【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)要減半征收有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)。對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)提供養(yǎng)老服務(wù)要適當(dāng)減免行政事業(yè)性收費(fèi)，其用水、用電、用氣、用暖按居民生活類價(jià)格執(zhí)行。對(duì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人向非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的捐贈(zèng)，符合相關(guān)規(guī)定的，準(zhǔn)予在計(jì)算其應(yīng)納稅所得額時(shí)按稅法規(guī)定比例扣除。境內(nèi)外資本舉辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)享有同等的稅收等優(yōu)惠政策。引導(dǎo)職業(yè)學(xué)校增設(shè)養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)和課程，擴(kuò)大人才培養(yǎng)規(guī)模。制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)、吸引大中專畢業(yè)生從事養(yǎng)老服務(wù)工作。將加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)與促進(jìn)社會(huì)就業(yè)相結(jié)合，把養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員技能培訓(xùn)納入城鄉(xiāng)就業(yè)培訓(xùn)體系，符合條件的人員可按照規(guī)定申請(qǐng)享受職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。繼續(xù)開展養(yǎng)老服務(wù)人員的職業(yè)道德教育和職業(yè)技能培訓(xùn)。根據(jù)我縣實(shí)際，重點(diǎn)安排本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處失業(yè)下崗的“4050”人員和農(nóng)村富余勞動(dòng)力。鼓勵(lì)有關(guān)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)人員開展技能培訓(xùn)，對(duì)考試合格的，發(fā)給相應(yīng)的職業(yè)資格證書，從事養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)工作，并享受政策安排的有關(guān)專項(xiàng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，逐步提高服務(wù)人員持證上崗率。養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)要積極改善養(yǎng)老護(hù)理人員工作條件，依法為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，提高養(yǎng)老護(hù)理人員的工資待遇。鼓勵(lì)有條件的地方探索建立養(yǎng)老護(hù)理員特殊崗位補(bǔ)助制度。對(duì)在養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)就業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員，執(zhí)行與醫(yī)療機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)相同的職業(yè)資格、注冊(cè)考核政策。積極推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生資源進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、社區(qū)和居民家庭，轉(zhuǎn)變服務(wù)模式，主動(dòng)為失能半失能和獨(dú)居老人提供上門服務(wù)，開設(shè)家庭病床。支持有條件的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)開辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，開展護(hù)理、康復(fù)等服務(wù)。規(guī)模較小的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)可與周邊醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)合作開展醫(yī)療服務(wù)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療資源共享。養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)所辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)已取得執(zhí)業(yè)許可證，并符合申請(qǐng)城鎮(zhèn)職工（居民）基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)條件的，經(jīng)審批可納入定點(diǎn)范圍。進(jìn)一步優(yōu)化醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷程序和結(jié)算方式，切實(shí)解決老年人異地就醫(yī)結(jié)算問(wèn)題。探索建立長(zhǎng)期護(hù)理保障制度。鼓勵(lì)老年人投保健康保險(xiǎn)、長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)、意外傷害保險(xiǎn)等人身保險(xiǎn)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)商業(yè)保險(xiǎn)公司開展相關(guān)業(yè)務(wù)。堅(jiān)持政府引導(dǎo)和市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合，通過(guò)貸款貼息、直接融資補(bǔ)貼、融資擔(dān)保等辦法，使更多信貸資金和社會(huì)資金投向養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。積極爭(zhēng)取保險(xiǎn)資金投資養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域，支持保險(xiǎn)公司探索開展住房反向抵押養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)。鼓勵(lì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)投保責(zé)任保險(xiǎn)，保險(xiǎn)公司承保責(zé)任保險(xiǎn)。引導(dǎo)和規(guī)范商業(yè)銀行、保險(xiǎn)公司等金融機(jī)構(gòu)開發(fā)適合老年人的理財(cái)、信貸、保險(xiǎn)等產(chǎn)品。積極爭(zhēng)取國(guó)債投資、國(guó)債轉(zhuǎn)貸、國(guó)貸貼息等資金，支持養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。金融機(jī)構(gòu)要將國(guó)家有關(guān)促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的金融政策落實(shí)到養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，增加養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)及其建設(shè)項(xiàng)目信貸投入。金融機(jī)構(gòu)要在符合市場(chǎng)原則的前提下，放寬貸款條件，對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)及其建設(shè)項(xiàng)目積極提供融資便利及實(shí)行優(yōu)惠利率。財(cái)政給予非營(yíng)利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼，可用于資助養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)投保養(yǎng)老服務(wù)責(zé)任保險(xiǎn)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)慈善資金投向社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，用于實(shí)施養(yǎng)老救助項(xiàng)目。（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處和縣政府有關(guān)部門要高度重視養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展，把養(yǎng)老工作納入年度重點(diǎn)工作計(jì)劃和績(jī)效考核內(nèi)容，納入為民辦實(shí)事項(xiàng)目，及時(shí)研究解決養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展中遇到的重大問(wèn)題，并加強(qiáng)督促檢查。要建立縣政府牽頭，財(cái)政、發(fā)展改革、民政、人社、民生中心、住建、規(guī)劃、公安、教育、商務(wù)、金融、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、計(jì)生、國(guó)土資源、工商、國(guó)稅、地稅、食品藥品監(jiān)管、老齡等部門參加的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制，制定落實(shí)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策措施，加強(qiáng)溝通，密切協(xié)作，不斷改革創(chuàng)新；根據(jù)我縣老年人口發(fā)展速度和養(yǎng)老服務(wù)需求狀況，認(rèn)真組織制定養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施。（二）加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管。不斷完善養(yǎng)老服務(wù)準(zhǔn)入、退出、監(jiān)管機(jī)制，有關(guān)部門要依照職責(zé)分工，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)監(jiān)管，加大飲食衛(wèi)生、消防安全、疾病防治、康復(fù)護(hù)理、服務(wù)價(jià)格等監(jiān)管力度，及時(shí)查處侵害老年人人身財(cái)產(chǎn)權(quán)益的違法行為和安全生產(chǎn)責(zé)任事故。民政部門要建立健全養(yǎng)老服務(wù)業(yè)評(píng)估、評(píng)審制度，構(gòu)建服務(wù)質(zhì)量監(jiān)控體系，確保老年人得到滿意的服務(wù)。探索養(yǎng)老服務(wù)糾紛調(diào)處機(jī)制，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)糾紛依法妥善解決，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)健康有序發(fā)展。服務(wù)業(yè)工作計(jì)劃書 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)工作計(jì)劃篇四根據(jù)新常態(tài)的新要求，結(jié)合我區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，20xx年服務(wù)業(yè)發(fā)展的工作思路是：圍繞工委、管委會(huì)挺進(jìn)全國(guó)高新區(qū)“第一方陣”的總體目標(biāo)，以優(yōu)化結(jié)構(gòu)、加速集聚、完善配套、創(chuàng)新發(fā)展為重點(diǎn)，以大載體、大項(xiàng)目、大企業(yè)為抓手，全力推進(jìn)七大服務(wù)業(yè)集聚區(qū)提檔升級(jí)，加快培育和引進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)，全力發(fā)展和提升樓宇經(jīng)濟(jì)，全面推進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，積極發(fā)展電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)等新興服務(wù)業(yè)態(tài)，有效促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)融合發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、打造亮點(diǎn)、形成品牌”的工作要求。著重做好以下幾個(gè)方面工作：全力打造七大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，進(jìn)一步提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的層次、規(guī)模和能級(jí)。一是強(qiáng)化載體建設(shè)。加快集聚區(qū)公共技術(shù)平臺(tái)、交易平臺(tái)、服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，完善配套功能，進(jìn)一步優(yōu)化集聚區(qū)發(fā)展軟環(huán)境。二是加大有效投入。積極爭(zhēng)取國(guó)家和省市各項(xiàng)政策在聚集區(qū)試點(diǎn)和傾斜，對(duì)集聚區(qū)內(nèi)重要的功能性項(xiàng)目和龍頭企業(yè)，優(yōu)先安排各類專項(xiàng)扶持資金。三是加快重大項(xiàng)目引進(jìn)和重點(diǎn)企業(yè)培育。重點(diǎn)瞄準(zhǔn)國(guó)際、國(guó)內(nèi)知名品牌企業(yè)、行業(yè)代表性企業(yè)，突出項(xiàng)目業(yè)態(tài)與規(guī)模，加快形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模和集聚效應(yīng)。一是著力培育發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。充分發(fā)揮《蘇州高新區(qū)關(guān)于貫徹xx市總部經(jīng)濟(jì)政策的實(shí)施意見(jiàn)》的政策引導(dǎo)作用，大力引進(jìn)一批區(qū)域性、功能型總部企業(yè)。加大對(duì)本地總部企業(yè)的支持力度，培育具有品牌優(yōu)勢(shì)和規(guī)模優(yōu)勢(shì)的本地企業(yè)向總部型企業(yè)發(fā)展。二是加強(qiáng)對(duì)樓宇經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)和管理。建立條線部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)板塊與工商、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)部門之間的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。對(duì)已建成并已投入使用的樓宇，采取政策引導(dǎo)與清理執(zhí)法相結(jié)合的方式加強(qiáng)管理，通過(guò)“騰籠換鳳”提高屬地注冊(cè)、屬地納稅和屬地統(tǒng)計(jì)率；對(duì)獅山商務(wù)商貿(mào)區(qū)在建或即將投入使用的樓宇，提前介入開發(fā)商二次招商，重點(diǎn)引進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)、金融保險(xiǎn)、咨詢信息、專業(yè)中介等高端服務(wù)業(yè)，對(duì)科技城的現(xiàn)代商務(wù)樓宇，重點(diǎn)引進(jìn)電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)信息等新興產(chǎn)業(yè)，從源頭上提高樓宇經(jīng)濟(jì)質(zhì)量。三是大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。依托我區(qū)先進(jìn)制造業(yè)優(yōu)勢(shì)，特別抓住科技生態(tài)新城快速崛起的有利時(shí)機(jī)，推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，大力引進(jìn)制造業(yè)配套和支撐所需的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)制造業(yè)企業(yè)把內(nèi)部的研發(fā)設(shè)計(jì)、市場(chǎng)營(yíng)銷和售后服務(wù)環(huán)節(jié)分離出來(lái)，發(fā)展第三方專業(yè)化服務(wù)企業(yè)。一是加大旅游宣傳推介力度。全面整合區(qū)域旅游資源，依托現(xiàn)有景區(qū)，推出“暢游高新區(qū)”精品線路及菜單式自由行產(chǎn)品，重點(diǎn)打造一年四季24大主題活動(dòng)。強(qiáng)化旅游市場(chǎng)營(yíng)銷，積極組織區(qū)內(nèi)企業(yè)參加知名旅游展會(huì)和推介會(huì)。深入開展旅游產(chǎn)品進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，以上海為主攻方向，加大周邊市場(chǎng)營(yíng)銷力度。有效整合平面、立體營(yíng)銷渠道，不斷擴(kuò)大我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的影響力和吸引力。二是全力打造特色產(chǎn)業(yè)品牌。聚焦白馬澗郊野公園、沿太湖生態(tài)長(zhǎng)廊和大陽(yáng)山生態(tài)圈等旅游產(chǎn)業(yè)集群，以有軌電車1號(hào)線為軸，打造高新區(qū)生態(tài)休閑旅游“新干線”。有效整合科技生態(tài)新城周邊旅游要素資源，積極打造“智慧谷”景區(qū)，培育房車自駕游基地成為省十大旅游露營(yíng)地之一，推動(dòng)有軌電車科技基地成為省級(jí)主題研學(xué)旅行基地，形成科技、工業(yè)旅游新亮點(diǎn)。全力推進(jìn)白馬澗地區(qū)和蘇州樂(lè)園聯(lián)合創(chuàng)建國(guó)家5a級(jí)景區(qū)及大陽(yáng)山國(guó)家森林公園創(chuàng)建國(guó)家4a級(jí)景區(qū)，打響高新區(qū)獨(dú)樹一幟的開發(fā)區(qū)生態(tài)旅游大品牌。三是增強(qiáng)公共文化服務(wù)能力。不斷完善公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，研究出臺(tái)《高新區(qū)國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)后續(xù)建設(shè)規(guī)劃》及《高新區(qū)群眾文化扶持辦法》，加快推進(jìn)區(qū)文體中心、圖書館分館等文化設(shè)施建設(shè)，探索建立公共數(shù)字文化館和圖書館，計(jì)劃新建圖書館分館2個(gè)。深入開展“天天有”、“周周演”、“月月新”、“節(jié)節(jié)響”、“年年亮”系列活動(dòng)，力爭(zhēng)全年開展文化惠民活動(dòng)300場(chǎng)次，組織展覽、講座、培訓(xùn)150次。加強(qiáng)文化藝術(shù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，成立高新區(qū)藝術(shù)團(tuán)，加大文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)扶持力度，重點(diǎn)抓好戲曲、音樂(lè)、舞蹈等精品創(chuàng)作。加快推進(jìn)文化體制改革，進(jìn)一步健全和完善文化管理機(jī)構(gòu)，理順管理體制，探索以市場(chǎng)化運(yùn)作發(fā)展文化事業(yè)，統(tǒng)一社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。四是增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。加快推進(jìn)文化與科技產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，依托蘇州科技城文化科技產(chǎn)業(yè)園，充分發(fā)揮中國(guó)傳媒大學(xué)蘇州研究院、中科院地理所數(shù)字地球研究院、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)江蘇中心等拳頭項(xiàng)目的集聚輻射效應(yīng)，全力打造以軟件信息、動(dòng)漫游戲、現(xiàn)代傳媒、數(shù)字出版、地理信息等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為主的文化產(chǎn)業(yè)集群。加快推進(jìn)刺繡、玉雕、緙絲等傳統(tǒng)工藝文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打響歷史文化和傳統(tǒng)工藝商貿(mào)品牌，著力推動(dòng)傳統(tǒng)工藝產(chǎn)業(yè)與電子商務(wù)等新興經(jīng)濟(jì)模式對(duì)接，推出“網(wǎng)上繡品街商城”。建立“創(chuàng)意刺繡孵化基地”，培育創(chuàng)新型人才，為刺繡產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供智力支撐。修訂完善《高新區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)引導(dǎo)資金管理暫行辦法》，更大限度發(fā)揮產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)扶持作用。一是明確定位方向。以生態(tài)旅游、文化創(chuàng)意、現(xiàn)代商貿(mào)、電子商務(wù)等業(yè)態(tài)為重點(diǎn)，加大總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)招商力度，加快完善西