【正文】 下，沒(méi)有幾個(gè)能超過(guò)600平方米以上，達(dá)標(biāo)任務(wù)非常艱巨。干部的責(zé)任意識(shí)依然缺少，亂作為、不作為、慢作為的現(xiàn)象比較突出，碰到難題互相推諉扯皮，有一點(diǎn)成績(jī)爭(zhēng)先匯報(bào)，尤其是碰到難題要和老百姓交涉，如違法占地、拆違，沒(méi)人去做，指一指就動(dòng)一動(dòng)，不指不講就不動(dòng)。還有些干部激情干事的意識(shí)不強(qiáng)，全身心投入工作、忘我工作、無(wú)私工作等方面的意識(shí)還比較缺乏，加快發(fā)展、破解難題、化解矛盾等方面的意識(shí)還比較欠缺。三、全力以赴做好下半年的各項(xiàng)工作，確保實(shí)現(xiàn)今年的奮斗目標(biāo)對(duì)于下半年的工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)、各部門的思路非常清晰。下面，我再談?wù)劸唧w的工作。一是狠抓重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。抓緊推進(jìn)和協(xié)調(diào)好現(xiàn)有在建的62個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，確保在建項(xiàng)目今年全部建成達(dá)產(chǎn)，對(duì)已經(jīng)簽約的5個(gè)重點(diǎn)新建項(xiàng)目，力爭(zhēng)7月份開(kāi)工，還有一些能夠開(kāi)工的項(xiàng)目要趕快落地開(kāi)工。在談和引進(jìn)的項(xiàng)目要落地一批。，按照30億元的目標(biāo)，目前還有17億元的任務(wù)要完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)要按照目標(biāo)任務(wù)，該走出去就走出去，該談的就談，不要等，抓緊時(shí)間落實(shí)。分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)要全力做好這項(xiàng)工作，尤其是發(fā)改委、經(jīng)信委、招商局要對(duì)這些重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目要緊盯不放，積極跑辦，全力協(xié)調(diào)，解決問(wèn)題。二是狠抓項(xiàng)目管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)、各部門要實(shí)施好今年的在建項(xiàng)目，今年?duì)幦『椭\劃的項(xiàng)目7月10日要全部上報(bào)。同時(shí)要重點(diǎn)籌劃一批影響力大的產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目，如大西溝野酸梅基地項(xiàng)目，伊犁河谷濕地公園、濕地保護(hù)項(xiàng)目，定居興牧、禁牧和養(yǎng)殖小區(qū)搞一個(gè)綜合性項(xiàng)目等。養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)是我們將來(lái)畜牧育肥的發(fā)展方向，要朝著這個(gè)方向去努力。各個(gè)部門都要爭(zhēng)取資金，作為部門的運(yùn)轉(zhuǎn)資金，也作為今年單獨(dú)的考核內(nèi)容，只要有對(duì)口部門，都要積極對(duì)上爭(zhēng)取資金。三是狠抓特色農(nóng)業(yè)。落實(shí)好種植基地，擴(kuò)大規(guī)模。縣委農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)局要好好研究霍城到底發(fā)展哪些特色農(nóng)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)?？h農(nóng)業(yè)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)要加大招商引資力度，尤其要加大農(nóng)業(yè)龍頭加工企業(yè)的招商引資力度，讓農(nóng)業(yè)企業(yè)在霍城建廠。三資管理要全面鋪開(kāi)。養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)要全面推行。林業(yè)工作要和農(nóng)民增收、旅游、濕地保護(hù)、生態(tài)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，現(xiàn)在的林業(yè)項(xiàng)目太少、太小，農(nóng)業(yè)方面還要做大文章。四是狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。水利建設(shè)方面。加快飲水安全工程建設(shè)，具備條件的今年提前開(kāi)工建設(shè)。加快重大水庫(kù)建設(shè)。加快水利管理體制改革，加強(qiáng)水資源管理，擴(kuò)大節(jié)水灌溉面積，全面推行節(jié)水灌溉工程。交通方面。要完成《綜合交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃》，交通項(xiàng)目要全面啟動(dòng)、全面開(kāi)工。落實(shí)交通管理體制、交通建設(shè)體制，特別是今年和明年的重大交通項(xiàng)目要提前安排、提前爭(zhēng)取。旅游方面。加快重點(diǎn)景區(qū)建設(shè)，全面啟動(dòng)果子溝—賽里木湖、惠遠(yuǎn)古城、大西溝福壽山、圖開(kāi)沙漠等景區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。五是狠抓民生改善。援疆項(xiàng)目。除了雙語(yǔ)學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目，續(xù)建項(xiàng)目8月份必須全部完工。住房。安居富民、興牧定居以及棚戶區(qū)改造，力爭(zhēng)完成棚戶區(qū)改造。教育。解決好布局的調(diào)整，提升雙語(yǔ)教師及各中小學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校師生的德育教育和法制教育。衛(wèi)生。引進(jìn)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才，抓緊抓好醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。社會(huì)保障。抓好就業(yè)、扶貧開(kāi)發(fā)、取暖工作，尤其要做好供暖工作，提前儲(chǔ)備煤炭，保障煤源。六是狠抓城鄉(xiāng)建設(shè)。完善規(guī)劃。按照自治區(qū)村鎮(zhèn)規(guī)劃兩年全覆蓋要求，抓緊完成村鎮(zhèn)規(guī)劃，并積極與自治區(qū)建設(shè)廳銜接，爭(zhēng)取資金支持。項(xiàng)目建設(shè)。今年的城鄉(xiāng)項(xiàng)目建設(shè)8月底全面完成。由周平、孫志紅、吳勇同志牽頭，提前落實(shí)和確定明年重點(diǎn)城鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目。土地征收。全面完成土地征收。項(xiàng)目爭(zhēng)取。全力做好城建方面的項(xiàng)目爭(zhēng)取工作。環(huán)境整治。盡快拿出中心城區(qū)、村組環(huán)境整治和長(zhǎng)效管理辦法、獎(jiǎng)勵(lì)辦法，使城鄉(xiāng)環(huán)境、居住環(huán)境得到全面改善。礦業(yè)整治。停止辦理新的采購(gòu)權(quán)、礦物權(quán)，尤其是果子溝沿山一帶。同時(shí)，對(duì)現(xiàn)有礦業(yè)，包括采沙場(chǎng)，要加大檢查力度，集中整治，對(duì)不達(dá)標(biāo)的全部取締。七是狠抓社會(huì)穩(wěn)定。全面做好自治區(qū)優(yōu)秀“xx縣”的復(fù)檢工作，全力做好警務(wù)室建設(shè)、巡防工作、非法宗教活動(dòng)、制止非法宗教活動(dòng)等宣傳教育工作，積極化解社會(huì)矛盾，維護(hù)和鞏固我縣團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的大好局面。八是狠抓黨的建設(shè)。加強(qiáng)和創(chuàng)新宣傳工作。今年的宣傳工作做得還可以，報(bào)紙、電臺(tái)見(jiàn)稿總率比去年有很大提升，但在主流媒體，頭版、重要版面上的見(jiàn)稿率還比較少。全方位反映霍城情況的比較少，單個(gè)事例比較多，全方位和州上重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作有效銜接的還比較少。一些媒體還存在空白，如網(wǎng)站，我們?cè)诰W(wǎng)站上報(bào)的信息比較少，尤其在江蘇援疆網(wǎng)，伊犁新聞網(wǎng)、自治區(qū)黨委組織部援疆信息網(wǎng)等網(wǎng)站上報(bào)信息太少。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)、部門要認(rèn)真分析原因，落實(shí)責(zé)任制，要把所有媒體，包括網(wǎng)站，有窗口的報(bào)刊、雜志，都要分解到每個(gè)部門，加大宣傳力度，擴(kuò)大霍城的影響力。全面加強(qiáng)村隊(duì)、社區(qū)陣地建設(shè)。下半年，全力做好村隊(duì)、社區(qū)陣地建設(shè)達(dá)標(biāo)工作，爭(zhēng)取資金擴(kuò)大陣地面積，不斷增強(qiáng)陣地功能、發(fā)揮陣地作用。加強(qiáng)村干部的教育、管理和考核。縣委組織部要建立健全村級(jí)組織建設(shè)考核機(jī)制、末位淘汰制，盡快制定管理考核辦法，到年底評(píng)出“十佳村”，對(duì)排名連續(xù)兩年倒數(shù)的村，免去村支部書(shū)記職務(wù)，同時(shí)也作為對(duì)黨委書(shū)記的考核。當(dāng)前，我們不少工作推進(jìn)難，群眾上訪多，主要因?yàn)榇寤鶎咏M織非常薄弱，沒(méi)有凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)黨委書(shū)記要抓黨建，抓村級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)村干部的管理，對(duì)工作不力，任務(wù)不落實(shí)的村干部，該免得就免，絕不姑息。加強(qiáng)人才建設(shè)。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)、部門干部人才少，尤其是專業(yè)技術(shù)人才、雙語(yǔ)教育人才、醫(yī)療衛(wèi)生人才緊缺。為此，我們要高度重視人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，對(duì)沒(méi)有的人才，采取公開(kāi)招聘的方式，引進(jìn)一批?？h委組織部、人力資源和社會(huì)保障局要抓緊研究，分層次制定霍城專業(yè)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部人才需求計(jì)劃?？h財(cái)政局要抓緊設(shè)立霍城發(fā)展緊缺人才專項(xiàng)基金，每年安排200300萬(wàn)元，引進(jìn)一批緊缺人才。九是狠抓制度創(chuàng)新。國(guó)有資產(chǎn)管理體制。全面對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)、各部門的國(guó)有資產(chǎn)，集體資產(chǎn)進(jìn)行清產(chǎn)核資，造冊(cè)登記，規(guī)范使用流轉(zhuǎn)程序。投融資體制。抓緊完善景區(qū)建設(shè)、城市建設(shè)投融資體系，提前確定明年投資規(guī)模和建設(shè)規(guī)模。牧場(chǎng)管理體制。目前，國(guó)營(yíng)農(nóng)牧場(chǎng)因體制問(wèn)題，爭(zhēng)取資金難。我們要抓緊實(shí)施國(guó)營(yíng)農(nóng)牧場(chǎng)管理體制改革工作，把面積小的和鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并，面積大、人員多、任務(wù)重的單獨(dú)成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)。園區(qū)、景區(qū)建設(shè)體制。建立平臺(tái)，爭(zhēng)取項(xiàng)目，完善規(guī)劃。金融促進(jìn)體制。積極發(fā)揮金融部門的作用，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，鼓勵(lì)地方建設(shè)?？己藱C(jī)制。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)、部門已經(jīng)下達(dá)考核目標(biāo)，下半年，要進(jìn)一步優(yōu)化考核機(jī)制，做到簡(jiǎn)單、科學(xué)、管用。村級(jí)收入增長(zhǎng)機(jī)制。怎樣增加村級(jí)收入?縣委農(nóng)辦、農(nóng)經(jīng)部門要好好研究，盡快制定村級(jí)收入增長(zhǎng)機(jī)制。宅基地的管理體制。縣規(guī)劃局、國(guó)土資源局要抓緊研究農(nóng)村宅基地管理審批辦法。城市綜合執(zhí)法機(jī)制。成立綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，加大城市綜合執(zhí)法工作力度。農(nóng)村環(huán)境整治工作機(jī)制。建立有標(biāo)準(zhǔn)、有考核，要投入的環(huán)境衛(wèi)生整治工作機(jī)制。十是狠抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變。實(shí)現(xiàn)全年的目標(biāo)任務(wù)，要靠務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加有力的措施和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，才能確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。重點(diǎn)強(qiáng)化“八個(gè)意識(shí)”。強(qiáng)化宗旨意識(shí)。宗旨意識(shí)是什么?就是要全心全意為人民服務(wù)，沒(méi)有個(gè)人私利，用權(quán)為公，一心一意做好本職工作，大家或多或少手中都有一些權(quán)利，但是不要把這些權(quán)利當(dāng)作謀取私利的工具，不要把提供給你的舞臺(tái)，當(dāng)作撈好處的場(chǎng)所。審計(jì)部門反映有些部門搞集資，搞私人企業(yè)。這些問(wèn)題非常嚴(yán)重，希望大家不以權(quán)謀私，要始終做到一心為公，問(wèn)心無(wú)愧。強(qiáng)化規(guī)劃意識(shí)。我們干工作不能看一步走一步，要走一步看兩步，想五步，想長(zhǎng)遠(yuǎn)。規(guī)劃部門牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)要對(duì)發(fā)展目標(biāo)和規(guī)劃再做一次梳理和修編，進(jìn)一步增強(qiáng)規(guī)劃意識(shí)。強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。做任何事情都要有責(zé)任意識(shí)，要為霍城發(fā)展考慮，時(shí)刻想到自己身上的擔(dān)子，不能馬馬虎虎，得過(guò)且過(guò)，要做明白人，鉆研業(yè)務(wù)，為公事盡職盡責(zé)。今年下半年我們將推行責(zé)任追究、責(zé)任倒查、責(zé)任考核制度，部門和工作人員不履職、失職，造成重大損失的，按照失職瀆職罪處理。強(qiáng)化效率意識(shí)。提高工作效率、審批效率、服務(wù)效率、執(zhí)行效率，及時(shí)反饋工作任務(wù)落實(shí)情況。強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)重大項(xiàng)目，不能講不會(huì)辦、不能辦，要講怎么辦，特別是對(duì)一些重大企業(yè)，重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目，對(duì)基層反映的問(wèn)題要想怎么去協(xié)調(diào)解決。強(qiáng)化協(xié)作意識(shí)。部門與部門之間、部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、領(lǐng)導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)之間要加強(qiáng)協(xié)作、溝通，避免黨政分設(shè)、配合不強(qiáng)搞“一言堂”問(wèn)題?，F(xiàn)在不少部門還是黨政分設(shè)，有的領(lǐng)導(dǎo)剛到一個(gè)單位，協(xié)作方面就有問(wèn)題，老大自居，不開(kāi)會(huì)研究討論，在下屬面前亂表態(tài)。俗話說(shuō)，相互補(bǔ)臺(tái)好戲連臺(tái)，相互拆臺(tái)馬上垮臺(tái)。強(qiáng)化項(xiàng)目意識(shí)。強(qiáng)化項(xiàng)目意識(shí)，實(shí)行工作項(xiàng)目化管理，這樣才能不講空話、虛話、套話，所有的工作都要向項(xiàng)目一樣去做，去落實(shí)?？h發(fā)改委、經(jīng)信委要圍繞重大項(xiàng)目去抓項(xiàng)目，推進(jìn)項(xiàng)目，服務(wù)項(xiàng)目。旅游局要把旅游項(xiàng)目化。所以，只有強(qiáng)化項(xiàng)目意識(shí)，才能推進(jìn)各項(xiàng)工作的全面落實(shí)。強(qiáng)化廉政意識(shí)。廉潔自律，清清白白當(dāng)官，廉潔從政是底線，也是高壓線，我們的生活水平不能和東部地區(qū)相比，但和普通的百姓比，綽綽有余，我們沒(méi)必要為一點(diǎn)私利，為一點(diǎn)蠅頭小利犯錯(cuò)誤。所以，大家要廉潔自律、廉潔從政，一定要牢記在心。做好下半年的各項(xiàng)工作，時(shí)間緊、任務(wù)重，希望大家回去過(guò)后，對(duì)我講的一些具體工作要安排落實(shí)到位，使今年的目標(biāo)任務(wù)得到很好的推進(jìn)，使今年的各項(xiàng)工作在去年的基礎(chǔ)上，能夠完成的更好，為完成目標(biāo)任務(wù)打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。