【文章內(nèi)容簡介】 裝箱碼頭、南充機場改擴建、南大梁高速、蘭渝鐵路等全都放在了高坪，市上的四大班子領導上半年到高坪檢查工作每月都有3—4次，對高坪的重視和關心可見一斑，這既是對高坪的壓力，也是動力和機遇。因此，在座的同志要主動思考、主動對接，把心思用在抓發(fā)展上，把精力用在抓項目上，把建設“三力高坪”的各項任務落實到一個個具體工作上，快速推進全區(qū)經(jīng)濟社會跨越發(fā)展。剛才華光同志對項目管理講了很好的意見，特別是區(qū)上出臺的三個文件，希望大家認真研究，遵照執(zhí)行。在項目推進過程中，雖然我們還面臨著土地指標嚴重不足、建設資金緊缺等問題，特別是今年房地產(chǎn)市場不景氣，我區(qū)土地出讓情況不理想，土地收益少、歷年累積的債務支付加重，導致全區(qū)財政空前吃緊。這些問題，我們已經(jīng)在采取措施努力化解，比如：資金問題，國家已經(jīng)推行了積極的財政政策與穩(wěn)健的貨幣政策，上半年已經(jīng)連續(xù)3次下調(diào)存款準備金率，2次下調(diào)人民銀行貸款基準利率，這些都是我們可以把握的機遇。前不久，成都工商銀行主動與我們對接融資，目前已基本達成投資貸款意向，前幾天，也與市工行達成1億元6年期貸款協(xié)議。土地指標問題，我們也動用各種關系，主動向上級領導匯報，與國土部門溝通協(xié)調(diào)，以爭取更多的土地指標?？傊?，這些制約發(fā)展的要素保障問題，都會在工作的推進中逐步得到解決。大家一定要有信心和決心，不管我們面臨的困難有多大，只要全區(qū)上下齊心協(xié)力抓發(fā)展，同舟共濟謀跨越，我們就一定能夠朝著既定目標，披荊斬棘，破浪前行，不斷開創(chuàng)新局面、取得新成績。三、圍繞目標快速推進，務求工作實效下半年工作的總體要求就是三個字：突出“快”、體現(xiàn)“實”、務求“好”?！翱臁本褪窃谥\劃、布置、推進、完成工作的各個環(huán)節(jié)先人一步，快人一拍?！皩崱本褪菆猿智笳鎰諏嵉墓ぷ鲬B(tài)度，說實話、出實招、辦實事、求實效。“好”就是工作高標準、完成高質(zhì)量、體現(xiàn)高水平。我相信，只要我們按照這三個字的要求去推進工作，到年底，高坪一定會是一番令人振奮的新景象。(一)創(chuàng)新方式方法，超前推動工作。干工作要講究方式方法，同一個工作用不同的方法去完成，有時候會收到截然不同的效果。只有不斷創(chuàng)新工作方式方法，做起事來才能事半功倍、費省效宏。一要善于抓重點、抓關鍵。俗話說：“牽牛要牽牛鼻子”，所謂的“牛鼻子”就是重點和特色工作。各級各部門的工作千頭萬緒，領導干部要善于從紛繁復雜的工作中解脫出來，騰出時間和精力，抓重點、抓關鍵，有的放矢，不能眉毛胡子一把抓，最后反而什么也抓不到。二要善于抓統(tǒng)籌、抓協(xié)調(diào)。領導干部的時間和精力也是有限的，不管是縣級領導還是部門領導，在工作中都要強化統(tǒng)籌意識，一方面，抓好分管工作的橫向統(tǒng)籌，對分管聯(lián)系的工作進行認真梳理，分清主要次要和輕重緩急，合理安排時間和精力，既要敢抓敢管、又要抓大放小，在關鍵的地方用勁發(fā)力，搞好協(xié)調(diào)，具體的事務可以交給副手、交給其他工作人員完成。另一方面，抓好重點工作的縱向統(tǒng)籌，對具體某項重點工作的目標計劃、推進時序、完成時限要有通盤的考慮，對每一個時間節(jié)點的具體工作做到心中有數(shù)，及時研究解決工作推進中的具體問題，不能“瞎子牽瞎子”。三是抓前瞻、抓進度。今年的項目工作抓得不夠，很多項目推進不力，原因在于工作不主動、不超前，總是在等：等規(guī)劃、等方案、等資金、等領導，這樣只會白白浪費時間、貽誤戰(zhàn)機。對于重點工作，都應該列出時序表，凡是能夠超前的盡量超前，不能按部就班，而要環(huán)環(huán)相扣，采取超常規(guī)的辦法，最大限度地加快工作進度。這里著重強調(diào)一點，各級各部門要超前謀劃明年的項目工作，列出項目單子，分清楚哪些是爭取中省市政策資金的，哪些是區(qū)財政投資的，區(qū)財政投資的重點要放在保障和改善民生，此項工作必須在10月份以前完成，屆時區(qū)委、區(qū)政府將會專題研究。(二)改進工作作風，強化工作執(zhí)行。目標寫在紙上，最多只能算藍圖。而落實到工作中，則會成為現(xiàn)實。落實落實再落實，是每個“三力”高坪建設者必須具備的優(yōu)秀品質(zhì)。一要有堅定不移的執(zhí)行力。各級各部門要進一步強化紀律意識、大局意識，講規(guī)矩、講程序，令行禁止、政令暢通。凡是區(qū)委、區(qū)政府作出的決策部署，包括專題會議確定的工作事項，都必須不折不扣、一以貫之抓落實，絕不允許上有政策、下有對策，絕不允許講條件、擺困難，絕不允許推、躲、阻、繞，絕不允許陽奉陰違。二要有主動擔當?shù)呢熑涡?。縣級領導對自己分管和聯(lián)系的重點工作，要主動擔當，抓難碰硬，切實轉變“書齋式”的工作模式，經(jīng)常性深入基層、深入一線調(diào)查研究，解決具體問題，隨時檢查落實。區(qū)級部門要結合自身工作實際，真正深入下去，具體抓好落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要建立起高效的執(zhí)行機制，認真研究工作推進措施，一項一項抓具體，一件一件抓落實。三要有推進工作的好機制。過去，我們已經(jīng)形成了一整套好的辦法和措施，比如：5+白+黑的工作推進機制，目標倒逼、時間倒排、重獎記功等行之有效的考核辦法，對于這些經(jīng)過實踐檢驗的有效措施，我們一定要繼續(xù)堅持。同時，要繼續(xù)加強督查督辦，推行領導督查、專項督查、實地抽查和明察暗訪相結合的督查制度，對重大項目、重點工作，跟蹤督辦，緊盯不放，查任務是否落實、進度是否達到、效果究竟如何，出現(xiàn)問題要及時整改，并對相關人員嚴格問責，以鐵的紀律、鐵的手腕推動工作落實。(三)加強基礎管理，營造良好環(huán)境。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，不是一朝一夕的事情，而是一項長期的系統(tǒng)工程，必須多管齊下、綜合施策，為加快發(fā)展提供良好環(huán)境和堅強保障。一要優(yōu)化提升行政效能。這里，強調(diào)一下會風問題，今天的會場上，部分參會同志隨意走動，中途離場，這是不好的現(xiàn)象，希望大家引起重視。當前，在機關單位中，仍然存在群眾辦事流程復雜、行政機關辦事效率低下、一些工作人員利用手中權力吃拿卡要等不良現(xiàn)象而且屢禁不止，嚴重損害了投資環(huán)境和對外形象。區(qū)紀委、監(jiān)察局、效能辦要繼續(xù)深化干部作風整頓建設活動，嚴肅查處破壞發(fā)展軟環(huán)境的人和事，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不姑息。二要強化社會治安管控。在項目建設中，有一些現(xiàn)象較為突出，比如有預謀地組織群眾阻工，一些混混介入項目建設，強買強賣建筑材料、強行承攬工程，偷盜電力設施和施工器材等，針對這些問題，政法部門要有針對性地開展專項行動，嚴厲打擊各類破壞項目建設環(huán)境和市場經(jīng)濟秩序的行為，堅決剎住此類歪風邪氣，為項目建設創(chuàng)造良好環(huán)境。三要規(guī)范平臺運行管理。由于今年的重大項目、重點工程較多，各地各部門、各指揮部(平臺)要把規(guī)范管理作為重要工作來抓，進一步強化對內(nèi)部人員的廉政教育，加強內(nèi)控機制建設，促進辦事流程的合理化、規(guī)范化，積極防控重點部位、關鍵崗位的廉政風險，重點加強對人、財、物的規(guī)范管理，特別是絕不允許把項目資金挪來作為辦公經(jīng)費、吃喝經(jīng)費，確保各項工作規(guī)范、有序、高效運轉。最后，我就當前信訪穩(wěn)定和防汛工作講幾點要求。關于信訪穩(wěn)定工作。目前，全區(qū)信訪穩(wěn)定形勢非常嚴峻，主要表現(xiàn)在：一是群眾集體上訪和群體性事件不斷增多，今年上半年這一類案件占信訪總數(shù)的一半以上。二是越級上訪潛在因素仍然較多，重點工程建設、土地征用和流轉、企業(yè)改制、勞動社保、涉法涉訴等信訪問題突出，“到省進京”越級上訪和引發(fā)群體性事件的潛在風險很大。三是老纏訪戶上訪頻繁，在每次書記、區(qū)長信訪接待日受理的案件中80%都是老纏訪戶。這些問題主要是因為我們干部對群眾缺乏真情和責任心，工作重視程度減弱、厭戰(zhàn)情緒重，對群眾反映的問題推諉扯皮、久拖不辦、不敢下深水等工作作風問題所造成的，各級各部門必須高度重視，及時解決。當前我區(qū)信訪維穩(wěn)工作的總體目標是，緊緊圍繞“為黨的勝利召開營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境”這一目標，堅決落實好“區(qū)級領導干部和部門(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道)包案制”，千方百計化減少信訪維穩(wěn)案件總量，千方百計化解群眾集體上訪和群體性案件，千方百計把信訪維穩(wěn)的源頭問題治理好、預防發(fā)生新的矛盾，堅決制止發(fā)生影響社會穩(wěn)定的信訪突出問題。各位縣級領導、各地各部門黨政“一把手”，要堅決克服松懈麻痹思想和畏難厭戰(zhàn)情緒，加強對各自分管領域、行業(yè)或各自管轄區(qū)域的信訪維穩(wěn)問題進行全面梳理，摸清底數(shù)，找準癥結，對存在的信訪突出問題絕不準遇到矛盾繞著走、碰到困難就回頭，要抓住不放、一抓到底，科學制定化解措施，綜合運用政策、法律、行政、經(jīng)濟等手段和困難幫扶、教育疏導等辦法，定人定責定時，做到事要解決、結案息訪。做好過細工作，確保萬無一失。關于防汛工作。綜合分析各種因素，今年的防汛形勢不容樂觀：一是氣侯條件呈多變、異變趨勢，出現(xiàn)暴雨、大暴雨等極端天氣的次數(shù)增多。二是防汛減災基礎薄弱，城區(qū)部分地段排水系統(tǒng)不暢，容易發(fā)生內(nèi)澇，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的地質(zhì)災害隱患尚未排除。三是部分干部群眾水患意識淡薄，存在麻痹和僥幸心理。防汛工作事關人民生命財產(chǎn)安全，事關全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，各地各部門要把形勢預測到位，把困難估計充分，把工作做扎實，確保安全度汛。一要認真排查隱患。按照“查細、查全、查實”的要求，區(qū)建設局要牽頭做好城區(qū)內(nèi)的市政基礎設施、供電、供水、供氣、交通、通信設施等重點保護對象安全度汛的檢查工作，重點加強對城區(qū)內(nèi)澇點的治理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要對轄區(qū)內(nèi)河流、涵閘、危橋、涉河工地、地質(zhì)災害點等重點部位進行一次“拉網(wǎng)”式排查，及時整改消除安全隱患，對災害易發(fā)點要安排專人巡查監(jiān)測，隨時掌握險情。二要做好防汛準備。各地各部門要結合防汛責任范圍及區(qū)域?qū)嶋H情況，組建防汛抗災應急救援隊伍，配備充足的交通、物資、排水等防汛搶險工具、材料，加強對防汛物資的管理，落實好儲備地點和責任人，做到有備無患，掛牌明示，隨調(diào)隨用。同時，加大防汛減災宣傳力度，通過召開會議、宣傳標語等形式，增強群眾防汛抗災的意識和能力。區(qū)應急辦要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門的應急預案制定、完善和落實情況進行一次專門的監(jiān)督檢查。三要加強