【文章內(nèi)容簡介】 服務(wù)機構(gòu)建設(shè)要減半征收有關(guān)行政事業(yè)性收費。對養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)提供養(yǎng)老服務(wù)要適當減免行政事業(yè)性收費，其用水、用電、用氣、用暖按居民生活類價格執(zhí)行。對企事業(yè)單位、社會團體和個人向非營利性養(yǎng)老機構(gòu)的捐贈，符合相關(guān)規(guī)定的，準予在計算其應(yīng)納稅所得額時按稅法規(guī)定比例扣除。境內(nèi)外資本舉辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)享有同等的稅收等優(yōu)惠政策。引導職業(yè)學校增設(shè)養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)和課程，擴大人才培養(yǎng)規(guī)模。制定優(yōu)惠政策，鼓勵、吸引大中專畢業(yè)生從事養(yǎng)老服務(wù)工作。將加強養(yǎng)老服務(wù)隊伍建設(shè)與促進社會就業(yè)相結(jié)合，把養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員技能培訓納入城鄉(xiāng)就業(yè)培訓體系，符合條件的人員可按照規(guī)定申請享受職業(yè)培訓補貼。繼續(xù)開展養(yǎng)老服務(wù)人員的職業(yè)道德教育和職業(yè)技能培訓。根據(jù)我縣實際，重點安排本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處失業(yè)下崗的“4050”人員和農(nóng)村富余勞動力。鼓勵有關(guān)職業(yè)培訓機構(gòu)對養(yǎng)老服務(wù)人員開展技能培訓，對考試合格的，發(fā)給相應(yīng)的職業(yè)資格證書，從事養(yǎng)老護理服務(wù)工作，并享受政策安排的有關(guān)專項培訓經(jīng)費，逐步提高服務(wù)人員持證上崗率。養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)要積極改善養(yǎng)老護理人員工作條件，依法為其繳納社會保險費，提高養(yǎng)老護理人員的工資待遇。鼓勵有條件的地方探索建立養(yǎng)老護理員特殊崗位補助制度。對在養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)就業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員，執(zhí)行與醫(yī)療機構(gòu)、福利機構(gòu)相同的職業(yè)資格、注冊考核政策。積極推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，促進醫(yī)療衛(wèi)生資源進入養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)、社區(qū)和居民家庭，轉(zhuǎn)變服務(wù)模式，主動為失能半失能和獨居老人提供上門服務(wù)，開設(shè)家庭病床。支持有條件的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)開辦醫(yī)療機構(gòu)，開展護理、康復等服務(wù)。規(guī)模較小的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)可與周邊醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)合作開展醫(yī)療服務(wù)，實現(xiàn)醫(yī)療資源共享。養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)所辦醫(yī)療機構(gòu)已取得執(zhí)業(yè)許可證，并符合申請城鎮(zhèn)職工（居民）基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點醫(yī)療機構(gòu)條件的，經(jīng)審批可納入定點范圍。進一步優(yōu)化醫(yī)療保險報銷程序和結(jié)算方式，切實解決老年人異地就醫(yī)結(jié)算問題。探索建立長期護理保障制度。鼓勵老年人投保健康保險、長期護理保險、意外傷害保險等人身保險，鼓勵和引導商業(yè)保險公司開展相關(guān)業(yè)務(wù)。堅持政府引導和市場運作相結(jié)合，通過貸款貼息、直接融資補貼、融資擔保等辦法，使更多信貸資金和社會資金投向養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。積極爭取保險資金投資養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域，支持保險公司探索開展住房反向抵押養(yǎng)老保險試點。鼓勵養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)投保責任保險，保險公司承保責任保險。引導和規(guī)范商業(yè)銀行、保險公司等金融機構(gòu)開發(fā)適合老年人的理財、信貸、保險等產(chǎn)品。積極爭取國債投資、國債轉(zhuǎn)貸、國貸貼息等資金，支持養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。金融機構(gòu)要將國家有關(guān)促進服務(wù)業(yè)發(fā)展的金融政策落實到養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，增加養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)及其建設(shè)項目信貸投入。金融機構(gòu)要在符合市場原則的前提下，放寬貸款條件，對養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)及其建設(shè)項目積極提供融資便利及實行優(yōu)惠利率。財政給予非營利性養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的運營補貼，可用于資助養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)投保養(yǎng)老服務(wù)責任保險。鼓勵和引導慈善資金投向社會養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，用于實施養(yǎng)老救助項目。（一）加強領(lǐng)導。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處和縣政府有關(guān)部門要高度重視養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展，把養(yǎng)老工作納入年度重點工作計劃和績效考核內(nèi)容，納入為民辦實事項目，及時研究解決養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展中遇到的重大問題，并加強督促檢查。要建立縣政府牽頭，財政、發(fā)展改革、民政、人社、民生中心、住建、規(guī)劃、公安、教育、商務(wù)、金融、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、計生、國土資源、工商、國稅、地稅、食品藥品監(jiān)管、老齡等部門參加的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)機制，制定落實養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策措施，加強溝通，密切協(xié)作，不斷改革創(chuàng)新；根據(jù)我縣老年人口發(fā)展速度和養(yǎng)老服務(wù)需求狀況，認真組織制定養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施。（二）加強行業(yè)監(jiān)管。不斷完善養(yǎng)老服務(wù)準入、退出、監(jiān)管機制，有關(guān)部門要依照職責分工，加強養(yǎng)老服務(wù)業(yè)監(jiān)管，加大飲食衛(wèi)生、消防安全、疾病防治、康復護理、服務(wù)價格等監(jiān)管力度，及時查處侵害老年人人身財產(chǎn)權(quán)益的違法行為和安全生產(chǎn)責任事故。民政部門要建立健全養(yǎng)老服務(wù)業(yè)評估、評審制度，構(gòu)建服務(wù)質(zhì)量監(jiān)控體系，確保老年人得到滿意的服務(wù)。探索養(yǎng)老服務(wù)糾紛調(diào)處機制，促進養(yǎng)老服務(wù)糾紛依法妥善解決，推動養(yǎng)老服務(wù)業(yè)健康有序發(fā)展。服務(wù)業(yè)工作計劃書 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)工作計劃篇四根據(jù)新常態(tài)的新要求，結(jié)合我區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的實際情況，20xx年服務(wù)業(yè)發(fā)展的工作思路是：圍繞工委、管委會挺進全國高新區(qū)“第一方陣”的總體目標，以優(yōu)化結(jié)構(gòu)、加速集聚、完善配套、創(chuàng)新發(fā)展為重點，以大載體、大項目、大企業(yè)為抓手，全力推進七大服務(wù)業(yè)集聚區(qū)提檔升級，加快培育和引進總部經(jīng)濟，全力發(fā)展和提升樓宇經(jīng)濟，全面推進文化旅游產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，積極發(fā)展電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟等新興服務(wù)業(yè)態(tài)，有效促進生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與先進制造業(yè)融合發(fā)展，努力實現(xiàn)“統(tǒng)籌兼顧、突出重點、打造亮點、形成品牌”的工作要求。著重做好以下幾個方面工作：全力打造七大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，進一步提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的層次、規(guī)模和能級。一是強化載體建設(shè)。加快集聚區(qū)公共技術(shù)平臺、交易平臺、服務(wù)平臺建設(shè)，完善配套功能，進一步優(yōu)化集聚區(qū)發(fā)展軟環(huán)境。二是加大有效投入。積極爭取國家和省市各項政策在聚集區(qū)試點和傾斜，對集聚區(qū)內(nèi)重要的功能性項目和龍頭企業(yè)，優(yōu)先安排各類專項扶持資金。三是加快重大項目引進和重點企業(yè)培育。重點瞄準國際、國內(nèi)知名品牌企業(yè)、行業(yè)代表性企業(yè)，突出項目業(yè)態(tài)與規(guī)模，加快形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模和集聚效應(yīng)。一是著力培育發(fā)展總部經(jīng)濟。充分發(fā)揮《蘇州高新區(qū)關(guān)于貫徹xx市總部經(jīng)濟政策的實施意見》的政策引導作用，大力引進一批區(qū)域性、功能型總部企業(yè)。加大對本地總部企業(yè)的支持力度，培育具有品牌優(yōu)勢和規(guī)模優(yōu)勢的本地企業(yè)向總部型企業(yè)發(fā)展。二是加強對樓宇經(jīng)濟的引導和管理。建立條線部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)板塊與工商、稅務(wù)、統(tǒng)計部門之間的聯(lián)動機制。對已建成并已投入使用的樓宇，采取政策引導與清理執(zhí)法相結(jié)合的方式加強管理，通過“騰籠換鳳”提高屬地注冊、屬地納稅和屬地統(tǒng)計率；對獅山商務(wù)商貿(mào)區(qū)在建或即將投入使用的樓宇，提前介入開發(fā)商二次招商，重點引進總部經(jīng)濟、金融保險、咨詢信息、專業(yè)中介等高端服務(wù)業(yè)，對科技城的現(xiàn)代商務(wù)樓宇，重點引進電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)信息等新興產(chǎn)業(yè)，從源頭上提高樓宇經(jīng)濟質(zhì)量。三是大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。依托我區(qū)先進制造業(yè)優(yōu)勢，特別抓住科技生態(tài)新城快速崛起的有利時機，推進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進制造業(yè)聯(lián)動發(fā)展，大力引進制造業(yè)配套和支撐所需的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。鼓勵區(qū)內(nèi)制造業(yè)企業(yè)把內(nèi)部的研發(fā)設(shè)計、市場營銷和售后服務(wù)環(huán)節(jié)分離出來，發(fā)展第三方專業(yè)化服務(wù)企業(yè)。一是加大旅游宣傳推介力度。全面整合區(qū)域旅游資源，依托現(xiàn)有景區(qū)，推出“暢游高新區(qū)”精品線路及菜單式自由行產(chǎn)品，重點打造一年四季24大主題活動。強化旅游市場營銷，積極組織區(qū)內(nèi)企業(yè)參加知名旅游展會和推介會。深入開展旅游產(chǎn)品進社區(qū)活動，以上海為主攻方向，加大周邊市場營銷力度。有效整合平面、立體營銷渠道，不斷擴大我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的影響力和吸引力。二是全力打造特色產(chǎn)業(yè)品牌。聚焦白馬澗郊野公園、沿太湖生態(tài)長廊和大陽山生態(tài)圈等旅游產(chǎn)業(yè)集群，以有軌電車1號線為軸，打造高新區(qū)生態(tài)休閑旅游“新干線”。有效整合科技生態(tài)新城周邊旅游要素資源，積極打造“智慧谷”景區(qū)，培育房車自駕游基地成為省十大旅游露營地之一，推動有軌電車科技基地成為省級主題研學旅行基地，形成科技、工業(yè)旅游新亮點。全力推進白馬澗地區(qū)和蘇州樂園聯(lián)合創(chuàng)建國家5a級景區(qū)及大陽山國家森林公園創(chuàng)建國家4a級景區(qū)，打響高新區(qū)獨樹一幟的開發(fā)區(qū)生態(tài)旅游大品牌。三是增強公共文化服務(wù)能力。不斷完善公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，研究出臺《高新區(qū)國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)后續(xù)建設(shè)規(guī)劃》及《高新區(qū)群眾文化扶持辦法》，加快推進區(qū)文體中心、圖書館分館等文化設(shè)施建設(shè)，探索建立公共數(shù)字文化館和圖書館，計劃新建圖書館分館2個。深入開展“天天有”、“周周演”、“月月新”、“節(jié)節(jié)響”、“年年亮”系列活動，力爭全年開展文化惠民活動300場次，組織展覽、講座、培訓150次。加強文化藝術(shù)團隊建設(shè)，成立高新區(qū)藝術(shù)團，加大文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)扶持力度，重點抓好戲曲、音樂、舞蹈等精品創(chuàng)作。加快推進文化體制改革，進一步健全和完善文化管理機構(gòu)，理順管理體制，探索以市場化運作發(fā)展文化事業(yè)，統(tǒng)一社會效益和經(jīng)濟效益。四是增強文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。加快推進文化與科技產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，依托蘇州科技城文化科技產(chǎn)業(yè)園，充分發(fā)揮中國傳媒大學蘇州研究院、中科院地理所數(shù)字地球研究院、國家知識產(chǎn)權(quán)江蘇中心等拳頭項目的集聚輻射效應(yīng)，全力打造以軟件信息、動漫游戲、現(xiàn)代傳媒、數(shù)字出版、地理信息等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為主的文化產(chǎn)業(yè)集群。加快推進刺繡、玉雕、緙絲等傳統(tǒng)工藝文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打響歷史文化和傳統(tǒng)工藝商貿(mào)品牌，著力推動傳統(tǒng)工藝產(chǎn)業(yè)與電子商務(wù)等新興經(jīng)濟模式對接，推出“網(wǎng)上繡品街商城”。建立“創(chuàng)意刺繡孵化基地”，培育創(chuàng)新型人才，為刺繡產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供智力支撐。修訂完善《高新區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項引導資金管理暫行辦法》，更大限度發(fā)揮產(chǎn)業(yè)引導扶持作用。一是明確定位方向。以生態(tài)旅游、文化創(chuàng)意、現(xiàn)代商貿(mào)、電子商務(wù)等業(yè)態(tài)為重點，加大總部經(jīng)濟、樓宇經(jīng)濟招商力度，加快完善西