【文章內容簡介】 行動快、力度大、方案細、操作穩(wěn)，堅定不移推進改革，促進國有糧食企業(yè)做大做強。（三）認真落實政策。認真貫徹執(zhí)行國家和自治區(qū)制定出臺的各項改革支持政策，妥善解決國有糧食企業(yè)在倉儲設施方面存在一些“土地證、房產證”不齊的歷史遺留問題。貫徹落實國家、自治區(qū)扶持國有糧食企業(yè)的各項財政、稅收與信貸政策，并結合地方實際，研究制定扶持措施。（四）確保規(guī)范操作。實施國有糧食企業(yè)深化改革方案，務必嚴格按照規(guī)定程序進行，尤其是對清產核資、審計評估、產權交易等關鍵環(huán)節(jié)，要加強監(jiān)督和管理，防止國有資產流失。在整合重組中，國有糧食企業(yè)的房產證、土地證以及工商稅務登記等重組變更手續(xù)由有關部門統(tǒng)一辦理。要切實維護好被兼并企業(yè)職工的合法權益，辦理好各種社會保險接續(xù)手續(xù)。（五）強化協(xié)調配合?？h糧食局要認真履行國有糧食企業(yè)資產出資人職責，集中力量，精心組織，推進整合重組如期實施，加強國有糧食企業(yè)的資產運營和管理。發(fā)改、財政、稅務、人社、國土、審計、工商、農業(yè)發(fā)展銀行、監(jiān)察、民政、住建、編制、法制等單位要積極支持、配合國有糧食企業(yè)深化改革工作，協(xié)調解決國有糧食企業(yè)深化改革中出現(xiàn)的新情況、新問題，努力為國有糧食企業(yè)深化改革創(chuàng)造有利條件，共同推動國有糧食企業(yè)改革發(fā)展。國有糧食企業(yè)混改方案篇二我區(qū)國有糧食企業(yè)改革工作，圍繞國家的糧改政策和有關要求穩(wěn)步推進，為適應社會主義市場經濟的需要，認真執(zhí)行省、市、區(qū)的糧改工作部署，按照原則上保留一戶國有或國有控股糧食企業(yè)（軍糧供應站除外）的要求，以產權制度改革為突破口，積極推進我區(qū)糧食企業(yè)國有資產退出和職工身份轉換，推進國有糧食購銷企業(yè)改革和附營企業(yè)進行民營化改革的進程。在省、市糧食局的指導和區(qū)委、區(qū)人民政府的直接領導下，局黨政領導班子認真分析形勢，針對糧食企業(yè)的實際，采取總體設計、規(guī)范運作、分步實施、平穩(wěn)推進的方法，認真把握政策，維護國家、集體、職工三者利益，抓好領導、協(xié)調、檢查、監(jiān)督工作，在廣大干部職工的配合支持下，克服困難，各項工作進展順利。指導思想：以“三個代表”重要思想為指導，以“三個有利于”為標準，以產權制度改革為突破口，以社會穩(wěn)定為基礎，加快國有糧食企業(yè)改革。改革目標：以市場為導向，以產權制度改革為突破口，以建立扭虧增盈目標責任制和考核體系為杠桿，不斷完善各項配套政策措施，在確保糧食安全和社會穩(wěn)定的前提下，國有糧食企業(yè)實現(xiàn)戰(zhàn)略性重組，形成比較合理的結構和布局，全面提高企業(yè)整體素質和市場競爭能力，實現(xiàn)扭虧為盈。附營企業(yè)資產整體出售，國有資產退出，系統(tǒng)內平衡調控，職工身份置換，現(xiàn)金安置職工，實行民營化改制。㈠、摸清企業(yè)家底摸清底子是開展工作的基礎。為確保糧改工作的順利進行，我局首先嚴格資產認定，對企業(yè)涉及的資產、債權、債務，堅持從審計和評估摸清家底入手，摸清兩方面的情況。人員構成情況__區(qū)糧食系統(tǒng)有軍糧供應站（此次改革不涉及）、收儲經營總公司及6戶附營企業(yè)：食用油脂廠、面粉廠、廣告公司、飼料公司、編織袋廠，糧貿公司共8戶企業(yè)。全區(qū)國有糧食企業(yè)共涉及改革對象532人，其中退休職工259人（含內退50人），應置換身份273人，各企業(yè)人員組成情況為：收儲公司職工總數(shù):327人，其中退休職工184人（含內退35人），應置換身份143人；油脂廠職工總數(shù):47人，其中退休14人，應置換身份33人；面粉廠職工總數(shù):79人，其中退休職工30人，應置換身份49人；廣告公司職工總數(shù):10人，應置換身份10人；飼料公司職工總人數(shù):26人，其中退休3人（含內退1人），應置換身份23人；編織袋廠職工總數(shù):19人，其中退休9人（含內退6人），應置換身份10人，糧貿公司職工總數(shù):24人,其中退休19人（含內退6人），應置換身份5人。資產及債權債務，，其他資產95萬元，資產負債率達112%。(二)制定改革方案。20__年5月，我局成立了糧食系統(tǒng)企業(yè)改革領導小組，在弄清企業(yè)家底的基礎上，糧改領導小組認真領會上級糧改政策的精神實質，準確把握政策界限，結合企業(yè)實際，因地制宜，因企施策，采取多種形式進行改革。經過充分討論，反復研究，分別制定《__縣糧食收儲經營總公司改革方案》、《__縣塑料編織袋廠改革方案》、《__縣食用油脂廠改革方案》、《__縣糧貿公司改革方案》、《__縣面粉制品有限責任公司改革方案》、《__縣廣告公司企業(yè)改革方案》及《__縣飼料公司企業(yè)改革方案》報縣人民政府，縣人民政府分別于20__年4月、12月對收儲經營總公司、面粉廠、糧貿公司、編織袋廠、油脂廠等5家企業(yè)改制方案給予批復。改革方案中明晰國有糧食企業(yè)職工身份全部終止，明確了收儲企業(yè)以出讓部分國有資產，現(xiàn)金安置職工，清償債務，創(chuàng)建國有糧食獨資公司的形式進行改革。其余4戶附營企業(yè)資產實行公開拍賣，現(xiàn)金安置職工，清償債務的形式進行改革。并根據(jù)各企業(yè)實際明確職工安置補助標準，收儲總公司在職職工每人4000元再就業(yè)啟動金，每年工齡814元安置補償金，面粉廠、糧貿公司、編織袋廠在職職工每人3000元再就業(yè)啟動金，每年工齡736元安置補償金，油脂廠在職職工每人3000元再就業(yè)啟動金，每年工齡500元安置補償金。（三）認真細致做好改革所需資金的詳細測算工作。為使企業(yè)改革得以順利進行，我局糧改領導小組對改革所需費用進行詳細測算。其中：在職職工終止國有企業(yè)職工身份人員273人，需安置資金552萬元；內部退養(yǎng)職工50人，在內退期間需發(fā)放生活費及應繳基本養(yǎng)老金、醫(yī)療保險金和大病保險、失業(yè)保險，需支付撫恤；退休職工209人應一次性繳養(yǎng)老金、需支付撫恤；；；；；。（四）盤活資產，籌措改革成本，妥善安置職工。妥善安置好企業(yè)現(xiàn)有職工，是確保社會穩(wěn)定和糧改工作順利實施的關鍵環(huán)節(jié)。而安置的關鍵在于錢從哪里來，人往哪里去。在改革過程中，我局黨政領導千方百計籌措安置資金，并從以下幾方面入手籌集資金：清收舊帳。一是清收職工往來借款及經營過程中的賒帳欠款。二是對企業(yè)原有債權進行清償。變現(xiàn)資產。一是企業(yè)整體出售，土地使用權轉讓收入；二是對職工原有宿舍進行產權出讓收入；三是對企業(yè)現(xiàn)有其他可變現(xiàn)資產進行公開拍賣；四是盤活資產收入。其中：，油脂廠資產收入30萬元，編織袋廠資產收入60萬元，糧貿公司變現(xiàn)收入