【文章內(nèi)容簡介】 本情況全市現(xiàn)有食品生產(chǎn)加工獲證企業(yè)310家，證照齊全登記在冊的食品小作坊470戶，其中食品包材企業(yè)9家，食品添加劑企業(yè)1家；食品經(jīng)營企業(yè) 7603戶；餐飲服務(wù)企業(yè)4500余家；畜禽屠宰企業(yè)64家，其中17家通過了省級星級認證；，奶站251個，其中牛奶站181個（全部為機械化擠奶站），羊奶站70個，；發(fā)展農(nóng)業(yè)標準化示范園61個，面積150萬畝；無公害基地55個，；綠色食品企業(yè)12家，；有機水果認證1萬畝；。二、貫徹實施《食品安全法》工作情況2009年6月1日起施行的《食品安全法》，是在全黨深入學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會的重要時期，順應(yīng)我國經(jīng)濟社會發(fā)展形勢而出臺的一部重要法律。《食品安全法》的頒布實施體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院堅持“以人為本，立黨為公，執(zhí)政為民”，著力解決食品安全問題，努力改善民生，確保公眾飲食安全的堅定決心。為確保這部與公眾生命健康息息相關(guān)的法律在我市順利實施，市政府加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，狠抓落實，各項工作有序推進。（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實工作責任。市政府高度重視食品安全工作，多次召開政府常務(wù)會議、專題會議，研究部署貫徹《食品安全法》、加強食品安全監(jiān)管、開展食品安全整頓工作。去年人代會期間召開了全市食品安全整頓工作會議，徐新榮市長聽取了各縣市區(qū)政府和市級有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)的情況匯報，要求各級各部門一把手對食品安全工作負總責，把食品安全放在更加優(yōu)先、更加突出的位置，全面提升食品安全水平。常務(wù)副市長和分管秘書長多次深入食品安全第一線檢查指導(dǎo)工作，及時研究解決食品安全監(jiān)管中的突出問題。一是強化目標責任考核。每年年初市政府都與各縣市區(qū)、市級食品安全監(jiān)管部門簽訂目標責任書，每季度安排專人對食品安全整頓工作進行督查督辦。縣級政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處加強屬地管理，逐層簽訂目標責任，明確責任人，努力做到職責、人員、措施三到位。二是強化督查指導(dǎo)。2009年以來，市政府分管秘書長、市食品安全委員會辦公室領(lǐng)導(dǎo)帶隊，組織相關(guān)部門對各縣市區(qū)的食品安全整頓工作進行了8次督查，了解食品安全總體情況，分析問題癥結(jié)，查找問題根源，提出工作措施，收到了良好效果。三是充實食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)力量。去年6月份調(diào)整了市食品安全委員會的組成人員和工作職責，調(diào)整后的委員會主任由常務(wù)副市長擔任，兩名副市長任副主任，農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)等22部門負責人為成員，辦公室設(shè)在市食品藥品監(jiān)管局。四是按照《食品安全法》要求，將市衛(wèi)生局的食品衛(wèi)生許可、餐飲業(yè)、食堂等消費環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管職責和保健食品、化妝品監(jiān)管職責劃入市食品藥品監(jiān)管局，設(shè)立渭南市食品監(jiān)督所，受委托履行有關(guān)餐飲業(yè)、保健食品、化妝品監(jiān)管職責。五是進一步明確了部分領(lǐng)域食品安全監(jiān)管職責。確定了食品加工小作坊、食品攤販、小飯桌、農(nóng)家樂、農(nóng)村家宴、放心早餐等的監(jiān)管部門，實現(xiàn)了食品安全的全程監(jiān)管和無縫銜接。（二）強化宣傳培訓(xùn)，營造良好氛圍。2009年7月，市政府組織開展了為期一個月的《食品安全法》宣傳活動。市食品安全委員會編印了《農(nóng)村食品安全》、《學(xué)校食品安全》、《社區(qū)食品安全》宣傳冊，向社會免費發(fā)放；在《渭南日報》刊登了市、縣、區(qū)食品安全監(jiān)管責任表，公布各縣市區(qū)政府和市級食品安全監(jiān)管部門舉報電話。各食品安全監(jiān)管部門把宣傳《食品安全法》和宣傳食品安全專項整頓結(jié)合起來，同宣傳食品安全監(jiān)管部門新職能結(jié)合起來，通過發(fā)放宣傳材料、參與行風熱線、開展知識競賽、現(xiàn)場咨詢、召開座談會、研討會等形式，全方位、多渠道、多角度地宣傳食品安全法律法規(guī)。市食品藥品監(jiān)管局外派干部接受中省食品安全學(xué)習10次，專門聘請省級食品專家和市法制辦領(lǐng)導(dǎo)進行了集中授課。市商務(wù)局組織39名監(jiān)管人員參加了省級肉品品質(zhì)培訓(xùn)，取得了資格證書。市質(zhì)監(jiān)局對全市300余家獲證生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量管理人員進行了統(tǒng)一培訓(xùn)考試。工商部門培訓(xùn)食品經(jīng)營戶8246家，培訓(xùn)率達到100%。市教育局在學(xué)校開展了食品安全知識講座，進一步提高了學(xué)生的食品安全自我保護意識。富平縣突出抓好農(nóng)村食品安全宣傳，先后制作了《農(nóng)村家宴常識》、《食品安全10個公益廣告》等電視片，在富平電視臺播放，得到了群眾好評。大荔縣工商局對食品經(jīng)營戶開展上門培訓(xùn)，從業(yè)人員崗前培訓(xùn)合格率達95%以上。在《食品安全法》實施一周年之際，市食品安全委員會辦公室將《食品安全法》的宣傳教育納入“五五普法”規(guī)劃內(nèi)容，組織開展了食品安全宣傳“進農(nóng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)”活動。通過宣傳，增強了企業(yè)的守法意識和自律意識，《食品安全法》及相關(guān)法規(guī)深入人心。據(jù)不完全統(tǒng)計，2009年以來全市在宣傳活動中共懸掛張貼橫幅標語1800余條，，編寫信息報道500余條。（三）突出重點，食品安全整頓成效顯著。 為確?！妒称钒踩ā吩谖沂许樌麑嵤?，強化各部門工作職責，根據(jù)國務(wù)院、省政府要求，2009年以來圍繞9項重點工作有針對性的開展了專項整頓。各級各部門及時制定了《食品添加劑整頓方案》，市食品安全委員會辦公室公布了《食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)和易濫用的食品添加劑名單》五批，擴大了監(jiān)督檢查的食品品種。農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等部門按照《食品添加劑使用衛(wèi)生標準》（gb27602007）、《食品營養(yǎng)強化劑使用衛(wèi)生標準》（gb148801994）要求，開展了醬油、蜂蜜、食用油、固體飲料、饅頭等添加劑市場清查活動。對檢查中發(fā)現(xiàn)的以非食用原料加工食品、無證生產(chǎn)經(jīng)營、超限量超范圍使用添加劑和在食品中摻雜摻假等違法行為，依法進行了從嚴從重處罰。一是全面開展農(nóng)資打假行動。2009年、2010年分別開展了農(nóng)藥執(zhí)法年和種子執(zhí)法年活動。截止去年年底，檢查農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)80家次，各類門店3500余個，查獲問題農(nóng)資17噸，查處涉農(nóng)違法行為754件，立案查處51件；對全市85戶獲證種子企業(yè)進行了集中清理，注銷生產(chǎn)經(jīng)營許可證37個；取締無證飼料生產(chǎn)企業(yè)4家。二是加大農(nóng)產(chǎn)品抽檢力度。2010年抽取生鮮乳120批次，經(jīng)檢測全部合格；抽檢飼料樣品140個，合格率98%以上；抽檢果菜樣品1500個，合格率97%以上。三是加強農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測體系建設(shè)。去年向國家申報了富平、華縣、蒲城3個縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測站建設(shè)項目，目前，富平縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測中心項目已經(jīng)完成，華縣、蒲城兩個項目的部分資金已經(jīng)到位，項目正在實施之中。質(zhì)監(jiān)部門根據(jù)全市食品生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量狀況和產(chǎn)品風險高低，將企業(yè)分為四類，一類企業(yè)（乳制品、肉制品、酒類和“蛋奶工程”定點生產(chǎn)企業(yè)）為重點監(jiān)控對象，每月最少檢查一次，其他三類企業(yè)按季度、年度進行檢查，優(yōu)化了執(zhí)法力量的分配。制定了《食品相關(guān)產(chǎn)品購銷索證管理規(guī)定》和《食品生產(chǎn)企業(yè)委托加工備案管理辦法》，規(guī)范了企業(yè)的臺帳制作和委托行為。兩年來共巡查企業(yè)3000余次，發(fā)現(xiàn)處理各類問題5000多個，約談重點企業(yè)20多家，下達整改意見書百份，暫扣生產(chǎn)許可證17個，注銷生產(chǎn)許可證21個，吊銷許可證1個。查處食品案件300余起，查扣不法食品及原料23噸，貨值100余萬元。抽檢各類食品1420批次，合格率96%以上。工商部門開展各類食品市場專項整治31次，檢查批發(fā)市場、集貿(mào)市場1280個次，取締無證照食品經(jīng)營戶425家，查處銷售假冒偽劣食品案件304起。利用食品快速檢測儀器檢測食用油、醬油、油炸食品、固體飲料、干菜、奶粉等33個品種380批次，送檢18個品種200批次，合格率為92%。創(chuàng)建縣級食品安全示范店538戶。市、縣兩級衛(wèi)生部門采取衛(wèi)生監(jiān)督人員包聯(lián)監(jiān)管對象的方法，對全市餐飲服務(wù)單位的衛(wèi)生許可、從業(yè)人員健康檢查和衛(wèi)生知識培訓(xùn)、食品量化分級管理、食品采購索證索票以及使用食用油、不合格調(diào)味品等進行了全面監(jiān)督檢查，有效規(guī)范了各