【文章內(nèi)容簡介】 會(huì)救助對(duì)象標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)定、標(biāo)準(zhǔn)化管理、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，確?！皯?yīng)保盡保、應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)、應(yīng)救盡救”，實(shí)現(xiàn)程序規(guī)范、對(duì)象精準(zhǔn)、數(shù)據(jù)精確、管理有效、群眾滿意的陽光救助、廉潔救助。讓社會(huì)救助更加及時(shí)。不斷創(chuàng)新救助措施和服務(wù)方式，深入推進(jìn)“一門受理、協(xié)同辦理”社會(huì)救助服務(wù)窗口工作，拓展窗口服務(wù)功能，讓困難群眾求助有門，受助及時(shí)。深入推進(jìn)社會(huì)救助審批權(quán)下放工作，減少審核審批層級(jí)，減少工作環(huán)節(jié)，提高工作效率，第一時(shí)間為困難群眾送去溫暖和關(guān)懷，第一時(shí)間為困難群眾排憂解難。讓社會(huì)救助更加暖心。扎實(shí)做好農(nóng)村低保制度與脫貧攻堅(jiān)的有效銜接，充分體現(xiàn)低保及社會(huì)救助在脫貧攻堅(jiān)中的兜底功能；全面建立低保及社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)隨物價(jià)上漲而自然增長的聯(lián)動(dòng)機(jī)制；不斷提高城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)和臨時(shí)救助等社會(huì)救助水平，保障困難群眾基本生活，讓困難群眾暖身更暖心。（一）優(yōu)化社會(huì)救助流程。社會(huì)救助審批確認(rèn)流程為：對(duì)象申請(qǐng)、鎮(zhèn)人民政府審核審批（受理、入戶調(diào)查、民主評(píng)議、審核、審批、公示），在審核審批過程中縣級(jí)相關(guān)部門開展申請(qǐng)對(duì)象家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)，并將核對(duì)結(jié)果反饋鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，提高社會(huì)救助審批精準(zhǔn)程度。（二）簡化城鄉(xiāng)最低生活保障審核審批程序。以高效便捷為目標(biāo)，探索進(jìn)一步簡化社會(huì)救助審核審批流程的辦法措施，將城鄉(xiāng)最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、臨時(shí)救助審批確認(rèn)權(quán)下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)；健全主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一門受理、協(xié)同辦理”平臺(tái)；進(jìn)一步強(qiáng)化常年固定公示公開工作，推進(jìn)社會(huì)救助制度公開公平公正實(shí)施。核查小組和群眾對(duì)申請(qǐng)對(duì)象納入城鄉(xiāng)最低生活保障無異議的可不再開展民主評(píng)議。（三）簡化社會(huì)救助申請(qǐng)需提交的材料。取消可通過社會(huì)救助系統(tǒng)及其他數(shù)據(jù)庫查詢相關(guān)信息材料，探索推行只需提交“一證一書”（身份證和家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查授權(quán)委托書）即可申請(qǐng)社會(huì)救助新模式。（四）探索人戶分離居民最低生活保障的申請(qǐng)。結(jié)合戶籍制度改革，申請(qǐng)人或其家庭成員戶籍在本市、縣轄區(qū)內(nèi)，申請(qǐng)人經(jīng)常居住地與戶籍所在地不一致的，應(yīng)將戶籍遷移到居住地后，再向戶籍所在地鎮(zhèn)人民政府提出申請(qǐng)。因特殊原因無法遷移的，通過社會(huì)救助系統(tǒng)查詢未享受低保的，可向經(jīng)常居住地鎮(zhèn)人民政府提出申請(qǐng)。（五）建立和完善社會(huì)救助“失信人員黑名單”制度。凡生活困難的家庭，在申請(qǐng)最低生活保障時(shí)，應(yīng)對(duì)家庭成員和經(jīng)濟(jì)狀況等內(nèi)容真實(shí)、詳盡負(fù)責(zé)，無虛假、隱瞞行為，并積極配合低保管理工作人員進(jìn)行家庭經(jīng)濟(jì)狀況的調(diào)查核實(shí)。對(duì)采取虛報(bào)、隱瞞家庭收入、偽造證明材料等不正當(dāng)手段騙取低保待遇的低保對(duì)象和不誠信申報(bào)家庭經(jīng)濟(jì)、財(cái)產(chǎn)狀況及拒絕接受工作人員入戶調(diào)查的申請(qǐng)對(duì)象，納入全省信用信息管理平臺(tái)，實(shí)施失信懲戒。特困人員救助供養(yǎng)、臨時(shí)救助申請(qǐng)對(duì)象失信懲戒，參照?qǐng)?zhí)行。（六）將符合條件的困難家庭中的重病、重殘人員納入低保范圍。對(duì)困難家庭中的重度殘疾人、重病患者，充分考慮家庭經(jīng)濟(jì)收入、剛性支出和家庭財(cái)產(chǎn)狀況等情況，按程序?qū)⒎蠗l件的重病、重殘人員納入低保范圍。堅(jiān)持整體推進(jìn)與分步實(shí)施相結(jié)合，有序推進(jìn)各項(xiàng)改革創(chuàng)新任務(wù)。社會(huì)救助綜合改革試點(diǎn)工作分四個(gè)階段實(shí)施。（一）制定方案階段（2020年13月）。根據(jù)縣民政局社會(huì)救助綜合改革試點(diǎn)工作要求，成立鎮(zhèn)社會(huì)救助綜合改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定完善試點(diǎn)實(shí)施方案。針對(duì)社會(huì)救助工作中普遍存在的突出問題，圍繞試點(diǎn)目標(biāo)，明確試點(diǎn)內(nèi)容，細(xì)化任務(wù)措施，落實(shí)責(zé)任分工。（二）宣傳動(dòng)員階段（2020年34月）。及時(shí)召開全鎮(zhèn)社會(huì)救助綜合改革試點(diǎn)工作動(dòng)員及業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，加大試點(diǎn)工作宣傳力度。（三）組織實(shí)施階段（2020年510月）。按照社會(huì)救助綜合改革試點(diǎn)工作要求，穩(wěn)步扎實(shí)推進(jìn)工作，確保試點(diǎn)工作取得成效。（四）評(píng)估總結(jié)階段（2020年1112月）。采取多種方式對(duì)試點(diǎn)進(jìn)展、受益人群、資金投入、救助效率、救助效果等進(jìn)行監(jiān)測，并及時(shí)提交中期評(píng)估報(bào)告。試點(diǎn)結(jié)束后，對(duì)照試點(diǎn)方案，對(duì)主要做法逐項(xiàng)做出說明，對(duì)試點(diǎn)情況進(jìn)行全面總結(jié)，形成試點(diǎn)工作報(bào)告。（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)委、鎮(zhèn)黨政辦、民政辦、財(cái)政所等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的鎮(zhèn)社會(huì)救助綜合改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)民政辦，具體負(fù)責(zé)社會(huì)救助綜合改革試點(diǎn)日常工作。（二）明確工作職責(zé)。社會(huì)救助工作涉及面廣、參與部門多、政策性強(qiáng)、工作要求高，各級(jí)各部門務(wù)必牢固樹立“一盤棋”的思想，各司其職、密切協(xié)作，全面推動(dòng)試點(diǎn)工作的順利實(shí)施。鎮(zhèn)人民政府職責(zé)。鎮(zhèn)人民政府為社會(huì)救助審核審批的責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)社會(huì)救助各項(xiàng)政策的宣傳、貫徹、執(zhí)行。負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)社會(huì)救助對(duì)象申請(qǐng)的受理、經(jīng)濟(jì)核查、入戶調(diào)查、民主評(píng)議、審核審批，及日常管理、檔案管理、資金管理、監(jiān)督管理、長期公示等。負(fù)責(zé)在審批新增和出保結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)縣民政局備案，并錄入全省社會(huì)救助綜合服務(wù)平臺(tái)。負(fù)責(zé)按規(guī)定對(duì)轄區(qū)內(nèi)社會(huì)救助對(duì)象的復(fù)查復(fù)核。負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)社會(huì)救助信訪處理及民政領(lǐng)域違紀(jì)違規(guī)行為查處。負(fù)責(zé)匯總數(shù)據(jù)及向縣民政局報(bào)送相關(guān)正式文件及紙質(zhì)資料等。村民委員會(huì)職責(zé)。協(xié)助鎮(zhèn)人民政府主動(dòng)做好社會(huì)救助發(fā)現(xiàn)、報(bào)告及審核審批相關(guān)工作。鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)社會(huì)救助工作中的作風(fēng)巡查及違紀(jì)違法案件的調(diào)查處理。（三）加強(qiáng)宣傳。各村民委員會(huì)要通過召開群眾會(huì)議、散發(fā)宣傳單、現(xiàn)場咨詢等多種形式、多種渠道將社會(huì)救助政策的保障范圍、保障標(biāo)準(zhǔn)、辦理程序、社會(huì)救助對(duì)象的權(quán)利和義務(wù)等情況講細(xì)、講實(shí)，積極爭取廣大群眾對(duì)試點(diǎn)工作的支持和理解，努力營造良好的輿論氛圍。（四）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。鎮(zhèn)紀(jì)委要加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)村組干部廉政紀(jì)律教育，加大對(duì)入戶走訪核查、信息公示等的檢查力度。要積極暢通舉報(bào)渠道，層層公開舉報(bào)電話、設(shè)置舉報(bào)信箱，搞好宣傳教育，充分發(fā)動(dòng)廣大群眾主動(dòng)參與試點(diǎn)工作，引導(dǎo)廣大群眾敢于舉報(bào)在社會(huì)救助領(lǐng)域存在的違紀(jì)違規(guī)行為，自覺維護(hù)自身利益。（五）建立健全長效機(jī)制。進(jìn)一步明確鎮(zhèn)、村兩級(jí)在社會(huì)救助工作中的職責(zé)定位，以最低生活保障制度為重點(diǎn)，探索完善社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)量化確定機(jī)制、社會(huì)救助對(duì)象認(rèn)定辦法、救助申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查辦法、社會(huì)救助金核算辦法、低收入家庭救助辦法、建立社會(huì)救助容錯(cuò)、糾錯(cuò)機(jī)制等，推進(jìn)社會(huì)救助城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。安寧療護(hù)試點(diǎn)工作方案篇四為認(rèn)真貫徹國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)物流降本增效促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決策部署，根據(jù)商務(wù)部等5部門印發(fā)《關(guān)于繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)高效配送專項(xiàng)行動(dòng)有關(guān)工作的通知》(商建函〔2020〕195號(hào))精神，進(jìn)一步完善我市城鄉(xiāng)物流配送體系，降低配送成本，提高配送效率，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)高效配送專項(xiàng)行動(dòng)試點(diǎn)城市創(chuàng)建工作，結(jié)合我市實(shí)際，制定本工作方案。深入貫徹黨的十九大和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，全面落實(shí)新發(fā)展理念和省委關(guān)于臨沂“在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換中闖出新路徑”的目標(biāo)要求，以城鄉(xiāng)高效配送重點(diǎn)工程建設(shè)為抓手，以降低物流成本為核心，以完善城鄉(xiāng)配送網(wǎng)絡(luò)、創(chuàng)新配送技術(shù)與模式為主題，以改造、整合、提升為