【文章內容簡介】 構還相當脆弱。我們有四大銀行體系，中農工建，銀行里面呆帳壞帳特別多，前面談到了 “亞洲四小龍 ”也曾經有四十年左右的快速經濟增長，但是在 97 年時候爆發(fā)金融危機，一個原因就是銀行呆帳壞帳非常的多。我們現(xiàn)在的銀行還是比較脆弱的，會不會發(fā)生金融危機這是一個大家關心的問題。如果 發(fā)生金融危機的話，那么可能整個社會就要受到很大的沖擊，甚至就很難恢復，這是第一點。 第二點，就是我們的經濟發(fā)展很快，可是社會風氣也壞得很快。貪污腐化非常普遍?，F(xiàn)在報紙上都在登貪污腐化，積累起來的話，可能會變成不只是一個經濟問題，還會是一個社會問題，甚至變成政治問題。我們知道，如果沒有一個穩(wěn)定的社會，如果沒有一個穩(wěn)定的政治，經濟發(fā)展就甭提了。這是第二點我們要克服的問題。 第三點，要面臨的問題就是國有企業(yè)。國有企業(yè)還是我們經濟當中的一個核心骨，因為國有企業(yè)到目前為止，城市里大約三分之二的工人還是在 國有單位工作，國有企業(yè)到目前為止還擁有我們經濟中大約三分之二、 60％的固定資產。我們知道，國有企業(yè)在改革這 20 年中，固然對社會的發(fā)展作了很多的貢獻，但是國有企業(yè)的狀況還是差強人意。不管是盈利，不管是生產能力，不管各方面來看，還有很多地方要改進。如果國有企業(yè)不改進的話，政府不斷的給它補貼，就變成社會一個很大的負擔。我想對于我們政府來講，一個國有企業(yè)補貼多少負擔也有限。而且經常為了照顧國有企業(yè)，很多該有的改革也就做不了，所以這是第三個大問題。到底在未來這十年、二十年，能不能把這個問題解決，如果不能解決的話，也會 變成我們社會進步的一個很大的障礙。 第四個問題，我想各位也都注意到。改革從 79 年一直到 2020 年，我們經濟增長非?？?，可是這個增長的果實并不是平均分配給每個人。我們知道東部地區(qū)經濟發(fā)展的非常好，人民生活水平提高的非常多；西部地區(qū)、中部地區(qū)跟改革之前比起來的話也非常不錯，但問題是與東部一對比，他們的經濟就落后了。地區(qū)收入差距越來越大，地區(qū)收入差距大了以后，也可能變成社會問題，也可能變成政治問題。這個問題不解決的話，也可能造成中國進一步發(fā)展的一個障礙。 那么再看呢，像環(huán)境問題，不少發(fā)展中國家，在 發(fā)展過程中，是以犧牲環(huán)境作為代價。我們國內在 90 年代的高速增長當中，也發(fā)生了連續(xù)幾次大的洪水，每次洪水都說這是百年一見的大洪水，可是十年當中就有三次了。那未來這二十年、三十年會不會每來幾年就來一次百年一見的大洪水，那如果這樣下去的話，有可能造成經濟增長不可持續(xù)。 最后就是國際化的問題。今年就要加入了 WTO。很多發(fā)展中國家發(fā)現(xiàn)加入WTO，跟世界經濟一體化是相當重要的。像中國這樣的轉型中國家，能不能適應加入 WTO 以后可能帶來的沖擊？這些問題都是很現(xiàn)實的問題，都是我們日常生活當中所看到的問題。 所以 我們一方面看到很好的發(fā)展展望，另一方面又看到現(xiàn)實有這么多的問題，有時候難免讓我們覺得很著急。可是我覺得問題是不怕的，我前面談到有漢朝的盛世，有唐朝的盛世，你要是仔細讀歷史，當時的記載里面都記載了社會里面不少黑暗面，其實所謂黃金時代都是后人的回憶，在任何時代里面都會有問題的。但重要的就是，我們能不能確認這些問題，尤其我們能不能確認這些問題產生的根源是什么，以及看到我們的社會是不是往解決這些問題的方向在邁進。如果是這樣的話，我們不怕有問題。而且，問題正是我們年輕人對國家、對社會作出貢獻的時候。 前面我談 到那么多問題，談問題的根源是什么？基本上我把這些問題分成改革的問題跟發(fā)展的問題。前面談到環(huán)境的問題，加入 WTO 以后可能帶來的沖擊的問題，這是發(fā)展的問題，任何發(fā)展中國家都有這些問題。那么我前面談到金融結構非常脆弱的問題，地區(qū)收入差距擴大的問題，貪污腐化的問題，國有企業(yè)的問題，我認為這是轉型的問題。這兩個問題的性質稍微有點不一樣，對發(fā)展的問題我想各位看的比較多，很多教科書里面都有，所以我今天想跟各位側重談一下改革的問題。 前面談到改革四方面的問題，金融結構、貪污腐化、國有企業(yè)、地區(qū)收入差距擴大，表面上問 題看起來相當復雜，而且呈現(xiàn)的面不一樣，但其實我把它總結起來，這些問題基本上都是我們在改革過程中走了一個漸進式的改革，并不是一個配套的、一個所謂休克療法的改法。在這種狀況下，這個經濟體系當中有一部分是計劃經濟、有一部分是市場經濟，這兩個經濟體系并不完全配套，不是完全配套就有沖突。有沖突當然就會有問題，制度上的沖突。 另一方面，這與國有企業(yè)的改革還沒有取得完全成功有關系。我們分析一下，前面提到我們現(xiàn)在銀行里，四大國有銀行里，呆壞帳特別高，那為什么會有呆壞帳呢？我們知道四大國有銀行主要的貸款是給國有企業(yè)， 國有企業(yè)為什么一定要四大國有銀行的貸款呢？因為它的效率很差，要是沒有銀行給它貸款支持，就活不下去。那重要的問題就是說，給它（錢）它也不見得能經營的好，到時候還不了錢，就變成呆帳，壞帳。所以我們看來就是說四大國有銀行呆壞帳比例高的問題，其實完全是國有企業(yè)的問題。 貪污腐化問題其實跟國有企業(yè)也有關系。貪污腐化在經濟學上叫尋租行為，什么叫尋租行為呢？政府的人為壓抑，市場中某種商品的價格就比市場的均衡價格低，在這種狀況下，由于價格比市場價格低，當由政府來分配商品的時候，就會造成誰跟政府方面的關系好誰就能拿到 那個價格。我們知道，改革開放以后，很多價格都不斷在放開，但是當中有一個價格并沒完全放開，就是銀行的利率，當然還有其他一些重要關鍵的產品的價格。為什么價格要壓低，同樣是為了支持國有銀行。前面講，我們很多貸款給國有企業(yè)，國有企業(yè)經營不好，它不僅是要貸款，而且是要低息貸款，低息貸款的結果就變成對資金的需求大于資金的供給，對銀行貸款的需求大于銀行的供給，那么就會形成說誰跟政府官員的關系好，誰跟銀行的官員關系好，誰就能拿到這個貸款。這樣看起來的話，就會造成很多人去賄賂政府官員，賄賂銀行官員等等，去拿到這些低價的貸款。 當然，其他產品如果被政府把價格壓低的話，通常的情形會是這樣子的。 為什么要維持這樣的低價呢，如果把價格放開，讓市場競爭來取得，不就沒有這樣的問題嗎？同樣是為了保護國有企業(yè)。因為中國這么大，各個地區(qū)的比較優(yōu)勢不一樣，像東部地區(qū)，它的主要的比較優(yōu)勢是在制造業(yè)，中部地區(qū)的比較優(yōu)勢是在農業(yè)中像糧食、棉花，那么西部地區(qū)它的比較優(yōu)勢是在自然資源，在礦產上。那么為了支持國有企業(yè)的發(fā)展，就人為的壓低一些主要農產品像糧食、棉花的價格，壓低一些主要礦產品的價格，以低價的方式來支持國有企業(yè)的發(fā)展。但我們知道，東部地區(qū)工業(yè) 發(fā)展的比較好，當它工業(yè)發(fā)展好（的時候），從中部需要的農產品越來越多，從西部需要的礦產品越來越多，但是那些主要農產品，主要礦產品價格的壓低了，在這種狀況下，東部越發(fā)展，從中部、西部得到更多的農產品、礦產品，而它的價格有不少是被壓低的，在這種狀況下，等于說用中部、西部低價的農產品、原材材料支持東部的發(fā)展?？墒菛|部是比較富有的，你讓比較窮的人去支持比較富有的人的發(fā)展，這樣的話，東部越發(fā)展，東西部的這個差距就越大。前面談到維持這樣的價格體系，同樣是為了支持國有企業(yè)。 這樣看起來的話，我們能不能比較好的解決這 些問題，前面談到那么多問題，就看我們能不能解決國有企業(yè)的問題。如果國有企業(yè)的問題不能解決，那么前面談到的這些問題就很難解決。 一個國家不實際參加經營，而廠長經理實際經營，所以他對生產多少、賣了多少、雇傭了多少工人、使用了多少原材料很清楚