【正文】 附營企業(yè)退休人員移交社區(qū)、內退人員進“中心”工作，由“中心”承擔。所有移交工作力爭在x年元月20前完成。為保證工作順利開展，市局擬報請市政府成立由市政府牽頭、相關單位參加的“三庫破產領導小組”。測算辦法：月工資低于x元以上的，x元*x年至今工作年限；月工資高于x元以上的，按本人實際*x年至今工作年限。（三）工傷、病殘的職工按其傷殘標準依法予以補償。為確保解決改革遺留問題的資金?？顚Ｓ谩⑹褂靡?guī)范，建議：由“改革領導小組辦公室”負責監(jiān)管先期x萬資金的收存、支付并審核用途，根據(jù)各單位申報的資金使用計劃轉報市財政局分步撥付。（三）在充分聽取廣大職工意見的基礎上，精心制定合法、規(guī)范的操作方案，并依法操作。此次遺留問題解決完成后，市局將根據(jù)每個企業(yè)領導班子成員在此項工作中的表現(xiàn)，對各企業(yè)領導班子重新進行調整。先解除國有糧食企業(yè)現(xiàn)有在冊職工與企業(yè)的勞動關系（特殊群體人員除外），對企業(yè)資產和債務進行重組，后對糧庫進行合并。從職工切身利益著想，依法維護職工合法權益，做到既要改革到位，又要保持社會穩(wěn)定。（四）轉制后的企業(yè)要不斷創(chuàng)新經營方式，搞活糧食流通，建立與農民穩(wěn)定的糧食購銷關系。（一）關于國有糧食企業(yè)體制改革問題保留軍供站為國有獨資的糧食企業(yè)。在妥善處理糧食財務掛帳的基礎上，對21戶糧庫的資產、債務和權益合并到保留的4戶糧庫，進行資產和債務重組。離休人員原有政策待遇不變，退休人員按現(xiàn)行政策參加住院統(tǒng)籌定點管理醫(yī)療保險。（三）關于企業(yè)歷史財務掛帳問題我市國有糧食購銷企業(yè)1992年3月31日之前清理認定的糧食財務掛帳，已按有關規(guī)定消化。（四）關于職工安置資金籌集問題職工安置所需資金由市財政負責解決，出售國有糧食企業(yè)的資產收益全部繳入市財政。妥善安置職工,保持穩(wěn)定。（三）糧食局要加強對國有糧食企業(yè)改革工作的分類指導、跟蹤檢查和經驗總結。農發(fā)行按相關政策對保留糧食企業(yè)給予扶持。糧食局要在市政府統(tǒng)一領導下，按照糧食流通體制改革的總體要求，研究制定國有糧食企業(yè)改革的具體操作方案。我市糧食企業(yè)1998年6月1日到放開糧食收購價格，實行市場化改革之前，對經審計認定的政策性財務掛帳，全部從企業(yè)剝離，由糧食局集中管理，利息由糧食風險基金列支。糧食局組建糧改職工托管辦公室，負責內養(yǎng)人員及離退休職工的事務性工作管理。（二）關于職工安置問題按海政辦發(fā)〔2005〕49號文件《轉發(fā)鞍山市勞動和社會保障局等6部門關于國有企業(yè)改制破產職工安置的實施辦法的通知》規(guī)定，解除現(xiàn)有在冊職工與企業(yè)勞動關系，按相關部門核定的補償金標準，一次性支付經濟補償金，既按2005年全系統(tǒng)在冊職工（扣除內養(yǎng)人員）平均工資769元/月，計算職工工齡補償金；對企業(yè)內養(yǎng)人員、工傷、軍轉干部等特殊群體人員依據(jù)相關政策執(zhí)行，或在職工自愿的前提下，與企業(yè)解除勞動關系，實行一次性支付經濟補償金辦法。按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，建立企業(yè)內部約束機制和有效的激勵機制，提高企業(yè)的管理和服務水平。培育和發(fā)展農、工、科、貿一體化或糧食生產、收購、加工、銷售一體化的經濟實體。（二）對市第一糧庫以外的21戶糧庫，按照區(qū)域、規(guī)模保留4戶。堅持公開、公平、公正原則，依據(jù)國家、省市相關政策規(guī)定，按照改革方案依法按程序平穩(wěn)操作。以黨的十六大和十六屆五中、六中全會精神為指針，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，根據(jù)國家、省市深化糧食流通體制改革精神，全面深化國有糧食企業(yè)改革，以企業(yè)產權制度改革為核心，從根本上改革和轉變糧食企業(yè)管理體制和經營機制，推進國有糧食企業(yè)資產和債務重組，真正實現(xiàn)政企分開，建立起適應市場經濟體制需要的糧食流通體制。（四）關閉和破產企業(yè)，嚴格按法律、法規(guī)規(guī)定的內容及程序做好清算工作，確保國有資產不流失。（二）充分做好宣傳發(fā)動工作。（七）拖欠醫(yī)藥費：參加醫(yī)保前拖欠的職工醫(yī)藥費，按規(guī)定經相關部門審核后予以報銷。（五）參加（接續(xù)）醫(yī)療保險按相關規(guī)定辦理（六）退休人員。（二）一次性統(tǒng)籌外費用：退休職工本人月統(tǒng)籌外費用低于x元的，一次性補償x元；本人月統(tǒng)籌外費用高于150的，按照退休職工本人月統(tǒng)籌外費用x個月，一次性結清。（一）經濟補償金，現(xiàn)一次性全額補發(fā)，并支付相應利息。（六）三庫破產工作根據(jù)局黨組意見，三庫破產后擬由市軍供站摘牌，此前應將現(xiàn)存放在該庫的政策性糧食及相應貸款劃轉至市軍供站。這三家附營企業(yè)的關閉手續(xù)應在2010年春節(jié)前完成。此項工作12月15日完成。此項工作11月29日前完成。各企業(yè)按照x年改制時標準加上適當利息計算拖欠的經濟補償（%6年，%5年），并為每一名職工建立一張存單，將該資金直接拔付給職工本人。（一）召開動員會，宣講政策，布置任務。保留企業(yè)實行減員增效，解聘職工按照《勞動合同法》相關規(guī)定解除勞動合同，并全額支付相關費用。利用市政府協(xié)調籌借的x萬元資金，全額支付x年改制時拖欠經濟補償金和其它歷史陳欠，全額支付企業(yè)生活區(qū)移交費用，建立離退休人員移交社區(qū)、內退人員進中心的正常運作機制并支付相應費用。二、內部退休人員中有一部分按照當時__市的政策，已經達到退休條件，但是退休審批權上劃到省上以后，由于省上不承認__市制定的關于糧食系統(tǒng)的特殊工種政策，致使一部分人無法辦理退休，增加企業(yè)負擔，希望市糧食局幫助協(xié)調解決。根據(jù)我局改革目標和改革所需資金測算，資金組成情況如下：（一）、退休職工209人應一次性繳納養(yǎng)老金、醫(yī)療保險金和大病保險、失業(yè)保險，需支付撫恤、喪葬費124萬元，；（二）、內部退養(yǎng)的50名職工在內退期間需發(fā)放生活費及應繳基本養(yǎng)老金，醫(yī)療保險金和大病保險、失業(yè)保險、需支付撫恤；（三）、“三項保險”欠費問題。辦理提前退養(yǎng)手續(xù)13人,。變現(xiàn)資產。而安置的關鍵在于錢從哪里來，人往哪里去。為使企業(yè)改革得以順利進行，我局糧改領導小組對改革所需費用進行詳細測算。改革方案中明晰國有糧食企業(yè)職工身份全部終止，明確了收儲企業(yè)以出讓部分國有資產，現(xiàn)金安置職工，清償債務，創(chuàng)建國有糧食獨資公司的形式進行改革。資產及債權債務，其他資產95萬元，資產負債率達112%。㈠、摸清企業(yè)家底摸清底子是開展工作的基礎。在省、市糧食局的指導