【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 裝箱碼頭、南充機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建、南大梁高速、蘭渝鐵路等全都放在了高坪，市上的四大班子領(lǐng)導(dǎo)上半年到高坪檢查工作每月都有3—4次，對(duì)高坪的重視和關(guān)心可見一斑，這既是對(duì)高坪的壓力，也是動(dòng)力和機(jī)遇。因此，在座的同志要主動(dòng)思考、主動(dòng)對(duì)接，把心思用在抓發(fā)展上，把精力用在抓項(xiàng)目上，把建設(shè)“三力高坪”的各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到一個(gè)個(gè)具體工作上，快速推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展。剛才華光同志對(duì)項(xiàng)目管理講了很好的意見，特別是區(qū)上出臺(tái)的三個(gè)文件，希望大家認(rèn)真研究，遵照?qǐng)?zhí)行。在項(xiàng)目推進(jìn)過程中，雖然我們還面臨著土地指標(biāo)嚴(yán)重不足、建設(shè)資金緊缺等問題，特別是今年房地產(chǎn)市場(chǎng)不景氣，我區(qū)土地出讓情況不理想，土地收益少、歷年累積的債務(wù)支付加重，導(dǎo)致全區(qū)財(cái)政空前吃緊。這些問題，我們已經(jīng)在采取措施努力化解，比如：資金問題，國(guó)家已經(jīng)推行了積極的財(cái)政政策與穩(wěn)健的貨幣政策，上半年已經(jīng)連續(xù)3次下調(diào)存款準(zhǔn)備金率，2次下調(diào)人民銀行貸款基準(zhǔn)利率，這些都是我們可以把握的機(jī)遇。前不久，成都工商銀行主動(dòng)與我們對(duì)接融資，目前已基本達(dá)成投資貸款意向，前幾天，也與市工行達(dá)成1億元6年期貸款協(xié)議。土地指標(biāo)問題，我們也動(dòng)用各種關(guān)系，主動(dòng)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，與國(guó)土部門溝通協(xié)調(diào)，以爭(zhēng)取更多的土地指標(biāo)?？傊?，這些制約發(fā)展的要素保障問題，都會(huì)在工作的推進(jìn)中逐步得到解決。大家一定要有信心和決心，不管我們面臨的困難有多大，只要全區(qū)上下齊心協(xié)力抓發(fā)展，同舟共濟(jì)謀跨越，我們就一定能夠朝著既定目標(biāo)，披荊斬棘，破浪前行，不斷開創(chuàng)新局面、取得新成績(jī)。三、圍繞目標(biāo)快速推進(jìn)，務(wù)求工作實(shí)效下半年工作的總體要求就是三個(gè)字：突出“快”、體現(xiàn)“實(shí)”、務(wù)求“好”?！翱臁本褪窃谥\劃、布置、推進(jìn)、完成工作的各個(gè)環(huán)節(jié)先人一步，快人一拍?！皩?shí)”就是堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的工作態(tài)度，說實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效?！昂谩本褪枪ぷ鞲邩?biāo)準(zhǔn)、完成高質(zhì)量、體現(xiàn)高水平。我相信，只要我們按照這三個(gè)字的要求去推進(jìn)工作，到年底，高坪一定會(huì)是一番令人振奮的新景象。(一)創(chuàng)新方式方法，超前推動(dòng)工作。干工作要講究方式方法，同一個(gè)工作用不同的方法去完成，有時(shí)候會(huì)收到截然不同的效果。只有不斷創(chuàng)新工作方式方法，做起事來才能事半功倍、費(fèi)省效宏。一要善于抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵。俗話說：“牽牛要牽牛鼻子”，所謂的“牛鼻子”就是重點(diǎn)和特色工作。各級(jí)各部門的工作千頭萬緒，領(lǐng)導(dǎo)干部要善于從紛繁復(fù)雜的工作中解脫出來，騰出時(shí)間和精力，抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵，有的放矢，不能眉毛胡子一把抓，最后反而什么也抓不到。二要善于抓統(tǒng)籌、抓協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)干部的時(shí)間和精力也是有限的，不管是縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)還是部門領(lǐng)導(dǎo)，在工作中都要強(qiáng)化統(tǒng)籌意識(shí)，一方面，抓好分管工作的橫向統(tǒng)籌，對(duì)分管聯(lián)系的工作進(jìn)行認(rèn)真梳理，分清主要次要和輕重緩急，合理安排時(shí)間和精力，既要敢抓敢管、又要抓大放小，在關(guān)鍵的地方用勁發(fā)力，搞好協(xié)調(diào)，具體的事務(wù)可以交給副手、交給其他工作人員完成。另一方面，抓好重點(diǎn)工作的縱向統(tǒng)籌，對(duì)具體某項(xiàng)重點(diǎn)工作的目標(biāo)計(jì)劃、推進(jìn)時(shí)序、完成時(shí)限要有通盤的考慮，對(duì)每一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)的具體工作做到心中有數(shù)，及時(shí)研究解決工作推進(jìn)中的具體問題，不能“瞎子牽瞎子”。三是抓前瞻、抓進(jìn)度。今年的項(xiàng)目工作抓得不夠，很多項(xiàng)目推進(jìn)不力，原因在于工作不主動(dòng)、不超前，總是在等：等規(guī)劃、等方案、等資金、等領(lǐng)導(dǎo)，這樣只會(huì)白白浪費(fèi)時(shí)間、貽誤戰(zhàn)機(jī)。對(duì)于重點(diǎn)工作，都應(yīng)該列出時(shí)序表，凡是能夠超前的盡量超前，不能按部就班，而要環(huán)環(huán)相扣，采取超常規(guī)的辦法，最大限度地加快工作進(jìn)度。這里著重強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，各級(jí)各部門要超前謀劃明年的項(xiàng)目工作，列出項(xiàng)目單子，分清楚哪些是爭(zhēng)取中省市政策資金的，哪些是區(qū)財(cái)政投資的，區(qū)財(cái)政投資的重點(diǎn)要放在保障和改善民生，此項(xiàng)工作必須在10月份以前完成，屆時(shí)區(qū)委、區(qū)政府將會(huì)專題研究。(二)改進(jìn)工作作風(fēng)，強(qiáng)化工作執(zhí)行。目標(biāo)寫在紙上，最多只能算藍(lán)圖。而落實(shí)到工作中，則會(huì)成為現(xiàn)實(shí)。落實(shí)落實(shí)再落實(shí)，是每個(gè)“三力”高坪建設(shè)者必須具備的優(yōu)秀品質(zhì)。一要有堅(jiān)定不移的執(zhí)行力。各級(jí)各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)、大局意識(shí)，講規(guī)矩、講程序，令行禁止、政令暢通。凡是區(qū)委、區(qū)政府作出的決策部署，包括專題會(huì)議確定的工作事項(xiàng)，都必須不折不扣、一以貫之抓落實(shí)，絕不允許上有政策、下有對(duì)策，絕不允許講條件、擺困難，絕不允許推、躲、阻、繞，絕不允許陽奉陰違。二要有主動(dòng)擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任心。縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)自己分管和聯(lián)系的重點(diǎn)工作，要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，抓難碰硬，切實(shí)轉(zhuǎn)變“書齋式”的工作模式，經(jīng)常性深入基層、深入一線調(diào)查研究，解決具體問題，隨時(shí)檢查落實(shí)。區(qū)級(jí)部門要結(jié)合自身工作實(shí)際，真正深入下去，具體抓好落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要建立起高效的執(zhí)行機(jī)制，認(rèn)真研究工作推進(jìn)措施，一項(xiàng)一項(xiàng)抓具體，一件一件抓落實(shí)。三要有推進(jìn)工作的好機(jī)制。過去，我們已經(jīng)形成了一整套好的辦法和措施，比如：5+白+黑的工作推進(jìn)機(jī)制，目標(biāo)倒逼、時(shí)間倒排、重獎(jiǎng)記功等行之有效的考核辦法，對(duì)于這些經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)的有效措施，我們一定要繼續(xù)堅(jiān)持。同時(shí)，要繼續(xù)加強(qiáng)督查督辦，推行領(lǐng)導(dǎo)督查、專項(xiàng)督查、實(shí)地抽查和明察暗訪相結(jié)合的督查制度，對(duì)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作，跟蹤督辦，緊盯不放，查任務(wù)是否落實(shí)、進(jìn)度是否達(dá)到、效果究竟如何，出現(xiàn)問題要及時(shí)整改，并對(duì)相關(guān)人員嚴(yán)格問責(zé)，以鐵的紀(jì)律、鐵的手腕推動(dòng)工作落實(shí)。(三)加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，營(yíng)造良好環(huán)境。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，不是一朝一夕的事情，而是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，必須多管齊下、綜合施策，為加快發(fā)展提供良好環(huán)境和堅(jiān)強(qiáng)保障。一要優(yōu)化提升行政效能。這里，強(qiáng)調(diào)一下會(huì)風(fēng)問題，今天的會(huì)場(chǎng)上，部分參會(huì)同志隨意走動(dòng)，中途離場(chǎng)，這是不好的現(xiàn)象，希望大家引起重視。當(dāng)前，在機(jī)關(guān)單位中，仍然存在群眾辦事流程復(fù)雜、行政機(jī)關(guān)辦事效率低下、一些工作人員利用手中權(quán)力吃拿卡要等不良現(xiàn)象而且屢禁不止，嚴(yán)重?fù)p害了投資環(huán)境和對(duì)外形象。區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局、效能辦要繼續(xù)深化干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)，嚴(yán)肅查處破壞發(fā)展軟環(huán)境的人和事，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不姑息。二要強(qiáng)化社會(huì)治安管控。在項(xiàng)目建設(shè)中，有一些現(xiàn)象較為突出，比如有預(yù)謀地組織群眾阻工，一些混混介入項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)買強(qiáng)賣建筑材料、強(qiáng)行承攬工程，偷盜電力設(shè)施和施工器材等，針對(duì)這些問題，政法部門要有針對(duì)性地開展專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類破壞項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的行為，堅(jiān)決剎住此類歪風(fēng)邪氣，為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境。三要規(guī)范平臺(tái)運(yùn)行管理。由于今年的重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程較多，各地各部門、各指揮部(平臺(tái))要把規(guī)范管理作為重要工作來抓，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)內(nèi)部人員的廉政教育，加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，促進(jìn)辦事流程的合理化、規(guī)范化，積極防控重點(diǎn)部位、關(guān)鍵崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)人、財(cái)、物的規(guī)范管理，特別是絕不允許把項(xiàng)目資金挪來作為辦公經(jīng)費(fèi)、吃喝經(jīng)費(fèi)，確保各項(xiàng)工作規(guī)范、有序、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。最后，我就當(dāng)前信訪穩(wěn)定和防汛工作講幾點(diǎn)要求。關(guān)于信訪穩(wěn)定工作。目前，全區(qū)信訪穩(wěn)定形勢(shì)非常嚴(yán)峻，主要表現(xiàn)在：一是群眾集體上訪和群體性事件不斷增多，今年上半年這一類案件占信訪總數(shù)的一半以上。二是越級(jí)上訪潛在因素仍然較多，重點(diǎn)工程建設(shè)、土地征用和流轉(zhuǎn)、企業(yè)改制、勞動(dòng)社保、涉法涉訴等信訪問題突出，“到省進(jìn)京”越級(jí)上訪和引發(fā)群體性事件的潛在風(fēng)險(xiǎn)很大。三是老纏訪戶上訪頻繁，在每次書記、區(qū)長(zhǎng)信訪接待日受理的案件中80%都是老纏訪戶。這些問題主要是因?yàn)槲覀兏刹繉?duì)群眾缺乏真情和責(zé)任心，工作重視程度減弱、厭戰(zhàn)情緒重，對(duì)群眾反映的問題推諉扯皮、久拖不辦、不敢下深水等工作作風(fēng)問題所造成的，各級(jí)各部門必須高度重視，及時(shí)解決。當(dāng)前我區(qū)信訪維穩(wěn)工作的總體目標(biāo)是，緊緊圍繞“為黨的勝利召開營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境”這一目標(biāo)，堅(jiān)決落實(shí)好“區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和部門(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道)包案制”，千方百計(jì)化減少信訪維穩(wěn)案件總量，千方百計(jì)化解群眾集體上訪和群體性案件，千方百計(jì)把信訪維穩(wěn)的源頭問題治理好、預(yù)防發(fā)生新的矛盾，堅(jiān)決制止發(fā)生影響社會(huì)穩(wěn)定的信訪突出問題。各位縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各地各部門黨政“一把手”，要堅(jiān)決克服松懈麻痹思想和畏難厭戰(zhàn)情緒，加強(qiáng)對(duì)各自分管領(lǐng)域、行業(yè)或各自管轄區(qū)域的信訪維穩(wěn)問題進(jìn)行全面梳理，摸清底數(shù)，找準(zhǔn)癥結(jié)，對(duì)存在的信訪突出問題絕不準(zhǔn)遇到矛盾繞著走、碰到困難就回頭，要抓住不放、一抓到底，科學(xué)制定化解措施，綜合運(yùn)用政策、法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段和困難幫扶、教育疏導(dǎo)等辦法，定人定責(zé)定時(shí)，做到事要解決、結(jié)案息訪。做好過細(xì)工作，確保萬無一失。關(guān)于防汛工作。綜合分析各種因素，今年的防汛形勢(shì)不容樂觀：一是氣侯條件呈多變、異變趨勢(shì)，出現(xiàn)暴雨、大暴雨等極端天氣的次數(shù)增多。二是防汛減災(zāi)基礎(chǔ)薄弱，城區(qū)部分地段排水系統(tǒng)不暢，容易發(fā)生內(nèi)澇，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的地質(zhì)災(zāi)害隱患尚未排除。三是部分干部群眾水患意識(shí)淡薄，存在麻痹和僥幸心理。防汛工作事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，各地各部門要把形勢(shì)預(yù)測(cè)到位，把困難估計(jì)充分，把工作做扎實(shí)，確保安全度汛。一要認(rèn)真排查隱患。按照“查細(xì)、查全、查實(shí)”的要求，區(qū)建設(shè)局要牽頭做好城區(qū)內(nèi)的市政基礎(chǔ)設(shè)施、供電、供水、供氣、交通、通信設(shè)施等重點(diǎn)保護(hù)對(duì)象安全度汛的檢查工作，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)城區(qū)內(nèi)澇點(diǎn)的治理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要對(duì)轄區(qū)內(nèi)河流、涵閘、危橋、涉河工地、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)等重點(diǎn)部位進(jìn)行一次“拉網(wǎng)”式排查，及時(shí)整改消除安全隱患，對(duì)災(zāi)害易發(fā)點(diǎn)要安排專人巡查監(jiān)測(cè)，隨時(shí)掌握險(xiǎn)情。二要做好防汛準(zhǔn)備。各地各部門要結(jié)合防汛責(zé)任范圍及區(qū)域?qū)嶋H情況，組建防汛抗災(zāi)應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備充足的交通、物資、排水等防汛搶險(xiǎn)工具、材料，加強(qiáng)對(duì)防汛物資的管理，落實(shí)好儲(chǔ)備地點(diǎn)和責(zé)任人，做到有備無患，掛牌明示，隨調(diào)隨用。同時(shí)，加大防汛減災(zāi)宣傳力度，通過召開會(huì)議、宣傳標(biāo)語等形式，增強(qiáng)群眾防汛抗災(zāi)的意識(shí)和能力。區(qū)應(yīng)急辦要對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門的應(yīng)急預(yù)案制定、完善和落實(shí)情況進(jìn)行一次專門的監(jiān)督檢查。三要加強(qiáng)