【文章內(nèi)容簡介】 國有資本的保值和增值。為了更好地發(fā)揮這一作用，集團(tuán)將有序?qū)嵤按箜?xiàng)目帶動(dòng)大發(fā)展戰(zhàn)略”、“投資與資本運(yùn)作并重戰(zhàn)略”以及“布局展開、結(jié)構(gòu)合理、適度控股、增強(qiáng)實(shí)力”的策略，充分發(fā)揮政府投資主體、融資平臺(tái)和經(jīng)營實(shí)體的作用，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善內(nèi)部管理制度，構(gòu)建集團(tuán)化管理模式，實(shí)現(xiàn)投資的適度增長和效益的全面增長。投資公司在完成投資計(jì)劃的同時(shí)，拉動(dòng)社會(huì)投資，發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用，將為市內(nèi)重大項(xiàng)目的建設(shè)提供強(qiáng)有力的支撐，推動(dòng)全市固定資產(chǎn)投資和經(jīng)濟(jì)總量的增長。市委、市政府要采取措施支持集團(tuán)做大做強(qiáng)：一是向集團(tuán)公司推薦好項(xiàng)目；二是劃撥一些優(yōu)良資產(chǎn)交由集團(tuán)公司經(jīng)營運(yùn)作；三是充實(shí)集團(tuán)公司的39。資本金；四是為集團(tuán)公司提供政府信用背景，使市投融資集團(tuán)公司盡快發(fā)展壯大；五是由集團(tuán)公司出資組建土投、公投等其他投資公司；六是注重抓好集團(tuán)公司自身體制機(jī)制建設(shè)。在進(jìn)一步理順對(duì)集團(tuán)公司的管理體制的同時(shí)，集團(tuán)也應(yīng)努力壯大規(guī)模和實(shí)力。一是完善集團(tuán)化運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化集團(tuán)化管理；二是突出抓好用人機(jī)制研究，吸納聘用懂資本運(yùn)作、資產(chǎn)管理等方面有專長的高級(jí)專業(yè)管理人才，依靠人才推動(dòng)公司發(fā)展；三是選準(zhǔn)項(xiàng)目，增強(qiáng)項(xiàng)目運(yùn)作能力；四是通過資產(chǎn)重組，公司上市，發(fā)行債券，設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金等方式，提高公司在資本運(yùn)作等方面的能力。（一）組建原則事企分開。集團(tuán)公司是自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的企業(yè)法人實(shí)體。合理配置資源。根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策，以市場為導(dǎo)向，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，按照專業(yè)化生產(chǎn)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)的要求，調(diào)整結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)市場競爭力，提高資源利用效率。建立現(xiàn)代企業(yè)制度。集團(tuán)公司依照《公司法》對(duì)有關(guān)企業(yè)逐步進(jìn)行改建和規(guī)范，建立資本紐帶關(guān)系，實(shí)行母子公司體制，逐步建立起符合社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)要求的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。穩(wěn)步實(shí)施。集團(tuán)公司的組建和結(jié)構(gòu)調(diào)整，要統(tǒng)籌規(guī)劃，精心組織，逐步推進(jìn)，穩(wěn)步實(shí)施，保證隊(duì)伍穩(wěn)定和正常經(jīng)營。（二）組建方式集團(tuán)按照有關(guān)法律、政策、法規(guī)的規(guī)定，在市政府所屬企業(yè)基礎(chǔ)上組建。組建集團(tuán)所涉及的成員單位，其有關(guān)國有資產(chǎn)（含國有股權(quán)，下同）均實(shí)行無償劃轉(zhuǎn)，不再進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估和審計(jì)驗(yàn)資。集團(tuán)組建后，遺留問題通過清產(chǎn)核資逐步清理，妥善處理。有關(guān)財(cái)務(wù)關(guān)系的劃轉(zhuǎn)，按有關(guān)規(guī)定辦理。注冊(cè)資本公司的注冊(cè)資本為人民幣50000萬元（具體由財(cái)政局核定）。范圍①經(jīng)營公司及其參股企業(yè)（以下簡稱有關(guān)企業(yè)）中由公司擁有的全部國有資產(chǎn)。市委市政府授權(quán)的對(duì)外合作合資項(xiàng)目的產(chǎn)權(quán)（股權(quán)）經(jīng)營；負(fù)責(zé)涉及市建設(shè)的國內(nèi)外融資；②旅游項(xiàng)目的開發(fā)、物業(yè)管理、餐飲娛樂、商貿(mào)服務(wù)、賓館住宿等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的投資、建設(shè)、經(jīng)營和管理。④能源、交通、高新技術(shù)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、信息服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的投資、建設(shè)、經(jīng)營和管理。⑤市范圍內(nèi)市政設(shè)施和公共性項(xiàng)目及土地儲(chǔ)備和土地一級(jí)開發(fā)的投融資和經(jīng)營管理；市政府授權(quán)市范圍內(nèi)市政資源特許經(jīng)營權(quán)的管理和經(jīng)營；⑥市政府批準(zhǔn)的市級(jí)行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位項(xiàng)目的委托建設(shè)、物業(yè)管理；市委市政府交辦的重大建設(shè)任務(wù)等。○7土地利用開發(fā)、項(xiàng)目投資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及城市基礎(chǔ)設(shè)施的委托營運(yùn)、經(jīng)營管理、租賃、轉(zhuǎn)讓、股權(quán)出售。○8其他業(yè)務(wù)。法定住所集團(tuán)的法定住所：中國號(hào)。集團(tuán)由市政府下屬的市企業(yè)發(fā)展貸款擔(dān)保有限責(zé)任公司、市城建開發(fā)有限責(zé)任公司、市城市投資開發(fā)有限公司、開發(fā)投資有限責(zé)任公司和市下屬其他已成立和即將成立的市土地開發(fā)投資經(jīng)營有限公司、市公路投資公司等市國有全資公司組成。集團(tuán)實(shí)行母子公司管理體制。集團(tuán)與市下屬各個(gè)國有企業(yè)是以資本為紐帶的全資母子公司關(guān)系。按照《公司法》、國家企業(yè)集團(tuán)試點(diǎn)有關(guān)規(guī)定、集團(tuán)公司章程及相關(guān)制度，規(guī)范相互之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，決定各控股子公司董事會(huì)的組成。集團(tuán)在制定集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略、調(diào)整結(jié)構(gòu)、協(xié)調(diào)利益等方面發(fā)揮主導(dǎo)作用，是市委、市政府唯一的對(duì)外統(tǒng)一融資、對(duì)內(nèi)統(tǒng)一投放的整合資源平臺(tái)。集團(tuán)下屬控股子公司是自主經(jīng)營、獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧、照章納稅的法人實(shí)體，具有獨(dú)立的法律地位，獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任，依法運(yùn)營各自的獨(dú)立財(cái)產(chǎn)，對(duì)外以自己的名義進(jìn)行活動(dòng)，在經(jīng)營過程中發(fā)生的債權(quán)債務(wù)由自己獨(dú)立承擔(dān)。其財(cái)產(chǎn)彼此獨(dú)立，各有自己的資產(chǎn)負(fù)債表。在財(cái)產(chǎn)責(zé)任上，各子公司也各以自己所有財(cái)產(chǎn)為限承擔(dān)各自的財(cái)產(chǎn)責(zé)任，互不連帶。但各子公司對(duì)集團(tuán)承擔(dān)國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任，遵守集團(tuán)章程，執(zhí)行集團(tuán)有關(guān)發(fā)展戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)調(diào)整、專業(yè)分工等重大決策。集團(tuán)依照法定程序檢查、考核市下屬各個(gè)國有企業(yè)業(yè)務(wù)經(jīng)營和國有資產(chǎn)保值增值狀況，并對(duì)集團(tuán)公司下屬各個(gè)國有企業(yè)的高級(jí)管理人員進(jìn)行考核任免，對(duì)各子公司的重大事項(xiàng)擁有決定權(quán)。集團(tuán)要建立、健全內(nèi)部財(cái)務(wù)及審計(jì)監(jiān)督制度，加強(qiáng)資金和成本管理，實(shí)行合并財(cái)務(wù)報(bào)表制度，統(tǒng)籌管理核心業(yè)務(wù)，發(fā)揮集團(tuán)整體優(yōu)勢(shì)，提高市場競爭能力。因?yàn)楦骺毓勺庸臼仟?dú)立法人實(shí)體，集團(tuán)、各控股子公司應(yīng)分別納稅，而且各子公司只有在稅后利潤中才能按股東占有的股份進(jìn)行股利分配。1．集團(tuán)公司在保證有關(guān)企業(yè)合法權(quán)益和自身發(fā)展需要的前提下，可依照《公司法》等有關(guān)規(guī)定，集中部分國有資產(chǎn)收益，用于國有資本的再投入和結(jié)構(gòu)調(diào)整。2．按照國家有關(guān)規(guī)定，自主決定全資子公司國有資產(chǎn)的重組、轉(zhuǎn)讓、租賃及外部資產(chǎn)的收購、兼并等事宜。對(duì)控股或參股企業(yè)的上述相同事宜，通過法定程序決定或參與決定。3．享有投資決策權(quán)。按照國家有關(guān)規(guī)定，管理集團(tuán)公司及有關(guān)企業(yè)的投資項(xiàng)目，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。4．按照國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)市主管部門批準(zhǔn)，集團(tuán)公司享有外事審批權(quán)、外貿(mào)流通經(jīng)營權(quán)、對(duì)外投融資權(quán)、對(duì)外擔(dān)保權(quán)、對(duì)外工程承包權(quán)、對(duì)外勞務(wù)合作權(quán)和境內(nèi)外舉辦經(jīng)濟(jì)貿(mào)易展覽會(huì)辦展資格。5．根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，自主決定集團(tuán)公司內(nèi)部管理體制和機(jī)構(gòu)設(shè)置，依法決定有關(guān)企業(yè)的經(jīng)營方式、分配方式和重大生產(chǎn)經(jīng)營決策以及合并、分立、解散等。6．按照干部管理權(quán)限和程序，任免和管理集團(tuán)公司總部各部門和全資企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人員；按法定程序和出資比例，向控股企業(yè)和參股企業(yè)委派或更換股東代表，推薦董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員。7．統(tǒng)籌管理集團(tuán)公司及有關(guān)企業(yè)的涉外工作。8．市政府及有關(guān)部門授予的其他權(quán)限。集團(tuán)實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，董事會(huì)是集團(tuán)的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，董事長是集團(tuán)的法定代表人?？偨?jīng)理是集團(tuán)的經(jīng)營者，由董事會(huì)聘任。集團(tuán)制定集團(tuán)章程，并按章程規(guī)定建立協(xié)商議事機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)解決集團(tuán)發(fā)展的重大事宜。集團(tuán)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人由總經(jīng)理擔(dān)任。機(jī)構(gòu)的日常工作由集團(tuán)公司的職能部門負(fù)責(zé)。集團(tuán)設(shè)董事長1名，由同志進(jìn)行擔(dān)任；副董事長2名，由、同志進(jìn)行擔(dān)任，其中同志任執(zhí)行董事；董事4名，由 進(jìn)行擔(dān)任，其中同志任總經(jīng)理，同志任常務(wù)副總經(jīng)理，xx任副總經(jīng)理；監(jiān)事會(huì)成員3名，由、進(jìn)行擔(dān)任，其中同志任監(jiān)事會(huì)主席，同志任監(jiān)事會(huì)副主席，同志任總經(jīng)理助理兼職工監(jiān)事；設(shè)財(cái)務(wù)總監(jiān)一名，由同志任財(cái)務(wù)總監(jiān)。副總經(jīng)理參與集團(tuán)公司重大事宜的討論決策，但不參與集團(tuán)公司內(nèi)部日常經(jīng)營管理。待市土地開發(fā)投資經(jīng)營有限公司、市公路投資公司成立，再由土投及公投的主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任集團(tuán)公司的董事、副總經(jīng)理。景投集團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)班子成員姓名集團(tuán)公司職務(wù)現(xiàn)任職務(wù)董事長人民政府市長副董事長市人民政府副市長副董事長、執(zhí)行董事市財(cái)政局局長總經(jīng)理、董事新區(qū)開發(fā)投資有限責(zé)任公司副總經(jīng)理常務(wù)副總經(jīng)理、董事開發(fā)投資有限責(zé)任公司融資總顧問副總經(jīng)理、董事市城建開發(fā)有限責(zé)任公司和市企業(yè)發(fā)展貸款擔(dān)保有限責(zé)任公司總經(jīng)理副總經(jīng)理、董事市城市開發(fā)投資有限公司董事長監(jiān)事會(huì)主席市審計(jì)局局長監(jiān)事會(huì)副主席市財(cái)政局市場中心副主任總經(jīng)理助理、職工監(jiān)事開發(fā)投資有限責(zé)任公司行政助理財(cái)務(wù)總監(jiān)公司財(cái)務(wù)部副經(jīng)理（一）、機(jī)構(gòu)設(shè)置集團(tuán)公司職能部門設(shè)為：行政人事部、戰(zhàn)略發(fā)展部、投融資管理部、財(cái)務(wù)管理部，按各自職責(zé)負(fù)責(zé)集團(tuán)公司的日常工作。（二）、部門職能行政人事部行政人事部是公司溝通上下、聯(lián)系內(nèi)外、協(xié)調(diào)各方的綜合管理部門，其工作性質(zhì)是“參與政務(wù)、管理事務(wù)、做好服務(wù)”，主要工作任務(wù)著重體現(xiàn)在文秘、行政管理、后勤保障及人事檔案管理、調(diào)動(dòng)等方面。按集團(tuán)化管理要求，業(yè)務(wù)對(duì)口委、市政府。行政人事部擬定編5人（不含短期合同制員工），設(shè)部門經(jīng)理1名，副經(jīng)理1名。戰(zhàn)略發(fā)展部戰(zhàn)略發(fā)展部負(fù)責(zé)落實(shí)集團(tuán)公司關(guān)于市委、市政府的發(fā)展戰(zhàn)略，收集、分析與公司發(fā)展有關(guān)的信息，研究政策環(huán)境，為公司經(jīng)營和資本運(yùn)營決策提供依據(jù)。對(duì)公司決策的項(xiàng)目，在實(shí)施的過程中負(fù)責(zé)項(xiàng)目投資的前期策劃、方案制定以及審查、論證工作。按集團(tuán)化管理的要求，業(yè)務(wù)對(duì)口市市委、市政府。戰(zhàn)略發(fā)展部定擬定編8人（不含短期合同制員工），設(shè)部門經(jīng)理1名、副經(jīng)理1名。投融資管理部投融資管理部負(fù)責(zé)對(duì)外代表市市委、市政府統(tǒng)一融資及招商引資，對(duì)內(nèi)統(tǒng)一投放、統(tǒng)一分配國有資產(chǎn)及資金對(duì)各個(gè)控股子公司。依據(jù)經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，經(jīng)濟(jì)效益好的項(xiàng)目的批文、規(guī)劃、可行性研究報(bào)告及項(xiàng)目建議書對(duì)各大國有銀行及商業(yè)銀行進(jìn)行融資。按集團(tuán)化管理的要求，業(yè)務(wù)對(duì)口銀行、企業(yè)。投融資管理部擬定編6人（不含短期合同制員工），設(shè)部門經(jīng)理1名，副經(jīng)理1名。財(cái)務(wù)管理部財(cái)務(wù)管理部主要負(fù)責(zé)集團(tuán)公司財(cái)務(wù)管理、資金監(jiān)管及會(huì)計(jì)核算相關(guān)工作和指導(dǎo)控股公司的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作。負(fù)責(zé)參股項(xiàng)目資產(chǎn)管理工作，發(fā)揮“財(cái)務(wù)管理中心”作用。按集團(tuán)化管理要求，業(yè)務(wù)對(duì)口市財(cái)政局。財(cái)務(wù)管理部擬定編6人（不含短期合同制員工），設(shè)部門經(jīng)理1名、副經(jīng)理1名。以上四部在初期人員控制在25人。（一）、公司成立時(shí)間為盡快開展市城市建設(shè)項(xiàng)目融資工作，完成市委、市政府交辦項(xiàng)目融資任務(wù)，集團(tuán)公司成立時(shí)間不宜遲于年3月1日。（二）、啟動(dòng)資金就位時(shí)間市融資集團(tuán)公司成立后，公司需及時(shí)進(jìn)行融資運(yùn)作，為盡快開展人員招聘、辦公用品的采購以及項(xiàng)目接洽等工作，前期叁佰萬元啟動(dòng)資金到位時(shí)間不宜遲于年3月1日。（三）、人員就位市融資集團(tuán)公司成立以后，計(jì)劃用一周的時(shí)間由政府直接任命的公司領(lǐng)導(dǎo)先后就位，歷時(shí)半個(gè)月時(shí)間從市招聘相關(guān)人才，第一批工作人員就位時(shí)間不宜遲于年3月1日就位。公司人員就位以后，即開展公司針對(duì)銀行的融資運(yùn)營工作。公司另擬聘我市的老專家、老領(lǐng)導(dǎo)若干名組成公司咨詢委員會(huì)，聘請(qǐng)長年法律顧問對(duì)有關(guān)項(xiàng)目提供咨詢意見，供市領(lǐng)導(dǎo)決策時(shí)參考。公司在項(xiàng)目招投標(biāo)等重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中接受人大、政協(xié)、紀(jì)委監(jiān)察和社會(huì)各界的公開監(jiān)督。公司員工公司核心領(lǐng)導(dǎo)層由市委市政府任命，其他人員實(shí)行社會(huì)公開招聘和選聘，公司領(lǐng)導(dǎo)層的薪酬由集團(tuán)公司經(jīng)營班子確定。為了體現(xiàn)所承擔(dān)的特殊職能和任務(wù)，集團(tuán)（即：投融資集團(tuán)公司）明確把公司定位于市人民政府唯一投資主體、融資平臺(tái)、經(jīng)營實(shí)體三位一體未來上市載體。為此，集團(tuán)針對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要投資拉動(dòng)的特殊市情以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要加大投入的現(xiàn)實(shí)情況，抓住投資方向要體現(xiàn)政府意圖，圍繞全市發(fā)展大局這個(gè)核心，把立足點(diǎn)放在重大項(xiàng)目和對(duì)經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用強(qiáng)的項(xiàng)目上，著力推動(dòng)大項(xiàng)目的建設(shè)和全市主要固定資產(chǎn)的投資。一是圍繞支持和推進(jìn)我市重大項(xiàng)目建設(shè)制定投資計(jì)劃，二是按照政府及、市政府的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃和投資意圖及時(shí)調(diào)整投資結(jié)構(gòu)和擴(kuò)大投資業(yè)務(wù)。為完成我市的固定資產(chǎn)投資計(jì)劃，拉動(dòng)我市的經(jīng)濟(jì)總量增長，支持我市的重大項(xiàng)目建設(shè)，起到強(qiáng)有力的推進(jìn)作用，成為名符其實(shí)的“市政府唯一投資主體”。集團(tuán)從成立之時(shí)起，就有其既定的主要目標(biāo)和任務(wù)：以社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)政策為指導(dǎo)，按照市政府確定的年度計(jì)劃和中長期規(guī)劃，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、支柱產(chǎn)業(yè)培育中履行政府出資人職責(zé)。為此，集團(tuán)在發(fā)展過程中，按照市政府確定的年度計(jì)劃和中長期規(guī)劃，根據(jù)不同階段的具體市情和公司自身能力，確立不同階段的業(yè)務(wù)主體，在完成主業(yè)的進(jìn)程中，推進(jìn)公司分階段滾動(dòng)發(fā)展。初級(jí)階段:資本積累階段。成立初，從盤活存量，代人理財(cái)開始進(jìn)行資本積累。在這一階段，集團(tuán)自有資金項(xiàng)目居少，委托項(xiàng)目居多；股權(quán)項(xiàng)目居少，債權(quán)項(xiàng)目居多，而且收益大部分來自債權(quán)，股權(quán)收益。資金主要來源于各商業(yè)銀行將項(xiàng)目貸款注入集團(tuán)，集團(tuán)公司內(nèi)部宏觀調(diào)控放款給該項(xiàng)目的子公司，并收取一定的轉(zhuǎn)讓利息本金。同時(shí)，集團(tuán)公司每年收取各個(gè)控股子公司的管理資金作為公司正常運(yùn)作滾動(dòng)本金。這時(shí)，集團(tuán)一方面堅(jiān)持大力推行現(xiàn)代企業(yè)制度，精心管理項(xiàng)目，認(rèn)真落實(shí)投資計(jì)劃，積極推進(jìn)財(cái)政資金的資本化運(yùn)作，確保實(shí)收資本的逐年增長；另一方面依托全市優(yōu)良資產(chǎn)，千方百計(jì)籌措資金。在確保安全和穩(wěn)定的前提下，完成業(yè)務(wù)、資產(chǎn)、機(jī)構(gòu)和人員的接收和重組；制定集團(tuán)公司發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，處置不良資產(chǎn)；以市場為導(dǎo)向，以資本為紐帶，深化企業(yè)改革，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。中級(jí)階段：資本擴(kuò)張階段。明確了集團(tuán)作為市政府唯一投資主體、融資平臺(tái)、和經(jīng)營實(shí)體的定位，把公司的發(fā)展逐步轉(zhuǎn)入資本擴(kuò)張階段，制定公司改革發(fā)展的總體思路：以服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略為大前提，堅(jiān)持市場化改革取向，不斷優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高資產(chǎn)質(zhì)量，擴(kuò)大融資總量，增強(qiáng)核心競爭力；行使投資決策權(quán)，項(xiàng)目融資權(quán)和資本經(jīng)營三項(xiàng)權(quán)利，運(yùn)用投資和融資兩大手段，抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培育基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，參與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；確定重點(diǎn)投資方向?yàn)椋郝糜?、能源、交通、城市基礎(chǔ)設(shè)施、礦業(yè)、科技等領(lǐng)域。實(shí)施“大項(xiàng)目戰(zhàn)略和投資與資本運(yùn)作并重的戰(zhàn)略”以及“布局展開，結(jié)構(gòu)合理，適度控制，增強(qiáng)實(shí)力”的策略，按照“政府引導(dǎo)、主體明確、社會(huì)參與、市場運(yùn)作”原則，爭取在大項(xiàng)目推進(jìn)和調(diào)整投資結(jié)構(gòu)上取得明顯的進(jìn)展。堅(jiān)持走“集團(tuán)化發(fā)展，構(gòu)建集團(tuán)化管理運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)控股公司管理”的發(fā)展思路，堅(jiān)持建立“集團(tuán)體制，母子架構(gòu)”的目標(biāo)，堅(jiān)持“投入資本化，項(xiàng)目公司化，資源股權(quán)化，主體多元化，產(chǎn)業(yè)集團(tuán)化”的舉措。進(jìn)一步擴(kuò)大投資領(lǐng)域，調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，形成有利于進(jìn)一步規(guī)范政府投資行為和放大政府投資功能的集團(tuán)化投資控股格局。后期階段：資本控制階段。對(duì)集團(tuán)而言，開始進(jìn)入資本控制階段實(shí)質(zhì)上為深化集團(tuán)公司的母子構(gòu)架，使集團(tuán)公司與控股企業(yè)集權(quán)和分權(quán)上進(jìn)一步清晰，既發(fā)揮集團(tuán)公司整體效應(yīng)，又發(fā)揮控股公司的投資積極性，降低投資公司的投資風(fēng)險(xiǎn)，使集團(tuán)公司的整體運(yùn)作更加安全、高效、充滿活力。集團(tuán)用自己的業(yè)績實(shí)踐著自己的使命。一是積極發(fā)揮政府投資主體的作用，推動(dòng)我市固定資產(chǎn)增長；二是積極發(fā)揮融資平臺(tái)作用，籌集資金保障我市投融資建設(shè)需求；三是發(fā)揮公司在資信、機(jī)制和資本方面的優(yōu)勢(shì)，參與我投融資體制改革。在這個(gè)過程中，構(gòu)建以能源、城市基礎(chǔ)設(shè)施、礦業(yè)、旅游、金融等領(lǐng)域?yàn)橹鞯耐顿Y版塊。四