ)償決定書(shū)》（舒政征補(bǔ)【20xx】6號(hào)），其主要內(nèi)容為：依據(jù)國(guó)務(wù)院令第590號(hào)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》，經(jīng)北京寶孚房地產(chǎn)評(píng)估事務(wù)所有限公司評(píng)估，作出征收補(bǔ)償決定。首先，申請(qǐng)人房產(chǎn)所在地為二類(lèi)住房用地，不屬于公益性用地范疇。根據(jù)六安市城市總體規(guī)劃（20xx—20xx），申請(qǐng)人房產(chǎn)所處土地性質(zhì)為二類(lèi)住房用地。從南溪河綜合改造規(guī)劃平面圖來(lái)看，申請(qǐng)人房產(chǎn)及周邊大面積土地都不在該項(xiàng)目規(guī)定的公共用地范疇，而是進(jìn)行商業(yè)性的房產(chǎn)開(kāi)發(fā)。因此，對(duì)申請(qǐng)人房產(chǎn)的征收應(yīng)該是屬于商業(yè)化行為，而非類(lèi)似公路、醫(yī)院、學(xué)校等公益性建設(shè)需要。其次，對(duì)申請(qǐng)人房產(chǎn)的征收不適用國(guó)務(wù)院590號(hào)令的相關(guān)條例，應(yīng)按照物權(quán)法的相關(guān)條例進(jìn)行平等協(xié)商。人民政府在未出具國(guó)務(wù)院土地審批文件的前提下，擅自作出1742畝土地征收的決定已屬于違法。而且，在違法征收的前提下，再次單方面對(duì)申請(qǐng)人的房產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估并出具強(qiáng)制執(zhí)行的決定書(shū)，更屬于非法的強(qiáng)盜行徑。根據(jù)《物權(quán)法》的相關(guān)規(guī)定，政府無(wú)權(quán)凌駕于法律之上，對(duì)申請(qǐng)人的私有財(cái)產(chǎn)單方面評(píng)估作價(jià)和強(qiáng)制執(zhí)行，而應(yīng)該是建立在市場(chǎng)化平等基礎(chǔ)上的公平協(xié)商。綜上可知，人民政府在違法的基礎(chǔ)上作出的《人民政府房屋征收補(bǔ)償決定書(shū)》（舒政征補(bǔ)【20xx】6號(hào)）是不合法的。土地是國(guó)家的，國(guó)家是人民當(dāng)家作主的國(guó)家，人民群眾依法享有的土地使用權(quán)受法律保護(hù)。懇請(qǐng)六安市人民政府依法撤銷(xiāo)《人民政府房屋征收補(bǔ)償決定書(shū)》（舒政征補(bǔ)【20xx】6號(hào)），依法保護(hù)申請(qǐng)人的合法權(quán)益。此致人民政府申請(qǐng)人：日期：行政復(fù)議撤訴申請(qǐng)書(shū)篇八申請(qǐng)人李xx，男，漢族，1979年12月21日出生，戶(hù)籍安徽省黟縣漁亭鎮(zhèn)汪村行政村李村組，系中山市橫欄鎮(zhèn)尚萊特?zé)麸楇娖鲝S業(yè)主。被申請(qǐng)人廣東省發(fā)展和改革委員會(huì)，地址：廣州市東風(fēng)中路305號(hào)。法定代表人李妙娟，職務(wù)：主任。復(fù)議請(qǐng)求：撤銷(xiāo)被申請(qǐng)人作出的《關(guān)于省道s268線中山市歧江路段改建工程項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的核準(zhǔn)意見(jiàn)》（粵發(fā)改【xx】788號(hào)）的具體行政行為。事實(shí)和理由：2011年10月19日，申請(qǐng)人知悉，被申請(qǐng)人于xx年9月29日作出了《關(guān)于省道s268線中山市歧江路段改建工程項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的核準(zhǔn)意見(jiàn)》（粵發(fā)改【xx】788號(hào)）的具體行政行為，核準(zhǔn)省道s268線中山市歧江路段改建工程項(xiàng)目。因該建設(shè)項(xiàng)目用地范圍內(nèi)包括申請(qǐng)人享有合法使用權(quán)的廠房，故與申請(qǐng)人存在法律上的利害關(guān)系。申請(qǐng)人認(rèn)為該具體行政行為違法、錯(cuò)誤，依法應(yīng)予撤銷(xiāo)。具體理由如下：一、涉案具體行政行為違反有關(guān)立項(xiàng)的法律法規(guī)。未經(jīng)用地預(yù)審核準(zhǔn)立項(xiàng)，程序嚴(yán)重違法?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于嚴(yán)格改革深化土地管理的決定》第九條規(guī)定，“……發(fā)展改革等部門(mén)要通過(guò)適當(dāng)方式告知項(xiàng)目單位開(kāi)展前期工作，項(xiàng)目單位提出用地預(yù)審申請(qǐng)后，國(guó)土資源部門(mén)要依法對(duì)建設(shè)項(xiàng)目用地進(jìn)行審查。項(xiàng)目建設(shè)單位向發(fā)展改革等部門(mén)申報(bào)核準(zhǔn)或?qū)徟ㄔO(shè)項(xiàng)目時(shí)，必須附國(guó)土資源部門(mén)預(yù)審意見(jiàn)；沒(méi)有預(yù)審意見(jiàn)或預(yù)審未通過(guò)的，不得核準(zhǔn)或批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目。”《廣東省企業(yè)投資核準(zhǔn)暫行辦法》第十條規(guī)定，“項(xiàng)目申請(qǐng)單位向項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提交申請(qǐng)報(bào)告時(shí)，應(yīng)根據(jù)國(guó)家和省法律法規(guī)規(guī)定，附送以下文件：(二)國(guó)土資源行政主管部門(mén)出具的項(xiàng)目用地預(yù)審意見(jiàn)；”然而，被申請(qǐng)人作出粵發(fā)改《關(guān)于省道s268線中山市歧江路段改建工程項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的核準(zhǔn)意見(jiàn)》（粵發(fā)改【xx】788號(hào)）的具體行政行為前，國(guó)土資源行政主管部門(mén)并沒(méi)有出具建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見(jiàn)，這嚴(yán)重違反上述法律法規(guī)規(guī)定。欠缺環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件、城市規(guī)劃意見(jiàn)等核準(zhǔn)立項(xiàng)的法定要件。《廣東省企業(yè)投資核準(zhǔn)暫行辦法》第十條規(guī)定，“項(xiàng)目申請(qǐng)單位向項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提交申請(qǐng)報(bào)告時(shí)，應(yīng)根據(jù)國(guó)家和省法律法規(guī)規(guī)定，附送以下文件：(一)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批意見(jiàn)；(三)城市規(guī)劃行政主管部門(mén)出具的城市規(guī)劃意見(jiàn)；(四)根據(jù)法律、法規(guī)應(yīng)提交的其他文件；”被申請(qǐng)人作出《關(guān)于省道s268線中山市歧江路段改建工程項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的核準(zhǔn)意見(jiàn)》（粵發(fā)改【xx】788號(hào)）的具體行政行為前，并未取得環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批意見(jiàn)和城市規(guī)劃行政主管部門(mén)出具的城市規(guī)劃意見(jiàn)，屬于程序嚴(yán)重違法。二、未履行聽(tīng)證也未告知利害關(guān)系人申請(qǐng)聽(tīng)證，違反法定程序?！吨腥A人民共和國(guó)行政許可法》第四十六條規(guī)定，“法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實(shí)施行政許可應(yīng)當(dāng)聽(tīng)證的事項(xiàng)，或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為需要聽(tīng)證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項(xiàng)，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告，并舉行聽(tīng)證?！钡谒氖邨l規(guī)定，“行政許可直接涉及申請(qǐng)人與他人之間重大利益關(guān)系的，行政機(jī)關(guān)在作出行政許可決定前，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人、利害關(guān)系人享有要求聽(tīng)證的權(quán)利；申請(qǐng)人、利害關(guān)系人在被告知聽(tīng)證權(quán)利之日起五日內(nèi)提出聽(tīng)證申請(qǐng)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)組織聽(tīng)證?！鄙暾?qǐng)人___，男，____年____月____日出生，漢族，農(nóng)民，住___縣___鎮(zhèn)___村。被申請(qǐng)人___縣公安交通警察大隊(duì)。申請(qǐng)事項(xiàng)：依法撤銷(xiāo)被申請(qǐng)人作出的第04015號(hào)《道路交通事故責(zé)任認(rèn)定書(shū)》；依法認(rèn)定___承擔(dān)本次道路交通事故的全部責(zé)任；責(zé)令被申請(qǐng)人轉(zhuǎn)送___縣公安局對(duì)肇事人趙俊杰依法進(jìn)行行政拘留和罰款。事實(shí)與理由：申請(qǐng)人不服被申請(qǐng)人____年____月____日作出的第04015號(hào)《道路交通事故責(zé)任認(rèn)定書(shū)》，申請(qǐng)重新對(duì)責(zé)任進(jìn)行認(rèn)定，事實(shí)與理由如下：一、___應(yīng)負(fù)本次事故的全部責(zé)任根據(jù)責(zé)任認(rèn)定書(shū)的認(rèn)定，肇事人___屬于無(wú)駕駛證駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)輛，并且在經(jīng)過(guò)路口時(shí)未按規(guī)定減速行駛，這是造成本次事故的全部原因。___未經(jīng)過(guò)培訓(xùn)從而未取得駕駛證，因而不具有駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)的資格，不具備駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)的技術(shù)，不熟悉道路交通規(guī)則，這樣一個(gè)人上路駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)輛，是一個(gè)典型的“公路殺手”！違反法律規(guī)定強(qiáng)行上路行駛，是發(fā)生本次事故的根源；如果___遵守?zé)o證不得上路駕駛的規(guī)定，此次事故根本就不會(huì)發(fā)生！