【文章內(nèi)容簡介】 繼續(xù)實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅政策，小型、微型企業(yè)所得稅減半征收，提高營業(yè)稅和個(gè)人所得稅的起征點(diǎn)等，這些都將進(jìn)一步壓縮地稅收入增長空間。從縣內(nèi)看，我縣是一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，稅源單一，且規(guī)模較小，地稅做大“蛋糕”、提升質(zhì)量的壓力依然很大。另一方面，我們要把握機(jī)遇，堅(jiān)定工作信心。在看到不利因素、做好科學(xué)預(yù)判的同時(shí)，我們還要認(rèn)識到，做好稅收工作有很多的積極因素和有利條件。從宏觀環(huán)境看，經(jīng)濟(jì)總體向好的基本局面沒有改變，中央將繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，更加注重防止經(jīng)濟(jì)增速大幅下滑，保持經(jīng)濟(jì)的合理增長。從微觀環(huán)境看，前不久召開的縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)，將我縣今年經(jīng)濟(jì)工作的總基調(diào)定為“穩(wěn)中快進(jìn)、務(wù)實(shí)發(fā)展”，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展為稅收增長奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)，我縣還將出現(xiàn)大量新的稅收增長點(diǎn)：一是工業(yè)項(xiàng)目對地稅增收的貢獻(xiàn)。通過持續(xù)的招商引資，我縣的工業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，規(guī)模不斷壯大，去年開工建設(shè)的閩通公司30萬錠精紡棉紗項(xiàng)目，即將投產(chǎn)的捷盛達(dá)新能源項(xiàng)目，還有博銳農(nóng)業(yè)機(jī)械制造項(xiàng)目等一大批即將落地的工業(yè)項(xiàng)目，這些工業(yè)企業(yè)的投產(chǎn)必將帶來更大的稅收潛力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20xx年將有30個(gè)投資在500萬元以上的工業(yè)項(xiàng)目開工建設(shè)，年度計(jì)劃完成投資18億元，當(dāng)年可建成的項(xiàng)目有16個(gè)，屆時(shí)將使我縣地稅收入結(jié)構(gòu)發(fā)生質(zhì)的改變。二是固定資產(chǎn)投資對地稅增收的貢獻(xiàn)。今年，按照縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議制定的目標(biāo)，我縣固定資產(chǎn)投資總量將達(dá)146億元，凈增26億元，如按每億元固定資產(chǎn)投資增加地方稅收400萬元的比例計(jì)算，將為我縣地稅帶來更為可觀的增收空間。三是國家投資對地稅增收的貢獻(xiàn)。20xx年，中央安排預(yù)算內(nèi)資金達(dá)4026億元，比去年增加200億元，我縣將可爭取到更多的上級投資。比如，，將產(chǎn)生地方稅收1000萬元。除此之外，我縣還有大量的農(nóng)開項(xiàng)目、水利項(xiàng)目、電業(yè)項(xiàng)目建設(shè)等，這些都將對我縣地稅收入產(chǎn)生積極的影響。四是服務(wù)業(yè)對地稅增收的貢獻(xiàn)。我縣是全省服務(wù)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)縣，而且縣委、縣政府已經(jīng)將服務(wù)業(yè)作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長極進(jìn)行培育和扶持，在提升商貿(mào)、餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展文化、旅游、商務(wù)服務(wù)等新興業(yè)態(tài)，服務(wù)業(yè)的大發(fā)展必將帶動(dòng)稅收的大增長。這些有利因素是我們做好今年稅收工作的動(dòng)力所在、潛力所在。抓住這些機(jī)遇和條件，今年的稅收工作一定會(huì)大有作為。因此，全縣地稅系統(tǒng)一定要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，自我加壓，埋頭苦干，確保今年的稅收增長速度不低于去年，為全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局提供強(qiáng)有力的財(cái)力支持和保障。只要我們聚各方之智，舉全縣之力，采取切實(shí)有效手段，把各方面的潛力挖足，就一定能夠出色完成全年目標(biāo)任務(wù)。縣委、縣政府也將一如既往地關(guān)心、支持地稅工作，努力為地稅工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。三、明確任務(wù)，要確保完成今年是實(shí)施“”規(guī)劃承上啟下的一年，是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)全面推進(jìn)的關(guān)鍵之年，是聚力“謀務(wù)實(shí)發(fā)展、樹務(wù)實(shí)形象、建務(wù)實(shí)固始”的啟程之年，是爭當(dāng)“魅力信陽前鋒、省直管縣前鋒、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)前鋒”的拼搏之年。做好今年的地稅工作，全面完成既定的目標(biāo)任務(wù)意義重大。(一)要圓滿完成稅收任務(wù)。地稅部門要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績，堅(jiān)定信心，再接再厲，強(qiáng)化征管，以“更高、更快、更強(qiáng)”的工作要求，全面超額完成稅收任務(wù)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供可靠的財(cái)力支持。一是要在責(zé)任落實(shí)上下功夫。組織收入是稅收工作的中心任務(wù)，是稅收最基本的職能。如期完成稅收任務(wù)，為政府提供充足的財(cái)力保證，是我們推進(jìn)改革發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的客觀要求。為此，地稅系統(tǒng)要清醒地認(rèn)識到肩負(fù)的重要使命，站在全局高度，正確把握形勢，強(qiáng)化責(zé)任意識，克服畏難情緒，樹立戰(zhàn)勝困難的信心和決心。要做到心往一處想、勁往一處使，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素、采取一切措施、想盡一切辦法，切實(shí)將任務(wù)分解到各征收單位，量化到每個(gè)責(zé)任人員，制定科學(xué)的目標(biāo)管理責(zé)任制和考核獎(jiǎng)懲辦法，加強(qiáng)稅收征管，建立增收堵漏的新機(jī)制，確保稅收及時(shí)、足額入庫，要力爭一季度稅收實(shí)現(xiàn)“開門紅”。二是要在強(qiáng)化征管上下功夫。進(jìn)一步完善地稅征管工作規(guī)程，建立完善的納稅申報(bào)體系，全面加強(qiáng)稅收管理，努力實(shí)現(xiàn)稅收管理法制化、規(guī)范化、制度化。要加強(qiáng)對重點(diǎn)稅種、重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)控和管理，建立健全重點(diǎn)稅源的納稅檔案和監(jiān)控機(jī)制，對現(xiàn)有的重點(diǎn)納稅大戶實(shí)行跟蹤問效，及時(shí)了解和掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和資金運(yùn)行情況，進(jìn)一步加強(qiáng)營業(yè)稅、企業(yè)所得稅等主體稅種管理，提高控管能力，確保主體稅種收入穩(wěn)步增長。要立足于“堵漏增收”和“抓大聚小”，“既抱西瓜，又撿芝麻”，加強(qiáng)對個(gè)體、私營及農(nóng)村等零散稅源的征收管理，健全協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)。要加大清欠力度，經(jīng)常性地深入欠稅企業(yè)調(diào)查摸底，掌握情況，區(qū)別對待，落實(shí)措施，限期清繳，確保稅款及時(shí)入庫，保證稅收穩(wěn)步增長。三是要在依法治稅上下功夫。依法治稅是稅收工作的基本要求，是實(shí)現(xiàn)稅收工作目標(biāo)的重要保證。地稅系統(tǒng)要按照“加強(qiáng)征管、堵塞漏洞、懲治腐敗、清繳欠稅”的工作要求，建立健全嚴(yán)密高效的稅收征管機(jī)制，最大限度地防止稅收執(zhí)法中的隨意性和濫用職權(quán)現(xiàn)象，堅(jiān)決杜絕“關(guān)系稅”、“人情稅”，全面推進(jìn)稅收征管法制化、信息化進(jìn)程，堅(jiān)決捍衛(wèi)稅法的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。要強(qiáng)化稅收檢查，加大涉稅案件查處力度，對重大案件，要一查到底，決不手軟，對一些偷、逃、抗稅等違法行為，必須堅(jiān)決打擊和嚴(yán)厲懲處，切實(shí)起到懲一儆百的警示作用。(二)要增強(qiáng)服務(wù)意識。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，環(huán)境是競爭力，也是生產(chǎn)力。新一輪縣域經(jīng)濟(jì)的競爭實(shí)質(zhì)就是投資環(huán)境的競爭。地稅部門作為行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，在工作中要牢固樹立“人人、事事、處處都是投資環(huán)境”的觀念，從自身做起，從小事做起，寓管理于服務(wù)之中，以主人翁的姿態(tài)，積極投身于投資環(huán)境的整治和優(yōu)化中來。一是要深入研究國家的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，特別是有關(guān)促進(jìn)企業(yè)改革、支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、扶持下崗職工再就業(yè)等方面的優(yōu)惠政策，確保落實(shí)到位，增強(qiáng)我縣招商引資的吸引力。二是要正確處理嚴(yán)格執(zhí)法和優(yōu)質(zhì)服務(wù)之間的關(guān)系，通過依法簡化辦稅手續(xù)、提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率等措施，為納稅人創(chuàng)造良好的辦稅環(huán)境。三是要充分發(fā)揮地稅部門熟悉政策、熟悉企業(yè)的優(yōu)勢，圍繞地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，認(rèn)真搞好調(diào)研，積極為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，為縣委、政府當(dāng)好參謀助手。(三)要切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。要把干部隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)做為強(qiáng)稅之根、固稅之本，堅(jiān)持不懈地抓緊、抓實(shí)、抓好，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，提高辦事效率，營造良好的納稅環(huán)境，樹立地稅機(jī)關(guān)和地稅干部的良好形象。一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)?？h地稅局要繼續(xù)把班子建設(shè)放在首位，努力把局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)決貫徹縣委、縣政府決策和上級地稅部門各項(xiàng)方針政策的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體，真正成為帶領(lǐng)全系統(tǒng)干部職工完成好各項(xiàng)工作任務(wù)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的科學(xué)體系、精神實(shí)質(zhì)，在武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作上下功夫。要大力加強(qiáng)組織建設(shè)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制原則，進(jìn)一步增強(qiáng)班子凝聚力和戰(zhàn)斗力。要切實(shí)加強(qiáng)能力建設(shè)，努力提高班子把握大局、服務(wù)大局的能力，提高班子與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的能力，提高班子依法執(zhí)政、科學(xué)管理的能力，提高班子正確決策、推動(dòng)工作的能力，再創(chuàng)稅收工作的新局面。二是要加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。完成各項(xiàng)收入任務(wù)，發(fā)揮稅收職能作用，最根本的是要有一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍作保證。要切實(shí)加強(qiáng)地稅系統(tǒng)干部職工法制教育，牢固樹立依法行政、依法征稅的意識。要積極推行稅收執(zhí)法責(zé)任制，明確崗位職責(zé)，規(guī)范執(zhí)法行為，提高依法治稅水平。要進(jìn)一步加大干部培訓(xùn)力度，增強(qiáng)干部培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性，努力提高廣大地稅干部的政策理論水平和稅收征管能力。要注重復(fù)合型干部和高層次人才的培養(yǎng)，努力保證地稅工作可持續(xù)發(fā)展的需要。三是要加強(qiáng)地稅行風(fēng)建設(shè)。這幾年，我縣地稅部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)成效顯著，在全縣組織的行風(fēng)評議中一直排在前列，成績來之不易。面對新的形勢和任務(wù)，特別是公民素質(zhì)的提高、納稅人法制觀念和維權(quán)意識的增強(qiáng)，給地稅系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)提出了新的更高要求。希望你們加倍珍惜榮譽(yù)，務(wù)必戒驕戒躁，一如既往地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，大力加強(qiáng)行業(yè)自律，努力優(yōu)化地稅行風(fēng)。要堅(jiān)持以基層征管一線人員和人事、財(cái)務(wù)、基建等重要崗位人員為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)思想道德教育和反腐倡廉教育，筑牢防腐拒腐的思想防線。要結(jié)合稅收工作特點(diǎn)，把反腐倡廉的各項(xiàng)要求，貫穿于各項(xiàng)征管制度和內(nèi)部管理制度之中，建立健全權(quán)力制衡機(jī)制，消除滋生腐敗的土壤。要嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)明財(cái)務(wù)工作紀(jì)律，強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督審計(jì)。要加強(qiáng)對稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的監(jiān)督制約，堅(jiān)決糾正吃拿卡要等行業(yè)不正之風(fēng)，堅(jiān)決懲處以稅謀私、敗壞地稅聲譽(yù)、敗壞社會(huì)風(fēng)氣的行為。同志們，新年孕育新希望,新年當(dāng)有新作為