【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 出工作起步不是很早，品牌特色不多，勞務(wù)輸出工作的任務(wù)仍然很重。四是吸納勞動(dòng)力的渠道不寬。隨著國(guó)有經(jīng)濟(jì)的退出和社會(huì)保障制度改革試點(diǎn)的進(jìn)行，國(guó)有企業(yè)的數(shù)量不但明顯減少，而且吸納勞動(dòng)力的能力也相當(dāng)?shù)停壳?，全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和個(gè)體工商戶、第三產(chǎn)業(yè)和社區(qū)就業(yè)雖然發(fā)展較快，每年可新增就業(yè)崗位8萬(wàn)余個(gè)，但與實(shí)際需要近30萬(wàn)人就業(yè)相比，差距很大。此外，從前幾年情況看，用人單位大都招用的是臨時(shí)工、季節(jié)工、很多被招用的人員工作很不穩(wěn)定，往往是春天上崗，冬季下崗，第二年仍然需要再就業(yè)安置，這無(wú)形中又增加了需要安置就業(yè)人員的總量和人數(shù)。以落實(shí)國(guó)家再就業(yè)優(yōu)惠政策為指針，以完善社會(huì)保障試點(diǎn)為契機(jī)，以大力開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位為核心，堅(jiān)持全市就業(yè)一盤(pán)棋的思想，調(diào)動(dòng)各個(gè)部門(mén)及全社會(huì)參與就業(yè)的積極性和主動(dòng)性，認(rèn)真開(kāi)展就業(yè)服務(wù)和大學(xué)生的就業(yè)推薦工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。建立就業(yè)和再就業(yè)工作的長(zhǎng)效機(jī)制。為適應(yīng)就業(yè)和再就業(yè)工作長(zhǎng)期性和艱巨性的需要，20xx年建立和完善與之配套長(zhǎng)效機(jī)制和管理體系。重點(diǎn)是建立三個(gè)體系：一是建立和完善黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)，勞動(dòng)部門(mén)牽頭，社會(huì)各界共同參與的目標(biāo)責(zé)任體系，層層落實(shí)工作目標(biāo)任務(wù)。明年主要抓好兩項(xiàng)工作：第一精選。即對(duì)原有的目標(biāo)責(zé)任單位進(jìn)行嚴(yán)格篩選，剔除個(gè)別效益不好，沒(méi)有開(kāi)發(fā)潛力的單位和部門(mén)，保證崗位開(kāi)發(fā)工作真正落到實(shí)處。二是擴(kuò)面。就是把再就業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和中省直企業(yè)和大的民營(yíng)企業(yè)集團(tuán)納入到目標(biāo)管理范圍，增加崗位開(kāi)發(fā)的外延和容量。二是建立長(zhǎng)春市錄用備案和就業(yè)登記管理體系，就是在保證企業(yè)充分用人自主權(quán)的基礎(chǔ)上，按照分級(jí)管理的原則，要求所有用人單位在招工用人之前必須到勞動(dòng)就業(yè)部門(mén)辦理備案手續(xù)，所需招用人員原則上必須進(jìn)入人力資源市場(chǎng)招收。對(duì)各類(lèi)企業(yè)新招收的人員必須簽訂勞動(dòng)合同，辦理用工手續(xù)。這樣，既有利于加強(qiáng)就業(yè)的宏觀調(diào)控，掌握全市用工需求情況，又有利于搞好用工崗位的匹配。三是建立和完善就業(yè)崗位開(kāi)發(fā)和安置工作考核體系。針對(duì)前幾年的工作情況，重點(diǎn)是建立兩級(jí)督查，三級(jí)檢查的雙重考核體系。兩級(jí)督查就是將就業(yè)和再就業(yè)工作的任務(wù)指標(biāo)列入市和各縣市區(qū)兩級(jí)政府督查工作范圍，每半年組織力量進(jìn)行一次督查。三級(jí)檢查就是市勞動(dòng)部門(mén)對(duì)縣市區(qū)勞動(dòng)部門(mén)以及市直行業(yè)主管部門(mén)，縣市區(qū)勞動(dòng)部門(mén)和市直行業(yè)主管部門(mén)對(duì)所轄街道社區(qū)和所屬企業(yè)進(jìn)行檢查，通過(guò)督查檢查，真正把這項(xiàng)工作落到實(shí)處。拓寬崗位開(kāi)發(fā)和安置工作的領(lǐng)域和渠道。爭(zhēng)取崗位開(kāi)發(fā)和安置工作在四個(gè)方面有新的進(jìn)展。一是在民營(yíng)企業(yè)崗位開(kāi)發(fā)有新的進(jìn)展。從統(tǒng)計(jì)資料看，我們要充分利用這個(gè)優(yōu)勢(shì)，安置下崗失業(yè)人員2萬(wàn)人，并以批量開(kāi)發(fā)、規(guī)模就業(yè)為重要工作方式，爭(zhēng)取在招工用人較多的民營(yíng)企業(yè)中建立起就業(yè)基地，由勞動(dòng)局授牌，并逐年發(fā)展擴(kuò)大。二是在社區(qū)開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位有新的進(jìn)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全市共有社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)8219個(gè)，大約還有150多個(gè)社區(qū)服務(wù)工作處于空白狀態(tài)，社區(qū)就業(yè)的潛力也很大，重點(diǎn)要在加強(qiáng)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)上下功夫，變一人自謀職業(yè)為合伙或聯(lián)合就業(yè)，全年?duì)幦⌒陆ㄉ鐓^(qū)網(wǎng)點(diǎn)100個(gè)，同時(shí)，進(jìn)一步完善和推進(jìn)下崗失業(yè)人員充分就業(yè)社區(qū)競(jìng)賽活動(dòng)。三是在自謀職業(yè)開(kāi)發(fā)崗位有新的進(jìn)展。要通過(guò)政策推動(dòng)，資金拉動(dòng)，典型帶動(dòng)等多種措施，進(jìn)一步推動(dòng)自謀職業(yè)的全面開(kāi)展。通過(guò)小額貸款等政策的扶持。四是在新建項(xiàng)目上跟進(jìn)，目前,我們正在和市發(fā)改委、各開(kāi)發(fā)區(qū)聯(lián)系,掌握明年新建大項(xiàng)目的規(guī)模、選址、用工數(shù)量,在項(xiàng)目開(kāi)工時(shí)及時(shí)跟進(jìn),為項(xiàng)目提供就業(yè)服務(wù)利用新項(xiàng)目開(kāi)發(fā)崗位。通過(guò)落實(shí)以上四項(xiàng)措施，真正發(fā)揮小企業(yè)大就業(yè)、小社區(qū)大就業(yè)、小額貸款大效果的作用。進(jìn)一步做好“4050”人員的再就業(yè)工作。隨著時(shí)間的推移，“4050”人員的人數(shù)估計(jì)還會(huì)呈現(xiàn)出增加的趨勢(shì)。因此，還要把解決“4050”人員再就業(yè)問(wèn)題作為工作重點(diǎn)，繼續(xù)辦好綠色通道，落實(shí)好工作目標(biāo)。并爭(zhēng)取在三個(gè)方面有所改進(jìn)：一是在幫扶的范圍上有所改進(jìn)。要在普遍解決好“4050”人員再就業(yè)問(wèn)題的基礎(chǔ)上，把工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到夫妻雙方失業(yè)、一戶兩代人失業(yè)、單親扶養(yǎng)子女失業(yè)人員這三類(lèi)就業(yè)困難家庭身上，摸清底數(shù)，確定幫扶目標(biāo)，完善制度，建立機(jī)制，爭(zhēng)取取得一定成效。二是在就業(yè)崗位開(kāi)發(fā)的方式上有所改進(jìn)。認(rèn)真選擇“4050”人員規(guī)模就業(yè)的項(xiàng)目，通過(guò)政策扶持和資金支持的辦法，舉辦“4050”項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)，依靠能力，抓好項(xiàng)目，擴(kuò)大吸納下崗失業(yè)人員的作用。三是在就業(yè)安置范圍上有所改進(jìn)。積極探索公益性崗位開(kāi)發(fā)管理和使用辦法，對(duì)財(cái)政撥款的機(jī)關(guān)事業(yè)單位后勤服務(wù)崗位、社區(qū)公益性崗位、大專(zhuān)院校和醫(yī)院等使用的后勤服務(wù)性輔助崗位出現(xiàn)空缺和新增崗位，實(shí)行用人申報(bào)制度，確保就業(yè)困難群體優(yōu)先。建立失業(yè)人員接收、管理、服務(wù)和促進(jìn)再就業(yè)的配套工作機(jī)制。隨著我市進(jìn)行社會(huì)保障制度改革試點(diǎn)的進(jìn)展。就業(yè)服務(wù)部門(mén)承擔(dān)的接收、管理、服務(wù)和促進(jìn)再就業(yè)的工作任務(wù)將變得異常繁重。為做好失業(yè)人員的再就業(yè)工作，我們的初步想法是，建立一個(gè)體系，搞好兩個(gè)結(jié)合，落實(shí)三方責(zé)任，調(diào)動(dòng)四個(gè)積極性。建立一個(gè)體系，就是建立街道對(duì)失業(yè)職工一體化管理體系。凡是失業(yè)職工必須統(tǒng)一納入街道進(jìn)行登記，使每個(gè)街道都能及時(shí)掌握本轄區(qū)內(nèi)的失業(yè)人員情況，分別登記造冊(cè)，分類(lèi)管理，統(tǒng)一登錄微機(jī)，形成一個(gè)集中統(tǒng)一管理的體系。搞好兩個(gè)結(jié)合就是把失業(yè)登記同做好就業(yè)服務(wù)工作結(jié)合起來(lái)，把檔案代理同職業(yè)介紹工作結(jié)合起來(lái)，把失業(yè)登記、檔案代理同求職登記和推薦介紹就業(yè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，形成一個(gè)一條龍式的工作方式。落實(shí)三方責(zé)任，就是落實(shí)好企業(yè)、就業(yè)服務(wù)部門(mén)和社會(huì)的責(zé)任。企業(yè)在下崗職工轉(zhuǎn)為失業(yè)職工之前必須向終止解除勞動(dòng)關(guān)系的下崗職工宣傳好失業(yè)職工的有關(guān)管理辦法和辦理失業(yè)登記的有關(guān)工作程序和再就業(yè)優(yōu)惠政策，并統(tǒng)一到就業(yè)服務(wù)部門(mén)辦理失業(yè)登記和代理檔案的手續(xù)。就業(yè)服務(wù)部門(mén)在辦理失業(yè)職工失業(yè)登記手續(xù)的同時(shí)，搞好全方位的配套服務(wù)；社會(huì)各界要把做好失業(yè)人員的再就業(yè)工作注入本部門(mén)的重要工作，大力開(kāi)發(fā)和提供社會(huì)用工崗位，擴(kuò)大失業(yè)人員再就業(yè)的安置能力。調(diào)動(dòng)四個(gè)積極性，就是調(diào)動(dòng)失業(yè)人員自主擇業(yè)的積極性，基層勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)做好失業(yè)人員管理和促進(jìn)就業(yè)工作的積極性，就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)宏觀調(diào)控和典型示范的積極性、用人單位吸納失業(yè)人員再就業(yè)的積極性。進(jìn)一步加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)體系建設(shè)。重點(diǎn)是加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，完善整體功能，突出市場(chǎng)作用。實(shí)現(xiàn)職業(yè)介紹一體化、信息使用一網(wǎng)通，就業(yè)服務(wù)一站式的工作方式。一是以人力資源市場(chǎng)三化建設(shè)工作為統(tǒng)領(lǐng)，以新三化建設(shè)為目標(biāo)，解決好城區(qū)市場(chǎng)建設(shè)面積和市場(chǎng)軟硬件建設(shè)的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力市場(chǎng)向人力資源市場(chǎng)的轉(zhuǎn)型，20xx年底，要達(dá)到和超過(guò)國(guó)家要求的標(biāo)準(zhǔn)，為做好就業(yè)再就業(yè)工作提供基礎(chǔ)平臺(tái)；二是充分發(fā)揮市場(chǎng)在促進(jìn)再就業(yè)工作中的重要作用，主要措施是以市場(chǎng)職介工作雙軌制和“五化”為基礎(chǔ)，以承諾服務(wù)為手段，通過(guò)聯(lián)動(dòng)活動(dòng)，拉動(dòng)縣區(qū)，搞活市場(chǎng)，要爭(zhēng)取做到街道勞動(dòng)保障事務(wù)所，每半月組織一次小型交流會(huì)活動(dòng)，縣市區(qū)人力資源市場(chǎng)每周舉辦一次小型交流會(huì)活動(dòng)，每月統(tǒng)一參加一次全市聯(lián)動(dòng)交流會(huì)活動(dòng)。使全市各級(jí)各類(lèi)人力資源市場(chǎng)都能發(fā)揮作用，有所作為。三是進(jìn)一步加強(qiáng)崗位銀行和人力資源庫(kù)建設(shè)。通過(guò)落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制方式，全年崗位銀行存儲(chǔ)用人信息達(dá)到4萬(wàn)個(gè)，網(wǎng)上求職登記3萬(wàn)人，通過(guò)整合資源，使全市的信息崗位融為一體，一點(diǎn)登錄、多點(diǎn)查詢，信息共享。四是加強(qiáng)街鎮(zhèn)和社區(qū)勞動(dòng)保障工作平臺(tái)建設(shè)，通過(guò)開(kāi)展規(guī)范建設(shè)和爭(zhēng)創(chuàng)雙最佳活動(dòng)，充分發(fā)揮街鎮(zhèn)和社區(qū)在失業(yè)人員管理、就業(yè)服務(wù)和促進(jìn)再就業(yè)工作中的積極作用。進(jìn)一步搞好職業(yè)介紹工作。實(shí)現(xiàn)職介工作的三個(gè)轉(zhuǎn)變，由過(guò)去的下崗失業(yè)人員自己找工作，為職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)幫助找工作的轉(zhuǎn)變；由過(guò)去守門(mén)等客為職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)請(qǐng)他們上門(mén)為其開(kāi)展就業(yè)服務(wù)的轉(zhuǎn)變；由過(guò)去部門(mén)單獨(dú)行動(dòng)為全市職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)聯(lián)合行動(dòng)的轉(zhuǎn)變，推動(dòng)全市再就業(yè)工作的深入開(kāi)展。20xx年我們要利用全市的各級(jí)人力資源市場(chǎng)堅(jiān)持舉辦下崗失業(yè)人員和4050人員專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)，要以開(kāi)展高層次人力資源職業(yè)介紹工作為突破口，積極拓展人力資源的職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹的業(yè)務(wù)空間，努力開(kāi)展全市各類(lèi)人員廣范圍的就業(yè)再就業(yè)工作。在不斷完善和充實(shí)全市現(xiàn)有人力資源求職和招聘信息數(shù)據(jù)庫(kù)的基礎(chǔ)上，與全國(guó)各大專(zhuān)業(yè)就業(yè)網(wǎng)站連接，建立長(zhǎng)春市人力資源專(zhuān)業(yè)網(wǎng)站，覆蓋全市就業(yè)方面的各項(xiàng)業(yè)務(wù)，開(kāi)設(shè)國(guó)家政策法規(guī)、人力資源信息動(dòng)態(tài)、時(shí)事報(bào)道等信息專(zhuān)欄，積極開(kāi)展網(wǎng)上職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹活動(dòng)，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)在促進(jìn)就業(yè)工作的重要作用。、主題各異的專(zhuān)場(chǎng)招聘活動(dòng)。做好宣傳工作，提高我們?nèi)肆Y源市場(chǎng)的影響力和知名度，努力將市場(chǎng)辦成開(kāi)展多元化就業(yè)服務(wù)的專(zhuān)業(yè)人力資源市場(chǎng)，將高校畢業(yè)生和招聘中高層次人才的單位吸引到市場(chǎng)。努力嘗試根據(jù)高校畢業(yè)生的求職方向及用人單位招聘具體要求，舉辦各類(lèi)各具特色的高層次人力資源專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)，特別是與長(zhǎng)春市外商投資企業(yè)協(xié)會(huì)搞好合作，盡可能多地開(kāi)發(fā)出一些好的、吸引大中專(zhuān)畢業(yè)生的我市外企就業(yè)崗位。條件成熟時(shí)每周定期舉辦內(nèi)容豐富的專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)，如it、醫(yī)藥、廣告、專(zhuān)業(yè)技術(shù)、高級(jí)管理人才等方面的專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)。，加強(qiáng)區(qū)域人力資源招聘的合作。在總結(jié)20xx年?yáng)|北三省外商投資企業(yè)人力資源專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)的基礎(chǔ)上，努力開(kāi)發(fā)山東、江蘇、浙江等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省市各專(zhuān)業(yè)人力資源的市場(chǎng)需求，加強(qiáng)區(qū)域人力資源招聘合作；同時(shí)嘗試組織我市企業(yè)招聘團(tuán)走出本市、本省，到外省、市招聘急需的專(zhuān)業(yè)技術(shù)、管理人才，推動(dòng)我市高層次人力資源的就業(yè)工作領(lǐng)域和空間。建立完善的就業(yè)備案和就業(yè)登記制度20xx年全市勞動(dòng)就業(yè)工作的重點(diǎn)要以確定規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系為中心，全面理順就業(yè)再就業(yè)工作。長(zhǎng)春市勞動(dòng)保障系統(tǒng)要聯(lián)合行動(dòng)，包括仲裁、監(jiān)察、工資、就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療等部門(mén)，出臺(tái)長(zhǎng)春市就業(yè)備案和就業(yè)登記規(guī)定，將如何確立勞動(dòng)關(guān)系，如何發(fā)揮政府調(diào)控就業(yè)整體功能，規(guī)范企業(yè)勞動(dòng)用工行為，統(tǒng)一勞動(dòng)用工備案手續(xù)等方面做出統(tǒng)一的規(guī)定，要在《行政許可法》的框架內(nèi),突破原有的就業(yè)模式限制，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)就業(yè)一體化體系，形成全市統(tǒng)一的勞動(dòng)關(guān)系和錄用手續(xù)，從而保證政府管理就業(yè)的實(shí)際效果，真正掌握我市的就業(yè)狀況。將隱性就業(yè)顯性化，完善社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系，提升就業(yè)部門(mén)的管理作用。開(kāi)展全市創(chuàng)建信用社區(qū)試點(diǎn)工作。按照國(guó)家百家社區(qū)就業(yè)重點(diǎn)聯(lián)系城市工作的要求，深入貫徹落實(shí)國(guó)家再就業(yè)優(yōu)惠政策，結(jié)合我市社區(qū)工作實(shí)際，按照信用社區(qū)的基本條件和申報(bào)程序，確定社區(qū)評(píng)價(jià)個(gè)人信用的基本標(biāo)準(zhǔn)，在每個(gè)城區(qū)選取23個(gè)社區(qū)作為試點(diǎn)，為符合信用社區(qū)條件的下崗失業(yè)人員免費(fèi)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)、辦理小額貸款等給予政策扶持。同時(shí)，將開(kāi)展下崗失業(yè)人